ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE

FACULTATEA DE ADMINISTRATIE SI MANAGEMENT PUBLIC

PORTOFOLIU DE SEMINAR
LA DISCIPLINA
Introducere în contabilitatea publică

COORDONATOR:
conf.univ. dr. GRIGORESCU ȘTEFAN IULIU

BUCURESTI
2022

1
 SEMINAR 1

Suportul electronic al portofoliului de seminar conține exerciții, probleme,teste și aplicații

contabile simple și/sau complexe ca suport de învățare,însușire, înțelegere evaluare și
rezolvare practică, suport de notare a însușirii adecvate, corecte a tehnicilor contabile și
pentru susținerea exersării deprinderilor de lucru aplicativ -practice pentru introducere în
contabilitate, Cele 7 seminarii sunt de fapt 7 unități de învățare :

Nr.crt. Tema Conținutul Pagina

de
seminar
1 Elemente introductive. Familiarizarea cu termenii utilizaţi.
Ce este contabilitatea?

2 Poziţia financiară performanţa financiară.Bugetul și execuția bugetară

3 Modificări bilanţiere.Influența tranzacțiilor asupra situațiilor financiare

4 Ciclul contabil.Contul.Regulile de funcționare a conturilor.Analiza

contabilă
Analiză,înregistrare și sistematizare în contabilitate
5 Analiza evenimentelor și tranzacțiilor.Întocmirea registrelor contabile
6 Analiza și funcționarea conturilor I
Analiza și funcționarea conturilor II
Intocmirea balanței conturilor
7 Monografie contabilă.Contabilitatea Primăriei AGAPIA județul NEAMȚ.
Circuitul informational.Analiză,înregistrare,calcule,procedură
bugetară,verificare,raportare.Intocmirea situațiilor financiare

 OBIECTIVE : Insusirea adecvată cunostintelor teoretice și practice de

studiu,
 Validarea practică a raționamentului profesional, de
recunoaștere,clasificare,evaluare,calcul,analiză și control a resurselor
evaluabile în bani,
 Validarea principiilor formarii aptitudinilor profesionale in contabilitate.
 Recunoașterea și clasificarea corectă a elementelor situațiilor financiare
 Identificarea și gruparea corectă a categoriilor de
active,capitaluri,datorii,cheltuieli,venituri și rezultate.
 Analiza logică corectă a tranzacțiilor economice,
 Scrierea corectă a formulelor contabile.
 Efectuarea corectă a înregistrărilor în conturi,
 Analiza și interpretarea corectă a situației conturilor,
 Efectuarea corectă de calcule pentru solduri,rulaje și totaluri,

2
  Verificarea exactității și realității înregistrărilor contabile,
 Efectuarea corectă a estimărilor de evaluare,
 Aplicarea cunostintelor teoretice in practica in scopul identificarii, analizei,
interpretarii, sintetizarii, evaluarii si comunicarii informatiilor contabile.
 Interpretarea corectă a conținutului situațiior de raportare financiară.

