Sunteți pe pagina 1din 27

FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.

CANTACUZINO” IASI

Curs Postuniversitar de Formare şi Dezvoltare Profesională Continuă


Specializarea URBANISM şi ADMINISTRAREA TERITORIULUI

Modul I: Planificare urbană în economia de piață


Modul II: Management, marketing, legislație și drept urban

TITLUL LUCRARII :

Elaborator: SOARE (PERSUNARU) MARIA ANTONETA

Indrumator: Conf. Dr. Arhitect MIRCEA GRIGOROVSCHI

1
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

Cuprins:

1. Cadrul legislative………………………………………………….
2. Definitii …………………………………………………………..
3. Actorii implicati…………………………………………………..
4. Lucrare cu tema Incheiere Concesiune, Comodat, Locatiune……
5. Formulare tip………………………………………………………
6. Schema grafica…………………………………………………….
7. Bibliografie…………………………………………………………

2
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

1. Cadrul legislativ
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, completata cu modificarile
ulterioare
Ordin nr.233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001
privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de
urbanism din 26.02.2016
LEGEA nr. 50/1991, Actualizata 2018, privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii -
Republicata
Ordin nr. 839 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executarii lucrarilor de constructii
Legea nr. 227 privind Codul fiscal – completata cu modificarile ulterioare
HOTARARE Nr. 1 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015
privind Codul fiscal
Legea nr.287/2009 privind Codul civil, actualizata
LEGE nr.219 din 25 noiembrie 1998 privind regimul concesiunilor

2. Definitii
Pentru o interpretare unitară a termenilor utilizați pe parcursul lucrării de față vom enumera o parte
din terminologia uzuală :

Contractul de concesiune - este contractul prin care una din parti, numita concendent,
transmite pe o perioada determinata celeilalte parti, numita concesionar, dreptul si obligatia de
exploatare a unui bun, a unei activitati sau a unui serviciu public, in schimbul unei redevente .
Concendent - Subiect de drept ce, in calitate de titular al unui drept real (de proprietate sau de
folosinta) asupra unor bunuri ori in calitate de executant al unor activitati economice sau de
prestator a unor servicii publice, obiect al contractului de concesiune, transmite, prin efectul
acestui contract, altui subiect de drept (numit concesionar) spre administrare rentabila, pe un
termen determinat, in schimbul unei redevente, facultatea de a exploata acele bunuri si,
respectiv, de a indeplini acele activitati economice sau servicii publice.
Concesionar- este persoana fizica sau juridica care a dobandit dreptul de a exploata anumite
bunuri sau servicii publice, prin incheierea unui contract de concesiune

Contractul de comodat este un contract prin care una dintre parti, numita comodant, transmite
in folosinta temporara si gratuita unei alte parti, denumite comodatar, un bun determinat cu
obligatia ca aceasta din urma sa-l inapoieze, in individualitatea sa, comodantului.
Comodant- Persoana care, in temeiul unui contract de comodat, imprumuta comodatarului un
lucru, pentru ca acesta sa se foloseasca gratuit de el.
In principiu, comodantului nu-i revine nici o obligatie. Totusi pe parcursul executarii
contractului pot aparea unele situatii din care sa decurga anumite obligatii si in sarcina sa.
Astfel, daca lucrul imprumutat are vicii datorita carora comodatarul sufera un prejudiciu,
comodantul are obligatia sa repare acel prejudiciu, daca a cunoscut viciile respective; de
asemenea, el este obligat sa restituie comodatarului cheltuielile necesare facute de acesta
3
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

pentru lucrul imprumutat.


In principiu, comodantul nu poate cere restituirea lucrului inainte de implinirea termenului
pentru care l-a imprumutat; totusi, el poate obtine aceasta, pe calea justitiei, in cazul in care
face dovada ca are mare trebuinta de lucru, sau atunci cand comodatarul foloseste lucrul in
mod abuziv, contrar destinatiei sale ori conventiei partilor.
Comodatar- este persoana care in temeiul unui contract de comodat, primeste de la comodant
un bun, avand obligatia de a se ingriji de conservarea bunului, de a se intrebuinta de acesta
conform naturii si destinatiei stabilite prin contract si de a restitui bunul respectiv la termenul
prevazut in contractul de comodat.

Contractul de locatiune este un contract prin care o persoana, locatorul, pune la dispozitia
altei persoane, numita locatar, folosinta unui bun individual determinat, pe o perioada de timp,
in schimbul unei sume de bani numita chirie
Locator- Parte a contractului de locatiune care se obligă să asigure celeilalte părți din contract,
numite locatar, folosința unui bun pentru o anumită perioadă, în schimbul unui preț denumit
chirie
Locatar- Parte a contractului de locatiune care primește din parte locatorului un drept
de folosința a unui bun pentru o anumită perioadă, în schimbul unui preț denumit chirie.

3. Actorii implicati
Contractul de concesiune
Principalii Actorii implicati sunt:
Concendent - Institutii publice
Concesionar – Persoane fizice sau juridice;

Contractul de comodat
Principalii Actorii implicati sunt:
Comodant - Institutii publice
– Persoane fizice sau juridice
Comodatar – Persoane fizice sau juridice

Contractul de locatiune
Principalii Actorii implicati sunt:
Locator - Institutii publice
– Persoane fizice
- Persoane juridice
Locatar - Institutii publice
– Persoane fizice
- Persoane juridice

4
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

4. Lucrare cu tema Incheierea contract de concesiune, comodat, locatiune

Contractul de concesiune este reglementat de Legea 219/1998 pentru:

a) bunurile proprietate publică ori privată a statului, judeţului, oraşului sau comunei;
b) activităţile şi serviciile publice de interes naţional sau local.

Concesionarea se face în baza unui contract prin care o persoană, numită concedent, transmite pentru o
perioadă determinată, de cel mult 49 de ani, unei alte persoane, numită concesionar, care acţionează pe
riscul şi pe răspunderea sa, dreptul şi obligaţia de exploatare a unui bun, a unei activităţi sau a unui serviciu
public, în schimbul unei redevenţe.

Bunurile proprietate publică sunt inalienabile. În condiţiile legii, ele pot fi date în administrare regiilor
autonome ori instituţiilor publice sau pot fi concesionate ori închiriate.

Astfel pot face obiectul unei concesiuni bunurile, activităţile sau serviciile publice din următoarele
domenii:
a) transporturile publice;
b) autostrăzile, podurile şi tunelurile rutiere cu taxă de trecere;
c) infrastructurile rutiere, feroviare, portuare şi aeroportuare civile;
d) construcţia de hidrocentrale noi şi exploatarea acestora, inclusiv a celor aflate în conservare;
e) serviciile poştale;
f) spectrul de frecvenţe şi reţelele de transport şi de distribuţie pentru telecomunicaţii;
g) activităţile economice legate de cursurile de ape naturale şi artificiale, lucrările de gospodărire a apelor
aferente acestora, staţiile şi instalaţiile de măsurători hidrologice, meteorologice şi de calitate a apelor şi
amenajările piscicole;
h) terenurile proprietate publică, plajele, cheiurile şi zonele libere;
i) reţelele de transport şi de distribuţie a energiei electrice şi termice;
j) reţelele de transport prin conducte şi de distribuţie a petrolului şi gazelor combustibile;
k) reţelele de transport şi de distribuţie publică a apei potabile;
l) exploatarea zăcămintelor minerale şi a substanţelor solide şi fluide;
m) exploatarea surselor termale;
n) resursele naturale ale zonei economice maritime şi ale platoului continental;
o) bazele sportive, locurile de recreere, instituţiile profesioniste de spectacole;
p) unităţile medico-sanitare, secţiile sau laboratoarele din structura acestora, precum şi serviciile medicale
auxiliare;
r) activităţile economice legate de punerea în valoare a monumentelor şi siturilor istorice;
s) colectarea, depozitarea şi valorificarea deşeurilor;
t) orice alte bunuri, activităţi sau servicii publice care nu sunt interzise prin legi organice speciale.

Nu pot face obiectul concesiunii bunurile, activităţile sau serviciile publice în privinţa cărora nu există
autorităţi de reglementare, ale căror avize sunt obligatorii în ceea ce priveşte preţurile sau tarifele practicate
de concesionari.

In acceptiunea legii, Guvernul, consiliile judeţene sau locale pot aproba prin hotărâre concesionarea altor
bunuri, activităţi sau servicii aparţinând proprietăţii private a statului, care nu sunt prevăzute mai sus.
5
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

Redevenţa obţinută prin concesionare se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz.

Modul de calcul şi modul de plată a redevenţei se stabilesc de către ministerele de resort ori de către
autorităţile administraţiei publice locale, după caz.

