Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DREPTUL SECURITATII
SOCIALE
- suport de curs -
1
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
CUPRINS
Capitolul X - OUG 105/2003 privind alocatia familiala complementara si alocatia de sustinere pentru
familia monoparentala
Capitolul XIV - Lege 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munca si boli profesionale
Capitolul XV - Legea 396/2006 privind acordarea unui sprijin financiar la constituirea familiei
2
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul I
3
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
4
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul II
1. Trasaturi
Dreptul securitatii sociale s-a desprins ca ramura distincta de drept prin evolutia sa de la o forma de
protejare a salariatilor impotriva unor riscuri sociale determinate, la o forma de protejare impotriva a
unor categorii din ce in ce mai largi de riscuri ale societatii si de garantare a unui nivel economic minim
pentru toti membrii societatii.
Trasaturi:
(i) Izvor juridic
Normele de securitate sociala emana de la puterea publica, fiind cuprinse in acte normative. Doar in mod
exceptional, normele de securitate sociala pot fi si rezultatul acordului partilor, fiind cuprinse in
contractele colective de munca.
(ii) Domeniu de aplicare
Dreptul securitatii sociale are caracter teritorial, normele sale aplicandu-se numai in limitele teritoriului
national, atat asupra cetatenilor romani cat si asupra cetatenilor rezidenti (aplicare in spatiu).
Fiind norme de oridine publica, normele dreptului securitatii sociale sunt de imediata aplicare, astfel ca
ele se aplica si pentru acele situatii care s-au nascut sub imperiul legii vechi, dar care continua sa-si
produca efectele in prezent (aplicare in timp).
(iii) Ramura de drept public
Sistemele de securitate sociala sunt concepute pe ideea realizarii unui serviciu public si functioneaza ca un
serviciu public. Tehnicile juridice folisite sunt cele specifice ramurii de drept public (ex: caracterul
obligatoriu al platii contributiei, modalitatile de urmarire a contributiilor datorate). Actele juridice prin
care se stabilesc drepturile de securitate sociala au caracter administrativ.
2. Obiectul de reglementare
Obiectul de reglementare al dreptului securitatii sociale este format din ansamblul raporturilor juridice de:
(i) asigurare sociala si (ii) asistenta sociala.
5
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
d) Obiectul raportului de asigurare consta in furnizarea unor prestatii ce reprezinta venit de
inlocuire a castigului profesional si care au la baza contributia asiguratilor.
Exemple: sistemul asigurarilor pentru pensii, sistemul asigurarilor pentru somaj, sistemul asigurarilor
pentru sanatate, sistemul asigurarilor pentru accidente de munca si boli profesionale.
6
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul III
7
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
8
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
f) principiul repartitiei - pe baza caruia fondurile realizate se redistribuie pentru plata obligatiilor ce revin
sistemului public in acel moment, conform legii;
g) principiul autonomiei - bazat pe administrarea de sine statatoare a sistemului public, conform legii. Spre
deosebire de reglementarea anterioara cand sistemul era administrat de Guvern, in prezent, sistemul
functioneaza independent de orice alte institutii si este administrat de o institutie specializata: Casa
Nationala de Pensii.
9
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Contractul de asigurare poate fi reziliat la initiativa oricareia dintre parti, conform clauzelor prevazute in
cuprinsul acestuia. In acest caz, contributiile de asigurari sociale achitate nu se restituie, iar stagiul de
cotizare realizat se valorifica la stabilirea dreptului de pensie 1.
Definitie
Sistemul public de pensii are la baza principiul contributivitatii. Astfel, dreptul la pensie poate fi accesat
doar daca se indeplineste conditia contributiei la un sistem de asigurari sociale pentru o anumita perioada
de timp, perioada care reprezinta stagiu de cotizare.
Constituie stagiu de cotizare perioadele in care persoanele au platit contributii de asigurari sociale in
sistemul public din Romania, precum si in alte tari, in conditiile stabilite prin acordurile sau conventiile
internationale la care Romania este parte.
Transferul drepturilor si prestatiilor de asigurari sociale
Legea actuala consacra notiunea de transfer al drepturilor de asigurari sociale si al prestatiilor aferente ce
au luat nastere sub incidenta unui sistem de asigurari sociale diferit fata de cel aplicabil in tara in care
aceste drepturi si prestatii vor fi acordate efectiv asiguratului.
Astfel, drepturile de asigurari sociale cuvenite in sistemul public din Romania se pot transfera in tarile in
care asiguratii isi stabilesc domiciliul sau resedinta, in conditiile reglementate prin acorduri si conventii
internationale la care Romania este parte, in moneda tarilor respective sau intr-o alta moneda asupra
careia s-a convenit.
Calcularea stagiului de cotizare
In ceea ce priveste regulile de calcul cu privire la realizarea stagiului de cotizare, acestea au evoluat de la
adoptarea primei versiuni a legii pensiilor si pana in prezent.
In prezent, stagiul de cotizare se constituie din insumarea perioadelor, pentru care:
- fie s-a datorat contributie la bugetul asigurarilor sociale (indiferent daca s-a platit
sau nu contributie); acest sistem de calcul se aplica in cazul salariatilor si persoanele
asimilate acestora;
- fie s-a datorat si platit aceasta contributie (conditii cumulative); acest sistem de
calcul se aplica in cazul celorlalte categorii de asigurati decat salariatii si persoanele
asimilate acestora (somerii, asiguratii independenti si cei care se asigura facultativ).
Legea prevede si anumite situatii cand, desi nu se platesc contributii, respectivele perioade se iau in
considerare la calculul stagiului de cotizare („perioade asimilate”):
1
A se vedea decizia nr. 1603 din 25 mai 2007, Curtea de Apel Bucureşti.
10
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
2) perioada in care asiguratii au urmat cursurile de zi ale invatamantului universitar organizat
potrivit legii, pe durata normala a studiilor respective, cu conditia absolvirii acestora
Intra in categoria invatamantului universitar atat invatamantul public cat si cel particular, buget sau taxa,
luandu-se in considerare atat masterul si doctoratul 2, spre deosebire de sistemul anterior, cand masterul
si doctoratul erau considerate studii postuniversitare si nu studii universitare normale.
In cazul absolvirii mai multor institutii universitare, se asimileaza ca stagiu de cotizare o singura perioada
de studii, la alegerea asiguratului.
3) perioada in care asiguratii au satisfacut serviciul militar, ca militar in termen sau militar cu
termen redus, a fost concentrat, mobilizat , prizonierat
Nota:
Perioadele asimilate pot fi valorificate pentru obţinerea prestaţiilor de asigurări sociale prevăzute
lege daca in acest timp, persoanele in cauza nu au realizat stagii de cotizare prin plata de
contributii (sau datorarea lor).
Perioadele asimilate de la pct. 2 si 3 nu pot fi luate in calcul pentru obtinerea pensiei anticipate
sau a pensiei anticipate partiale. De asemenea, pentru obtinerea acestor pensii, nu poate fi luata
in considerare perioada in care asiguratul a beneficiat de pensie de invaliditate.
V. Contribuabilii
In sistemul public de asigurari sociale, au calitatea de contribuabili urmatoarele categorii:
a) asiguratii care datoreaza contributii individuale de asigurari sociale;
b) angajatorii;
c) persoanele juridice la care isi desfasoara activitatea persoanele asimilate salariatilor;
d) Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca care administreaza bugetul asigurarilor pentru
somaj;
e) persoanele care incheie contract de asigurare sociala.
2
A se vedea Legea nr. 288/2004 privind organizarea invatamantului universitar, care in art. 1 prevede: „ Prezenta lege
reglementează organizarea studiilor universitare pe trei cicluri, respectiv studii universitare de licenţă, studii
universitare de masterat şi studii universitare de doctorat”. A se vedea si Decizia civila nr. 2847 din 30 noiembrie 2005,
Curtea de Apel Bucuresti.
11
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Conditii deosebite
Locurile de munca in conditii deosebite sunt acele locuri de munca care, in mod permament, in anumite
perioade, pot afecta esential capacitatea de munca din cauza gradului mare de expunere la risc.
Nu exista o lista a conditiilor deosebite, insa exista o metodologie si anumite criterii de incadrare stabilite
prin hotarare a Guvernului3, pe baza propunerii comune a Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de
Sanse si a Ministerului Sanatatii Publice, iar in baza acestora, locurile de munca se stabilesc: (i) in
contractele colective de munca sau (ii) prin decizia organului de conducere a societatii respective, in lipsa
contractului colectiv de munca.
La stabilirea condtiilor deosebite de munca este necesar avizul ITM.
Conditiile deosebite dau dreptul la:
- sporuri la salariu (conform Contractului Colectiv de Munca Unic la nivel National
pentru anii 2007-2010, sporul pentru conditii de munca deosebite este de cel putin
10% din salariul de baza)
- echipamente de protectie
- pensie anticipata pentru limita de varsta
Conditii speciale
Legea enumera expres categoriile de locuri de munca in conditii speciale, astfel ca partile nu au libertatea
de a stabili alte categorii:
in unitatile miniere – pentru personalul care isi desfasoara activitatea in subteran cel
putin 50% din timpul normal de lucru in luna respectiva
activitati de cercetare, explorare, exploatare, prelucrare a materiilor prime nucleare in
zonele I si II de expunere la radiatii
aviatia civila – pentru personalul navigant prevazut in Anexa la Lege (piloti, instructori de
zbor, insotitori de zbor, etc.)
activitatea artistica desfasurata in profesiile prevazute in Anexa la lege – clovni si
acrobati, cantaretii de opera si opereta, cei care sufla in cadrul orchestrei, etc.
Alte locuri de munca in conditii speciale decat cele de mai sus pot fi stabilite numai prin lege speciala.
Metodologia si criteriile de incadrare a persoanelor in locuri de munca in conditii speciale se vor stabili
prin hotarare a Guvernului, pe baza propunerii comune a Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de
Sanse si a Ministerului Sanatatii si Familiei, in urma consultarii CNPAS.
Cotele de contributie
Cotele de contributii de asigurari sociale se aproba anual prin legea bugetului asigurarilor sociale de stat.
Pentru anul 2010 cotele de contribuţie care se aplica asupra salariului brut sau asupra veniturilor brute
lunare ale asiguratilor au fost stabilite după cum urmează 4:
3
In prezent, incadrarea locurilor de munca in conditii deosebite se face potrivit HG 24/2007 privind
metodologia de reinnoire a avizelor de incadrare a locurilor de munca in conditii deosebite
4
Legea nr. 12/2010 a bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2010.