NOTA FINALĂ : 70% EXAMEN, 30% SEMINAR

CRITERIUL
TESTE DE EVALUARE 1 notă
TEME DE REZOLVAT ACASĂ 1 notă
PORTOFOLIU DE SEMINAR 1 notă
PROIECT DE SEMESTRU 1 notă

MEDIE DE SEMINAR din 4

note

3
1). Folosind un dictionar dati definitii simple pentru următorii termeni:
1. avere- partea materială identificabilă a resurselor, avut, avuție, bogăție, bun,
mijloace
2. activitate economică- o forma specifica a activitatii umane care are ca scop
fundamental obtinerea/producerea/creearea bunurilor si serviciilor necesare
acoperirii/satisfacerii nevoilor de consum.
3. Administrație- ansamblul activitatilor Presedintelui Romaniei, a Guvernului,
al autoritatiloradministrative centrale si locale si a tuturor structurilor coordonate
de acestea, prin care se aduc laindeplinire legile sau se presteaza servicii
publice in regim de putere publica
4. Buget-Evidența veniturilor și repartizarea lor pe categorii de cheltuieli dintr-o
anumită perioadă (de obicei un an) ale unui stat, organizații, familii etc.
5. Decizii- linia de actiune aleasa în mod constient în cadrul procesului de
conducere al firmei dintr-un numar oarecare de posibilitati în scopul atingerii unor
obiective în conditii de eficienta maxima
6. Impozit- Prelevare obligatorie, fără prestație și nerambursabilă, efectuată de
către administrația publică pentru satisfacerea necesităților de interes general
7. Proprietar- Persoană care are drept de proprietate asupra unui bun; stăpân,
posesor
8. persoana juridică- un subiect colectiv de drept civil care participă de sine
stătător la raporturile juridice, având o răspundere civilă proprie; o colectivitate
umană formată direct din persoane fizice sau din asocierea altor persoane
juridice ca subiect de drept, având o organizare de sine stătătoare şi un
patrimoniu distinct, afectat realizării unui scop determinat în acord cu interesul
obştesc
9. persoana fizică- oamenii, membri ai societatii, care apar in raporturile juridice ca
entitati proprii si distincte, indiferent ca au calitatea de cetateni sau straini
(persoane cu alta cetatenie sau fara cetatenie).
10. Management- Ansamblul activităților de organizare, de conducere și de gestiune
a întreprinderilor.
11. mijloace economice- patrimoniul entității văzut ca existență concretă, fizică
12. bunuri materiale- mijloc de satisfacere a nevoilor umane
13. resurse economice- Rezervă sau sursă de mijloace susceptibile de a fi
valorificate într-o împrejurare dată.
14. capital- Valoare care produce plusvaloare
15. cheltuieli- suma cuprinsa intre pretul cu amanuntul si pretul cu ridicata,
destinata acoperirii cheltuielilor de circulatie si obtinerii profitului de catre toate
societatile comerciale participante la cumpararea si revanzarea marfurilor
16. venituri- creşteri ale beneficiilor economice înregistrate pe parcursul perioadei
contabile, sub formă de intrări sau creşteri ale activelor ori reduceri ale datoriilor,
care se concretizează în creşteri ale capitalurilor proprii, altele decât cele
rezultate din contribuţii ale acţionarilor.
17. Rezultat- Ceea ce rezultă dintr-o acțiune, dintr-un fapt, dintr-un calcul;
consecință, urmare, efect.

4
 18. bani- Marfă îndeplinind funcția socială de echivalent general al tuturor mărfurilor
în procesul de schimb
19. patrimoniu- Totalitate de bunuri (materiale sau spirituale) care aparține unei
colectivități; bun public.
20. contabilitate- Ansamblu de operații constând din înregistrarea și din evidența
fondurilor materiale și financiare ale unei întreprinderi sau instituții; totalitate de
conturi.

2). Folosind un motor de căutare identificați surse de informatie pentru fiecare dintre
termeni si selectati definitii.
a). avere- Totalitatea bunurilor care se află în posesiunea unei colectivități sau a unui
individ; avut, avuție. ♦ Sumă foarte mare de bani. ( https://dexonline.ro/definitie/avere ,
dex online)
b). resurse economice- constituie totalitatea elementelor naturale, umane, financiare,
informationale si tehnologice atrase si utilizate pentru producerea bunurilor necesare
satisfacerii nevoilor umane. ( http://economie-politica.blogspot.com/2008/12/resursele-
economice-si-caracterul-lor.html )
c). capital- Ansamblu de bunuri posedate în bani sau în natură. 2) Totalitate a resurselor
bănești investite într-o afacere. ( http://www.winn.conta.ro/dictionar_online_primele
%20de%20capital.html )
d). bani- Echivalent general al valorii mărfurilor (fiind el însuși o marfă) identificat pe
baza uzului social cu forma naturală a aurului; monedă de metal sau de hârtie
recunoscută ca mijloc de schimb și de plată (în economia socialistă și ca mijloc de
acumulare socialistă și de economii). ( https://dexonline.ro/definitie/bani )
e). patrimoniu- totalitatea drepturilor și a obligațiilor evaluabile în bani și a bunurilor
materiale la care se referă acestea, care aparțin unei persoane fizice sau juridice. (
https://dexonline.net/definitie-patrimoniu )
f). contabilitate- Contabilitatea este știința și arta stăpânirii afacerilor, în care scop se
ocupă cu "măsurarea, evaluarea, cunoașterea, gestiunea și controlul activelor, datoriilor
și capitalurilor proprii, precum și a rezultatelor obținute din activitatea persoanelor fizice
și juridice", în care scop "trebuie să asigure înregistrarea cronologică și sistematică,
prelucrarea, publicarea și păstrarea informațiilor cu privire la poziția financiară,
performanța financiară și fluxurile de trezorerie, atât pentru cerințele interne ale
acestora, cât și în relațiile cu investitorii prezenți și potențiali, creditorii financiari și
comerciali, clienții, instituțiile publice și alți utilizatori" (Legea contabilității nr.82/1991,
republicată în iunie 2007, art.2, al (1).