Au calitatea de concedent, în numele statului, judeţului, oraşului sau comunei:


a) ministerele sau alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, pentru bunurile proprietate
publică sau privată a statului ori pentru activităţile şi serviciile publice de interes naţional;
b) consiliile judeţene, consiliile locale sau instituţiile publice de interes local, pentru bunurile proprietate
publică ori privată a judeţului, oraşului sau comunei ori pentru activităţile şi serviciile publice de interes
local.

Calitatea de concesionar o poate avea orice persoană fizică sau persoană juridică de drept privat, română
ori străină.

Iniţierea concesionării

Iniţiativa concesionării o poate avea concedentul sau orice investitor interesat.


Iniţierea concesionării are la bază un studiu de oportunitate, efectuat, în prealabil, de către concedent, care
va cuprinde, în principal, următoarele elemente:
a) descrierea bunului, a activităţii sau a serviciului public care urmează să fie concesionat;
b) motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică acordarea concesiunii;
c) investiţiile necesare pentru modernizare sau extindere;
d) nivelul minim al redevenţei;
e) modalitatea de acordare a concesiunii avută în vedere; dacă se recurge la procedura licitaţiei publice
deschise cu preselecţie sau la procedura de negociere directă, trebuie motivată această opţiune;
f) durata estimată a concesiunii;
g) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare;
h) avizul obligatoriu al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale şi al Statului Major General
privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului naţional de apărare, după caz.

Concesionarea unor bunuri proprietate publică ori privată a statului, a unor activităţi sau a unor servicii
publice se aprobă pe baza caietului de sarcini al concesiunii, prin hotărâre a Guvernului, a consiliului
judeţean, orăşenesc sau comunal, după caz.

La primirea propunerii de concesionare, formulată de un investitor interesat, concedentul este obligat să


procedeze la întocmirea studiului de oportunitate într-un termen de 30 de zile, în cazul în care părţile nu
convin asupra unui alt termen, în scopul luării unei decizii privind concesionarea.

În cazul în care concedentul şi concesionarul convin ca studiul de oportunitate să fie redactat de o firmă de
consultanţă independentă, costul acestuia va fi suportat de către concesionar.

Procedurile de concesionare

Concesionarea unui bun, a unei activităţi sau a unui serviciu public se realizează prin licitaţie publică sau
prin negociere directă, conform prevederilor prezentei legi.

6
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

Procedura concesionării prin licitaţie publică

Licitaţia publică poate fi deschisă sau deschisă cu preselecţie.

Licitaţia publică deschisă este licitaţia prin care orice persoană fizică sau persoană juridică de drept privat,
română sau străină, poate prezenta o ofertă.
Licitaţia publică deschisă cu preselecţie este licitaţia prin care persoanele fizice sau persoanele juridice de
drept privat, române sau străine, pe care concedentul le selecţionează pe baza unor criterii elaborate în
prealabil, au dreptul să prezinte oferte.
În cazul procedurii licitaţiei publice, concedentul are obligaţia să elaboreze caietul de sarcini al concesiunii
şi instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare.
Caietul de sarcini va cuprinde, în mod obligatoriu, condiţiile de exploatare a concesiunii, investiţiile care
urmează să fie realizate de către concesionar, clauzele financiare şi de asigurări, regimul bunurilor utilizate
de concesionar şi obligaţiile care îi revin privind protecţia mediului.

Procedura concesionării prin licitaţie publică deschisă

În cazul procedurii licitaţiei publice deschise, concedentul are obligaţia să publice în Monitorul Oficial al
României, Partea a IV-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală anunţul
licitaţiei publice deschise, care va conţine în mod obligatoriu:
a) denumirea şi sediul concedentului;
b) obiectul şi durata concesiunii;
c) locul unde poate fi studiată documentaţia menţionată la art. 12 alin. (1);
d) actele doveditoare privind calităţile şi capacităţile cerute ofertanţilor;
e) data şi locul de primire a ofertelor;
f) durata în care ofertanţii rămân angajaţi prin termenii ofertelor lor;
g) data, ora şi locul de deschidere a ofertelor.
Termenul de primire a ofertelor nu poate fi mai mic de 20 de zile calendaristice şi nu poate depăşi
60 de zile calendaristice, începând cu data publicării anunţului licitaţiei publice deschise.
Ofertanţii transmit ofertele lor în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care vor fi
înregistrate, în ordinea primirii lor, într-un registru special, ţinut de concedent la sediul său.
Plicurile sigilate vor fi predate comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor.
În cazul în care bunul, activitatea sau serviciul supus concesionării declanşează procedurile de
mediu, potrivit legislaţiei în vigoare, comisia de evaluare va include în componenţa sa şi un reprezentant al
autorităţii competente pentru protecţia mediului.
Componenţa comisiei de evaluare se stabileşte prin decizia concedentului. Totodată, concedentul
desemnează preşedintele comisiei de evaluare care, la rândul său, desemnează secretarul comisiei,
însărcinat cu redactarea procesului-verbal.

Şedinţa de deschidere a plicurilor este publică.


Comisia de evaluare analizează ofertele din plicurile interioare şi poate, atunci când consideră necesar, să
ceară ofertanţilor precizări cu privire la conţinutul ofertei lor.

Comisia de evaluare alege oferta pe care o consideră cea mai bună din punct de vedere al satisfacerii
criteriilor de selecţie enunţate în instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de
concesionare. Aceste criterii au în vedere eficienţa economică, suma investiţiilor propuse, preţul
prestaţiilor, costul lor de utilizare, valoarea lor tehnică, modul de rezolvare a obligaţiilor privind protecţia

7
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

mediului şi a problemelor sociale, garanţiile profesionale şi financiare propuse de către fiecare ofertant şi
termenele de realizare a lucrărilor de investiţii.

Pe baza evaluării ofertelor comisia de evaluare întocmeşte un raport care cuprinde descrierea procedurii de
concesionare şi operaţiunile de evaluare, elementele esenţiale ale ofertelor depuse şi motivele alegerii
ofertantului câştigător sau, în cazul în care nu a fost desemnat câştigător nici un ofertant, cauzele
respingerii.

În cazul în care licitaţia publică deschisă nu a condus la desemnarea unui câştigător, se va consemna
această situaţie într-un proces-verbal, iar în termen de 45 de zile se va organiza o nouă licitaţie.

Dacă nici cea de-a doua licitaţie nu a condus la desemnarea unui câştigător, aceasta se va consemna într-un
proces-verbal care va sta la baza deciziei de recurgere la procedura de negociere directă.

Condiţiile concesionării prin negociere directă nu pot fi inferioare celei mai bune oferte respinse de
licitaţia publică deschisă.

Raportul întocmit de către comisia de evaluare şi ofertele prezentate sunt transmise de îndată
concedentului.

După primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul procedează, în termen de 5 zile calendaristice,
la informarea ofertantului câştigător despre alegerea sa şi la anunţarea celorlalţi ofertanţi despre
respingerea ofertelor lor. La solicitarea în scris a ofertanţilor respinşi, în termen de 10 zile calendaristice de
la primirea comunicării de respingere a ofertelor lor, concedentul va transmite o copie de pe procesul-
verbal de evaluare a ofertelor.

Ofertanţii pot face contestaţii privind modul în care au fost respectate dispoziţiile legale care reglementează
procedura concesionării prin licitaţie publică deschisă.

Termenul de comunicare, de depunere a contestaţiilor, autorităţile competente să le soluţioneze şi


procedura de lucru a acestora se stabilesc prin norme metodologice de organizare şi desfăşurare a
procedurii de concesionare.

Procedura concesionării prin licitaţie publică deschisă cu preselecţie

În cazul procedurii licitaţiei publice deschise cu preselecţie, concedentul are obligaţia să elaboreze un anunţ
de primire de candidaturi, în care va menţiona:
a) obiectul concesiunii;
b) obiectivele pe care şi le propune concedentul;
c) actele doveditoare privind calităţile şi capacităţile solicitate candidaţilor;
d) termenul de primire a candidaturilor;
e) criteriile de selecţie a candidaţilor.

8
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

Candidaturile sunt înaintate, în plicuri sigilate.

Comisia de evaluare analizează documentele prezentate şi întocmeşte lista candidaţilor admişi la


prezentarea unei oferte, ţinând seama de criteriile de selecţie precizate în anunţul de primire de candidaturi.

Concedentul informează, în termen de 5 zile calendaristice, candidaţii respinşi despre neacceptarea


candidaturii lor. La solicitarea în scris a candidaţilor respinşi, în termen de 10 zile calendaristice de la
primirea comunicării de respingere a candidaturilor, concendentul le va transmite o copie de pe procesul-
verbal.