12
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
In cazul salariatilor si al persoanelor asimilate acestora, sarcina contributiei se imparte intre angajator si
salariat, dupa cum urmeaza :
- contributia de asigurari sociale individuala reprezinta contributia datorata de
salariat si asimilatii acestora
In cota de contributie individuala de asigurari sociale este inclusa si cota de 2,5%
aferenta fondurilor de pensii administrate privat, prevazuta de Legea 411/2004
privind fondurile de pensii administrate privat, cu modificari.
- contribuţia de asigurări sociale datorată de angajator reprezinta diferenţa dintre
nivelul cotelor de contribuţii de asigurări sociale stabilite diferenţiat, în funcţie de
condiţiile de muncă, prin legea anuală a bugetului asigurărilor sociale de stat, şi
nivelul cotei contribuţiei individuale de asigurări sociale.
In cazul somerilor contributia se datoreaza si se plateste de catre instituţia care administrează bugetul
asigurărilor pentru şomaj.
In cazul persoanelor care isi desfasoara activitatea in mod independent si al persoanelor asigurate pe baza
de contract de asigurare, contributia se datoreaza si se plateste de catre asigurat.
Exceptia: plati compensatorii care se suporta din bugetul asigurarilor pentru somaj:
10,5%
plăţi compensatorii şi venituri de completare acordate salariaţilor din industria de
apărare, în perioada de reducere temporară a activităţii: cota unica: 0,5%.
13
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
IV (persoane 31,3% 36,3% 41,3%
asigurate
Asiguratii sunt cei care datoreaza si platesc aceste cote, care se vor aplica asupra
facultativ)
venitului lunar asigurat si inscris prin contractul de asigurare.
Contributia individuala
Este diferentiata in functie de categoria de persoane asigurate:
Categoria I Categoria II Categoria III Categoria IV
(salariati si persoane (someri) (independenti) (persoane asigurate
facultativ)
asimiliate)
Cota de contributie de Cota de contributie de Cota de contributie de Cota de contributie de
calculeaza asupra calculeaza asupra calculeaza asupra calculeaza asupra
veniturilor brute lunare. drepturilor banesti veniturilor lunare veniturilor lunare
lunare ca se suporta din declarate de asigurat si declarate de asigurat si
bugetul Fondului pentru prevazute in declaratia inscrise in contractul
Legea prevede ca, in cazul plata ajutorului de somaj de asigurare. de asigurare.
in care asiguratii beneficiaza
Sunt incluse aici:
de indemnizatii de asigurari
indemnizatia de somaj,
sociale de sanatate
platile compensatorii si
(reglementate in prezent de
veniturile de
OUG 158/2005), baza de
completare).
calcul va fi raportata la
salariul de baza minim brut
pe tara garantat in plata,
corespunzator numarului
zilelor lucratoare din
concediul medical, cu
exceptia cazurilor de
accident de munca sau
boala profesionala.
14
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
participarea salariatilor la profit
indemnizaţia de şedinţă pentru consilierii locali şi judeţeni.
Per a contrario, orice alta suma care nu este prevazute de lege, va intra in baza de calcul (ex: premii, al 13-
lea salariu).
VIII. Plata contributiilor de asigurari sociale
Contribuţia individuală de asigurări sociale se reţine integral din veniturile care constituie bază de calcul.
Angajatorul calculează şi virează lunar, la casa teritorială de pensii în raza căreia se află sediul acestuia,
contribuţia de asigurări sociale pe care o datorează bugetului asigurărilor sociale de stat împreună cu
contribuţiile individuale reţinute de la asiguraţi.
Perioadele în care persoanele asigurate pe bază de declaraţie sau contract de asigurare nu au achitat
contribuţia de asigurări sociale datorată nu se valorifică la stabilirea pensiilor până la achitarea acesteia,
inclusiv a dobânzilor şi penalităţilor aferente.
15
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Stagiul complet de cotizare
Legea reglementeaza si stagiul complet de cotizare care da dreptul asiguratului la reducerea varstei
standard de pensionare, in anumite conditii prevazute de lege.
Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei si de 35 de ani pentru barbati. Atingerea
stagiului complet de cotizare se va realiza in termen de 13 ani de la data intrarii in vigoare a legii (2013),
prin cresterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei si de la 30 de ani pentru barbati,
conform esalonarii prevazute in anexa la lege.
Reducerea varstei standard de pensionare
Pensia pentru limita de varsta poate fi obtinuta si in alte conditii decat cele prevazute mai sus referitor la
varsta standard de pensionare, in urmatoarele situatii:
a) asiguratii care au realizat stagiul complet de cotizare si care si-au desfasurat activitatea total sau
partial in conditii deosebite de munca au dreptul la pensie pentru limita de varsta, cu reducerea
varstelor standard de pensionare, conform esalonarii prevazute de lege. Cu toate acestea,
varstele de pensionare reduse nu pot fi mai mici de 50 de ani pentru femei si de 55 de ani pentru
barbati.
b) asiguratii care si-au desfasurat activitatea in locuri de munca in conditii speciale din unitatile
miniere si care au realizat un stagiu de cotizare de cel putin 20 ani in aceste conditii speciale
beneficiaza de pensie pentru limita de varsta incepand cu varsta de 45 ani
c) salariatii care si-au desfasurat activitatea in conditii speciale in activitati artistice/aviatia civila si
care au realizat un stagiu de cotizare de cel putin 25 ani, beneficiaza de pensie pentru limita de
varsta cu o reducere de 15 ani a varstelor standard de pensionare
d) persoanele asigurate care au realizat un stagiu de cotizare in activitatile de cercetare, explorare,
exploatare sau prelucrare a materiilor prime nucleare si care au realizat un stagiu de cotizare de
cel putin 15 ani in zona I de expunere la radiatii sau de 17 ani in zona II de expunere la radiatii
beneficiaza de pensie pentru limita de varsta, indiferent de varsta.
e) persoanele asigurate care au realizat un stagiu de cotizare in conditii de handicap preexistent
calitatii de asigurat, in functie de gradul handicapului, beneficiaza de reducerea stagiilor de
cotizare si a varstelor standard de pensionare, astfel:
- cu 15 ani, reducerea varstei standard de pensionare, daca au realizat cel putin o treime
din stagiul complet de cotizare, pentru cei cu handicap grav;
- cu 10 ani, reducerea varstei standard de pensionare, daca au realizat cel putin doua
treimi din stagiul complet de cotizare, pentru cei cu handicap accentuat;
- cu 10 ani, reducerea varstei standard de pensionare, daca au realizat stagiul complet de
cotizare, pentru cei cu handicap mediu.
f) asiguratii nevazatori beneficiaza de pensie pentru limita de varsta, indiferent de varsta, daca au
realizat ca nevazator cel putin o treime din stagiul complet de cotizare prevazut de lege.
g) femeile care au realizat stagiul complet de cotizare si care au nascut cel putin 3 copii si i-au
crescut pana la varsta de 10 ani beneficiaza de reducerea varstei standard de pensionare dupa
cum urmeaza: cu un an - pentru 3 copii; cu doi ani - pentru 4 sau mai multi copii.
h) alte situatii prevazute de lege.
Nota: Asiguraţii care au realizat stagii de cotizare atât în condiţii deosebite, cât şi în condiţii speciale de
muncă beneficiază, cumulativ, de reducerea vârstelor standard de pensionare, corespunzătoare fiecărei
situaţii, fără ca această reducere să depăşească 12 ani.
Cumulul pensiei cu alte venituri din activitati profesionale
Potrivit legii, asiguratii care beneficiaza de pensie pentru limita de varsta pot cumula pensia cu veniturile
obtinute din activitati profesionale.
Continuarea activitatii
16
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Asiguraţii care îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege pentru obţinerea unei pensii pentru limită de
vârstă, cu excepţia pensiei anticipate şi a pensiei anticipate parţiale, îşi pot continua activitatea numai cu
acordul angajatorului.
2. Pensia anticipata
Beneficiari
Se poate acorda asiguratilor care au depasit stagiul complet de cotizare cu cel putin 10 ani si care au cel
mult 5 ani pana la implinirea varstei standard de pensionare.
La stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate nu se au in vedere perioadele
asimilate in care asiguratii au urmat cursurile la zi ale invatamantului universitar sau in care au satisfacut
serviciul militar, precum si perioadele in care asiguratul a beneficiat de pensie de invaliditate.
Cuantum
Cuantumul pensiei anticipate se stabileste in aceleeasi conditii ca pensia pentru limita de varsta.
Trecerea la pensia pentru limita de varsta
Începând cu data de 1 ianuarie 2011, la împlinirea vârstelor standard de pensionare prevăzute de lege,
pensia anticipată devine pensie pentru limită de vârstă şi se recalculează prin adăugarea perioadelor
asimilate şi a eventualelor stagii de cotizare realizate în perioada de anticipare.
Beneficiari
Se poate acora asiguratilor care au depasit stagiul complet de cotizare precum si celor care au depasit
stagiul complet cu pana la 10 ani, daca mai au cel mult 5 ani pana la implinirea varstei standard de
pensionare.
Legea prevede, totodata, ca pot beneficia de pensie anticipata partiala si asiguratii care au desfasurat
activitati in conditii deosebite sau in conditii speciale de munca, dar care nu se pot pensiona cu reducerea
varstei de pensionare pe aceasta baza. In aceste cazuri reducerea varstei standard de pensionare nu poate
fi mai mare de 5 ani.
La stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate nu se au in vedere perioadele
asimilate in care asiguratii au urmat cursurile la zi ale invatamantului universitar sau in care au satisfacut
serviciul militar, precum si perioadele in care asiguratul a beneficiat de pensie de invaliditate.
Cuantum
Cuantumul pensiei anticipate partiale se calculeaza prin raportare la cuantumul pensiei pentru limita de
varsta si se stabileste prin diminuarea acestuia in raport cu stagiul de cotizare realizat si cu de numarul de
luni cu care s-a redus varsta standard de pensionare, astfel cum este prevazut expres in legea pensiilor.
Pentru asiguratii care au lucrat in conditii deosebite sau speciale, diminuarea pensiei nu se aplica pentru
numarul de luni cu care se reduce varsta standard de pensionare datorita activitatii desfasurate in conditii
deosebite si/sau speciale de munca.
