UNIVERSITATEA DE STUDII POLITICE ȘI ECONOMICE EUROPENE

"CONSTANTIN STERE"

FACULTATEA DE DREPT
DREPT PUBLIC

ARMANU ARTUR

Referat

Microfermă de creştere a peştilor

CHIŞINĂU-2022
 Introducere

Pentru organizaţiile neguvemamentale din Moldova, finanţarea este şi în prezent cea mai
uzitată modalitate de obţinere de fonduri, cele mai multe dintre organizaţiile de succes începand
în acest mod, chiar dacă ulterior şi-au diversificat opţiunile. Dealtfel, pentru organizatiile
neguvemamentale acest lucru este şi mai la îndemană: proceduri mai facile, experienţă mai
îndelungată, motivaţii mai puternice şi mai diverse.
Dar pentru instituţiile publice ? Elaborarea unui protect, căutarea de surse de finanţare
pentru el şi elaborarea unei propuneri de finanţare sunt activităţi care sunt făcute peste îndatoririle
obişnuite de serviciu ale functionarilor publici. Pentru a face acest volum enorm de muncă în plus
este nevoie numai de o motivaţie puternică individuală şi de echipă. De aceea, pentru a-şi uşura
volumul de muncă, pentru a elimina procedurile greoaie de administrare a fondurilor şi pentru a
căpăta experienţă, de multe ori administraţiile publice locale (ca şi alte instituţii
guvernamentale) se asociază în parteneriate cu organizaţii neguvemamentale.
Dar ce sunt aceste proiecte? Cine sunt finanţatorii şi unde pot fi găsiţi? Ce sunt
propunerile de finanţare şi cum se scriu? Cum se face un parteneriat? Ce se întâmplă după ce un
proiect este finanţat? Toate acestea sunt întrebări la care ne le po

Explicarea termenilor

Proiect - un ansamblu de activităţi planificate care se adresează unei probleme specifice,

îşi propune să atingă obiective specifice, în limite de timp bine definite (are un început şi un
sfârşit bine determinate) şi beneficiază de fonduri limitate.
Propunerea de finanţare - un document scris prin care solicitantul cere fonduri unui
finanţator pentru un proiect. Propunerea de finanţare (aplicaţie, cerere) trebuie să conţina
elementele esenţiale ale proiectului, cât şi acele elemente care pledează în favoarea solicitantului.
Finanţator - o persoană sau instituţie (guvernamentală sau privată) care oferă sprijin
financiar unor organizaţii, instituţii sau persoane pentru a rezolva o problemă, în baza unui
contract, fără a urmări în schimb alte avantaje decât binele comunităţii.
FINANŢARE
Oferirea în administrare a unor fonduri financiare în scopul realizarii unui
program/ proiect ale carui specificatii sunt agreate în comun de către finanţat şi finanţator.

Pentru început, finanţarea trebuie diferenţiată de alte metode de obtinere de fonduri:

DONAŢIE
Primirea de fonduri financiare sau în natură nereturnabile a căror utilizare o decide cel care le
primeşte, eventual cu limitări de utilizare impuse prin contractul de donaţie.

SPONSORIZARE
O afacere de interes reciproc între o organizaţie şi un agent comercial, în care organizaţia oferă
promovarea sponsorului în schimbul banilor primiţi.

CREDITARE
Primirea cu împrumut a unor fonduri financiare, pe baza unui plan de afaceri sau a unor garanţii,
care urmează a fi returnate cu dobânda din momentul presupus iniţial al obţinerii de profit din
utilizarea acestor fonduri.
Funcţiile managementului proiectului

Planificare = gândire anticipativă privind etapele ce trebuie străbătute pentru atingerea

obiectivelor

Organizare = alocarea resurselor proiectului, stabilirea şi delimitarea proceselor, ţinând

cont de planificarea făcută

Implementare – coordonare = punerea în practică a celor planificate, armonizarea

deciziilor şi acţiunilor

Control = aprecierea progresului obţinut în direcţia obiectivelor

Conducere = direcţionarea oamenilor implicaţi prin analiza opţiunilor, luarea deciziilor şi
comunicarea lor

