Sunteți pe pagina 1din 18

Nr. 20305/06.01.

2022

Aprob:

Avizez:

Propus spre avizare:

Autoritarea contractantă: BAZA DE APROVIZIONARE, GOSPODĂRIRE ȘI REPARAȚII


Emis de: SERVICIUL ACHIZITII PUBLICE
Data: Elaborat la data de 06.01.2022

Strategia anuală de achiziţii publice


pentru anul 2022

Forma documentului:

Inițială X
Revizuită -
Numărul revizuirii -

Page 1 of 18
1. Informații generale

2. Obiective de realizat prin implementarea Strategiei anuale de achiziții


publice (SAAP)

3. Indicatori cantitativi și calitativi pentru managementul/gestionarea


portofoliului de procese de achiziții

4. Date de intrare utilizate în elaborarea Strategiei anuale de achiziție


publică. Capacitatea profesională a autorității contractante de a realiza atât
fiecare achiziţie în parte, cât și toate achizițiile incluse în PAAP

5. Capacitatea profesională a autorității contractante de a realiza achizițiile

6. Fundamentarea informațiilor incluse în SAAP

7. Surse de informații utilizate pentru elaborarea PAAP

8. Informații utilizate în elaborarea PAAP extrase din analiza portofoliului de


achiziții și a pieței căreia se adresează

9. Riscuri asociate portofoliului și stabilirea de măsuri pentru gestionarea


acestora

10. Factori interesați și analiza implicării și influenței acestora în gestionarea


portofoliului de achiziții

11. Modalităţi de atribuire asociate portofoliului de procese de achiziție


publică şi justificarea alegerii acestora

Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 2 din 18


Strategia anuala de achizitii publice
1. Informații generale

În conformitate cu prevederile art.11, alin.2 din HG. Nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție
publică/acordului-cadru din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, strategia anuală de achiziție
publică reprezintă totalitatea proceselor de achiziție publică planificate la nivelul autorității
contractante ce urmează a fi lansate pe parcursul unui an bugetar.
Elaborarea Strategiei anuale a achizițiilor publice se realizează conform dispozițiilor art.11, alin
3 din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea 98/2016 privind
achizițiile publice, “în ultimul trimestru al anului anterior anului căruia îi corespund procesele de
achiziție publică cuprinse în acesta, și se aprobă de către conducătorul autorității contractante’’.
Strategia anuală de achiziție publică la nivelul Bazei de aprovizionare, gospodărire și reparații
se poate modifica sau completa ulterior conform prevederilor menționate mai sus. Identificarea
surselor de finanțare reprezintă condiționarea modificărilor și completărilor în prezenta strategie și
are ca scop acoperirea unor necesități ce nu au fost cuprinse sau care nu au putut fi prevăzute inițial.
Potrivit dispozițiilor Legii nr.98/2016 privind achizițiile publice și a H.G.nr.395/2016-publicată
în Monitorul Oficial nr.423/06.06.2016-privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea
98/2016 privind achizițiile publice, Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații a procedat la
întocmirea prezentei strategii prin utilizarea cel puțin a următoarelor elemente estimative:
 Nevoile identificate la nivelul autorității contractante având la bază referatele de necesitate
întocmite de compartimentele din cadrul Bazei de aprovizionare, gospodărire și reparații ca
fiind necesar a fi satisfăcute ca rezultat al procesului de achiziție.
 Valoarea estimată a achizițiilor corespunzătoare fiecărei necesități.
 Capacitatea profesională existentă la nivel de autoritate contractantă pentru derularea unui
proces care să asigure beneficiile anticipate.
 Resursele existente la nivelul Bazei de aprovizionare, gospodărire și reparații şi, după caz,
necesarul de resurse suplimentare externe existente, care pot fi alocate în cadrul derulării
proceselor de achiziţii publice.
În cadrul Strategiei anuale de achiziție publică, la nivelul Bazei de aprovizionare, gospodărire și
reparații, se va elabora, inițial, proiectul Programului anual al achizițiilor publice urmând ca, în
momentul aprobării bugetului instituţiei pentru anul 2022, să se întocmească Programul anual al
achiziţii publice, constituind un instrument managerial necesar monitorizării și planificării eficiente a
proceselor de achiziții la nivelul autorității contractante. Totodată, Programul anual al achizițiilor
publice este utilizat pentru planificarea în mod corespunzător a resurselor necesare derulării
proceselor de achiziții, cât și pentru verificarea modului de îndeplinire a obiectivelor stabilite în
strategie.

Etapele procesului de achiziție publică


În vederea atribuirii unui contract de achiziție publică/acord cadru, Baza de aprovizionare,
gospodărire și reparații, în calitate de autoritate contractantă, are obligația de a se documenta și de a
parcurge pentru fiecare proces de achiziție publică trei etape distincte:
 a) etapa de planificare/pregătire, inclusiv consultarea pieţei;
 b) etapa de organizare a procedurii şi atribuirea contractului/acordului-cadru;
 c) etapa post atribuire contract/acord-cadru, respectiv executarea şi monitorizarea
implementării contractului/acordului-cadru.