17
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
4. Pensia de urmas
Beneficiari
Beneficiaza de pensia de urmas copiii si sotul supravietuitor ai defunctului, daca acesta a beneficiat sau
indeplinea conditiile pentru obtinerea unei pensii.
a) Copiii au dreptul la acesta pensie in urmatoarele conditii:
- pana la varsta de 16 ani
- daca isi continua studiile intr-o forma de invatamant potrivit legii pana la
terminarea lor, fara a depasi varsta de 26 ani
- pe toata durata invaliditatii de orice grad, daca s-a ivit in perioada in care acestia se
aflau intr-una din situatiile de mai sus.
b) Sotul supravietuitor beneficiaza de pensie in urmatoarele conditii:
- pe tot timpul vietii, de la implinirea varstei standard de pensionare, daca durata
casatoriei a fost cel putin de 15 ani.
- pe tot timpul vietii, de la implinirea varstei standard de pensionare, daca durata
casatoriei a fost intre 10-15 ani; cuantumul se diminueaza cu 0,5% pentru fiecare
luna de casatorie in minus.
- indiferent de varsta, pe perioada in care e invalid de gradul I/II, daca durata
casatoriei a fost de cel putin 1 an.
- indiferent de varsta si durata casatoriei daca decesul sotului sustinator a fost
urmarea unui accident de munca/boli profesionale/tuberculoza si daca sotul
supravietuitor nu realizeaza venituri lunare dintr-o activitate profesionala pentru
care asigurarea este obligatorie sau acestea sunt mai mici de o patrime din salariul
mediu brut pe economie.
- sotul supravietuitor care nu indeplineste conditiile de mai sus beneficiaza de pensie
de urmas pe o perioada de 6 luni de la data decesului, daca in aceasta perioada nu
realizeaza venituri lunare dintr-o activitate profesionala pentru care asigurarea este
obligatorie sau acestea sunt mai mici de o patrime din salariul mediu brut pe
economie.
- sotul supravietuitor care are in ingrijire la data decesului sustinatorului unul sau mai
multi copii in varsta de pana la 7 ani beneficiaza de pensie de urmas pana la data
implinirii de catre ultimul copil a varstei de 7 ani, in perioadele in care nu realizeaza
venituri lunare dintr-o activitate profesionala pentru care asigurarea este
obligatorie sau acestea sunt mai mici de o patrime din salariul mediu brut pe
economie.
Baza de calculul a pensiei
Pensia se calculeaza din pensia persoanei decedate astfel:
- din pensia pentru limita de varsta aflata in plata sau la care ar fi avut dreptul
sustinatorul decedat;
- din pensia de invaliditate de gr. I in cazul in care decesul a survenit inainte de
indeplinirea conditiilor pentru obtinerea pensiei pentru limita de varsta si era in
plata cu o alta pensie sau ar avut dreptul la o alta pensie.
- din pensia de serviciu in plata sau la care ar fi avut dreptul cel decedat, daca e mai
avantajoasa decat cea pentru limita de varsta
In situatia in care cel decedat nu primea o pensie si nu avea nici dreptul la ea, urmasii au dreptul doar la
ajutorul de deces.
Cuantumul pensiei
18
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Cuantumul pensiei se stabileste din aceste sume prin aplicarea unui procent asupra punctajului mediu
anual al sustinatorului, astfel:
- pentru 1 singur urmas – 50%
- pentru 2 urmasi – 75%
- pentru 3 sau mai multi urmasi – 100%
Dreptul de optiune al sotului supravietuitor
Soţul supravieţuitor care are dreptul la o pensie proprie şi îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege pentru
obţinerea pensiei de urmaş după soţul decedat poate opta pentru cea mai avantajoasă pensie.
5. Pensia de invaliditate
Beneficiari
Sunt indreptatiti sa primeasca aceasta pensie asiguratii care si-au pierdut in totalitate sau jumatate din
capacitatea de munca ca urmare a:
- accidentelor de munca,
- bolilor profesionale si tuberculozei,
- bolilor obisnuite
- accidentelor care nu au legatura cu munca.
Persoanele care au implinit varsta standard de pensionare nu mai pot solicita inscrierea la pensia de
invaliditate.
Gradul de invaliditate
Pensia de invaliditate se acorda in raport de gradul de invaliditate. In raport cu cerintele locului de munca
si cu gradul de reducere a capacitatii de munca, invaliditatea este:
a) de gradul I, caracterizata prin pierderea totala a capacitatii de munca, a capacitatii de autoservire, de
autoconductie sau de orientare spatiala, invalidul necesitand ingrijire sau supraveghere permanenta din
partea altei persoane;
b) de gradul II, caracterizata prin pierderea totala a capacitatii de munca, cu posibilitatea invalidului de a
se autoservi, de a se autoconduce si de a se orienta spatial, fara ajutorul altei persoane;
c) de gradul III, caracterizata prin pierderea a cel putin jumatate din capacitatea de munca, invalidul
putand sa presteze o activitate profesionala.
Criteriile si normele pe baza carora se face incadrarea in gradele I, II si III de invaliditate se stabilesc prin
hotarare a Guvernului, initiata de Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse impreuna cu Ministerul
Sanatatii Publice, la propunerea CNPAS.
Decizia de incadrare in grad se elibereaza de medicul specialist, pe baza expertizei medicale. Împotriva
deciziei de incadrare se poate face contestaţie la casa teritorială de pensii, în termen de 30 de zile de la
comunicare. Decizia casei teritoriale de pensii poate fi la randul ei atacata la instanta judecatoreasca în
termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia.
Stagiul de cotizare
Asiguratii au dreptul la pensie de invaliditate in raport cu stagiul de cotizare, astfel:
- asiguratii care si-au pierdut capacitatea de munca din cauza unui accident de
munca, a unei boli profesionale, a tuberculozei, neoplaziilor, SIDA, precum şi în
situaţia în care invaliditatea s-a ivit în timpul şi din cauza îndeplinirii obligaţiilor
militare beneficiaza de pensie de invaliditate, indiferent de stagiul de cotizare.
19
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
- asiguratii care si-au pierdut capacitatea de munca din cauza unei boli obisnuite sau
accident in afara muncii, beneficiaza de pensie de invaliditate daca indeplinesc un
anumit stagiu de cotizare („stagiu necesar”) prevazut expres in raport cu varsta.
Legea prevede totusi posibilitatea ca si asiguratii care au realizat pana la ivirea
invaliditatii cel putin jumatate din stagiul de cotizare necesar sa poata accesa o
pensie de invaliditate, astfel cum acesta este prevazut expres de legea pensiilor.
6. Ajutorul de deces
20
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Ajutorul de deces reglementat de Legea pensiilor este o prestatie distincta de ajutorul de deces acordat
potrivit Contractului Colectiv de Munca la nivel national si de despagubirea de deces acordata potrivit
Legii 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munca si boli profesionale.
Dreptul asiguraţilor la ajutor de deces nu este condiţionat de îndeplinirea unui stagiu de cotizare.
X. Calculul pensiilor
Cuantumul pensiei se calculeaza prin inmultirea punctajului mediu anual realizat de asigurat in perioada
de cotizare cu valoarea unui punct de pensie 5 (se stabileste anual prin legea bugetului asigurarilor sociale
de stat).
Ca regula, punctajul mediu anual se calculeaza dupa urmatoarea procedura:
a) Pentru perioada in care s-au realizat venituri dintr-o activitate profesionala
1. Numarul de puncte realizate de asigurat intr-o luna se calculeaza prin raportarea salariului
brut lunar al salariatului, inclusiv sporuri si adaosuri, sau, dupa caz, a veniturilor salariale
lunare brute ale persoanei asimilate salariatului ori a venitului lunar asigurat, la salariul
5
Pentru anul 2010, valoarea unui puct de pensie este de 732.8 Ron.
21
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
mediu brut lunar din luna respectiva, comunicat de Institutul National de Statistica si Studii
Economice6.
2. Punctajul anual al asiguratului se calculeaza prin raportarea punctajului din acel an (suma
numarului de puncte realizate lunar) la 12 luni.
3. Punctajul mediu anual realizat de asigurat in perioada de cotizare se calculeaza prin
impartirea sumei punctajelor anuale realizate in perioada de cotizare la numarul de ani
corespunzator stagiului complet de cotizare.
b) Pentru perioadele asimilate, la determinarea punctajului anual al asiguratului se utilizeaza, dupa
caz:
- cuantumul pensiei de invaliditate sau al altor drepturi de asigurari sociale obtinute
in perioadele respective, cand asiguratul a beneficiat sau beneficiaza de drepturi de
asigurari sociale. In cazul persoanelor care beneficiaza de aceste perioadele
asimilate si care in aceeasi perioada obtin venituri pentru care se datoreaza
contributia de asigurari sociale, la calculul punctajului anual al asiguratului se iau in
considerare, prin cumulare, veniturile asigurate cu cele stabilite pentru perioadele
asimilate.
- 25% din salariul mediu brut lunar pe economie din perioadele respective, cand
asiguratul a urmat cursurile de zi ale invatamantului universitar sau cand a
satisfacut serviciul militar
c) Pentru someri - Numarul de puncte realizat de someri se calculeaza prin raportarea cuantumului
drepturilor banesti lunare acordate la salariul mediu brut lunar din luna respectiva, comunicat de
Institutul National de Statistica.
In mod exceptional, lege prevede expres ca, pentru stagiul potenţial acordat asiguraţilor în drept să
obţină o pensie de invaliditate, punctajul anual al asiguratului este de:
- 0,75 puncte pentru gradul I de invaliditate, respectiv pentru cei cu handicap grav;
- 0,60 puncte pentru gradul II de invaliditate, respectiv pentru cei cu handicap
accentuat;
- 0,40 puncte pentru gradul III de invaliditate, respectiv pentru cei cu handicap
mediu.
CNPAS comunica asiguratului, prin casele teritoriale de pensii, punctajul anual si punctajul cumulat pentru
perioada de cotizare
a) Modul de plata
6
Pentru anul 2010, salariul mediu este de 1836 Ron.
22
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Plata pensiei se face lunar.
Pensia se plateste personal titularului, mandatarului desemnat de acesta prin procura speciala sau
reprezentantului legal al acestuia, in functie de optiune, prin mandat postal, cont curent sau cont de card.
23
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
(2) Beneficiarii pensiei de urmas - daca veniturile brute lunare realizate nu depasesc o patrime din salariul
mediu brut lunar pe economie.
24
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul IV
I. Cadrul legal
Lege 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii
II. Categoriile de asigurati
Sunt asigurati, potrivit prezentei legi, toti cetatenii romani cu domiciliul in tara, precum si cetatenii straini
si apatrizii care au solicitat si obtinut prelungirea dreptului de sedere temporara sau au domiciliul in
Romania si fac dovada platii contributiei la fond, in conditiile legii. Calitatea de asigurat si drepturile de
asigurare inceteaza odata cu pierderea dreptului de domiciliu sau de sedere in Romania.