3). Folosind instrumente lingvistice traduceti in franceza sau engleză fiecare termen si
repetati cautarea in limba respectivă. Selectati definitii si faceti comparatii in privinta
surselor de documentare si a definitiilor obtinute.
a). avere- La propriété - Le terme propriété, du latin juridique proprietas « propriété,
caractère propre, spécifique » et « droit de possession, chose possédée » à l'époque
imperial conserve actuellement les deux mêmes sens. On traite ici du second,
socialement plus important et plus disputé: un ensemble de droits qui confèrent des
prérogatives exclusives à une ou plusieurs personnes sur objets, des territoires, des

5
idées et des méthodes, ainsi que les choses visées.- Proprietate vine din juridicul latin
si avea doua conotatii: "proprietate, caracterul specific" şi "dreptul de posesiune, lucru
posedat" in epoca Imperiala . In prezent, susţine aceleaşi două direcţii. Este tratată ca
al doilea, mai mare şi mai în litigiu fenomen social , reprezinta lucruri cu un set de
drepturi care conferă privilegii exclusive unuia sau mai multor persoane pentru obiecte,
teritorii, idei şi metode

b). resurse economice- ressources economiques-Dans une vision économique du bilan,

on appelle ressources l'ensemble des éléments qui vont permettre d'engager les
emplois dans le cycle d'exploitation.

resurse economice- În viziunea economică a bilanţului, numim resurse toate elementele

care vor permite angajarea locurilor de muncă în ciclul de exploatare.

c). capital- le capital est initialement ( XII°s) un adjectif issu du latin caput (la tête),
signifiant "principal". En 1606 , Nicot l'utilise en tant que substantif pour désigner " le
capital d'un marchand".
Par suite va signifier la somme d'argent ou de biens dont on est à la tête.
Aujourd'hui le Capital correspond au stock accumulé de biens ou de richesses que l'on
utilise pour produire de nouveaux biens ou revenus.
Le terme de capital est toutefois employé en sciences économiques, en finance et
comptabilité ou en sociologie avec des définitions spécifiques qui ne sont pas forcément
équivalentes.

Capital- capitalul este inițial (secolul XII) un adjectiv care provine din latinescul caput
(capul), care înseamnă „principal”. În 1606, Nicot îl folosește ca substantiv pentru a
desemna „capitala unui negustor”.
Prin urmarire se va intelege suma de bani sau bunuri din care se afla unul.
Astăzi Capitalul corespunde stocului acumulat de bunuri sau bogăție care este folosit
pentru a produce noi bunuri sau venituri.
Termenul de capital este însă folosit în economie, finanțe și contabilitate sau sociologie
cu definiții specifice care nu sunt neapărat echivalente.

d). bani- l’argent Métal précieux, de couleur blanche, qui est très ductile et inaltérable
dans l'oxygène et l'air atmosphérique à la température ordinaire

bani- argint Metal prețios, de culoare albă, care este foarte ductil și inalterabil în oxigen
și aer atmosferic la temperatura obișnuită

e). patrimoniu- patrimoine-Ensemble des biens d'un groupe, d'une communauté, d'une
collectivité

patrimoniu- Toate bunurile unui grup, unei comunități, unei colectivități

f). contabilitate- La comptabilité est le recensement et la mesure économique de

l'activité et du patrimoine d'une entité économique (entreprise, collectivité, association,

6
État, administration publique, etc.).Ce recensement est fait chronologiquement par
inscription dans des documents dits « comptables ».Le plus souvent la tenue d'une
comptabilité résulte d'obligations juridiques, sociales ou fiscales. C'est un outil
d'information financière tant pour l'entité elle-même que pour l'extérieur

contabilitate- Contabilitatea este inventarierea si masurarea economica a activitatii si

bunurilor unei entitati economice (firma, comunitate, asociatie, stat, administratie
publica etc.).Acest inventar se realizeaza cronologic prin inregistrare in asa numitele
„documente contabile”. ținerea conturilor rezultă din obligații legale, sociale sau fiscale.
Este un instrument de informare financiară atât pentru entitate în sine, cât și pentru
exterior

4). Precizați ce Liceu ați absolvit, domeniul de activitate și specialitatea.

Faceți comentariu pe text :

Liceul este o institutie de invatamant secundar subordonata Inspectoratului Scolar si

Ministerului Educatiei.
Liceul are patrimoniu propriu si personalitate juridica.
In proprietatea liceului se afla: terenuri, cladiri, constructii, instalatii, echipament,
mobilier, mijloace de transport, echipament de birotica, stocuri consumabile si lichiditati
monetare.
Patrimoniul este garantat de stat pin lege.
In patrimoniu sunt cuprinse si drepturile si obligatiile evaluabile in bani.
In proprietatea liceului se afla terenul curtea interioara, un teren de fotbal, trei cladiri
(liceul propriu-zis, sala de sport, atelier de creatie), biblioteca, cabinet medical, laborator
chimie, labrator fizica, calculatoare mobilier, etc.