Etapa de planificare/pregătire a unui proces de achiziţie publică se inițiază prin identificarea


tuturor necesităților cât și elaborării referatelor de necesitate de compartimentele de specialitate şi se
încheie cu aprobarea de către directorul unității a documentaţiei de atribuire, inclusiv a documentelor-
suport, precum şi a strategiei de contractare pentru procedura respectivă. Strategia de contractare
este un document al fiecărei achiziţii cu o valoare estimată egală sau mai mare decât pragurile valorice
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 3 din 18
Strategia anuala de achizitii publice
stabilite la art. 7 alin. (5) din Lege, iniţiată de autoritatea contractantă şi este obiect de evaluare a
Agenției Naționale a Achizițiilor Publice, în condiţiile stabilite la art. 23 din HG.Nr.395/2016 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de
achiziție publică/acordului-cadru din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Prin intermediul strategiei de contractare se documentează deciziile din etapa de
planificare/pregătire a achiziţiei în legătură cu:
a) relaţia dintre obiectul, constrângerile asociate şi complexitatea contractului, pe de o parte, şi pe
de altă parte, resursele disponibile la nivel de autoritate contractantă pentru derularea activităţilor din
etapele procesului de achiziţie publică;
b) procedura de atribuire aleasă, precum şi modalităţile speciale de atribuire a contractului de
achiziţie publică asociate, dacă este cazul;
c) tipul de contract propus şi modalitatea de implementare a acestuia;
d) modalitățile de plată în cadrul contractului, alocarea posibilelor riscurilor în cadrul acestuia,
măsuri de gestionare a acestora,cat și stabilirea penalităţilor pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea
defectuoasă a obligaţiilor contractuale;
e) justificările privind determinarea valorii estimate a contractului/acordului-cadru, precum şi orice
alte elemente legate de obţinerea de beneficii pentru autoritatea contractantă şi/sau îndeplinirea
obiectivelor comunicate la nivelul sectorului administraţiei publice în care activează autoritatea
contractantă;
f) justificările privind alegerea procedurii de atribuire în situaţiile prevăzute la art. 69 şi după caz,
decizia de a reduce termenele în condiţiile legii, decizia de a nu utiliza împărţirea pe loturi, criteriile de
calificare privind capacitatea şi, după caz, criteriile de selecţie, criteriul de atribuire şi factorii de
evaluare utilizaţi;
g) obiectivul din strategia locală/regională/naţională de dezvoltare la a cărui realizare contribuie
contractul/acordul-cadru respectiv, dacă este cazul;
h) orice alte elemente relevante pentru îndeplinirea necesităţilor autorităţii contractante.

Etapa de planificare/pregătire a unui proces de achiziţie publică începe prin transmiterea


documentaţiei de atribuire în SEAP şi se finalizează odată cu intrarea în vigoare a contractului de
achiziţie publică/acordului-cadru.
Având în vedere dispozițiile legale în materia achizițiilor publice, Baza de aprovizionare,
gospodărire și reparații realizează un proces de achiziție publică bazat pe utilizarea eficientă a
resurselor profesionale necesare celor trei etape mai sus identificate, existente la nivelul autorității
contractante.

2. Obiective de realizat prin implementarea Strategiei anuale de achiziții publice (SAAP)

Ca rezultat al planificării portofoliului de achiziții publice, realizată cu luarea în considerare a respectiv


a modalităților de achiziție (proceduri de achiziție și cumpărări directe) pentru procesele incluse în
portofoliul de achiziții - pe baza informațiilor obținute prin intermediul analizei și cercetării de piață, a
analizei riscurilor și a analizei factorilor interesați, au fost stabilite următoarele obiective pentru
gestionarea procedurilor de achiziții pentru anul 2022, astfel:

Obiectivele strategiei anuale de achiziții publice pentru anul 2022 se concretizează în


organizarea, planificarea și derularea procedurilor de achiziție publică în conformitate cu prevederile
legale în vigoare, prin care să se realizeze asigurarea produselor, serviciilor și lucrărilor necesare
funcționării corespunzătoare a Bazei de aprovizionare, gospodărire și reparații în anul de plan,
corelate cu necesitățile identificate la nivelul entității. Totodată prin verificarea îndeplinirii obiectivelor
stabilite se evaluează activitatea autorității contractante.
Astfel, ca o primă etapă a procesului bugetar, Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații a
fundamentat prin intermediul compartimentelor de specialitate proiectul bugetului de venituri și
cheltuieli pentru anul de plan 2022, prin care, pe de o parte au fost identificate sursele de finan țare
(subvenții de la bugetul de stat și venituri proprii), precum și nevoile de asigurare cu bunuri, servicii și
lucrări.

Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 4 din 18


Strategia anuala de achizitii publice
Valoarea estimată a achiziției fiecărei nevoi a fost stabilită prin cumularea valorilor totale estimate
anuale ale necesarului de produse,servicii sau lucrări similare ca destinație sau caracteristici,după caz,
ce pot fi achiziționate de pe o piață de profil, iar prețul unitar a fost estimat plecându-se de la prețul
obținut la ultimele aprovizionări, în condițiile în care produsele la care se face referire nu au prezentat
în perioadele anterioare fluctuații majore de prețuri.
Necesitățile identificate pentru anul 2022, precum și valorile totale estimate ale acestora pentru
anul de plan, sunt următoarele :

1. Asigurarea articolelor de papetărie și de birou pentru polițiștii de penitenciare


Se vor asigura articolele de birou destinate lucrătorilor din sectoarele de activitate ale unității
(achiziții publice, financiar - contabil, resurse umane, logistică, arhivă etc), dosare, registre, plicuri,
hârtie pentru imprimante, imprimate specifice activității financiar-contabile (comune cu economia) și
imprimate specifice activității din sistemul penitenciar, cu o valoare totală anuală estimată la 7.277,33
lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achizițiile publice.

2. Asigurarea materiilor prime pentru realizarea de produse finite tipografie


Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații realizează produse tipografice în cadrul atelierului
de tipografie, astfel, se vor asigura materiile prime destinate realizării produselor finite de tipografie
(registre, condici, tipizate, etc.) pentru întreg sistemul penitenciar, cu o valoare totală anuală estimată
la 23.910,70 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achizițiile publice.

3. Asigurarea materialelor și consumabilelor pentru tipografie în scopul asigurării întreținerii


utilajelor tipografice
Baza de aprozivionare, gospodărire și reparații realizează produse tipografice în cadrul atelierului
de tipografie, astfel, se vor asigura materialele și consumabilelor destinate realizării produselor finite
de tipografie (registre, condici, tipizate, etc.) pentru întreg sistemul penitenciar, cu o valoare totală
anuală estimată la 2.500,25 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achizițiile publice.