Astfel, sunt asigurate obligatoriu in sistemul de asigurari sociale de sanatate urmatoarele categorii de
persoane:
1. persoanele care platesc contributia prevazute de lege (si pentru care se plateste cota de
contributie prevazuta de angajator), precum si anumite categorii de persoane pentru care
contributia se plateste din alte surse, si anume :
a) se afla in concediu pentru incapacitate temporara de munca, acordat in urma unui accident
de munca sau a unei boli profesionale;
b) se afla in concediu pentru cresterea copilului pana la implinirea varstei de 2 ani si in cazul
copilului cu handicap, pana la implinirea de catre copil a varstei de 3 ani;
c) executa o pedeapsa privativa de libertate sau se afla in arest preventiv;
d) persoanele care beneficiaza de indemnizatie de somaj;
e) sunt returnate sau expulzate ori sunt victime ale traficului de persoane si se afla in timpul
procedurilor necesare stabilirii identitatii;
f) persoanele care fac parte dintr-o familie care are dreptul la ajutor social;
g) pensionarii, pentru veniturile din pensii pana la limita supusa impozitului pe venit;
h) persoanele care se afla in perioada de amanare sau intrerupere a executarii pedepsei
privative de libertate, daca nu au venituri.
i) personalul monahal al cultelor recunoscute, daca nu realizeaza venituri din munca, pensie
sau din alte surse, pe baza listelor nominale comunicate trimestrial Casei Nationale de
Asigurari de Sanatate de catre Ministerul Culturii si Cultelor, la propunerea unitatilor
centrale de cult.
2. persoane care si pentru care nu se datoreaza si plateste cota de contributie :
- toti copiii pana la varsta de 18 ani, tinerii de la 18 ani pana la varsta de 26 de ani, daca sunt
elevi, inclusiv absolventii de liceu, pana la inceperea anului universitar, dar nu mai mult de 3
luni, ucenici sau studenti si daca nu realizeaza venituri din munca;
- tinerii cu varsta de pana la 26 de ani care provin din sistemul de protectie a copilului si nu
realizeaza venituri din munca sau nu sunt beneficiari de ajutor social
- sotul, sotia si parintii fara venituri proprii, aflati in intretinerea unei persoane asigurate;
- persoanele ale căror drepturi sunt stabilite prin legi speciale (persoane persecutate din
motive politice, etc.)
- persoanele cu handicap care nu realizeaza venituri din munca, pensie sau alte surse ;
- bolnavii cu afectiuni incluse in programele nationale de sanatate stabilite de Ministerul
Sanatatii Publice, pana la vindecarea respectivei afectiuni, daca nu realizeaza venituri din
munca, pensie sau din alte resurse;
- femeile insarcinate si lauzele, daca nu au nici un venit sau au venituri sub salariul de baza
minim brut pe tara.
Categoriile de persoane care nu sunt prevazute expres de lege au obligatia sa se asigure in acest sistem
si sa plateasca contributia la asigurarile sociale de sanatate in conditiile legii (ex : cazul avocatilor).
25
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Asigurarea socială de sănătate este facultativă pentru următoarele categorii de persoane:
a) membrii misiunilor diplomatice acreditate în România;
b) cetăţenii străini şi apatrizii care se află temporar în ţară, fără a solicita viză de lungă
şedere;
c) cetăţenii români cu domiciliul în străinătate care se află temporar în ţară.
2. Persoanele juridice sau fizice la care isi desfasoara activitatea asiguratii au obligatia sa calculeze si
sa vireze la fond o contributie de 5,2%.
26
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul V
VII. Contribuabilii
Cota de contributie se datoreaza si se achita, dupa caz, de catre:
a) angajatori, pentru asiguratii prevazuti in categoria 1)
b) institutia care administreaza bugetul asigurarilor, pentru somaj pentru asiguratii prevazuti in
categoria 2)
c) persoanele prevazute in categoria 3).
27
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
indemnizaţiilor, fie salariul de bază minim brut pe ţară, din perioadele respective, pentru situaţiile expres
prevăzute de lege.
28
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
29
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
c) Tratament balnear - Asiguraţii aflaţi în incapacitate temporară de muncă pe o perioadă mai
mare de 90 de zile consecutive beneficiază de tratament balnear şi de recuperare a capacităţii de
muncă, pe baza biletului de trimitere,
Continutul prestatiei
Concediul de maternitate cuprinde concediile pentru sarcina si lauzie, pe o perioada de 126 de zile
calendaristice, perioada in care asiguratele beneficiaza de indemnizatie de maternitate.
Beneficiari
Benficiaza de concediul si indemnizatia de materniate, in primul rand, asiguratele in sistemul prevazut de
actuala ordonanta de urgenta.
De aceleasi drepturi beneficiaza si femeile care nu mai au, din motive neimputabile lor, calitatea de
salariat sau persoana asimilata acestora, daca nasc in termen de 9 luni de la data pierderii calitatii de
asigurat. Faptul ca pierderea calitatii de asigurat nu s-a produs din motive imputabile persoanei in cauza
se dovedeste cu acte oficiale eliberate de catre angajatori sau asimilatii acestora.
Durata
Concediul pentru sarcina se acorda pe o perioada de 63 de zile inainte de nastere, iar concediul pentru
lauzie pe o perioada de 63 de zile dupa nastere. Concediile pentru sarcina si lauzie se pot compensa intre
ele, in functie de recomandarea medicului si de optiunea persoanei beneficiare, in asa fel incat durata
minima obligatorie a concediului de lauzie sa fie de 42 de zile calendaristice.
Persoanele cu handicap asigurate beneficiaza, la cerere, de concediu pentru sarcina, incepand cu luna a 6-
a de sarcina.
In situatia copilului nascut mort sau in situatia in care acesta moare in perioada concediului de lauzie,
indemnizatia de maternitate se acorda pe toata durata acestuia.
Cuantum
Cuantumul brut lunar al indemnizatiei de maternitate este de 85% din baza de calcul.
In cazul mamelor care si-au pierdut calitatea de salariat din motive neimputabile lor, baza de calcul a
indemnizatiei de maternitate se constituie din media veniturilor lunare pe baza carora s-a calculat
contributia pentru concedii si indemnizatii, din ultimele 6 luni anterioare datei pierderii calitatii de
asigurat.
Fondul din care se suporta
Indemnizatia de maternitate se suporta integral din bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de
sanatate. Cu toate acestea, conform CCMUN, angajatorul este obligat ca minimum 6 saptamani sa
plateasca angajatei diferenta dintre veniturile ei si indemnizatia platita de la bugetul asigurarilor de
sanatate.
Continutul prestatiei
Asiguratii au dreptul la concediu si indemnizatie pentru ingrijirea copilului bolnav in varsta de pana la 7
ani, iar in cazul copilului cu handicap, pentru afectiunile intercurente, pana la implinirea varstei de 18 ani.
Benficiari
30
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Beneficiaza de indemnizatia pentru ingrijirea copilului bolnav, optional, unul dintre parinti, daca
solicitantul indeplineste conditiile de stagiu de cotizare. Beneficiaza de aceleasi drepturi, daca indeplineste
conditiile cerute de ordonanta pentru acordarea acestora, si asiguratul care, in conditiile legii, a adoptat, a
fost numit tutore, caruia i s-au incredintat copii in vederea adoptiei sau i-au fost dati in plasament.
Durata de acordare
Durata de acordare a indemnizatiei este de maximum 45 de zile calendaristice pe an pentru un copil, cu
exceptia situatiilor in care copilul este diagnosticat cu boli infectocontagioase, neoplazii, este imobilizat in
aparat gipsat, este supus unor interventii chirurgicale; durata concediului medical in aceste cazuri va fi
stabilita de medicul curant, iar dupa depasirea termenului de 90 de zile, de catre medicul specialist, cu
aprobarea medicului expert al asigurarilor sociale.
Cuantum
Cuantumul brut lunar al indemnizatiei pentru ingrijirea copilului bolnav este de 85% din baza de calcul.
Fondul din care se suporta
Indemnizatia se suporta integral din bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate.
31
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
c) beneficiarul si-a stabilit domiciliul pe teritoriul altui stat cu care Romania nu are incheiata
conventie de asigurari sociale;
d) beneficiarul si-a stabilit domiciliul pe teritoriul unui stat cu care Romania a incheiat conventie de
asigurari sociale, daca in cadrul acesteia se prevede ca indemnizatiile se platesc de catre celalalt
stat.
32
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul VI
I. Cadrul legal
OUG 148/2005 privind sustinerea familiei in vederea cresterii copilului
33
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
V. Beneficiairi
Beneficiaza, in primul rand, de aceste prestatii, optional, oricare dintre parinti.
Beneficiaza de aceleasi drepturi si una dintre persoanele care a adoptat copilul, careia i s-a incredintat
copilul in vederea adoptiei sau care are copilul in plasament ori in plasament in regim de urgenta, cu
exceptia asistentului maternal profesionist, precum si persoana care a fost numita tutore.
34
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul VII
I. Cadru legal
Legea 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca
Reglementarea asigurarilor pentru somaj a evoluat fata de versiunea initiala cand se punea accent doar pe
compensarea lipsei locurilor de munca prin acordarea ajutorului de somaj. Noua reglementare pune mai
mult accent pe masurile de preventie a somajului si cuprinde totodata regulile generale dupa care se
realizeaza protectia somerilor, si anume:
- includerea in categoria somerilor pe langa salariati si a altor persoane
- acordarea indemnizatiei de somaj conditionata de conduita beneficiarului
- conditionarea platii indemnizatiei de somaj de indeplinirea de ctare benficiar a
obligatiilor de calificare si recalificare profesionala
- largirea continutului protectiei sociale, prin recunoasterea unor drepturi
suplimentare pe langa indemnizatia de somaj
1. Asiguratii
7
In prezent, valoarea indicatorului social de referinta al asigurarilor pentru somaj si stimularii ocuparii
fortei de munca in vigoare este de 500 lei.
35
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
In sistemul asigurarilor pentru somaj sunt asigurate persoanele fizice, denumite asigurati. Asiguratii pot fi:
a) cetatenii romani care sunt incadrati in munca sau realizeaza venituri in Romania, in conditiile
legii, cu exceptia persoanelor care au calitatea de pensionari;
b) cetateni romani care lucreaza in strainatate, in conditiile legii;
c) cetateni straini sau apatrizi care, pe perioada in care au domiciliul sau resedinta in Romania, sunt
incadrati in munca sau realizeaza venituri, in conditiile legii.