Concedentul informează candidaţii ale căror candidaturi au fost selectate despre perioada şi locul unde
aceştia pot studia dosarul de prezentare a concesionării.

Începând cu data stabilită potrivit criteriilor prevăzute la alin. (1), candidaţii dispun de un termen, care nu
poate fi mai mic de 20 de zile calendaristice şi nu poate depăşi 60 de zile calendaristice, pentru a-şi
prezenta ofertele.

Procedura concesionării prin negociere directă

Procedura de negociere directă este aplicabilă în cazul în care licitaţia publică nu a condus la desemnarea
unui câştigător.

În urma procedurii de negociere directă, concedentul atribuie concesiunea persoanei fizice sau persoanei
juridice de drept privat, române ori străine, pe care o alege.

Concedentul are obligaţia să publice în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, într-un cotidian de
circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală intenţia de a recurge la procedura de negociere directă.

Anunţul, publicat conform prevederilor alin. (1), trebuie să precizeze:


a) denumirea şi sediul concedentului;
b) obiectul concesiunii;
c) modalitatea prin care concedentul organizează desfăşurarea negocierilor.

Contractul de concesiune se încheie în termen de 30 de zile de la data la care concedentul a informat


ofertantul despre acceptarea ofertei sale, dacă prin caietul de sarcini nu s-a stabilit altfel.

Nerespectarea termenului prevăzut la alin. (1) poate atrage plata de daune interese de către partea în culpă.

Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul de concesiune atrage după sine pierderea
garanţiei depuse pentru participare şi, dacă este cazul, plata de daune interese.

Contractul de concesiune va cuprinde clauzele prevăzute în caietul de sarcini şi clauzele convenite de


părţile contractante, în completarea celor din caietul de sarcini şi fără a contraveni obiectivelor concesiunii
prevăzute în caietul de sarcini.

La încheierea contractului de concesiune părţile vor conveni asupra cazurilor de încetare a contractului. În
contract părţile vor putea înscrie clauze specifice referitoare la rezilierea unilaterală sau la răscumpărare.
9
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

În toate cazurile contractul de concesiune va menţiona interdicţia pentru concesionar de a subconcesiona,


în tot sau în parte, unei alte persoane obiectul concesiunii.

Contractul de concesiune va cuprinde şi clauze contractuale referitoare la împărţirea responsabilităţilor de


mediu între concedent şi concesionar.

La expirarea termenului de concesiune concesionarul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber
de orice sarcină, bunul concesionat, inclusiv investiţiile realizate.

În contractul de concesiune trebuie precizate, în mod distinct, categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de
concesionar în derularea concesiunii, respectiv:

a) bunurile de retur care revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini concedentului, la
expirarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul
concesiunii, precum şi cele care au rezultat în urma investiţiilor impuse prin caietul de sarcini;
b) bunurile de preluare care, la expirarea contractului de concesiune, pot reveni concedentului, în
măsura în care acesta din urmă îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul
plăţii unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată, conform dispoziţiilor caietului de
sarcini. Sunt bunuri de preluare bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost utilizate de
către acesta pe durata concesiunii;
c) bunurile proprii care, la expirarea contractului de concesiune, rămân în proprietatea
concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost folosite de
către acesta pe durata concesiunii, cu excepţia celor prevăzute la lit. b).
În contractul de concesiune se va menţiona repartiţia acestor bunuri la încetarea, din orice cauză, a
concesiunii.

Contractul de concesiune va fi încheiat în conformitate cu legea română, indiferent de naţionalitatea sau de


cetăţenia concesionarului, pentru o durată care nu va putea depăşi 49 de ani, începând de la data semnării
lui. Durata concesiunii se stabileşte în funcţie de perioada de amortizare a investiţiilor ce urmează să fie
realizate de către concesionar.

Pentru soluţionarea eventualelor litigii, părţile pot stipula în contract clauza compromisorie.

Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa
iniţială, prin simplul acord de voinţă al părţilor.

Concedentul poate modifica unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, cu notificarea


prealabilă a concesionarului, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, după caz.

În cazul în care modificarea unilaterală a contractului îi aduce un prejudiciu, concesionarul are dreptul să
primească în mod prompt o despăgubire adecvată şi efectivă. În caz de dezacord între concedent şi
concesionar cu privire la suma despăgubirii, aceasta va fi stabilită de către instanţa judecătorească
competentă. Acest dezacord nu poate, în nici un caz, să permită concesionarului să se sustragă obligaţiilor
sale contractuale.

Relaţiile contractuale dintre concedent şi concesionar se bazează pe principiul echilibrului financiar al


concesiunii, respectiv pe realizarea unei posibile egalităţi între avantajele care îi sunt acordate
10
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

concesionarului şi sarcinile care îi sunt impuse. În consecinţă, concesionarul nu va fi obligat să suporte


creşterea sarcinilor legate de execuţia obligaţiilor sale, în cazul în care această creştere rezultă în urma:
a) unei acţiuni sau unei măsuri dispuse de o autoritate publică;
b) unui caz de forţă majoră sau unui caz fortuit.

Concesionarul îşi execută obligaţiile potrivit termenilor şi condiţiilor prevăzute în contractul de concesiune
şi în acord cu normele legale specifice domeniului de activitate respectiv, elaborate de instituţiile legal
abilitate în acest scop.

Concedentul are dreptul să verifice, în perioada derulării contractului de concesiune, modul în care se
respectă condiţiile şi clauzele acestuia de către concesionar.

Concesionarul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să
depună, cu titlu de garanţie, o sumă fixă reprezentând o cotă-parte din suma obligaţiei de plată către
concedent, stabilită de acesta şi datorată pentru primul an de activitate. Dacă este necesar, din această sumă
vor fi prelevate penalităţile şi sumele datorate concedentului de către concesionar, în baza contractului de
concesiune.

Concesionarul poate constitui drept garanţie şi titluri de credit, asupra cărora se va institui gajul, cu acordul
concedentului. Se va constitui o garanţie similară, în funcţie de necesitatea acoperirii costurilor viitoare,
pentru îndeplinirea obligaţiilor privind protecţia mediului, care pot apărea pe parcursul derulării
concesiunii.

Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în următoarele situaţii:

a) la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune;


b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către
concedent, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina concedentului;
c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin rezilierea unilaterală de
către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului;
d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin rezilierea unilaterală de
către concesionar, cu plata de despăgubiri în sarcina concedentului;
e) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii
obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri.

Contractele de concesiune a terenurilor de orice natură vor fi înregistrate de către concesionar în registrele
de publicitate imobiliară, în termen de 30 de zile calendaristice de la data încheierii lor.

Bunurile proprietate publică ori privată a statului, judeţului, oraşului sau comunei, precum şi activităţile şi
serviciile publice de interes naţional sau local se atribuie direct, printr-un contract de concesiune,
societăţilor comerciale sau companiilor naţionale ori societăţilor naţionale, înfiinţate prin reorganizarea
regiilor autonome care au avut în administrare aceste bunuri, activităţi ori servicii. Contractul de
concesiune se încheie cu autoritatea concedentă competentă pe o durată care se stabileşte prin hotărâre a
Guvernului sau a consiliului judeţean ori local de înfiinţare a societăţii comerciale respective.

Contractele de concesiune încheiate până la data intrării în vigoare a prezentei legi îşi păstrează
valabilitatea.
11
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

Contractul de comodat este un contract prin care una dintre parti, numita comodant, transmite un
bun determinat, in folosinta temporara si gratuita unei alte parti, denumite comodatar, cu obligatia ca
aceasta sa il inapoieze comodantului.
Fiind vorba de un imprumut, acest tip de contract este gratuit.

Contractul de comodat este reglementat de Codul Civil - Art. 2146.

Este vorba despre un contract real, in care trebuiesc indeplinite mai multe conditii:

· realizarea acordului de vointa (ambele parti trebuie sa se inteleaga asupra termenilor


acordului); predarea (traditiunea) bunului care face obiectul contractului;
· caracterul sau este este unilateral deoarece, din momentul incheierii lui, genereaza obligatii
numai pentru comodatar, afara numai daca ulterior se nasc obligatii in sarcina comodantului,
ca urmare a unui fapt accidental aparut datorita unei cauze extra-contractuale (gestiune de
afaceri, imbogatire fara justa cauza etc.);
· comodatarul nu este obligat sa plateasca contravaloarea uzurii bunului ca urmare a folosirii
pentru destinatia stabilita, afara numai daca nu s-a convenit altfel prin contract.

La incheierea contractului, ambele parti trebuie sa aiba capacitatea de a face acte de administrare.

Nu este necesar ca comodantul sa aiba calitatea de proprietar fiindca contractul nu transfera proprietatea
asupra bunului imprumutat(calitatea de comodant o poate avea si uzufructuarul si locatarul).