4. Prestări servicii de intretinere utilaje tipografice


Baza de aprozivionare, gospodărire și reparații realizează produse tipografice în cadrul atelierului
de tipografie (registre, condici, tipizate, etc.) pentru întreg sistemul penitenciar, astfel, este necesară
reparația și întreținerea periodică a utilajelor, servicii cu o valoare totală anuală estimată la 26.220,00
lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achizițiile publice.

5. Asigurarea produselor igienico sanitare destinate decontaminării și întreținerii suprafețelor


și a spațiilor interioare
Se vor asigura produsele igienico sanitare destinate decontaminării și întreținerii spațiilor
interioare (sectoare administrative, ateliere, etc.), precum și cele destinate igienizării și dezinfectării
autovehiculelor folosite în activitatea pentru transport persoane private de libertate, cu o valoare
totală anuală estimată la 1.065,85 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achizițiile publice.

6. Asigurarea produselor de curătat/lustruit inclusiv pentru întretinerea curățeniei în unitate


Se vor asigura produsele de curațat/lustruit inclusiv pentru întretinerea curăteniei destinate
asigurării curățeniei în spațiile interioare (sectoare administrative, ateliere, etc.), precum și cele

Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 5 din 18


Strategia anuala de achizitii publice
exterioare (platouri, alei, etc.) dar și cele destinate curățeniei în autovehiculelor folosite pentru
activitatea de transport persoane private de libertate, cu o valoare totală anuală estimată la 5.580,65
lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achizițiile publice.

7. Servicii salubrizare
Pentru anul 2022 asigurarea serviciilor de salubritate este estimată la o valoare totală de
10.500,00 lei fără TVA.
Serviciile de salubritate sunt servicii publice, realizate prin intermediul companiilor aflate în
subordinea autorității publice locale, decontate în baza tarifelor stabilite prin H.C.L.,fiind evaluate la o
valoare anuală estimată de 14.802,00 lei fără TVA.

8. Servicii canalizare și furnizare/servicii/asigurare apa potabilă


Pentru anul 2022 asigurarea serviciilor de canalizare și furnizare/servicii/asigurare apa potabilă
este estimată la o valoare totală de 7.000,00 lei fără TVA.
Serviciile de canalizare și furnizare/servicii/asigurare apa potabilă sunt servicii publice, realizate
prin intermediul companiilor aflate în subordinea autorității publice locale, decontate în baza tarifelor
stabilite prin H.C.L.,fiind evaluate la o valoare anuală estimată de 10.330,00 lei fără TVA.

9. Asigurarea de produse lubrifiante pentru unitate


Se vor asigura materialele destinate funcționării corespunzătoare a tehnicii auto din înzestrare, de
natura lubrifianților,conform normelor de consum aprobate la această dată, cu o valoare totală anuală
estimată la 28.612,27 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achizițiile publice.

10. Asigurarea pieselor de schimb pentru echipamentele de transmisiuni si echipamente de


natură IT
Una din componentele organizaționale ale Bazei de aprovizionare, gospodărire și reparații se
referă la sectorul Informatică și Comunicații, fiind necesară asigurarea cu piese de schimb pentru
menținerea în stare de funcțiune a tehnicii din dotare, cu o valoare totală anuală estimată pentru anul
2022 la 583,00 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achizițiile publice.

11. Asigurarea materialelor consumabile, baterii și acumulatori pentru tehnica IT


Se vor asigura acumulatorii, consumabile și tonere pentru menținerea în stare de funcțiune a
tehnicii din dotare, cu o valoare totală anuală estimată la 9.316,51 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achizițiile publice.

12. Servicii de poștă


Pentru anul 2022 este necesară pentru primirea și distribuirea corespondenței achiziția de timbre,
plicuri timbrate, căsuță poștală, servicii de poștă cu o valoare estimată de 1.020,00 lei fără TVA.

13. Servicii spălare autovehicule


Pentru anul 2022 este necesară pentru spălarea și curățarea autovehiculelor din cadrul unității și a
aparatului central a serviciului de spălare auto cu o valoare estimată de 14.150,00 lei fără TVA.

14. Servicii parcare auto autovehicule


Pentru anul 2022 este necesară pentru asigurarea parcării autovehiculelor din cadrul aparatului
central a serviciului de parcaj auto cu o valoare estimată de 27.000,00 lei fără TVA.

Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 6 din 18


Strategia anuala de achizitii publice
15. Asigurarea de servicii de revizie, inspecţii şi verificări tehnice periodice efectuate de terţi
pentru autovehiculele din dotarea parcului auto
Asigurarea serviciilor se va realiza prin unități de service specializate, cu o valoare totală anuală
estimată pentru anul 2022 la 26.300,00 lei fără TVA, ca urmare a necesității de menținere permanentă
a tehnicii în stare de funcțiune, pentru realizarea misiunilor de transport.
Pentru anul 2022, aceste servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

16. Asigurarea verificărilor periodice RAR, ISCIR a utilajelor din cadrul atelierului auto
Pentru asigurarea funcționării în bune condiții, conform normativelor ISCIR a utilajelor din cadrul
atelierului auto, este necesară verificarea acestora periodic.
Valoarea estimată corespunzătoare acestei necesităţi este de 7.500,00 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

17. Asigurarea de servicii de inspecţii şi verificări tehnice efectuate de terţi pentru reţeaua
electrică
Anual, se impune efectuarea de verificări la prizele de pământ și a verificării stării instalaţiei
electrice. Valoarea cumulată a acestora este de 5.200,00 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

18. Asigurarea de materialelor necesare pentru instalația electrică


Se vor asigura materialele necesare pentru întreținerea si reparația instalației electrice, cu o
valoare totală anuală estimată la 2.616,65 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achizițiile publice.