Asiguratii au obligatia sa plateasca contributiile de asigurari pentru somaj si au dreptul sa beneficieze de
indemnizatie de somaj, conform prezentei legi.
Legea acorda protectie sociala prin intermediul asigurarilor de somaj atat salariatilor cat si altor categorii
de persoane asimilate acestora, reglementand astfel doua categorii de asigurati:
36
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Angajatorii au obligatia de a plati lunar o contributie de 0,5% din fondul total de salarii brute lunare
realizate de persoanele asigurate, care constituie baza de calcul a contributiei individuale.
Pentru contributia individuala datorata de fiecare salariat, tot angajatorii au obligatia de a retine si de a
vira contributia lunara in cota de 0,5%, aplicata asupra venitului brut lunar realizat de asigurat.
Sistemul persoanelor asigurate facultativ in baza contractului de asigurare pentru somaj
Aceste persoane au obligatia de a plati lunar o contributie de 1% din venitul lunar declarat si prevazut in
contractul de asigurare pentru somaj.
1. Indemnizatia de somaj
Principala prestatie reglementata de Legea asigurarilor de somaj este indemnizatia de somaj.
Beneficiari
a) Somerii
In vederea stabilirii dreptului de indemnizatie de somaj, somerii trebuie sa se afle intr-una din
urmatoarele situatii:
- le-au incetat raporturile de munca din motive neimputabile lor;
- le-au incetat raporturile de serviciu din motive neimputabile lor;
- le-a incetat mandatul pentru care au fost numiti sau alesi, daca anterior nu au fost incadrati in
munca sau daca reluarea activitatii nu mai este posibila din cauza incetarii definitive a activitatii
angajatorului;
- a expirat durata pentru care militarii au fost angajati pe baza de contract sau li s-a desfacut
contractul din motive neimputabile lor;
- le-a incetat raportul de munca in calitate de membru cooperator, din motive neimputabile lor;
- au incheiat contract de asigurare pentru somaj si nu realizeaza venituri sau realizeaza, din
activitati autorizate potrivit legii, venituri mai mici decat valoarea indicatorului social de referinta,
in vigoare;
- au incetat activitatea ca urmare a pensionarii pentru invaliditate si care, ulterior, au redobandit
capacitatea de munca si nu au reusit sa se incadreze in munca;
- le-au incetat raporturile de munca sau de serviciu din motive neimputabile lor, in perioada de
suspendare a acestora, potrivit legii;
- reintegrarea in munca, dispusa prin hotarare judecatoreasca definitiva, nu mai este posibila la
unitatile la care au fost incadrate in munca anterior, din cauza incetarii definitive a activitatii, sau
la unitatile care au preluat patrimoniul acestora;
- le-a incetat activitatea desfasurata exclusiv pe baza conventiei civile.
Conditii de acordare
37
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Pentru a beneficia de aceasta indemnizatie, somerii trebuie sa indeplinesca cumulativ anumite conditii
prevazute expres de lege:
a) sa aiba un stagiu de cotizare de minimum 12 luni in ultimele 24 luni anterioare datei de
inregistrare a cererii
b) nu realizeaza venituri sau realizeaza, din activitati autorizate potrivit legii, venituri mai mici decat
valoarea indicatorului social de referinta, in vigoare
c) sa nu indeplinesca conditiile de pensionare
d) sa fie inregistrati la ANOFM in a carei raza teritoriala isi au domiciliul/resedinta daca au avut
ultimul loc de munca/au realizat venituri in acea localitate
Persoanele asimilate somerilor trebuie sa indeplinesca urmatoarele conditii:
a) sunt inregistrati la ANOFM in a carei raza teritoriala isi au domiciliul
b) nu realizeaza venituri sau realizeaza, din activitati autorizate potrivit legii, venituri mai mici decat
valoarea indicatorului social de referinta, in vigoare;
c) nu indeplinesc conditiile de pensionare (orice fel de pensie)
Durata de acordare
a) Somerii
Pentru aceste persoane, indemnizatia se acorda diferentiat in functie de stagiul de cotizare:
- 6 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel putin un an;
- 9 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel putin 5 ani;
- 12 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare mai mare de 10 ani.
b) Persoanele asimilate somerilor
In toate cazurile, se acorda timp de 6 luni.
Cuantum
Indemnizatia reprezinta suma ce se acorda lunar, diferentiat in functie de stagiul de cotizare:
a) Someri
Cuantumul indemnizatiei de somaj este de:
75% din salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata, in vigoare la data stabilirii acestuia,
pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel putin un an;
la suma de mai sus se adauga o suma calculata prin aplicarea asupra mediei salariului de baza
lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare, a unei cote procentuale diferentiate in functie
de stagiul de cotizare, dupa cum urmeaza:
- 3% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel putin 3 ani;
- 5% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel putin 5 ani;
- 7% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel putin 10 ani;
- 10% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel putin 20 de ani.
38
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Plata
Indemnizatia de somaj se plateste la cererea persoanei indreptatite, de la momentul nasterii dreptului.
Cu toate acestea, indemnizatia de somaj se acorda de la momentul la care s-a nascut acest drept, numai in
masura in care cererea este inregistrata la agentia pentru ocuparea fortei de munca, in termen de 30 de
zile de la aceasta data.
Daca cererea este inregistrata dupa expirarea termenului de 30 de zile, dar nu mai tarziu de 12 luni de la
data la care s-a nascut dreptul, indemnizatia de somaj se acorda incepand cu data inregistrarii
cererii.Acest termen de 12 luni este unul de decadere.
Indemnizatia de somaj se plateste titularului ori mandatarului acestuia stabilit prin procura speciala.
Cererile pentru acordarea indemnizatiei de somaj, precum si toate actele procedurale in legatura cu
stabilirea acestui drept sunt scutite de orice fel de taxa de timbru.
39
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
- sa comunice ANOFM in a carei raza teritoriala isi au domiciliul/sediul toate
locurile vacante de munca la momentul vacantarii lor
- daca incadreaza in munca persoane din cele ce primesc indemnizatii de somaj,
sa anunte in termen de 3 zile ANOFM la care acestia sunt inregistrati
2. Alte prestatii
Sistemul asigurarilor de somaj si de protectie a persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca ofera in
plus fata de plata unor indemnizatii de somaj si alte tipuri de prestatii:
2.1. Masuri de prevenire a somajului
a) Bugetul asigurarilor pentru somaj il ajuta pe angajator sa-si realizeze programele de formare
profesionala
In scopul prevenirii somajului si consolidarii locurilor de munca prin cresterea si diversificarea
competentelor profesionale ale persoanelor incadrate in munca, angajatorilor care organizeaza, in baza
planului anual de formare profesionala, programe de formare profesionala pentru proprii angajati,
derulate de furnizori de servicii de pregatire profesionala, autorizati in conditiile legii, se acorda, din
bugetul asigurarilor pentru somaj, o suma reprezentand 50% din cheltuielile cu serviciile de formare
profesionala organizate pentru un numar de cel mult 20% din personalul angajat.
Angajatorii sunt obligati sa mentina raporturile de munca sau de serviciu ale persoanelor participante la
programul de pregatire profesionala, pentru care s-a acordat aceasta suma, cel putin un an de la data
acordarii sumei.
b) Servicii de preconcediere
Persoanele amenintate de riscul de a deveni someri beneficiaza de servicii de preconcediere, care
presupun, in principal, urmatoarele activitati:
- informarea privind prevederile legale referitoare la protectia somerilor si acordarea serviciilor
de ocupare si de formare profesionala;
- plasarea pe locurile de munca vacante existente pe plan local si instruirea in modalitati de
cautare a unui loc de munca;
- reorientarea profesionala in cadrul unitatii sau prin cursuri de formare de scurta durata;
- sondarea opiniei salariatilor si consilierea acestora cu privire la masurile de combatere a
somajului.
40
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Cresterea sanselor de ocupare a persoanelor in cautarea unui loc de munca se realizeaza de catre Agentia
Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca, in principal, prin:
a) informarea si consilierea profesionala - se realizeaza prin furnizarea de informatii privind piata muncii
si evolutia ocupatiilor;
b) medirea muncii - reprezinta activitatea prin care se realizeaza punerea in legatura a angajatorilor cu
persoanele in cautarea unui loc de munca, in vederea stabilirii de raporturi de munca sau de serviciu;
c) formarea profesionala - realizata prin intermediul organelor specializate, prin cursuri, stagii de practica
si specializare, precum si alte forme;
d) consultanta si asistenta pentru inceperea unei activitati independente sau pentru initierea unei afaceri -
se acorda, la cerere, persoanelor in cautarea unui loc de munca, sub forma de servicii juridice, de
marketing, financiare, metode si tehnici eficiente de management si alte servicii de consultanta.
e) completarea veniturilor salariale ale angajatilor
Persoanele carora li s-a stabilit dreptul la indemnizatia de somaj potrivit legii si care se angajeaza pentru
program normal de lucru, conform prevederilor legale in vigoare, si, ca urmare a angajarii, le inceteaza
plata indemnizatiei de somaj beneficiaza, din momentul angajarii pana la sfarsitul perioadei pentru care
erau indreptatite sa primeasca indemnizatia de somaj, de o suma lunara, acordata din bugetul asigurarilor
pentru somaj, reprezentand 30% din cuantumul indemnizatiei de somaj si, dupa caz, reactualizata
conform legii. In schimb, nu beneficiaza de aceasta indemnizatie persoanele care se incadreaza la
angajatori cu care au fost in raporturi de munca sau de serviciu in ultimii 2 ani.
Absolventii carora li s-a stabilit dreptul la indemnizatie de somaj si se angajeaza in perioada de acordare a
indemnizatiei, beneficiaza, din bugetul asigurarilor pentru somaj, de o suma egala cu indemnizatia de
somaj la care ar fi avut dreptul, in conditiile legii, pana la expirarea perioadei de acordare a acesteia, daca
nu s-ar fi angajat. Aceste se acorda absolventilor care isi mentin raporturile de munca sau de serviciu
pentru o perioada de cel putin 12 luni de la data angajarii.
Salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata, avut in vedere la calculul indemnizatiei de somaj la
care aceste persoane ar fi avut dreptul, in conditiile legii, daca nu s-ar fi angajat, este salariul de baza
minim brut pe tara garantat in plata, in vigoare la data angajarii.