Am absolvit Colegiul Econimic “Ion Ghica” Târgoviște, profil - economie intensiv

engleză.

5). Cautati si studiati constitutia Romaniei din 1991.

Constituția României este legea fundamentală a statului român care
reglementează, printre altele, principiile generale de organizare a statului, drepturile,
libertățile și îndatoririle fundamentale ale cetățenilor și autoritățile publice fundamentale.
Actuala Constituție a României a fost adoptată în ședința Adunării Constituante din 21
noiembrie 1991 și a intrat în vigoare în urma aprobării ei prin referendumul național din
8 decembrie 1991.
Constituția a fost revizuită în anul 2003 prin adoptarea Legii de revizuire a
Constituției
României, aprobată prin referendumul național din 18-19 octombrie 2003, lege intrată în
vigoare la data de 29 octombrie 2003, data publicării în Monitorul Oficial al României.

7
 Constituția din 1991, așa cum a fost revizuită în 2003, cuprinde 156 de articole
împărțite în 8 titluri:
 Titlul I - Principii generale
 Titlul II - Drepturile, libertățile și îndatoririle fundamentale
 Titlul III - Autoritățile publice
 Titlul IV - Economia și finanțele publice
 Titlul V - Curtea Constituțională
 Titlul VI - Integrarea euroatlantică
 Titlul VII - Revizuirea Constituției
 Titlul VIII - Dispoziții finale și tranzitorii

Pe 1 iulie 1866 a fost adoptată prima Constituție a României. Dupa extinderea

teritoriului național în 1918, o nouă constituție a fost aprobată pe 29 martie 1923. În
perioada comunistă Constituția a fost modificată în 1948, 1952 și 1965. După Revoluția
din 1989, o nouă Constituție a fost adoptată în 1991.

6). Intocmiti o lista in care sa precizati 10 tipuri de institutii in functie de domeniul

de activitate.Dați exemple de entități consumatoare de resurse și producătoare de
servicii pentru fiecare domeniu :

1.Domeniul medical - sănătate - Spital de urgenta, Policlinica, Clinica de Oftalomolige,

Dispensar, direcții de sănătate publică, Institutul Național de Sănătate Publică, Institutul
Național de Medicină Sportivă, Agenția Națională de Transplant București, Cabinet boli
interne, Cabinet ORL, Cabinet recuperare ortopedie, Cabinet dermatologie

2.Domeniul educational – Crese, Gradinite, Scoli generale, After-school, Scoli

gimnaziale, Licee, Scoli profesionale, Scoli postliceale, Facultati, Ministerul Educației
Naționale

3.Domeniul apărare,ordine publică - Ministerul Administraţiei şi Internelor,

4.Domeniul transport public - Serviciul de Transport București, Serviciul de Transport

Voluntari

5.Domeniul reciclare deșeuri – Agenția Națională pentru Protecția Mediului, Garda

Națională de Mediu, Administrația Rezervației Biosferei “Delta Dunării” Tulcea,
Asociația Green Revolution, Eco-Rom Ambalaje, Asociația Green Area

6.Domeniul producere și distribuție energie – Electrica Furnizare, Enet S.A., OMV

Petrom S.A., SNGN Romgaz S.A., Alro S.A., Electrocarbon S.A., Energia Gas&Power
S.R.L., Engie România, Nova Power&Gas S.R.L., Stock Energy S.R.L.

8
7.Domeniul distribuție apă – Cumpana, IQ Aqua, Compania de Apă Târgoviște,
Dorna, Aqua Carpatica, Borsec, S.C. RAJA S.A., Compania de Apă S.A. Buzău, Hidro
Prahova, Aquatim Timișoara

8.Administrația Prezidențială – Cancelarii, Departamente (Departamentul Securității

Naționale, Departamentul Politică Externă, Departamentul Afaceri Europene,
Departamentul Politică Internă, Departamentul Sănătate Publică, Departamentul
Educație și Cercetare etc), Compartimente

9.Parlamentul – Consiliul Legislativ, Curtea de Conturi și Autoritatea de Audit, Banca

Națională a României, Serviciul Român de Informații, Serviciul de Informații Externe,
Societatea Română de Televiziune, Serviciul de Telecomunicații Speciale, Serviciul de
Protecție și Pază, Consiliul Statistic Național, Consiliul Fiscal