19. Asigurarea dezinfectanților și consumabilelor sanitare destinate eliminării microbilor și


îngrijirii rănilor/plăgilor
Se vor asigura produsele/bunurile de dezinfectare destinate pentru eliminarea
microbilor/microorganizmelor de pe piele și de pe suprafețele interioare precum și materialele
sanitare destinate pentru îngrijirea rănilor/plăgilor, cu o valoare totală anuală estimată la 1.800,00 lei
fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achizițiile publice.

20. Asigurarea produselor necesare dezinsecţiei, deparazitării si deratizării spatiilor interne și


exterioare
Este necesară asigurarea materialelor destinate dezinsecției spațiilor interioare și exterioare
precum şi a materialelor destinate operaţiunilor de deratizare şi dezinsecţie, realizate punctual, pentru
situaţiile în care este necesară intervenţia în scurt timp, cu personalul desemnat de către unitate.
Valoare totală estimată anuală este de 4.036,85 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achizițiile publice.

21. Asigurarea echipamentului individual de protecție cadre


Pentru asigurarea protecției împotriva unui pericol asupra securității și sănătății în muncă a
personalului din cadrul unității care desfășoară activități cu substanțe nocive este necesar un
echipament specific de protecție, cu o valoare estimata de 2.037,00 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

22. Asigurarea de echipamente de stingere, de prevenție și de verificare a sistemelor împotriva


incendiilor
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 7 din 18
Strategia anuala de achizitii publice
Pentru asigurarea protecției împotriva incendiilor sunt necesare materiale specifice și obiecte de
inventar pentru dotarea spațiilor administrative și spațiilor de deținere.
Valoarea estimată anuală cumulată a loturilor corespunzătoare acestei necesităţi este de 1.854,00
lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

23. Asigurarea produselor - scule de mână cu sau fără motor


Este necesară asigurarea produselor-scule de mână cu sau fără motor destinate întreținerii si
reparației spațiilor interioare si exterioare, reparații
Astfel, necesitatea se referă la achiziția de scule cu sau fără motor necesare asigurării lucrărilor de
întreținere/reparații curente executate în regie propie, valoarea estimată anuală cumulată a loturilor
corespunzătoare acestei necesităţi este de 1.334,55 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice

24. Asigurarea de bunuri pentru protectia muncii (lapte praf, ceai, apa minerala etc.)
Se vor asigura produsele destinte pentru protecția muncii polițistilor de penitenciare, respectiv
asigurarea normei 12D, în conformitate cu art. 121 și art 122 din OMJ 1318/2012- Pentru aprobarea
Normelor de acordare a drepturilor de hrană, în timp de pace, personalului din sistemul administraţiei
penitenciare.
Valoarea estimată anuală cumulată a bunurilor corespunzătoare acestei necesităţi este de
3.992,00 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

25. Servicii determinări noxe si determinarea densitatii in camp electromagnetic


Au fost identificate loturi pentru determinării de noxe și radiaţii pentru evaluarea sporurilor
acordate polițiștiilor de penitenciare a căror valoare cumulată este de 6.500,00 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

26. Asigurarea materialelor pentru lucrările de reparații curente, amenjări interioare și


exterioare executate în regie propie
Necesarul stabilit se bazează pe devizele întocmite de către structura de logistică pentru anul
2022 și poate fi modificat în cursul anului 2022 funcție de fondurile puse la dispoziție.
Astfel, necesitatea se referă la achiziția de materiale necesare asigurării lucrărilor de reparații
curente și amenajări interioare și exterioare executate în regie propie, valoarea estimată anuală
cumulată a loturilor corespunzătoare acestei necesităţi este de 12.733,81 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

27. Servicii de intreținere și mentenanta pentru utilaje, aparate si instrumente din dotare
efectuate cu terții
Necesarul stabilit se bazează pe devizele întocmite de către structura de logistică si transporturi
pentru anul 2022 și poate fi modificat în cursul anului 2022 funcție de fondurile puse la dispoziție.
Astfel, necesitatea se referă la asigurarea de lucrări efectuate cu terții pentru utilajele, aparatele și
instrumentele din dotarea B.A.G.R. ca urmare a complexității acestora, ținând cont de lipsa forței de
muncă calificate în cadrul autorității contractante, cu o valoare totală anuală estimată pentru anul
2022 la 9.100,00 lei fără TVA, ca urmare a necesității de menținere permanentă a tehnicii în stare de
funcțiune.
Pentru anul 2022, aceste servicii se vor achiziționa direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achizițiile publice

28. Asigurarea de piese de schimb pentru autovehiculele din dotarea parcului auto
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 8 din 18
Strategia anuala de achizitii publice
Asigurarea pieselor de schimb cu o valoare totală anuală estimată pentru anul 2022 la 27.675,17
lei fără TVA, ca urmare a necesității de reparație și menținere permanentă a autovehiculelor în stare
de funcțiune, pentru realizarea misiunilor de transport.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

29. Asigurarea de produse, materiale si servicii pentru întreținerea și dotarea autovehiculelor


din dotarea parcului auto
Asigurarea cu produse, materiale si servicii cu o valoare totală anuală estimată pentru anul 2022
la 30.206,12 lei fără TVA, ca urmare a necesității de întreținere și dotare a autovehiculelor pentru
realizarea misiunilor de transport.
Pentru anul 2022, aceste produse și servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din
Legea nr. 98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

30. Servicii de reparații autovehicule pentru reparația autovehiculelor din dotarea parcului auto
Asigurarea serviciilor efectuate cu terți cu o valoare totală anuală estimată pentru anul 2022 la
20.000,00 lei fără TVA, ca urmare a necesității de reparație a autovehiculelor în vederea deplasării în
bune conditii pe drum a acestora.
Pentru anul 2022, aceste servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