Nu beneficiaza, insa, de aceste prevederi:
- absolventii care la data absolvirii studiilor aveau raporturi de munca sau de serviciu;
- absolventii care se incadreaza la angajatori cu care au fost in raporturi de munca sau de
serviciu in ultimii 2 ani;
- absolventii care la data solicitarii dreptului urmeaza o forma de invatamant;
- absolventii institutiilor de invatamant fata de care angajatorii au obligatia, potrivit legii,
de a-i incadra in munca;
- absolventii pentru care plata indemnizatiei de somaj a fost suspendata ca urmare a
incheierii unui contract de munca pe o durata de cel mult 12 luni, iar ulterior, ca urmare
a schimbarii duratei contractului individual de munca pentru o durata mai mare de 12
luni, plata indemnizatiei de somaj inceteaza.
f) stimularea mobilitatii fortei de munca
Persoanele care in perioada in care beneficiaza de indemnizatie de somaj se incadreaza, potrivit legii, intr-
o alta localitate si, ca urmare a acestui fapt, isi schimba domiciliul primesc o prima de instalare.
41
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Angajatorii care încadrează în muncă pe durată nedeterminată absolvenţi ai unor instituţii de învăţământ
sunt scutiţi, pe o perioadă de 12 luni, de plata contribuţiei datorate la bugetul asigurărilor pentru şomaj,
aferentă absolvenţilor încadraţi, şi primesc lunar, pe această perioadă, pentru fiecare absolvent:
a) o sumă egală cu valoarea indicatorului social de referinţă în vigoare la data încadrării în muncă,
pentru absolvenţii ciclului inferior al liceului sau ai şcolilor de arte şi meserii;
b) o sumă egală cu de 1,2 ori valoarea indicatorului social de referinţă în vigoare la data încadrării în
muncă, pentru absolvenţii de învăţământ secundar superior sau învăţământ postliceal;
c) o sumă egală cu de 1,5 ori valoarea indicatorului social de referinţă în vigoare la data încadrării în
muncă, pentru absolvenţii de învăţământ superior.
42
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul VIII
Prin aceasta lege sunt reglementate mai multe tipuri de prestatii, dintre care cele mai importante sunt:
- ajutorul social
- alocatia pentru copii nou-nascuti
I. AJUTORUL SOCIAL
1. Beneficiari
Au dreptul la un venit minim garantat, ca forma de asistenta sociala, cetatenii romani, cetateni ai altor
state sau apatrizi, care au resedinta sau, dupa caz, domiciliul in România si care se afla intr-una din
urmatoarele situatii:
- persoanele singure
Prin termenul persoana singura se intelege persoana care a implinit vârsta de 18 ani, locuieste si se
gospodareste singura.
- familia
In intelesul legii, notiunea de familie desemneaza:
a) sotul si sotia sau sotul, sotia si copiii lor necasatoriti, care au domiciliul ori resedinta comuna
prevazuta in actele de identitate si gospodaresc impreuna.
b) persoana care locuieste impreuna cu copiii aflati in intretinerea sa si se afla intr-una dintre
urmatoarele situatii : este necasatorita; vaduva; divortata; al carei sot/sotie este
declarat/declarata disparut/ disparuta prin hotarâre judecatoreasca; nu a implinit vârsta de 18
ani si se afla in una dintre situatiile de mai sus.
c) fratii fara copii, care gospodaresc impreuna si care nu au domiciliul sau resedinta comuna cu
parintii
d) barbatul si femeia necasatoriti, cu copiii lor si ai fiecaruia dintre ei, care locuiesc si gospodaresc
impreuna
Prin termenul copil se intelege copilul provenit din casatoria sotilor, copilul unuia dintre soti, copilul
adoptat, precum si copilul dat in plasament familiei sau persoanei ori pentru care s-a instituit tutela sau
curatela, potrivit legii.
- sotii despartiti in fapt, daca ancheta sociala atesta situatia existenta si justifica acordarea
acestuia.
- persoanele fara domiciliu sau resedinta si fara locuinta, aflate in situatie de nevoie , pe baza
declaratiei pe propria raspundere ca nu au solicitat ajutorul social de la alte primarii. Aceste
persoane beneficiaza de ajutor social numai pe perioada in care se afla in evidenta serviciilor
publice de asistenta sociala din cadrul unitatilor administrativ-teritoriale in care traiesc.
2. Conditii de acordare
Beneficiairii trebuie sa aiba venituri sub nivelul minim prevazut de lege.
Nivelul venitului minim garantat se indexeaza anual prin hotarâre a Guvernului, in raport cu evolutia
preturilor de consum.
43
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
3. Cuantum
Prestatia reglementata este una de ajutor social si consta in diferenta intre venitul minim lunar garantat
de lege si veniturile nete lunare ale beneficiarilor
Daca din calcul rezulta un ajutor social mai mic de 10 lei, se acorda 10 lei.
Legea incurajeaza incadrarea in munca stabilind ca familiile si persoanele singure cu venituri nete lunare
pâna la nivelul venitului minim garantat beneficiaza de o majorare cu 15% a cuantumului ajutorului social
pe familie, in cazul in care cel putin un membru al familiei face dovada ca lucreaza pe baza de contract
individual de munca, are statut de functionar public sau presteaza o activitate, realizând venituri cu
caracter salarial.
44
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
b) Persoanele apte de munca, ce nu realizeaza venituri din salarii sau din alte activitati, se iau in
considerare la stabilirea numarului membrilor de familie pentru determinarea nivelului de venit
pe familie numai daca fac dovada faptului ca sunt in evidenta agentiei teritoriale pentru ocuparea
fortei de munca, pentru incadrare in munca, si nu au refuzat un loc de munca ori participarea la
serviciile pentru stimularea ocuparii fortei de munca si de formare profesionala oferite de aceste
agentii.
c) Titularul ajutorului social are obligatia sa comunice primarului, in scris, orice modificare cu privire
la domiciliu, venituri si la numarul membrilor familiei, in termen de 15 zile de la data la care a
intervenit modificarea. Sumele incasate necuvenit, cu titlu de ajutor social, se recupereaza de la
titularul dreptului ajutorului in termenul de prescriptie stabilit de lege pentru creantele bugetare.
1. Beneficiari
Are dreptul la aceasta alocatie orice mama, pentru fiecare dintre primii 4 copii nascuti vii.
2. Cuantum
Cuantumul alocatiei este de 230 lei.
Alocatia se acorda o singura data pentru fiecare copil nascut viu, in termen de maximum 12 luni de la
nasterea copilului.
3. Conditii de acordare
Acordarea dreptului si plata alocatiei pentru copiii nou-nascuti se realizeaza pe baza de cerere si acte
doveditoare, prin dispozitie a primarului localitatii in a carei raza domiciliaza mama sau, dupa caz, unde a
fost inregistrata nasterea copilului.
Alocatia se poate acorda reprezentantului legal al copilului atunci când mama nu este in situatia de a
beneficia de acest drept.
Fondurile necesare pentru plata alocatiilor pentru copiii nou-nascuti se suporta din bugetul de stat, prin
bugetul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei.
45
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul IX
Legea instituie alocatia de stat pentru copii ca forma de ocrotire a statului acordata tuturor copiilor, fara
discriminare.
4. Beneficiari
Beneficiaza de alocatie de stat pentru copii :
1) toti copiii in vârsta de pâna la 18 ani
2) tinerii care au implinit vârsta de 18 ani, care urmeaza cursurile invatamântului liceal sau
profesional, organizate in conditiile legii, pâna la terminarea acestora. Nu beneficiaza de alocatie
de stat tinerii care repeta anul scolar, cu exceptia celor care repeta din motive de sanatate,
dovedite cu certificat medical.
3) copiii cetatenilor straini si ai persoanelor fara cetatenie rezidenti, in conditiile legii, in România,
daca locuiesc impreuna cu parintii.
5. Plata alocatiei
Titular al dreptului la alocatie de stat pentru copii este copilul sau tanarul, dupa caz, insa plata alocatiei nu
se face in toate cazurile direct titular ci difera, dupa cum urmeaza :
- unuia dintre parinti pe baza acordului acestora sau, in caz de neintelegere, pe baza deciziei
autoritatii tutelare ori a hotarârii judecatoresti, parintelui caruia i s-a incredintat copilul spre
crestere si educare.
- tutorelui, curatorului, persoanei careia i-a fost dat in plasament familial copilul, inclusiv
asistentului maternal sau persoanei careia i-a fost incredintat copilul in vederea adoptiei, in
conditiile legii.
- dupa implinirea vârstei de 14 ani, plata alocatiei de stat pentru copii se poate face direct
titularului, cu incuviintarea reprezentantului sau legal.
- pentru tinerii care au implinit varsta de 18 ani, plata alocatiei de stat se face direct acestora, pe
baza de cerere. Procedura de plata se stabileste prin normele metodologice de aplicare a
prezentei legi.
- pentru copiii pentru care s-a stabilit masura de protectie speciala prevazuta de Legea nr.
272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, alocatia de stat pentru copii se
plateste numai in cont personal.In cazul decesului, sumele cu titlu de alocatie de stat se fac venit
la bugetul de stat.
6. Conditii de acordare
Stabilirea dreptului la alocatie de stat pentru copii se face pe baza cererii si a actelor din care rezulta
indeplinirea conditiilor de acordare a acestui drept.
Cererea se face, in numele copilului, de catre reprezentantul legal al copilului, iar dupa implinirea vârstei
de 14 ani, cererea se poate face si de catre copil, cu incuviintarea reprezentantului sau.
Dreptul la alocatia de stat pentru copii se stabileste incepând cu luna urmatoare celei in care s-a nascut
copilul, iar plata drepturilor se face incepând cu luna urmatoare depunerii cererii.
In cazul in care cererea este inregistrata ulterior lunii in care s-a nascut copilul, plata alocatiei de stat
pentru copii se poate face si pentru perioadele anterioare, dar nu mai mult de 12 luni.
46
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
7. Cuantum
Cuantumul alocatiei de stat pentru copii este de 40 lei lunar si se majoreaza anual, prin hotarâre a
Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse. Începând cu luna ianuarie
2009, cuantumul lunar al alocaţiei de stat pentru copii se stabileşte la 42 lei, cu excepţia alocaţiei de stat
acordate copiilor în vârstă de până la 2 ani, respectiv 3 ani, în cazul copiilor cu handicap, al cărei cuantum
este cel prevăzut de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în
vederea creşterii copilului.
Alocatia de stat pentru copii nu este impozabila si nu poate fi urmarita silit decât in vederea recuperarii
sumelor platite necuvenit cu acest titlu.