Este de retinut faptul ca beneficiarul contractului, comodatarul nu poate imprumuta unui tert bunul care
face obiectul contractului de comodat, deoarece el detine lucrul exclusiv pentru folosinta proprie.

Alte caracteristici specifice, prevazute de lege sunt:

1. Scopul imprumutului sa aiba o cauza licita, consimtamantul partilor sa nu fie viciat.


2. Contractual poate avea ca obiect numai bunuri individual determinate, deoarece ele trebuie sa
fie restituite in natura, in individualitatea lor
Prin efectul contractului, comodatarul dobandeste numai dreptul de folosinta, comodantul pastrandu-si
calitatea de proprietar
Un contract de comodat stabileste mai multe obligatii extra-contractuale ale comodantului. Acesta
trebuie:
- sa restituie cheltuielile de conservare a bunului (cheltuielile cu caracter extraordinar,
necesare si urgente);
· sa plateasca despagubiri comodatarului pentru eventualele vicii de care avea cunostinta si
nu le-a facut cunoscute comodatarului.
La randul sau, si comodatarul este obligat:
sa conserve bunul ca un bun proprietar;
sa foloseasca bunul potrivit destinatiei lui, determinate prin natura sa ori potrivit conventiei partilor;
sa suporte cheltuielile de folosinta(intretinere) a bunului;
sa restituie bunul in natura sa specifica, la indeplinirea termenului stabilit prin contract;
sa repare bunul in ipoteza in care acesta a fost avariat.

12
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

Raspunderea comodatarului subzista chiar si in cazurile fortuite


1. daca bunul a fost folosit pentru alte trebuinte decat cele stabilite prin contract;
2. daca acesta este folosit dupa data scadenta;
3. daca bunul este distrus, desi putea fi salvat.
Un contract de comodat poate expira:
1. la expirarea termenului contractual,
2. la data expirarii trebuintelor comodatarului sau
3. inainte de termen, prin hotarare judecatoreasca, daca se dovedeste o trebuinta mare si
neprevazuta a comodantului.
De asemenea, el poate fi reziliat printr-o cerere adresata instantei de judecata conform regulilor de drept
comun, sau prin reziliere de drept, daca partile au prevazut o clauza corespunzatoare in contract

Decesul comodatarului aduce dupa sine incetarea automata a contractului de comodat


Atunci cand incheie un contract de comodat, partile trebuie sa fie atente la cateva detalii.

In primul rand, deoarece contractul nu trebuie inregistrat la un organ fiscal, ramane la latitudinea
partilor sa se asigure ca lucrurile se petrec corect si fiecare parte este de buna credinta.

De exemplu, comodatarul ar trebui sa se asigure ca obiectul contractului chiar este in proprietatea


comodantului, solicitandu-i acestuia actele de proprietate respective, alaturi de un act de identitate
personal.

Daca proprietarul bunului este o persoana juridica, o buna asigurare a comodatarului ar fi sa verifice la
Registrul Comertului datele despre firma comodanta si documentele care atesta ca societatea respectiva
detine obiectul contractului.
Cel mai indicat ar fi ca, desi legea nu impune necesitatea unui asemena demers, contractul sa fie semnat in
prezenta unui notar sau a unui avocat.

Contractul de locaţiune este reglementat de Codul Civil la art. 1777- 1850.


Locaţiunea reprezintă, conform art. 1777 C.civ., „contractul prin care o parte, numită locator, se
obligă să asigure celeilalte părţi, numită locatar, folosinţa unui bun pentru o anumită perioadă, în schimbul
unui preţ, denumit chirie".
Conform art. 1779 C.civ., obiectul contractului de locaţiune îl reprezintă toate bunurile, atât mobile
cât şi imobile, dacă dintr-o prevedere legală sau din natura lor nu rezultă contrariul.
Contractul de locaţiune se consideră încheiat odată ce părţile convin asupra bunului şi preţului (art. 1781
C.civ.).

Codul civil prevede, ca element de noutate, reglementarea locaţiunilor succesive ale căror perioade
se suprapun chiar şi parţial, fiind prevăzut că, într-o asemenea ipoteză, conflictul între locatari se rezolvă:

a)în favoarea locatarului care şi-a notat dreptul în cartea funciară, în cazul imobilelor înscrise în cartea
funciară;
b)în favoarea locatarului care şi-a îndeplinit cel dintâi formalităţile de publicitate, în cazul mobilelor supuse
unor astfel de formalităţi;
c)în favoarea locatarului care a intrat cel dintâi în folosinţa bunului, în cazul celorlalte bunuri.

13
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

Codul civil reglementează expres conflictul apărut între locatari şi modalitatea de soluţionare a acestuia,
astfel:
.în cazul imobilelor, acordă prioritate locatarul care şi-a înscris dreptul de folosinţă al imobilului
în cartea funciară, în corelaţie cu situaţia unor contracte de vânzare-cumpărare succesive;
.în cazul bunurilor mobile, acordă prioritate locatarului care a îndeplinit formalităţile de
publicitate cerute de lege;
.în cazul celorlalte bunuri, i se acordă prioritate locatarului care dovedeşte un început de executare
a obligaţiilor ce-i revin ca parte a locaţiunii, respectiv intrarea în folosinţă a bunului.

Codul civil prevede la art. 1783, durata maximă a locaţiunii, ca fiind de 49 de ani. În situaţia în
care părţile au stipulat un termen mai lung, acesta se reduce de drept la 49 de ani.
Potrivit art. 1785 C.civ., dacă părţile nu au stipulat în contract durata locaţiunii, aceasta se consideră
încheiată:
a)pentru un an, în cazul locuinţelor nemobilate sau spaţiilor pentru exercitarea activităţii unui profesionist;
b)pe durata corespunzătoare unităţii de timp pentru care s-a calculat chiria, în cazul bunurilor mobile ori în
acela al camerelor sau apartamentelor mobilate;
c)pe durata locaţiunii imobilului, în cazul bunurilor mobile puse la dispoziţia locatarului pentru folosinţa
unui imobil.

Ca element de noutate, Codul civil, prin art. 1798 prevede caracterul executoriu al contractelor
încheiate sub semnătură privată, înregistrate la administraţia financiară şi al celor încheiate în formă
autentică, în sensul că acestea vor putea fi puse în executare pentru plata chiriei la termenele şi în
modalităţile stabilite în contract. Această clauză nu are caracter obligatoriu, părţile putând decide şi în acest
sens.
Pentru contractele de închiriere neînregistrate/neautentificate, titlul executoriu se obţine conform clauzei
compromisorii din contract, respectiv, prin obţinerea unei hotărâri judecătoreşti/arbitrale de executare.
Art. 1804 Codul civil prevede expres obligaţia locatarului de a permite locatorului examinarea bunului
închiriat la intervale de timp rezonabile în raport cu natura şi destinaţia bunului, precum şi de către cei care
doresc să îl cumpere sau care, la încetarea contractului, doresc să îl ia în locaţiune, fără însă ca prin aceasta
să i se cauzeze o stânjenire nejustificată a folosinţei bunului.
Art. 1809 (2) C.civ., în privinţa obligaţiei de restituire a bunului dat în locaţiune, contractul încheiat pe
durată determinată şi constatat prin înscris autentic constituie, în condiţiile legii, titlu executoriu la
expirarea termenului. Aceste dispoziţii se aplică în mod corespunzător şi contractului încheiat pe perioadă
determinată prin înscris sub semnătură privată şi înregistrat la organul fiscal competent.
În ceea ce priveşte tacita relocaţiune Codul civil prevede la art. 1810 că, dacă, după împlinirea
termenului, locatarul continuă să deţină bunul şi să îşi îndeplinească obligaţiile fără vreo împotrivire din
partea locatorului, se consideră încheiată o nouă locaţiune, în condiţiile celei vechi, inclusiv în privinţa
garanţiilor. Noua locaţiune va fi însă pe durată nedeterminată, dacă prin lege sau convenţia părţilor nu se
prevede altfel.

Cu privire la denunţarea contractului de închiriere Codul civil prevede la art. 1816 următoarele situaţii:

1)dacă locaţiunea a fost făcută fără determinarea duratei, oricare dintre părţi poate denunţa contractul prin
notificare.
2)notificarea făcută cu nerespectarea termenului de preaviz stabilit de lege sau, în lipsă, de uzanţe nu
produce efecte decât de la împlinirea acelui termen.