31. Servicii și echipamente de conditionare a aerului, frigorifice si termice


Asigurarea serviciilor și echipamentelor pentru menținerea unui climat favorabil în vederea
desfășurarea în condiții optime a activităților specifice de către personalul B.A.G.R. cu o valoare
estimată pentru anul 2022 la 11.179,38 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse și servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din
Legea nr. 98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

32. Asigurarea de mobilier si accesorii pentru birou


Asigurarea de mobilier si accesorii pentru birou pentru îmbunatatirea conditiilor de munca in
cadrul sectorului administrativ cu o valoare estimată pentru anul 2022 la 0 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse și servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din
Legea nr. 98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

33. Servicii testari, abonamente și alte carti si publicații


Asigurarea abonamentelor la aplicața legislativă, reviste și servicii de acces pentru Structura
”Psihologia Personalului” la platforma Cognitrom necesară testării psihologice polițistilor de
penitenciare, aceste servicii au o valoare estimată la 6.645,83 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

34. Servicii de formare a personalului (servicii de pregatire profesionala pentru angajați)


Asigurarea serviciilor de formare a personalului, respectiv cursuri de pregătire și perfecționare
profesională pentru polițistii de penitenciare, aceste servicii au o valoare estimată la 2.500,00 lei fără
TVA.
Pentru anul 2022, aceste servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

35. Servicii de înmatriculări auto


Asigurarea de servicii de înmatriculări auto pentru atestarea autovehiculelor în vederea circulării
acestora pe drumurile publice în conformitate cu prevederile legale, aceste servicii au o valoare
estimată la 1.220,00 lei fără TVA.

Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 9 din 18


Strategia anuala de achizitii publice
Pentru anul 2022, aceste servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

36. Asigurarea cu anvelope necesare autovehiculelor din dotarea parcului auto


Asigurarea de anvelope o valoare totală anuală estimată pentru anul 2022 la 0 lei fără TVA, ca
urmare a necesității de întreținere și dotare a autovehiculelor pentru realizarea misiunilor de
transport.
Pentru anul 2022, aceste produse și servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din
Legea nr. 98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

37. Prestări servicii imprimare


Ţinând cont de dotarea cu imprimante vechi, în număr insuficient raportat la utilizatori şi volumul
de documente necesar a fi listate, precum şi de costurile ce rezultă din dotarea cu imprimante noi şi
consumabilele aferente, este necesară încheierea unui contract de prestări servicii imprimare precum
și asigurarea întreținerii și reparației imprimantelor aflate în uz a căror valoare este estimată la
17.647,08 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

38. Servicii de telefonie, internet și comunicații


Pentru asigurarea serviciilor de comunicații prin intermediul STS, este necesară achiziționarea
serviciului de bucla locală STS, cu o valoare estimată la 2.756,32 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

39. Servicii anunțuri de publicitate


Pentru asigurarea transparenţei şi respectarea prevederilor legale, este necesară publicarea de
anunţuri cu privire la valorificări de bunuri, închirieri de spaţii, concursuri organizate, etc, cu o valoare
estimată la 800,00 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

40. Modul control acces


Pentru monitorizarea accesului în unitate este necesara asigurarea bunurilor de natură IT pentru
implemntarea unui sistem de control acces, cu o valoare estimată la 0 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

41. Asigurarea bunurilor destinate depozitării armamentului și a obiectelor din doatarea


personalului pe timpul transferului
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la asigurarea echipamentelor IT pentru desfăsurarea
activităților ce implică vizulizarea/înregistrarea de conținut video, cu o valoare estimată la 0 lei fără
TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

42. Asigurarea echipamentelor necesare vizualizarii/înregistrarii de conținut video


Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la dotarea personalului cu echipamente necesare
vizualizarii/înregistrarii de conținut video, cu o valoare totală estimată de 0 lei fără TVA.
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 10 din 18
Strategia anuala de achizitii publice
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

43. Asigurarea bunurilor pentru combaterea introducerii ilicite de obiecte interzise (Detector de
metale portabil)
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la dotarea personalului din sectorul operativ cu bunuri
pentru combaterea introducerii ilicite de obiecte interzise (Detector de metale portabil), cu o valoare
totală estimată de 0 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

44. Asigurarea bunurilor pentru atestarea/certificarea documentelor și sigilarea


spațiilor/cutiilor/plicurilor
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la asigurarea bunurile necesare pentru
atestarea/certificarea documentelor și sigilarea spațiilor/cutiilor/plicurilor, valoarea estimată necesară
pentru aceste produse este de 168,07 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

45. Asigurarea de munitie si armament


Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la asigurarea cu muniție și armament pentru buna
funcținare a unitățiilor penitenciare, cu o valoare totală estimată de 0 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste servicii se vor achiziţiona direct, conform OUG 114/2011.

46. Asigurarea de energie electrica și gaze naturale


Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la asigurarea cu energie electrică și gaze naturale pentru
buna funcținare a unitățiilor penitenciare, cu o valoare totală estimată de 78.074.751,97 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achizitiona prin Bursa Română de mărfuri, aplicând
procedura de atribuire: negociere fără publicare prealabilă a aunui anunț de participare conform Legii
nr. 98/19.05.2016 privind achizițiile publice.

47. Asigurarea aparaturii medicale


Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la asigurarea cu echipamente medicale necesare structurilor
medicale din unitățile penitenciare spital, cu o valoare totală estimată de 5.171.63,26 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa prin licitație deschisă conform Legii nr.
98/19.05.2016 privind achizițiile publice.

48. Asiguarea bunurilor de natură IT destinate dotării personalului din sectorul operativ
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la dotarea personalului din sectorul operativ cu bunuri de
natură IT necesare desfășurării activităților de supraveghere cu persoanele private de libertate, cu o
valoare totală estimată de 5.630.974,79 lei fără TVA.

Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 11 din 18


Strategia anuala de achizitii publice
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa prin licitație deschisă conform Legii nr.
98/19.05.2016 privind achizițiile publice.

49. Asigurarea mijloacelor de imobilizare si autoaparare


Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la dotarea personalului din sectorul operativ cu mijloace de
imobilizare si autoapărare necesare desfășurării activităților de supraveghere/escortare cu persoanele
private de libertate, cu o valoare totală estimată de 2.828.587,22 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa prin licitație deschisă conform Legii nr.
98/19.05.2016 privind achizițiile publice.

50. Asigurarea bunurilor destinate depistării/detectării de substanțe/obiecte interzise


Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la dotarea personalului din sectorul operativ cu bunuri
destinate depistării/detectării de substanțe/obiecte interzise, cu o valoare totală estimată de
348.080,00 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa prin procedură simplificată conform Legii nr.
98/19.05.2016 privind achizițiile publice.

51. Asigurarea de radiotelefoane portabile în standard TETRA


Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la dotarea personalului cu radiotelefoane portabile în
standard TETRA, cu o valoare totală estimată de 604.407,60,00 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa prin procedură simplificată conform Legii nr.
98/19.05.2016 privind achizițiile publice.

52. Autosanitare (Ambulanță A2 și B2) și autosanitară tip A1


Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la asigurarea cu ambulanțe tip A2, B2 și autosanitara tip A1
pentru transportul pacienților (persoane private de libertate) din unitățile penitenciare, cu o valoare
totală estimată de 3.400.000,00 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa prin licitație deschisă conform Legii nr.
98/19.05.2016 privind achizițiile publice.

53. Asigurarea de camere video portabile


Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la dotarea personalului cu echipamente portabile de stocare
a imaginilor cu o valoare totală estimată de 1.501.200,00 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa prin licitație deschisă conform Legii nr.
98/19.05.2016 privind achizițiile publice.

54. Asigurarea de bunuri de natură IT pentru DPCT


Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la asigurarea cu echipamente pentru gestiunea datelor
operative clasificate/cu protectie pentru buna funcționare a structurilor din cadrul DPCT, cu o valoare
totală estimată de 482.116,63 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste servicii se vor achiziţiona direct, conform art. 7 alineatul 5 din Legea nr.
98 din 19.05.2016 privind achiziţiile publice.

Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 12 din 18


Strategia anuala de achizitii publice
55. Asigurarea cu geantă de urgență complet dotată/echipată
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la dotarea personalului cu bunurile necesare pentru
situațiile de urgență/acordarea primului ajutor, cu o valoare totală estimată de 161.000,00 lei fără
TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa prin procedură simplificată conform Legii nr.
98/19.05.2016 privind achizițiile publice.

56. Autobuze
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la asigurarea autovehiculelor pentru transportul
personalului din cadrul ANP și unitățile subordonate acesteia, cu o valoare totală estimată de
3.704.618,49 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa prin licitație deschisă conform Legii nr.
98/19.05.2016 privind achizițiile publice.

57. Asigurarea de produse alimentare destinate activității de hrănire a persoanelor private de


libertate
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la asigurarea alimentelor necesare preparării hranei
persoanelor private de libertate din unitățile penitenciare, cu o valoare totală estimată de
23.559.581,07 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa prin licitație deschisă și negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare conform Legii nr. 98/19.05.2016 privind achizi țiile
publice.

58. Asigurarea de semne onorifice în Serviciul Patriei


Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la asigurarea asigurarea semnelor onorifice pentru
personalul din Administratia Naționala a Penitenciarelor în conformitate cu Legea 574/2004 cu
completările și modificările ulterioare, cu o valoare totală estimată de 154.041,75 lei fără TVA.
Pentru anul 2022, aceste produse se vor prin procedură simplificată conform Legii nr.
98/19.05.2016 privind achizițiile publice.

59. Asigurarea articolelor de curățenie colectivă (detergent, săpun rufe, înălbitor)


Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la asigurarea articolelor de curățenie colectivă (detergent,
săpun rufe, înălbitor), cu o valoare totală estimată de 3.112.197,56 fără TVA.
Pentru anul 2021, aceste produse se vor achiziționa prin licitație deschisă și negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare conform Legii nr. 98/19.05.2016 privind achizi țiile
publice.

60. Asigurarea de echipamente de protecție pentru comabaterea infecției cu Covid-19 pentru


persoanele private de libertate și polițiștii de penitenciare
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații este unitate de achiziții publice centralizate care
realizează achiziţiile centralizate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile din
subordinea sa, astfel necesitatea se referă la asigurarea de produse destinate combaterii infecției cu
Covid-19 pentru ANP și unitățile din subordinea acesteia, cu o valoare totală estimată de
27.196.543,43 lei fără TVA.

Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 13 din 18


Strategia anuala de achizitii publice
Pentru anul 2022, aceste produse se vor achiziționa prin licitație deschisă și negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare conform Legii nr. 98/19.05.2016 privind achizi țiile
publice.