Fondurile pentru plata alocatiei de stat pentru copii, precum si pentru cheltuielile cu administrarea si
transmiterea drepturilor se asigura de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei si
Egalitatii de Sanse.
8. Obligatiile benenficiarilor
1. Persoanele carora li se face plata alocatiei de stat pentru copii sunt obligate sa comunice
imprejurarile care au determinat incetarea conditiilor de acordare, in termen de 15 zile de la
aparitia acestora.
2. Sumele platite necuvenit cu titlu de alocatie de stat pentru copii se recupereaza pe baza deciziei
emise de persoana juridica care a efectuat plata alocatiei de stat pentru copii sau prin
angajamentul de plata scris al persoanei care le-a incasat in mod necuvenit.
47
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul X
b) Alocatia de sustinere
Beneficiaza de alocatie de sustinere familiilor monoparentale (familiile formate din persoana singura si
copiii in vârsta de pana la 18 ani aflati in intretinere si care locuiesc impreuna cu aceasta).
In sensul ordonantei, prin persoana singura se intelege persoana care se afla in una dintre urmatoarele
situatii:
a. este necasatorita;
b. este vaduva;
c. este divortata;
d. al carei sot/sotie este declarat/declarata disparut/disparuta prin hotarâre
judecatoreasca;
e. al carei sot/sotie este arestat/arestata preventiv pe o perioada mai mare de 30 de zile
sau executa o pedeapsa privativa de libertate si nu participa la intretinerea copiilor;
f. nu a implinit vârsta de 18 ani si se afla in una dintre situatiile prevazute la lit. a)-e);
g. a fost numita tutore sau i s-au incredintat ori dat in plasament unul sau mai multi copii si
se afla in una dintre situatiile prevazute la lit. a)-c), cu exceptia asistentului maternal
profesionist.
In notiunea de copii sunt inclusi atat copiii naturali cat si cei adoptati, incredintati sau aflati in plasament
familial ori pentru care s-a instituit tutela, potrivit legii.
2. Conditii de acordare
a) Beneficiaza de aceste prestatii familiile ai caror membri sunt cetateni romani care
locuiesc in România, precum si cetateni ai altor state ori apatrizi care au domiciliul sau,
dupa caz, resedinta in România, in conditiile legislatiei romane.
48
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
b) Alocatiile se acorda lunar familiei, daca aceasta realizeaza venituri nete lunare pe
membru de familie de până la 470 lei.
La stabilirea veniturilor pe baza carora se acorda alocatia familiala complementara si alocatia de sustinere
se iau in considerare toate veniturile pe care membrii familiei la realizeaza, inclusiv cele care provin din
drepturi de asigurari sociale de stat, asigurari pentru somaj, obligatii legale de intretinere, indemnizatii cu
caracter permanent, precum si alte creante legale. Daca familia are in proprietate terenuri, cladiri, spatii
locative sau alte bunuri, mobile ori imobile, la stabilirea venitului net lunar se iau in considerare arenda,
chiriile, alte fructe civile, naturale sau industriale, produse de acestea.
c) In masura in care familiile au in intretinere copii de vârsta scolara, acestea vor beneficia
de alocatie de sustinere in conditiile in care copiii urmeaza o forma de invatamânt
organizata potrivit legii.
3. Plata alocatiilor
Titularul alocatiei familiale complementare sau al alocatiei de sustinere este reprezentantul familiei, iar
beneficiarul este familia.
Alocatiile se acorda pe baza de cerere insotita de actele doveditoare privind componenta familiei si
veniturile acesteia.
In vederea verificarii indeplinirii de catre solicitant a conditiilor de acordare a alocatiei familiale
complementare sau a alocatiei de sustinere, primarul dispune, in mod obligatoriu, efectuarea anchetei
sociale in termen de 15 zile de la data inregistrarii cererii.
Stabilirea dreptului la alocatia familiala complementara sau la alocatia de sustinere si a cuantumului
acestora se face prin dispozitie scrisa a primarului.
In vederea urmaririi respectarii conditiilor de acordare a dreptului la alocatia familiala complementara sau
la alocatia de sustinere, primarii dispun efectuarea de anchete sociale la interval de 6 luni.
4. Obligatiile beneficiarilor
a) In cazul in care intervin modificari cu privire la componenta familiei si/sau a veniturilor realizate
de membrii acesteia, titularul alocatiei familiale complementare sau al alocatiei de sustinere are
obligatia ca, in termen de maximum 5 zile, sa comunice in scris primarului modificarile
intervenite.
b) Familiile care beneficiaza de alocatie familiala complementara sau de alocatie de sustinere au
obligatia ca, pentru copiii de vârsta scolara, sa prezinte primarului, din 3 in 3 luni, dovada
frecventarii cursurilor.
c) Familiile care beneficiaza de alocatie familiala complementara sau de alocatie de sustinere au
obligatia sa restituie sumele incasate cu titlu necuvenit.
49
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul XI
1. Beneficiari
De dispozitiile acestei legi beneficiaza copiii si adultii cu handicap, cetateni români, cetateni ai altor state
sau apatrizi, pe perioada in care au, conform legii, domiciliul ori resedinta in România.
Persoanele cu handicap, in intelesul legii, sunt acele persoane carora, datorita unor afectiuni fizice,
mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitatile de a desfasura in mod normal activitati cotidiene, necesitând
masuri de protectie in sprijinul recuperarii, integrarii si incluziunii sociale.
Persoanele cu handicap beneficiaza de drepturile prevazute de lege pe baza incadrarii in grad de
handicap, in raport cu gradul de handicap. Gradele de handicap sunt: usor, mediu, accentuat si grav.
Tipurile de handicap sunt: fizic, vizual, auditiv, surdocecitate, somatic, mintal, psihic, HIV/SIDA, asociat,
boli rare.
2. Drepturile persoanelor cu handicap
Potrivit legii, persoanele cu handicap au dreptul la:
a) ocrotirea sanatatii - prevenire, tratament si recuperare;
b) educatie si formare profesionala;
c) ocuparea si adaptarea locului de munca, orientare si reconversie profesionala;
d) asistenta sociala, respectiv servicii sociale si prestatii sociale;
e) locuinta, amenajarea mediului de viata personal ambiant, transport, acces la mediul fizic,
informational si comunicational;
f) petrecerea timpului liber, acces la cultura, sport, turism;
g) asistenta juridica;
h) facilitati fiscale;
i) evaluare si reevaluare prin examinarea la domiciliu a persoanelor nedeplasabile de catre membrii
comisiei de evaluare, la un interval de 2 ani.
3. Accesibilitati
Potrivit legii, conceptul de accesibilitate defineste ansamblul de masuri si lucrari de adaptare a mediului
fizic, precum si a mediului informational si comunicational conform nevoilor persoanelor cu handicap.
Astfel, in vederea asigurarii accesului persoanelor cu handicap la mediul fizic, informational si
comunicational, autoritatile publice au obligatia sa ia masuri specific in vederea promovarii si
implementarii conceptului Acces pentru toti, pentru a impiedica crearea de noi bariere si aparitia unor noi
surse de discriminare;
In acest sens, cladirile de utilitate publica, caile de acces, cladirile de locuit construite din fonduri publice,
mijloacele de transport in comun si statiile acestora, taxiurile, vagoanele de transport feroviar pentru
calatori si peroanele principalelor statii, spatiile de parcare, strazile si drumurile publice, telefoanele
publice, mediul informational si comunicational vor fi adaptate conform prevederilor legale in domeniu,
astfel incât sa permita accesul neingradit al persoanelor cu handicap.
50
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
51
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
a) parintii sau reprezentantii legali ai copilului cu handicap grav care se afla in internate ori in centre
de plasament aferente unitatilor sau institutiilor de invatamânt special;
b) adultii cu handicap grav sau reprezentantii lor legali pe perioada in care adultii cu handicap grav
se afla in centre rezidentiale publice, cu exceptia centrului de tip respiro, ori in alte tipuri de institutii
publice cu caracter social in care se asigura intretinere completa din partea autoritatii administratiei
publice;
c) persoanele cu handicap grav care sunt retinute, arestate sau condamnate definitiv la o pedeapsa
privativa de libertate, pe perioada retinerii, arestarii ori a detentiei.
52
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
b. adaptare rezonabila la locul de munca;
c. consiliere in perioada prealabila angajarii si pe parcursul angajarii, precum si in perioada
de proba, din partea unui consilier specializat in medierea muncii;
d. o perioada de proba la angajare, platita, de cel putin 45 de zile lucratoare;
e. un preaviz platit, de minimum 30 de zile lucratoare, acordat la desfacerea contractului
individual de munca din initiativa angajatorului pentru motive neimputabile acestuia;
f. posibilitatea de a lucra mai putin de 8 ore pe zi, in conditiile legii, in cazul in care
beneficiaza de recomandarea comisiei de evaluare in acest sens;
g. scutirea de plata impozitului pe salariu.
Angajatorii persoanelor cu handicap beneficiaza de urmatoarele drepturi:
a. deducerea, la calculul profitului impozabil, a sumelor aferente adaptarii locurilor de
munca protejate si achizitionarii utilajelor si echipamentelor utilizate in procesul de
productie de catre persoana cu handicap;
b. deducerea, la calculul profitului impozabil, a cheltuielilor cu transportul persoanelor cu
handicap de la domiciliu la locul de munca, precum si a cheltuielilor cu transportul
materiilor prime si al produselor finite la si de la domiciliul persoanei cu handicap,
angajata pentru munca la domiciliu;
c. decontarea din bugetul asigurarilor pentru somaj a cheltuielilor specifice de pregatire,
formare si orientare profesionala si de incadrare in munca a persoanelor cu handicap;
d. o subventie de la stat, in conditiile prevazute de Legea nr. 76/2002 privind sistemul
asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca, cu modificarile si
completarile ulterioare.
6. Sanctiuni
Nerespectarea anumitor prevederi ale legii privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap reprezinta contraventie si se sanctioneaza cu amenda de catre personalul Autoritatii Nationale
pentru Persoanele cu Handicap.
Pe de alta parte, raspunderea contraventionala se poate cumula cu alta forma a raspunderii si anume
raspunderea civila in masura in care prin actiunile sau inactiunile au fost intreprinse cu caracter
discriminatoriu.
53
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul XII
3. Conditii de acordare
Are dreptul la concediu paternal platit tatal asigurat in cadrul sistemului asigurarilor sociale de stat.
Are dreptul la permisie, la nasterea propriului copil, tatal care satisface serviciul militar obligatoriu 8.
Aceasta permisie se acorda si tatalui care satisface serviciul militar obligatoriu, in vederea recunoasterii
paternitatii, in conditiile legii.