14
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

3)la împlinirea termenului de preaviz, obligaţia de restituire a bunului devine exigibilă, iar contractul de
locaţiune încheiat în condiţiile prevăzute la art. 1.809 alin. (2) sau (3) C.civ., după caz, constituie, în
condiţiile legii, titlu executoriu cu privire la aceasta obligaţie.
Contractul de locaţiune încheiat pe perioadă nedeterminată poate înceta prin denunţarea unilaterală
făcută de oricare din părţi, cu respectarea termenului de preaviz - alin. 1.
Locaţiunea încetează numai de la împlinirea termenului de preaviz, stabilit de lege sau, în caz contrar, de
uzanţe - alin. 2. Termenul de preaviz reprezintă perioada de timp cuprinsă între momentul manifestării de
voinţă privind desfacerea contractului şi data la care contractul urmează să înceteze, urmare a denunţării.
Din momentul încetării locaţiunii, contractul încheiat în formă autentică reprezintă, potrivit alin. 3, titlu
executoriu, ce poate fi pus imediat în executare

C.civ., prevede o altă cauză de încetare a contractului de locaţiune şi anume rezilierea.


Astfel, atunci când, fără justificare, una dintre părţile contractului de locaţiune nu îşi execută obligaţiile
născute din acest contract, cealaltă parte are dreptul de a rezilia locaţiunea, cu daune-interese, dacă este
cazul, potrivit legii.
Fiind un contract sinalagmatic, locaţiunea este supusă rezilierii pentru neexecutarea
obligaţiilor contractuale, potrivit dreptului comun. Rezilierea trebuie să aibă drept temei neîndeplinirea
unei obligaţii principale a contractului (neplata chiriei, folosinţa abuzivă a bunului). Dacă este cazul,
odată cu rezilierea, se pot solicita şi daune-interese.
In ceea ce priveşte rezilierea contractului de locaţiune sunt aplicabile şi dispoziţiile art. 1552
C.civ., astfel:
(l) rezilierea contractului poate avea loc prin notificarea scrisă a debitorului atunci când părţile au convenit
astfel, când debitorul se află de drept în întârziere ori când acesta nu a executat obligaţia în termenul fixat
prin punerea în întârziere.
(2) declaraţia de reziliere trebuie făcută în termenul de prescripţie prevăzut de lege pentru acţiunea
corespunzătoare acestora.
(3) în toate cazurile, rezilierea se înscrie în cartea funciară ori, după caz, în alte registre publice, pentru a fi
opozabilă terţilor.
De asemenea, art. 1523 C.civ. dispune că, debitorul se află de drept în întârziere atunci când s-a stipulat că
simpla împlinire a termenului stabilit pentru executare produce un asemenea efect.
Referitor la pactul comisoriu, un element de noutate îl reprezintă obligativitatea precizării în mod expres
în conţinutul acestuia a obligaţiilor a căror neexecutare atrage rezilierea de drept a contractului, astfel cum
este prevăzut la art. 1553 C.civ.
Potrivit art. 1538 alin. 1 Codul civil defineşte clauza penală, ca fiind aceea prin care părţile stipulează că
debitorul se obligă la o anumită prestaţie în cazul neexecutării obligaţiei principale, iar alin. 4 al aceluiaşi
articol permite creditorului executarea clauzei penale fără a fi ţinut de dovedirea vreunui prejudiciu.
O reglementare specială în privinţa contractului de locaţiune a fost introdusă prin art. 1823 C.civ. privind
îmbunătăţirile făcute de către locatar, după cum urmează:
(l)locatorul are dreptul de a păstra lucrările adăugate şi autonome efectuate asupra bunului pe durata
locaţiunii şi nu poate fi obligat la despăgubiri decât dacă locatarul a efectuat lucrările cu acordul
prealabil al locatorului.
(2)dacă lucrările au fost efectuate fără acordul prealabil al locatorului, acesta poate alege să ceară
locatarului aducerea bunului în starea iniţială, precum si plata de despăgubiri pentru orice pagubă ar
fi cauzată bunului de către locatar.
(3)în cazul în care nu a avut acordul prealabil al locatorului, locatarul nu poate invoca, în niciun
caz, dreptul de retenţie.

15
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

Cu privire la îmbunătăţirile aduse bunului pe timpul locaţiunii, dacă acestea au fost făcute cu acordul
locatorului, locatarul are dreptul la o despăgubire în raport cu sporul de valoare ce a fost adăugat. În caz
contrar, locatorul are dreptul de a păstra lucrurile adăugate şi autonome efectuate de locatar asupra
bunului - alin. 1.
În cazul în care locatarul aduce îmbunătăţiri bunului închiriat, fără acordul locatorului, acesta este în
drept să ceară instanţei de judecată repunerea bunului în situaţia anterioară, potrivit destinaţiei sale, ori
rezilierea contractului cu daune-interese, dacă transformările aduse bunului i-au cauzat acestuia un
prejudiciu - alin. 2.
Dispoziţiile art. 2532 alin. 5, 6 şi 7 C.civ. privind cazurile de suspendare a prescripţiei se aplică şi în
cazul contractului de locaţiune după cum urmează:
- prescripţia nu începe să curgă, iar, dacă începe să curgă ea se suspendă cât timp debitorul, în mod
deliberat, ascunde creditorului existenţa datoriei sau exigibilitatea acesteia (alin.5);
- pe întreaga durată a negocierilor purtate în scopul rezolvării pe cale amiabilă a neînţelegerilor dintre
părţi, însă numai dacă acestea au fost ţinute în ultimele 6 luni înainte de expirarea termenului de prescripţie
(alin. 6);
- în cazul in care cel îndreptăţit la acţiune trebuie sau poate, potrivit legii ori contractului, să folosească
o anumită procedură prealabilă, cum sunt reclamaţia administrativă, încercarea de împăcare sau altele
asemenea, cât timp nu a cunoscut si nici nu trebuia să cunoască rezultatul acelei proceduri, însă nu mai
mult de 3 luni de la declanşarea procedurii, dacă prin lege sau contract nu
s-a stabilit un alt termen (alin.7).
Reglementarea de la alin. 5 operează în cazurile în care debitorul ascunde cu intenţie datoria pe care o
are faţă de un creditor (de exemplu, ascunderea datoriei faţă de un moştenitor al creditorului).
Cazurile de suspendare instituite de alin. 6 şi 7 constau în protecţia drepturilor părţilor care doresc
sau sunt obligate să încerce soluţionarea pe cale amiabilă a diferendelor existente.
Reguli particulare în materia închirierii locuinţelor.

- Închirierea făcută fară determinarea duratei.

Atunci când contractul de închiriere s-a încheiat fară determinarea duratei şi nu s-a convenit altfel, chiriaşul poate
denunţa contractul prin notificare, cu respectarea unui termen de preaviz care nu poate fi mai mic decât sfertul
intervalului de timp pentru care s-a stabilit plata chiriei.
În cazul prevăzut la alin. 1, locatorul poate denunţa contractul prin notificare, cu respectarea unui termen de preaviz
care nu poate fi mai mic de :

a)60 de zile, dacă intervalul de timp pentru care s-a stabilit plata chiriei este de o lună sau mai mare;
b)15 zile, dacă intervalul de timp pentru care s-a stabilit plata chiriei este mai mic de o lună.

In cazul în care contractul de închiriere s-a încheiat fară determinarea duratei şi nu s-a convenit altfel, Codul civil
reglementează posibilitatea chiriaşului de a denunţa locaţiunea prin notificare, cu respectarea unui termen de
preaviz care nu poate fi mai mic decât sfertul intervalului de timp pentru care s-a stabilit plata chiriei. Această
prevedere este în beneficiul locatorului, pentru a avea posibilitatea de a-şi găsi alt chiriaş - alin. 1.
Locatorul va putea şi el să denunţe contractul de locaţiune cu respectarea unui preaviz, conform alin. 2.

Denunţarea închirierii încheiate pe durată determinată.


- Dacă închirierea este pe durată determinată, locatarul poate denunţa unilateral contractul prin notificare, cu
respectarea unui termen de preaviz de cel puţin 60 de zile.

16
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

- In cazul în care închirierea este pe durată determinată, iar în contract s-a prevăzut că locatorul poate denunţa
unilateral contractul în vederea satisfacerii nevoilor locative proprii sau ale familiei sale, acestei denunţări i se aplică
termenul de preaviz prevăzut la art. 1824 alin. 2.

