Academia de Studii Economie Bucuresti

Facultatea de Management Administratie Publica

Proiect de Practica

Coord.St. Prof. Univ. Dr. Armenia Androniceanu

Student: Alina Elena Radu
An:2
Seria: C
Grupa: 228

Bucuresti, 2008
Cuprins:

3
 1. Prezentarea institutiei publice in care se desfasoara practica

1.1. Denumirea institutiei, profil, obiect de activitate profesionala.

Ministerul Culturii si Cultelor

Ministerul Culturii şi Cultelor este organul de specialitate al administraţiei publice

centrale care elaborează şi asigură aplicarea politicilor şi strategiilor de dezvoltare în
domeniul culturii şi cultelor, protejând şi promovând patrimoniul cultural, diversitatea
culturală, creaţia contemporană şi industriile culturale, susţinând participarea cetăţenilor
la viaţa culturală şi asigurând libertatea religioasă şi sprijinirea cultelor.
Ministerul Culturii şi Cultelor îşi propune să contribuie la creşterea nivelului de
dezvoltare umană a societăţii româneşti, garantând respectarea drepturilor de acces la
cultură şi participare la viaţa culturală, libertatea religioasă şi diversitatea culturală,
precum şi asigurând protejarea patrimoniului cultural naţional.

1.2. Baza legala de infiintare

2. Hotărârii de guvern nr. 78/2005 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului

Culturii şi Cultelor (republicată în 02.05.2007);

2.1. Legislatia pe baza careia isi desfasoara activitatea

Ministerul Culturii si Cultelor isi desfasoara activitatea pe baza:

 ROF ... 78/2005 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Culturii şi

Cultelor, cu modificările ulterioare
 Legii nr. 500. din 11 iulie 2002. privind finantele publice. Publicat in
Monitorul Oficial, Partea I nr. 597 din 13 august 2002;
Legii nr.82 din 24 decembrie 1991 Legea contabilităţii
Hotărârea Guvernului nr. 902/2005 privind înfiinţarea Institutului Naţional pentru
Studierea Holocaustului din Romania „Elie Wiesel”, publicată în M. Of. nr.
758 / 19 aug. 2005
HOTĂRÂREA Guvernului nr. 802 din 14 iulie 2005 privind organizarea şi
funcţionarea Administraţiei Fondului Cultural Naţional
HOTARÂREA DE GUVERN nr. 610/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice
privind procedura de acordare a creditelor necesare efectuarii de lucrari de protejare
la monumentele istorice detinute de persoanele fizice sau juridice de drept privat
LEGEA NR. 489/2006 PRIVIND LIBERTATEA RELIGIOASĂ ŞI REGIMUL GENERAL
AL CULTELOR ;
LEGE Nr. 103 din 22 septembrie 1992 privind dreptul exclusiv al cultelor
religioase pentru producerea obiectelor de cult

4
2.2. Obiective fundamentale uramrite pe urmatorii doi ani

 descentralizarea decizională si administrativă a institutiilor si activitătilor

culturale
 imbunătăŃirea infrastructurii si a managementului instituŃiilor de cultură
si a asezămintelor culturale
 promovarea creaŃiei contemporane românesti în spatiul Uniunii Europene
 valorificarea potenŃialului culturii si al patrimoniului cultural ca factori de
incluziune socială
 cresterea rolului social al cultelor îmbunătătirea cadrului normativ existent
în scopul eficientizării managementului patrimoniului cultural national
imobil;
 cresterea nivelului de digitizare a patrimoniului cultural imobil;
 îmbunătătirea sistemului de evidentă a patrimoniului cultural imobil;
 cresterea nivelului de aplicare a măsurilor de conservare a bunurilor
culturale immobile
 cresterea nivelului de pregătire a specialistilor în domeniul patrimoniului
cultural imobil;
 introducerea în programa scolară preuniversitară a unor cursuri având ca
temă educatia pentru patrimoniu;
 cresterea numărului de programe educationale pentru patrimoniu adresate
publicului;
 cresterea accesibilitătii programelor de punere în valoare a patrimoniului
cultural imobil;
 îmbunătătirea relatiilor de colaborare cu institutii de specialitate din
străinătate.
 protejarea si valorificare patrimoniului cultural existent în mediul rural;
 cresterea accesului populatiei din mediul rural la informatie si cultură;
 diversificarea ofertei culturale;
 cresterea participării populatiei rurale la viata culturală;
 stimularea si dezvoltarea lecturii publice, prin garantarea accesului liber,
gratuit si nelimitat la documentele aflate în biblioteci si la informaŃiile
conŃinute de aceste’
 conservarea, protejarea si valorificarea patrimoniului documentar specific
bibliotecilor
 păstrarea, conservarea, valorificarea, dezvoltarea si exprimarea liberă a
identităŃii etnice culturale,
 lingvistice si religioase a minorităŃilor naŃionale din România

5
6
1.5. Modalitatile de organizare a activitatii in cadrul institutiei analizate

1.5.1
3
2. Aspecte legate de activitatea de finantare in Ministerul Culturii si Cultelor

2.1. Analiza institutiei din punct de vedere economico financiar

2.2. Modalitati de finantare a activitatii desfasurate; particularitati

Sinteza fondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli:

Ø Buget de stat
Ø Sume alocate pentru activitati finantate integral din venituri proprii
Ø Credite externe
Ø Fonduri externe nerambursabile