Principalele necesități stabilite pentru anul 2022 pentru care Baza de aprovizionare,
gospodărire și reparații urmează să organizeze proceduri de achiziții cu valoare estimată egală sau mai
mare decât pragurile valorice stabilite la art. 7 din Legea 98/2016, sunt:
 Asigurarea de energie electrica și gaze naturale pentru care se va desfășura procedura de
negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare.
 Asigurarea aparaturii medicale pentru care se va desfășura procedura de licitație deschisă
online.
 Asigurarea bunurilor de natură IT destinate dotării personalului din sectorul operativ pentru
care se va desfășura procedura de licitație deschisă online.
 Asigurarea mijloacelor de imobilizare si autoapărare pentru care se va desfășura procedura de
licitație deschisă online.
 Asigurarea bunurilor destinate depistării/detectării de substanțe/obiecte interzise pentru care
se va organiza procedură simplificată.
 Asigurarea de radiotelefoane portabile în standard TETRA pentru care se va organiza
procedură simplificată.
 Autosanitare (Ambulanță A2 și B2) și autosanitară tip A1 pentru care se va organiza procedura
de licitație deschisă.
 Asigurarea de camere video portabile pentru care se va desfășura procedura de licitație
deschisă online.
 Asigurarea de bunuri de natură IT pentru DPCT pentru care se va organiza procedură
simplificată.
 Asigurarea cu geantă de urgență complet dotată/echipată pentru care se va desfășura pentru
care se va organiza procedură simplificată.
 Asigurarea de autobuze pentru care se va desfășura procedura de licitație deschisă online.
 Asigurarea de produse alimentare destinate activității de hrănire a persoanelor private de
libertate pentru care se va desfășura procedura de licitație deschisă online.
 Asigurarea de semne onorifice în Serviciul Patriei pentru care se va desfășura procedură
simplificată.
 Asigurarea articolelor de curățenie colectivă (detergent, săpun rufe, înălbitor) pentru care se
va desfășura procedura de licitație deschisă online.
 Asigurarea de echipamente de protecție pentru comabaterea infecției cu Covid-19 pentru
persoanele private de libertate și polițiștii de penitenciare pentru care se va desfășura
procedura de licitație deschisă online.

Acestea vor fi înscrise în Proiectul Programului anual al achizițiilor publice pentru anul 2022.
Toate celelalte necesități vor fi înscrise în Proiectul privind achizițiile directe de produse, servicii și
lucrări, parte a strategiei anuale de achiziții publice de Bazei de aprovizionare, gospodărire și reparații
pentru anul 2022.

3. Indicatori cantitativi și calitativi pentru managementul/gestionarea portofoliului de


procese de achiziții
Pentru anul 2022 au fost definiți următorii indicatori utilizați pentru managementul/ gestiunea
portofoliului de achiziții publice care face obiectul Strategiei anuale de achiziții publice:
1. Număr de procese de achiziție în funcție de necesitate din care:
- Procedură simplificată;
- Licitație deschisă;
- Negociere fără publicare prealabilă
- Achiziții directe în conformitate cu procedura internă;
- Alte proceduri care se impun în funcție de caz.
1. Valoarea estimată a proceselor de achiziție în funcție de necesitate:
2. Numărul contractelor/acordurilor cadru atribuite în funcție de necesitate;
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 14 din 18
Strategia anuala de achizitii publice
3. Durata medie de evaluare (în zile) a ofertelor primite în funcție de necesitate;
4. Gradul de utilizare a criteriilor de atribuire (prețul cel mai scăzut/cel mai bun raport calitate-
cost); pentru achizițiile directe se aplică, de regulă, criteriul- prețul cel mai scăzut;
5. Documente constatatoare emise, în funcție de contract/contract subsecvent;

4. Date de intrare utilizate în elaborarea Strategiei anuale de achiziție publică

Cu luarea în considerare a prevederilor art.11 alin.(6) din HG 395/2016, datele de intrare utilizate în
elaborarea strategiei anuale de achiziții publice sunt detaliate în continuare:
a. Conținutul referatelor de necesitate transmise de toate compartimentele din cadrul autorității
contractante.
b. Resurse existente și necesare pentru implementarea Strategiei anuale de achiziție publică;
c. Surse de finanțare;
d. Gradul de prioritizare a necesităților;
Astfel, valoarea estimată a achiziției acordului cadru/contractului s-a determinat pornind de la
informațiile cuprinse în referatele de necesitate, iar procedurile de atribuire au fost alese prin
aplicarea prevederilor art.7 din Legea nr.98/2016, în funcție de obiectul contractului prin cumularea
prețului produselor/serviciilor/lucrărilor similare. Sursa de finanțare sunt fondurile bugetare aprobate
de către ordonatorul secundar de credite, Administrația Națională a Penitenciarelor.
De asemenea, pornind de la informațiile cuprinse în referatele de necesitate privind data/perioada
necesară pentru furnizare, s-a stabilit o prioritizare a achizițiilor.

5. Capacitatea profesională a autorității contractante de a realiza atât fiecare achiziţie


în parte, cât și toate achizițiile incluse în PAAP

6. Evaluarea capacității profesionale existente


Din experiența anterioară, autoritatea contractantă are capacitate profesională să deruleze
procesele de achiziție și să atribuie contracte/acorduri cadru. Baza de aprovizionare, gospodărire și
reparații dispune de un Compartiment intern specializat – Achiziții Publice care este sprijinit de către
celelalte compartimente ale autorității contractante (compartimente beneficiare). De asemenea, din
compartimentele beneficiare din cadrul autorității contractante sprijină compartimentul de achiziții, în
funcție de necesitate, numindu-se membrii în comisiile de evaluare;

7. Fundamentarea informațiilor incluse în SAAP

Pentru elaborarea SAAP 2022 precum și PAAP 2022 au fost utilizate informațiile obținute pe baza
istorică, analiza portofoliului de achiziții publice din anii anteriori, precum și cercetarea pieții (în
principal pentru fundamentarea prețurilor unitare ale produselor/serviciilor/lucrărilor) etc.

8. La nivelul compartimentelor beneficiare


Fiecare compartiment beneficiar al achiziției din cadrul Baza de aprovizionare, gospodărire și
reparații și-a definit necesitățile anului 2022, necesități actualizate pe parcursul anului 2022 în cazul în
care au intervenit schimbări. Aceste necesități au fost stabilite prin raportare la volumul de activitate
sau baza istorică precum și prin identificarea pe piață a prețurilor unitare de produse/servicii/lucrări.