Codul civil prevede expres şi în cazul locaţiunii încheiate pe durată determinată posibilitatea ambelor părţi de a
denunţa contractul, cu respectarea întocmai a termenelor de preaviz.
Legea consacră un drept de preferinţă al chiriaşului la încheierea unui nou contract de închiriere, cu
condiţia să-şi fi executat obligaţiile născute în baza închirierii anterioare (art. 1828 C.civ.).
Legiuitorul acordă drept de preferinţă la încheierea unui nou contract de închiriere chiriaşului care şi-a
îndeplinit în întregime obligaţiile din contractul de închiriere.
Cu privire la rezilierea contractului, C.civ. prevede următoarele:
1)în cazul în care, fără justificare, una dintre părţile contractului de închiriere nu îşi execută obligaţiile născute din
acest contract, cealaltă parte are dreptul la rezilierea contractului.
2)de asemenea, locatorul poate cere instanţei rezilierea contractului de închiriere şi în cazul în care chiriaşul, membrii
familiei sale sau alte persoane cărora acestea din urmă le-a îngăduit, în orice mod, folosirea, deţinerea sau accesul în
locuinţă fie au un comportament care face imposibilă convieţuirea cu celelalte persoane care locuiesc în acelaşi
imobil sau în imobile aflate în vecinătate, fie împiedică folosirea normală a locuinţei sau a părţilor comune.
Rezilierea contractului de închiriere poate avea loc pentru neexecutarea nejustificată de către una din părţi
a obligaţiilor asumate prin încheierea contractului - alin. 1.
Contractul de închiriere poate fi reziliat la cererea locatorului, dacă chiriaşul are un comportament care
face imposibilă convieţuirea sau împiedică folosirea normală a locuinţei.
C.civ. - privind evacuarea chiriaşului dispune:
1)dacă prin lege nu se prevede altfel, evacuarea chiriaşului se face în baza unei hotărâri judecătoreşti.
2)chiriaşul este obligat le plata chiriei prevăzute în contract până la data eliberării efective a locuinţei, precum şi la
repararea prejudiciilor de orice natură cauzate locatorului până la acea dată.
Ca urmare a soluţiilor adoptate de practica judiciară şi dacă legea specială nu prevede altfel, chiriaşul va fi
evacuat în baza unei hotărâri judecătoreşti - alin. 1.
Până la momentul eliberării efective a imobilului ce face obiectul contractului de închiriere, chiriaşul datorează
locatorului preţul stabilit cu titlu de chirie, precum şi repararea prejudiciului de orice natură cauzat acestuia .

5. Formulare tip
Model
CONTRACT DE CONCESIUNE
Incheiat astăzi ………………….
la ……………………….……

I. PĂRTILE CONTRACTANTE
1.1. ……………………………………………………………………………………………………..
(ministerul, consiliul judetean sau local ori institutia publică de interes local),
………………………………….(localitatea), str. …………………………...….…...…. nr. ………,
judetul/sectorul ………………………………...………….., în calitate de concedent, pe de o parte, si

1.2. S.C. …………………………………………………… S.N.C./S.C.S./S.A./S.R.L. cu sediul social în


…………………………………… (localitatea), str. ………………….……. nr. ………… bloc ….....,
scara ………., etaj ………, apartament ……….. judet/sector …………………………... înregistrată la

17
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

Oficiul Registrului Comertului ………………………………, sub nr. ………………. din


………………….., cod fiscal nr. ………………………… din …...…………..….., având contul nr.
……………………., deschis la ………………………………….…………., reprezentata de
…………………………………………….…, cu functia de …………………….. în calitate de
concesionar, pe de altă parte,

sau

1.2. Asociatia/Fundatia ……………………………………………………………………… cu sediul în


…………..………(localitatea), str. ………………...……………., nr. ……., bloc ……., scara ……., etaj
……. , apartament ……., sector/judet …………………….…………, înregistrată în Registrul asociatiilor
si fundatiilor prin Sentinta civilă nr. …………………………. din ….………… a Tribunalului
……………………………….., codul fiscal nr. …………..……... din …….….…….., având având contul
nr. ………………...………., deschis la ……………………………, reprezentată de
………………….……., cu functia de ……………….., în calitate de concesionar, pe de altă parte

sau

1.2. Intreprinderea/Asociatia ……………………………………………………, cu sediul în


…………………………...…………. (localitatea), str. ………………….……. nr. ………… bloc ….....,
scara ………., etaj ………, apartament ……….. judet/sector …………………………... posesoarea
autorizatiei nr. ……………… din ……………, eliberată de Primăria …………………., cod fiscal nr.
………………………… din ………………..….., având contul nr. ……………….…., deschis la
…………………..…………., reprezentata de ……………………………………………, cu functia de
………………….…….…….., în calitate de în calitate de concesionar, pe de altă parte

sau

1.2. D ……………….………………………….., domiciliat în …………………………………, str.


……………………….……. nr. ……, bloc ….…...., scara ….…., etaj ……, apartament ...……
judet/sector ………………, născut la data de ………………………………... (ziua, luna, anul) în
…………………………..(localitatea) sector/judet ………………………, fiul lui
…………………………… si al ……………………, posesorul buletinului (cărtii) de identitate seria
…………. nr. …………… eliberat de………………………..……...…., cod numeric personal
………………………….………, în calitate de concesionar, pe de altă parte, au convenit să încheie
prezentul contract de concesiune, cu respectarea următoarelor clauze:

II. OBIECTUL CONTRACTULUI


2.1. Obiectul prezentului contract îl constituie cedarea-preluarea, în concesiune, a
……………………………………………………… (bunurile, activitătile sau serviciile publice)
2.2. a) Descrierea obiectului si a concesiunii sunt stabilite în caietul de sarcini anexă, care face parte
integrantă din prezentul contract si pe care concesionarul îl acceptă integral.
b) Caietul de sarcini are caracter obligatoriu, clauzele sale completându-se cu cele convenite de părti.
2.3. Predarea - primirea obiectului concesiunii se va efectua pe bază de proces-verbal care se va încheia
până la data de ………………. si va constitui anexa care face parte integrantă din prezentul contract.
2.4. Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de concesionar în derularea concesiunii sunt următoarele:
a) Bunuri de retur care revin de plin drept, gratuit si libere de orice sarcini concedentului, la expirarea
18
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

contractului de concesiune:
…………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………..
b) Bunuri de preluare care la expirarea contractului pot reveni concedentului, în măsura în care acesta din
urmă îsi manifestã intentia de a le prelua, în schimbul plătii unei compensatii egale cu valoarea contabilă
actualizată, conform caietului de sarcini:
…………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………….
c) Bunuri proprii care la expirarea contractului de concesiune rămân în proprietatea concesionarului:
…………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………..
2.5. La încetarea contractului de concesiune, din orice cauză, bunurile prevãzute la pct. 2.4. se vor repartiza
potrivit destinatiilor arătate la acest punct, concesionarul fiind obligat să restituie, în deplină proprietate,
liber de orice sarcină, bunul concesionat inclusiv investitiile realizate.

III. DURATA CONTRACTULUI


3.1. Durata concesiunii este de ………. ani începând de la data semnării prezentului contract.
3.2. Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult o jumătate din durata sa
initială prin simplul acord de vointă al părtilor care vor încheia un act aditional cu cel putin ……….
ani/luni/zile înainte de încetarea lui.

IV. PRETUL CONCESIUNII


4.1. Pretul concesiunii este de ……………… lei indexabili în raport de rata inflatiei, cu o redeventă anuală
în numerar/natură, în sumä/valoare de ……………… lei, care va fi plătită/predată de către concesionar
concedentuuui, anual/semestrial/trimestrial/lunar, conform devizului desfăsurat în anexă, care face parte
integrantă din prezentul contract.
4.2. Neplata/nepredarea redeventei sau executarea cu întârziere a acestei obligatii conduce la retragerea
concesiunii, cu toate consecintele ce decung din aceasta, asa cum se prevede în caietul de sarcini.

V. OBLIGATIILE PARTILOR
5.1. Relatiile contractuale dintre concedent si concesionar se bazează pe principiul echilibrului financiar al
concesiunii, respectiv pe realizarea unei posibile egalităti între avantajele care îi sunt acordate
concesionarului si sarcinile care îi sunt impuse.
5.2. In consecintă, concesionarul nu este obligat să suporte cresterea sarcinilor legate de executarea
obligatiilor sale, în cazul în care această crestere rezultă în urma:
- unei actiuni sau a unei măsuri dispuse de o autoritate publică;
- unui caz de fortă majoră sau unui caz fortuit.
5.3. Concedentul se obligă să pună la dispozitia concesionarului, la data începerii concesiunii, inventarul
complet, liber de orice sancini, asa cum se prevede în caietul de sarcini.
5.4. Concesionarul îsi execută obligatiile potrivit termenilor si conditiilor prevăzute în prezentul contract si
în acord cu normele legale specifice domeniului de activitate respectiv, elaborate de institutiile legal
abilitate în acest scop, precum si cu cele prevăzute în caietul de sarcini.
5.5. Concedentul are dreptul să verifice, în perioada derulării contractului de concesiune, modul în care se
respectă conditiile si clauzele acestuia de către concesionar, acesta din urmă având obligatia de a pune la
dispozitia concedentului toate informatiile, documentele si evidentele solicitate.
5.6. Responsabilitătile de mediu se împart între părtile contractante astfel:
concedentul răspunde de: …………………………………………………………………………
19
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

concesionarul răspunde de: ………………………………………………………………………..