Cheltuielile pentru cultură din Bugetul de Stat se finanţează din două surse:
- la nivel central, prin bugetul aprobat pentru Ministerul Culturii şi Cultelor, care
asigură finanţarea următoarelor obiective:
• finanţarea programelor şi proiectelor culturale la nivel naţional si international;
• finanţarea unui număr de 50 de instituţii de cultură reprezentative la nivel naţional
(teatre, opere, filarmonica, muzee, centre de cultură, alte instituţii) finanţate parţial
din Bugetul de Stat, 46 de instituţii de cultură finanţate integral de la Bugetul de
Stat (aparatul propriu al MCC, 42 de Direcţii judeţene pentru cultură şi culte,
Biblioteca Naţională, O.R.D.A., Deceniul Mondial), 14 publicaţii si 3 instituţii
publice finanţate din venituri extrabugetare;
- la nivel local, prin unităţile administraţiei publice locale se finanţează:
• programe şi acţiuni la nivelul judeţelor şi a Municipiului Bucureşti;
• finanţarea următoarelor categorii de unităţi din subordinea administraţiei publice
locale : teatre, opere, filarmonici, muzee, case de cultură, cămine culturale.
- la nivel naţional şi local se mai finanţează programe, acţiuni culturale şi instituţii de
cultură din veniturile proprii ale organelor sindicale şi ONG-urilor.

Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale instituţiilor publice de cultură se asigură

astfel:
- integral din Bugetul de Stat sau din bugetele locale, în funcţie de subordonare;
- din veniturile extrabugetare şi alocaţiile acordate de la Bugetul de Stat sau de la
bugetele locale, în funcţie de subordonare;
- integral din venituri extrabugetare.
Cheltuieli efectuate de Minsiterul Culturii şi Cultelor în 2007, pe direcţii de activitate

Direcţii Bugetul angajat

1 3

DIR. GEN. CREATIE CONTEMP., DIVERSITATE CULTURALA 6.329.074, 64

Serv. Artele Spectacolului (tetru, muzică) 5.838.659,82

Biroul Cultura Scrisa , Lectura Publica 96.996,40
Serv. Cultura Minoritatilor 393.418,42

DIR. RELATII INTERNATIONALE, REGLEMENTARI

EUROPENE, ARMONIZARE 1.172.244,17

DIR. GEN. PATRIMONIU CULTURAL NATIONAL. 2.617.797,57

Compart. Arte Vizuale , Arhitectura 30.048,16
Serv. Monumente Istorice 160.883,53
Compart. Arheologie( sapat. Arh.) 1.284.349,00
Biroul Muzee (proiecte cult.) 270.609,46
Biroul Muzee (Patrimoniu in pericol) 824.635,00
Compartim. Patrim. Imaterial 47.272,42
DIR. MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE, SERV.
DECONCENTRATE, PARTENERIATE TERITORIALE. 0,00
Proiect Sibiu Capitala Europeana 14.417.956,00
MEMORIALUL REV. TIMIŞOARA 389.432,49
MEMORIALUL SIGHET 815.605,20
PROMOCULT 4.694.000,00
DEPLASĂRI EXTERNE 950.000,00
CIMEC 793.430,00
Festival G. Enescu 20.956.134,58

TOTAL 53.135.674,65

3
 2.3. Posibilitati de obtinere a unor resurse financiare din sponsorizari;
continutul cordului de sponsorizare; exemple

Naţional al Monumentelor Istorice pune la dispoziţia proprietarilor de clădiri monumente

istorice oportunităţi de creditare a lucrărilor de protejare a acestor immobile

2.4. Nivelul si structura cheltuielilor si a veniturilor MCC

EVOLUŢIA BUGETULUI MINISTERULUI CULTURII ŞI CULTELOR

ÎN PERIOADA 2004-2008
Buget
Buget Buget 2005/ Buget 2006/ Buget 2007/ initial
Indicatori 2004 2005 2004 2006 2005 2007 2006 2008
Buget MCC 377,579 429,332 114 588,007 137 852,536 145 953,189
238,000,00 281,200,00 389,800,00
PIB 0 0 322,500,000 0 440,000,000
Procent de
reprezentar
ea
Bugetului
MCC
in PIB(%) 0.16% 0.15% 0.18% 0.22% 0.22%

EVOLUŢIA BUGETULUI MINISTERULUI CULTURII ŞI CULTELOR

ÎN PERIOADA 2004-2008

4
 Buget MCC

1,200,000
1,000,000
800,000
600,000 Buget MCC
400,000
200,000
0
Buget Buget Buget Buget Buget
2004 2005 2006 2007 initial
2008

Programe bugetare aprobate prin anexă la Bugetul Ministerului

Culturii si Cultelor pe anul 2007

5
1. Structura programului bugetar prin care se finantează directia de
activitate Protejarea si punerea în valoare a patrimoniului cultural
national

2. Structura programului bugetar prin care se finantează directia de

activitate Promovarea, protejarea si punerea în valoare a creatiei
contemporane si a diversitătii culturale

3. Structura programelor bugetare prin care se finantează directia

de activitate Asigurarea libertătii religioase si sprijinirea cultelor
religioase

6
 3.Aspecte privind comunicarea si transparenta decizionala in MCC

3.1. Prezentarea activitatii de relatii publice, particularitati ale organizatiei