Concediul paternal sau permisia, dupa caz, se acorda la cerere, in primele 8 saptamâni de la nasterea
copilului, justificat cu certificatul de nastere al acestuia, din care rezulta calitatea de tata a petitionarului,
respectiv cu declaratia de recunoastere a paternitatii, intocmita in conditiile legii.
4. Durata concediului
Durata normala acordare a concediului paternal platit este de 5 zile lucratoare, insa in cazul in care tatal
copilului nou-nascut a obtinut atestatul de absolvire a cursului de puericultura, durata concediului
paternal se majoreaza cu 10 zile lucratoare (in total, 15 zile lucratoare).Tatal poate beneficia de aceasta
prevedere numai o singura data.
Pentru militarii care satisfac serviciul militar obligatoriu, durata permisiei este de 7 zile lucratoare.
8
Deşi serviciul militar obligatoriu a fost desfiinţat prin Legea nr. 395/2005, există totuşi posibilitatea încadrării in
funcţii militare pe bază de contract ca militar profesionist, în termen, voluntary sau reservist.
54
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul XIII
1. Beneficiari
Vor beneficia de protectia maternitatii la locul de munca femeile de cetatenie romana sau a unui stat
membru al Uniunii Europene si din Spatiul Economic European precum si de cetatenia altor state sau
apatrizi, care au, conform legii, domiciliul sau resedinta in România si care indeplinesc urmatoarele
conditii cumulative :
a) sunt salariate
b) sunt gravide, mame care au nascut recent (lauze) sau care alapteaza
c) au raporturi de munca sau raporturi de serviciu cu un angajator
2. Conditii de acordare
Pentru a se prevala de prevederile ordonantei, beneficiarul prestatiilor are obligatia de a se prezenta la
medicul de familie pentru eliberarea unui document medical care sa le ateste starea si de a informa
angajtorul despre aceasta.
3. Continutul protectiei
Ordonanta de urgenta reglementeaza masuri de protectie sociala privind protectia maternitatii, avand
drept scop protectia sanatatii si/sau securitatii salariatelor gravide si/sau mame la locurile lor de munca.
Masurile de protectie a maternitatii se concretizeaza in anumite obligatii ale angajatorului :
A. Obligatii generale
55
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
56
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
3) Obligatia de a acorda dispensa de maternitate
Angajatorii au obligatia de a acorda salariatelor gravide dispensa pentru consultatii prenatale in limita a
maximum 16 ore pe luna, in conditiile prevazute la art. 2 lit. f), in cazul in care investigatiile se pot efectua
numai in timpul programului de lucru, fara diminuarea drepturilor salariale.
C. Obligatii specifice pentru salariatele care au nascut recent sau care alapteaza
Este interzis angajatorului sa dispuna incetarea raporturilor de munca sau de serviciu in cazul:
a. salariatei gravide, lauze sau care alapteaza, din motive care au legatura directa cu starea sa;
b. salariatei care se afla in concediu de risc maternal;
c. salariatei care se afla in concediu de maternitate;
d. salariatei care se afla in concediu pentru cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani sau, in cazul
copilului cu handicap, in varsta de pana la 3 ani;
e. salariatei care se afla in concediu pentru ingrijirea copilului bolnav in varsta de pana la 7 ani sau,
in cazul copilului cu handicap, in varsta de pana la 18 ani.
Interdictia de a concedia salariata care se afla inconcediu de risc maternal se extinde, o singura data, cu
pana la 6 luni dupa revenirea salariatei in unitate.
Aceste interdictii nu se aplica in cazul concedierii pentru motive ce intervin ca urmare a reorganizarii
judiciare sau a falimentului angajatorului, in conditiile legii.
Salariatele ale caror raporturi de munca sau raporturi de serviciu au incetat din motive pe care le
considera ca fiind legate de starea lor, au dreptul sa conteste decizia angajatorului la instanta
judecatoreasca competenta, in termen de 30 de zile de la data comunicarii acesteia, conform legii. In cazul
in care o salariata contesta o decizie a angajatorului, sarcina probei revine acestuia, el fiind obligat sa
depuna dovezile in apararea sa pana la prima zi de infatisare.
57
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Angajatorul care a incetat raportul de munca sau de serviciu cu o salariata gravida, lauza sau care
alapteaza are obligatia ca, in termen de 7 zile de la data comunicarii acestei decizii in scris catre salariata,
sa transmita o copie a acestui document sindicatului sau reprezentantilor salariatilor din unitate, precum
si inspectoratului teritorial de munca ori, dupa caz, Agentiei Nationale a Functionarilor Publici.
Inspectoratul teritorial de munca pe a carui raza isi desfasoara activitatea angajatorul sau, dupa caz,
Agentia Nationala a Functionarilor Publici, in termen de 7 zile de la data primirii deciziei, are obligatia sa
emita aviz consultativ corespunzator situatiei constatate, pe care il va transmite avizul angajatorului,
angajatei, precum si sindicatului sau reprezentantilor salariatilor din unitate.
58
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul XIV
si boli profesionale
1. Asiguratii
Au calitatea de asigurat cetatenii romani si cetatenii straini sau apatrizii care presteaza munca pentru
angajatori romani, pe perioada in care au, potrivit legii, domiciliul sau resedinta in România.
Are calitatea de asigurator, potrivit prezentei legi, Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari
Sociale, denumita in continuare CNPAS.
Legea reglementeaza doua categorii de asigurati :
59
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
2. Categorii de prestatii
Asiguratii sistemului de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale au dreptul la
urmatoarele prestatii si servicii:
a) reabilitare medicala si recuperarea capacitatii de munca;
b) reabilitare si reconversie profesionala;
c) indemnizatie pentru incapacitate temporara de munca;
d) indemnizatie pentru trecerea temporara in alt loc de munca si indemnizatie pentru reducerea
timpului de munca;
e) compensatii pentru atingerea integritatii;
f) despagubiri in caz de deces;
g) rambursari de cheltuieli.
60
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
3. Conditii de acordare
Drepturile de asigurare prevazute de prezenta lege se acorda astfel:
a) pentru accidente de munca, in baza procesului-verbal de cercetare a accidentului de munca,
intocmit, potrivit legii, de autoritatea competenta;
b) pentru boli profesionale, in baza formularului de declarare finala a bolii profesionale, intocmit,
potrivit legii, de autoritatea competenta.
Pentru constatarea cazului asigurat si stabilirea drepturilor de asigurare, asiguratorul are acces si recurge
la procesul-verbal de cercetare, intocmit, potrivit legii, de autoritatea competenta care efectueaza
cercetarea accidentelor soldate cu incapacitate temporara de munca, invaliditate si deces.
Asiguratorul verifica modalitatea in care a fost efectuata cercetarea si decide asupra caracterului de
munca al accidentului urmat de incapacitate temporara de munca.
In scopul stabilirii caracterului profesional al accidentului urmat de incapacitate temporara de munca,
asiguratorul poate coordona direct cercetarea accidentului, poate efectua o ancheta proprie sau poate
evalua dosarul de cercetare intocmit de comisia angajatorului, dupa caz.
Pana la stabilirea caracterului de munca al accidentului sau caracterului profesional al bolii, conform
documentelor prevazute la art. 54, contravaloarea serviciilor medicale acordate va fi suportata din
bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate, urmând ca decontarea sa se realizeze
ulterior din contributiile de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale, dupa caz.
61
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
b) diurnele de deplasare si de delegare, indemnizatiile de delegare, detasare si transfer,
drepturile de autor, precum si veniturile primite in baza unor conventii civile sau
contracte de colaborare;
c) participarea salariatilor la profit.
In cazul persoanelor asigurate facultativ, baza lunara de calcul pentru aceste contributii o reprezinta
venitul lunar prevazut in contractul individual de asigurare, care nu poate fi mai mic decât salariul de baza
minim brut pe tara. Contributia datorata de aceste persoane este unica, in valoare de 1%, aplicata asupra
venitului lunar asigurat, indiferent de activitatea prestata.
In cazul somerilor, contributia de asigurari pentru accidente de munca si boli profesionale se suporta
integral din bugetul asigurarilor pentru somaj, se datoreaza pe toata durata efectuarii practicii
profesionale in cadrul cursurilor organizate potrivit legii si se stabileste in cota de 1% aplicata asupra
cuantumului drepturilor acordate pe perioada respectiva.
62
Dreptul securitatii sociale
Lector dr. Luminita Dima
Capitolul XV
1. Beneficiari
Beneficiaza de prevederile prezentei legi familiile constituite din soti aflati la prima casatorie care au
domiciliul sau resedinta in România, indiferent de cetatenie, si care se afla in una dintre urmatoarele
situatii:
a. casatoria a fost incheiata la autoritatile locale competente de pe teritoriul României;
b. casatoria a fost incheiata la autoritatile locale competente de pe teritoriul altor tari;
c. casatoria a fost incheiata la misiunile diplomatice, la oficiile consulare de cariera ale
României sau ale statului celuilalt sot, in conditiile legii;
d. casatoria a fost incheiata de catre comandantii de nave.
2. Conditii de acordare
Sprijinul financiar la constituirea familiei se acorda pe baza de cerere, insotita de declaratiile pe propria
raspundere ale ambilor soti ca fiecare dintre ei se afla la prima casatorie.
Stabilirea dreptului pentru acordarea sprijinului financiar se face prin dispozitie scrisa a primarului, in
termen de 5 zile de la data inregistrarii cererii.
Sprijinul financiar se acorda numai in situatiile in care nu a intervenit desfacerea, desfiintarea sau
incetarea casatoriei pana la data platii.
Titularul dreptului privind sprijinul financiar este oricare dintre sotii care a depus cererea, iar beneficiarul
dreptului este familia.
3. Cuantum
Cuantumul sprijinului financiar reprezinta echivalentul in lei a 200 de euro.
Sprijinul financiar acordat la constituirea familiei nu se impoziteaza, nu se ia in considerare la stabilirea
altor drepturi si obligatii si se supune executarii silite, in conditiile dispozitiilor privind executarea silita a
creantelor bugetare numai pentru recuperarea sumelor platite necuvenit cu acest titlu.
Fondurile pentru plata sprijinului financiar acordat la constituirea familiei, precum si pentru cheltuielile cu
transmiterea drepturilor se platesc prin bugetele locale ale comunelor, oraselor si municipiilor, respectiv
ale sectoarelor municipiului Bucuresti, din transferurile de la bugetul de stat catre bugetele locale,
prevazute cu aceasta destinatie in bugetul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei.
63