5.7. Concesionarul nu poate în nici un caz subconcesiona, în tot sau în parte, unei alte persoane, obiectul
concesiunii.

VI. GARANTII
6.1. Concesionarul se obligă ca în termen de 90 de zile de la data semnării prezentului contract să depună
cu titlu de garantie suma de ………………….. lei reprezentând cota-parte din suma obligatiei de plată
către concedent, stabilită de acesta si datorată pentru primul an de activitate).

VII. RASPUNDERI
7.1. In cazul nerespectării totale sau partiale ori a executării necorespunzătoare a obligatiilor stabilite în
caietul de sarcini si a clauzelor prezentului contract, partea în culpă este obligată la plata penalitătilor
prevăzute în caietul de sarcini, iar dacă acestea nu acoperă paguba, pentru partea neacoperită este obligată
la daune-interese.
7.2. Denuntarea unilaterală a contractului atrage, de asemenea, după sine, daune-interese, astfel:
…………………………………………………………………………………………………………

VIII. MODIFICAREA CONTRACTULUI


8.1. Concedentul poate modifica, unilateral, partea reglementară a prezentului contract, cu notificarea
prealabilă a concesionarului, din motive exceptionale legate de interesul national sau local, după caz.
8.2. a) In cazul în care modificarea unilaterală a contractului îi aduce un prejudiciu, concesionarul are
dreptul să primească în mod prompt o despăgubire adecvată si efectivă.
b) In caz de dezacord între concedent si concesionar cu privire la valoarea despăgubirii, aceasta va fi
stabilită de instanta judecătorească competentă.
c) Dezacordul dintre concedent si concesionar cu privire la despăgubiri nu poate să constituie un temei
pentru concesionar care să conducă la sustragerea obligatiilor sale contractuale.

IX. INCETAREA CONTRACTULUI


9.1. Prezentul contract de concesiune încetează în următoarele situatii:
a) la expirarea duratei concesiunii;
b) în cazul în care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterală de către concedent, cu
plata unei despăgubiri juste si prealabile în sarcina concedentului;
c) în cazul nerespectării obligatiilor contractuale de către concesionar, cauză ce conduce la rezilierea
unilaterală a contractului de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului;
d) în cazul nerespectării obligatiilor contractuale de către concedent, prin rezilierea unilaterală a
contractului de către concesionar, cu plata de despăgubiri în sarcina concedentului;
e) la disparitia dintr-o cauzã de fortă majoră a bunului concesionat sau în cazul imposibilitătii obiective a
concesionarului de a-l exploata, prin renuntare, fără plata unei despăgubiri.

X. FORTA MAJORA
10.1. Nici una dintre părtile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/si de executarea în
mod necorespunzător - total sau partial - a oricărei obligatii care îi revine în baza prezentului contract, dacă
neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligatiei respective a fost cauzată de forta majore, asa
cum este definită de lege.
10.2. Partea care invocă forta majoră este obligată să notifice celeilalte părti, în termen de …………….
(zile, ore), producerea evenimentului si să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecintelor lui.
10.3. Dacă în termen de …………….. (zile, ore) de la producere, evenimentul respectiv nu încetează,
20
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

părtile au dreptul să-si notifice încetarea de plin drept a prezentului contract fără ca vreuna dintre ele să
pretindă daune-interese.

XI. NOTIFICARILE INTRE PARTI


11.1. In acceptiunea părtilor contractante, orice notificare adresată de una dintre acestea celeilalte este
valabil îndeplinită dacă va fi transmisă la adresa/sediul prevăzut în partea introductivă a prezentului
contract.
11.2. In cazul în care notificarea se face pe cale postală, ea va fi transmisă, prin scrisoare recomandată, cu
confirmare de primire (A.R.) si se consideră primită de destinatar la data mentionată de oficiul postal
primitor pe această confirmare.
11.3. Dacă confirmarea se trimite prin telex san telefax, ea se consideră primită în prima zi lucrătoare după
cea în care a fost expediată.
11.4. Notificările verbale nu se iau în considerare de nici una dintre părti, dacă nu sunt confirmate, prin
intermediul uneia dintre modalitătile prevăzute la alineatele precedente.

XII. LITIGII
12.1. In cazul în care rezolvarea neîntelegerilor nu este posibilă pe cale amiabilă, ele vor fi supuse spre
solutionare tribunalului arbitral, conform regulilor de procedură aplicabile arbitrajului comercial ad-hoc,
organizat de Camera de Comert si Industrie a României.

XIII. CLAUZE FINALE


13.1. Modificarea prezentului contract se face numai prin act aditional încheiat între părtile contractante.
13.2. Prezentul contract, împreună cu anexele sale care fac parte integrantă din cuprinsul său, reprezintă
vointa părtilor si înlătură orice altă întelegere verbală dintre acestea, anterioară sau ulterioară încheierii lui.
13.3. In cazul în care părtile îsi încalcă obligatiile lor, neexercitarea de partea care suferă vreun prejudiciu a
dreptului de a cere executarea întocmai sau prin echivalent bănesc a obligatiei respective nu înseamnă că ea
a renuntat la acest drept al său.
13.4. Prezentul contract a fost încheiat într-un număr de ……… exemplare din care ……… astăzi
……………….., data semnării lui.

CONCEDENT CONCESIONAR

Model
CONTRACT DE IMPRUMUT DE FOLOSINTA
(COMODAT)
Nr. incheiat la data de ..........................

I. PARTILE CONTRACTANTE
1.1.................................................., in calitate de comodant, pe de o parte si

1.2. SOCIETATEA COMERCIALA……………………………… ” S.R.L., societate comerciala in


curs de constituire, rezervata anterior in baza Dovezii privind disponibilitatea si rezervarea
denumirii nr…..din ……eliberata de Of.Reg.Comertului de pe langa Tribunalul…..reprezentata de
asociatul / administratorul ___________________, de cetatenie romana, domiciliat in Bucuresti, Str.
21
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

____________________ nr. _______, Bl. ______, sc. _____, et. _______, ap _______, sector ______,
legitimat cu BI/CI seria _____ numarul ___________ eliberat de Sectia _______ Politie, la data de
_______________, CNP ___________________, in calitate de comodatara
pe de alta parte
au convenit sa incheie prezentul contract de comodat (imprumut de folosinta), cu respectarea urmatoarelor
clauze :

II. OBIECTUL CONTRACTULUI


2.1. Comodantul da spre folosinta comodatarei apartamentul/imobilul situat
în...................................... spatiu care nu este sechestrat sau urmarit. Imobilul ce formeaza obiectul
prezentului contract se afla in circuitul civil si a intrat in proprietatea comodantului in baza actului de
proprietate autentificat sub nr. ....... din .....................
2.2.Spatiul primit in folosinta se compune din suprafata utila de........... m.p.
2.3.Comodantul este de acord ca societatea comodatara sa infiinteze sediul social/punct de lucru in
apartamentul descris la pct.2.1. pe perioada derularii contractului.

III. OBLIGATIILE PARTILOR


3.1. Obligatiile comodatarei sunt urmatoarele :
a) sa ingrijeasca si sa conserve locuinta ca un bun proprietar ;
b) sa foloseasca spatiul primit in folosinta pentru desfasurarea activitatii societatii ;
c) sa suporte toate cheltuielile de folosinta ale locuintei (cheltuieli de intretinere, energie electrica
si termica( gaz metan), abonament telefon,c/val convorbiri telefonice, salubrizare etc ;
d) sa suporte c/val reparatiilor , precum si orice alte cheltuieli rezultate din folosirea imobilului)
e) sa predea locuinta libera si in buna stare, la data expirarii termenului contractului ;
f) raspunde daca locuinta se deterioreaza din vina sa.
3.2. Obligatiile comodantului sunt urmatoarele :
a) sa predea spre folosinta comodatarei spatiul denumit apartament descris mai sus ;
b) sa raspunda de repararea daunelor cauzate de viciile ascunse ale locuintei ;

IV DURATA CONTRACTULUI
4.1 Partile au convenit sa incheie prezentul contract de imprumut de folosinta pe o perioada nelimitata sau
determinata de ....luni/ani incepand cu data de............
4.2. Predarea spatiului a avut loc la data de ............. , data la care a inceput executarea contractului .
4.3.Prezentul contract va putea fi reziliat unilateral de catre proprietarul spatiului cu respectarea
preavizului de 60 zile de la data primirii notificarii de catre societatea comodatara.
V. INCETAREA CONTRACTULUI
5.1. Prezentul contract inceteaza de plin drept, fara a mai fi necesara interventia instantelor judecatoresti, in
cazul in care una dintre parti :
- nu isi executa una dintre obligatiile esentiale enumerate la art.III din
prezentul contract
- isi incalca vreuna dintre obligatiile sale, dupa ce a fost avertizata,
22
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

printr-o notificare scrisa, de catre cealalta parte, ca o noua nerespectare


a acestora va duce la rezolutiunea/- rezilierea prezentului contract.
5.2. Partea care invoca o cauza de incetare a prevederilor prezentului contract o va notifica celeilalte parti
cu cel putin 60 zile de data la care incetarea urmeaza sa-si produca efectele.
5.3. Rezilierea prezentului contract nu va avea nici un efect asupra obligatiilor deja scadente intre partile
contractante.
5.4. Prevederile prezentului nu inlatura raspunderea partii care in mod culpabil a cauzat incetarea
contractului.