10.Guvernul – Cancelaria Prim-Ministrului, Departamentul pentru Românii de

Pretutindeni, Corpul de Control al Prim-Ministrului, Departamentul pentru Relații
Interetnice, Centrul Național de Răspuns la Incidente de Securitate Cibernetică –
CERT-RO, Departamentul pentru Luptă Antifraudă – DLAF, Institutul Național de
Statistică, Agenția Națională pentru Romi, Agenția Naționala Anti-Doping, Comisia
Națională pentru Controlul Activităților Nucleare

7). Cautati legea finantelor publice nr. 500/2002. modificată și completată în 2013.
Intocmiti o lista asupra posibilitatilor de finantare a activitatii institutiilor publice.
Posibilitati de finantare a institutiilor publice:
1- bugetul de stat;
2- bugetul asigurarilor sociale de stat;
3- fondurilor speciale;
4- venituri proprii;
5- credite externe contractate sau garantate de stat si ale caror rambursare, dobanzi si
alte costuri se asigura din fonduri publice;
6- fonduri externe nerambursabile.

8). Consideram 5 tipuri de institutii publice:

Definiți activități, tipuri de resurse și găsiți argumente pentru modul de alocare a
finanțării
INSTITUȚIA ACTIVITATEA RESURSE MIJLOAC FINANTAR
E E
Spitalul - Prestează - Resurse
servicii umane
medicale (medici,
ambulatorii asistente,
(consultații, infirmiere)
investigații, - Resurse
stabilirea financiare
diagnosticulu (bani)
i, indicații - Resurse

9
 terapeutice tehnologice
medicamento (aparate)
ase, - Consumabile
psihoterapie, (măști,
consigliere mânuși,
psihologică) seringi, ace,
serfiziologic
etc)
Primăria - Soluționează
probleme
curente ale
colectivității
locale
Penitenciar - organizează,
ul coordonează,
evaluează,
controlează şi
îndrumă
activităţile
referitoare la
modul de
executare a
pedepselor şi
măsurilor
privative de
libertate în
unităţile din
subordinea
sa,
pronunţate de
instanţele
judecătoreşti,
în
conformitate
cu legislaţia
în vigoare;
- organizează,
coordonează,
evaluează,
controlează şi
îndrumă
asigurarea
pazei,
escortării,
însoţirii şi
supravegherii

10
 deţinuţilor,
persoanelor
internate şi
arestate
preventiv din
unităţile din
subordinea
sa;
- organizează,
coordonează,
evaluează,
controlează şi
îndrumă
folosirea la
muncă a
deţinuţilor,
persoanelor
internate şi
arestate
preventiv; etc
Academia

Casa de - Asigurarea
Sanatate accesului la
servicii
medicale,
medicamente
și dispozitive
medicale;

Pentru fiecare institutie intocmiti un inventar simplificat si scrieti in forma prescurtata

care sunt elementele de care acestea au nevoie pentru a functiona. Scrieti intr-un motor
de cautare situatiile financiare ale INSTITUȚIEI XXX anul 201N.Salvați și listați

9). In fiecare zi consum bani.

Trebuie sa gestionez propriile resurse de o maniera echitabila si imi propun sa fac o

previziune financiara pe baza de buget
a). identific activitatile proprii
Merg la facultate, mananc, citesc, merg in club, invat, merg la film cu prietenii
b). masor cantitativ si valoric consumurile specifice pe categorii de activitate
masa in fiecare zi-8,5 lei
carte-20 lei

11
imbracaminte-70 lei/ luna
club- 15 lei
film-15 lei
c). estimez consumurile periodice in preturi comparabile
transport: Metrorex-25 lei/luna
mancare:250 lei/luna
imbracaminte- 50 lei/ luna
incaltaminte-50 lei/luna
divertisment- 50 lei/luna
factura telefon- 35 lei/ luna
Total consum/ luna- 460 lei
d). stabilesc sursele de venit
Venituri de la parinti- 460 lei/luna
Categorii de CHELTUIELI pe activități Categorii de VENITURI pe activități

Mijloace Surse

Materiale

Salarii

Investiții

Destinație Origine
Ce fac cu banii ? De unde obțin banii

UTILIZARI RESURSE FINANCIARE

10.Stabiliți cu argumente de calcul propriul buget și găsiți motive practice pentru a

explica necesitatea contabilității ca instrument de gestiune și suport pentru decizii de
optimizare, care privesc materialitatea capitalului, economia de resurse,controlul
cheltuielilor,poziția financiară și performanța unei activități economice.

12