- planificarea este inutilă fără obiective clare

- un lucru neplanificat nu poate fi organizat
- implementarea devine o simplă execuţie aleatorie fără planificare şi organizare iar coordonarea
este imposibilă
- controlul execuţiei aleatorii, fără planificare şi organizare, nu se poate aplica decât în sens
negativ şi nu încurajează progresul
- iar conducerea devine doar o manifestare lipsită de obiect a puterii

PLANIFICARE

=> dezvoltarea scopului, obiectivelor şi strategiei proiectului

=> stabilirea activităţilor proiectului şi a resurselor necesare
=> dezvoltarea de scheme de lucru pentru stabilirea relaţiilor logice dintre activităţile proiectului
şi punctele critice
=> realizarea programării în timp a proiectului pe baza schemelor de lucru
=> realizarea unui plan de protejare a resurselor proiectului
=> realizarea de planuri de contingenţă

ORGANIZARE

=> stabilirea structurii organizatorice a echipei de proiect

=> identificarea şi repartizarea rolurilor membrilor echipei în cadrul proiectului
=> definirea politicilor, procedurilor şi tehnicilor managementului proiectului
=> pregatirea statutului managerului de proiect şi a instrumentelor de delegare
=> stabilirea standardelor de autoritate şi responsabilitate ale echipei de proiect
=> alocarea resurselor materiale şi financiare pe activităţi
IMPLEMENTARE-COORDONARE

=> Pregatirea şi derularea activităţilor proiectului

=> Instruirea personalului
=> Supervizarea
=> Armonizarea deciziilor şi acţiunilor individuale
=> Monitorizarea resurselor şi activităţilor

CONTROL

=> ce se monitorizează şi care sunt aspectele relevante prin prisma celor 4 elemente caracteristice
(resurse, activităţi, rezultate, impact)
=> stabilirea criteriilor şi indicatorilor de performanţă
=> stabilirea standardelor de performanţă (calitate, proceduri, costuri, încadrare în timp, etc.)
=> stabilirea şi implementarea unei scheme de monitorizare şi evaluare a progresului organizaţiei
în direcţia dorită, integrată în planificare
=> stabilirea unui sistem informaţional între membrii echipei de proiect, între aceştia şi restul
organizaţiei şi între aceştia şi ceilalţi factori interesati
=> planificarea revizuirii regulate a strategiei în funcţie de rezultatele evaluării

Controlul reprezintă o funcţie care trebuie îndeplinită pe toată durata derularii proiectului!

CONDUCERE

=> cine are autoritatea de a decide, în ce domeniu şi care sunt limitele de autoritate ale postului
sau privind coordonarea activităţii şi alocarea resurselor proiectului
=> stabilirea modului de analiza a opţiunilor, luare a deciziilor şi comunicarea lor pentru fiecare
activitate a proiectului
=> realizarea unui plan de dezvoltare a tehnicilor de management participativ, în conducerea
echipei de proiect
=> dezvoltare de tehnici de luare a deciziilor de către echipa de proiect
 Elementele unei propuneri de finanţare

Conceptul care stă la baza procesul de pregătire a propunerii este acela că prin
fragmentarea procesului în etape mici se simplifică rezolvarea sarcinii. Dar nu pierdeţi din ochi
imaginea ansamblului general!
Ţineti cont de faptul ca secţiunile ce urmează sunt aranjate în ordinea în care să abordaţi
diferitele etape ale procesului de elaborare a propunerii de finanţare. Ordinea în care o propunere
tipică este înaintată finanţatorului nu este aceeaşi cu cea în care ea trebuie elaborată.

Ordinea în care vi se cere să vă prezentaţi proiectul va poate adesea conduce pe o pistă

falsă. Ordinea uzuală a parţilor unei propuneri este construită pentru a creşte acurateţea şi
înţelegerea sa atunci când este citită si este ineficientă dacă este aplicată în procesul de
scriere a propunerii.