VI.ALTE CLAUZE
6.1.Comodatara nu are dreptul de a inchiria spatiul primit in folosinta fara acordul expres al comodantului .
6.2.Contractul poate fi reziliat in mod unilateral de catre proprietarul apartamentului/spatiului cu un preaviz
de 60 zile.
6.3.Comodatara are obligatia de a schimba sediul societatii sau punctul declarat la expirarea duratei
contractului sau in termen de 30 zile de la data incetarii/rezilierii contractului sub sanctiunea de plati daune
in suma de 20 ron/zi intarziere.

VII. LITIGII
7.1. Partile au convenit ca toate neintelegerile privind validarea prezentului contract sau rezultate din
interpretarea, executarea ori incetarea acestuia sa fie rezolvate pe cale amiabila de reprezentantii lor.
7.2. In cazul in care nu este posibila rezolvarea litigiilor pe cale amiabila, partile se vor adresa instantelor
judecatoresti competente.

VIII. CLAUZE FINALE


8.1. Modificarea prezentului contract se face numai prin act aditional incheiat intre partile contractante.
8.2. Prezentul contract, impreuna cu anexele sale care fac parte integranta din cuprinsul sau reprezinta
vointa partilor si inlatura orice alta intelegere verbala dintre acestea, anterioara sau ulterioara incheierii lui.
8.3. In cazul in care partile isi incalca obligatiile lor, neexercitarea de partea care sufera vreun prejudiciu a
dreptului de a cere executarea intocmai sau prin echivalent banesc o obligatiei respective nu inseamna ca ea
a renuntat la acest drept al sau.
8.4. Prezentul contract a fost incheiat intr-un numar de 3 exemplare originale cu aceeasi valoare juridica,
din care astazi ................. , data semnarii lui, au fost inmanate partilor cate un exemplar.

COMODANT/PROPRIETAR, SOCIETATEA COMODATARA

Model
CONTRACT DE LOCATIUNE

Nr. .................. din ...........................

Între ....................................................................................., cu sediul în ................................, str.


.............................................................., nr. .............., înmatriculată la Registrul Comerţului sub nr.
23
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

.................................................., având cont de virament nr. ................................................... Banca


.................................................................................................................................................. reprezentată
prin dl/d-na .................................................. în funcţia de ............................................... şi dl/d-na
................................................... în funcţia de .................................., în calitate de proprietari ai imobilului
care face obiectul prezentului contract de închiriere, iar cealaltă parte
............................................................, cu sediul în ............................................, str.
..............................................., nr. ..........., telefon ........................, înmatriculată la registrul Comerţului sub
nr. ..............................................., având cont de virament ......................................, Banca
................................., cod fiscal ..........................., reprezentată prin dl/d-na
...................................................., în calitate de chiriaş – administrator, preia spre utilizare spaţiul în
suprafaţă de ................ mp, situate în complexul ....................................................... cu destinaţia
...............................................................................................................................................................

ART.1 Durata contractului de închiriere este de .............................., cu începere de la ...................................


Acest contract poate fi prelungit cu acordul ambelor părţi, prin act adiţional şi numai cu renegocierea
chiriei.

ART. 2 Chiria lunară convenită între părţi şi negociată este de ............................. sumă ce se va achita
anticipat la începutul fiecărei luni în curs până la data de 10 ale lunii. La suma de mai sus se va adăuga
TVA-ul aferent.

ART. 3 Pentru fiecare zi de întârziere a plăţii chiriei părţile de comun acord consimt să fie percepută o
dobândă penalizatoare de 10 % concomitent cu anunţarea rezilierii contractului de închiriere şi evacuarea
silită a chiriaşului.

ART. 4 Chiriaşul – administrator, respectiv ..................................... consimte să efectueze pe cheltuiala


proprie toate lucrările de întreţinere şi amenajare interioară a spaţiului fără însă a face modificări la
structura de rezistenţă. Orice modificare presupune acordul proprietarului de imobil şi avizul organelor de
specialitate abilitate să dea aceste avize.

ART: 5 Chiriaşul – administrator, respectiv ......................................... consimte să plătească toate


cheltuielile lunare cauzate cu consumul de energie electrică şi termică, apă, canal, şi gunoi, asigurând
totodată buna întreţinere a spaţiului în condiţii igienico- sanitare şi a normelor NTS şi PSI prevăzute de
legislaţia în vigoare.

ART. 6 În funcţie de evoluţia creşterii preţurilor, părţile consimt de comun acord ca valoarea chiriei să fie
renegociată la începutul fiecărui trimestru, întocmindu-se în acest scop act adiţional la prezentul contract de
închiriere semnat şi ştampilat de părţi.

ART. 7 ................................................................. în calitate de proprietar al imobilului, are dreptul de a


verifica modul în care cealaltă parte, chiriaşul – administrator, utilizează spaţiile preluate în administraţie,
căruia i se interzice cu desăvârşire schimbarea destinaţiei spaţiilor de mai sus, ori subînchirierea acestora
către alte persoane fizice ori juridice.

ART. 8 În caz de neexecutare contractul se consideră desfiinţat de drept fără a fi necesară punerea în
întârziere şi fără orice altă formalitate prealabilă.

24
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

ART. 9 ....................................................................... prin reprezentanţii săi va suporta din chiria lunară


încasată, plata cheltuielilor de amortizare a imobilului, taxa teren, impozit pe clădiri, şi ASIROM cheltuieli
ce vor fi virate în termen Organizaţiilor Administraţiei Financiare Publice.

ART 10 Pentru nerespectarea totală sau parţială sau pentru executarea defectuoasă a vreuneia din clauzele
contractuale, partea vinovată se obligă să plătească daune-interese.

ART. 11 Litigiile de orice fel decurgând din executarea prezentului contract de închiriere, se vor soluţiona
pe cale amiabilă.
În cazul în care acest lucru este imposibil, litigiul va fi dedus spre soluţionare instanţelor de judecată.

Drept pentru care s-a încheiat prezentul contract de închiriere în două exemplare, pentru fiecare parte câte
un exemplar.

LOCATOR-PROPRIETAR LOCATAR -CHIRIAŞ,

6. Schema grafica
INCHEIERE CONTRACT CONCESIUNE

CONCENDENT- Institutie
publica

Inregistrarea contractului la elaborare caiet sarcini /


organele fiscale documentatie licitatie

Semnare contract de concesiune - Lansare Licitatie - deschisa/


CONCESIONAR -deschisa cu preselectie

Depunere documentatie
Anunt public rezultat licitatie
participare la licitatie

Analizare dosare/ solicitari depuse

25
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

CONTRACT DE COMODAT

COMODANT

Semnare contract de Depunere solicitare


comodat- comodatar comodatar

Stabilire clauze
contractuale

CONTRACT DE LOCATIUNE

LOCATOR

Inregistrare contract Depunere solicitare


la organele fiscale Inchiriere SPATIU

Semnare contract de Stabilire clauze


locatiune contractuale

26
FACULTATEA DE ARHITECTURA ” G.M.CANTACUZINO” IASI

7. Bibliografie
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, completata cu modificarile
ulterioare
Ordin nr.233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001
privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de
urbanism din 26.02.2016
LEGEA nr. 50/1991, Actualizata 2018, privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii -
Republicata
Ordin nr. 839 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executarii lucrarilor de constructii
Legea nr. 227 privind Codul fiscal – completata cu modificarile ulterioare
HOTARARE Nr. 1 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015
privind Codul fiscal
Legea nr.287/2009 privind Codul civil, actualizata
LEGE nr.219 din 25 noiembrie 1998 privind regimul concesiunilor

27

S-ar putea să vă placă și