9. La nivelul Serviciului Achiziții Publice


Fundamentarea informațiilor cuprinse în SAAP 2022 și PAAP 2022 s-a realizat în baza:
- conținutului referatelor de necesitate transmise de către compartimentele beneficiare;
- capacitatea profesională și resursele disponibile precum și materialele necesare și disponibile
pentru implementarea strategiei;
- resursele financiare din bugetul pe anul 2022;
- informații obținute în urma analizei prețurilor unitare ale produselor/serviciilor/lucrărilor
necesare;

Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 15 din 18


Strategia anuala de achizitii publice
- caracteristicile și dinamica pieței căreia i se adresează obiectul contractului, respectiv natura
concurenței, capacitatea pieței și informațiile deținute de unitate din anii anteriori;
- valorile estimate ale achizițiilor și raportarea acestora la pragurile valorice de la art.7 din Legea
98/2016;
- resursa umana de la nivelul Serviciului Achiziții Publice și celelalte compartimente beneficiare;

10. Riscuri asociate portofoliului și stabilirea de măsuri pentru gestionarea acestora


Pentru riscurile evidenţiate în registru, au fost stabilite măsuri de gestionare a acestora,
documentate în Registrul riscurilor și:
a. Sunt reflectate ca atare, în PAAP: data de începere a procedurii, data de finalizare a procedurii,
modalitatea de atribuire aleasă;
b. Sunt planificate a fi reflectate și în alte documente asociate achizițiilor ( în strategia de contractare
pentru anumite contracte cu riscuri crescute)

11. Factori interesați și analiza implicării și influenței acestora în gestionarea portofoliului


de achiziții

În elaborarea Strategiei anuale de achiziţie publică au fost identificate riscurile incluse în Registrul
riscurilor, anexat acestui document.

Pentru riscurile evidenţiate în registru, au fost stabilite măsuri de gestionare a acestora,


documentate în Registrul riscurilor și:
c. Sunt reflectate ca atare, în PAAP: data de începere a procedurii, data de finalizare a procedurii,
modalitatea de atribuire aleasă;
d. Sunt planificate a fi reflectate și în alte documente asociate achizițiilor ( în strategia de contractare
pentru anumite contracte cu riscuri crescute)

12. Factori interesați și analiza implicării și influenței acestora în gestionarea portofoliului


de achiziții
Următorii factori interesaţi au fost identificaţi ca fiind relevanți pentru implementarea Strategiei
anuale de achiziții publice:

A. Factori externi:
- Furnizorii;
- Ordonatorul superior de credite – Administrația Națională a Penitenciarelor;

A. Factori interni:
Compartimentele interne beneficiare ale procesului de achiziție publică:
- Personalul serviciului de achiziții;
- Personalul care prin decizie este numit în comisiile de evaluare;
- Personalul cu funcții de conducere care poate influența procesul de achiziție publică(director,
director adjunct, șef serviciu financiar);
- Alt personal cu funcții de execuție care poate influența procesul de achiziție publică
(Responsabli CFPP, responsabil ALOP, consilier juridic)
Influența factorilor de mai sus in implementarea Strategiei anuale de achiziții publice se regăsește in
tabelul următor:

Nr crt. Denumirea factorului tipul factorului modul în care influențează


SAAP
Furnizorii extern influențează participarea la
procedura de achiziție publică
Ordonatorul superior de credite – extern influențează derularea
Administrația Națională a procedurilor de achiziții în
Penitenciarelor funcție de bugetul aprobat si
caietele de sarcini/fisele
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 16 din 18
Strategia anuala de achizitii publice
tehnice transmise
Compartimentele interne intern influențează derularea
beneficiare ale procesului de procedurilor de achiziții în
achiziție publică funcție de necesități si

caietele de sarcini/fisele
tehnice transmise
Personalul compartimentului de intern fiind responsabili de
achiziții procedura de achiziții publice
influențează prin pregătire si
mod de lucru
Personalul care prin decizie este intern prin întocmirea raportului
numit în comisiile de evaluare procedurii înfluențează direct
atribuirea contractelor de
achiziție publică
Personalul cu funcții de intern prin avizarea /aprobarea
conducere care poate influența documentelor aferente
procesul de achiziție publică achiziției publice
(director, director adjunct, șef
serviciu financiar )
Alt personal cu funcții de execuție intern prin avizarea documentelor
care poate influența procesul de aferente achiziției publice
achiziție publică (Responsabli
CFPP, responsabil ALOP, consilier
juridic)

13. Modalităţi de atribuire asociate portofoliului de procese de achiziție publică şi


justificarea alegerii acestora
Modalitățile de atribuire, în funcție de valoarea estimată a obiectului contractului (necesitate), în
conformitate cu art.7 coroborat cu art.68 din Legea 98/2016:
- proceduri de atribuire
a) licitaţia deschisă;
b) licitaţia restrânsă;
c) negocierea competitivă;
d) dialogul competitiv;
e) parteneriatul pentru inovare;
f) negocierea fără publicare prealabilă;
g) concursul de soluţii;
h) procedura de atribuire aplicabilă în cazul serviciilor sociale şi al altor servicii specifice;
i) procedura simplificată.
- cumpărare directă

Elaborat:
Nr. Crt. Nume, prenume Funcția Semnătură
Responsabil pentru coordonarea activității grupului de
1.
lucru – Șef Serviciul Achiziții Publice
2. Agent achiziții publice
3. Șef Serviciul Financiar
4. Șef Serviciul Transporturi
5. Coordonator Compartiment Tipografie
6. Șef Birou Logistică
7. Coordonator Compartiment Tehnologia Informației și
Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 17 din 18
Strategia anuala de achizitii publice
Comunicații
8. Șef Birou Resurse Umane și Formare Profesională
Coordonator Compartiment Securitate și Sănătate în
9.
Muncă și Protecția Mediului
10. Coordonator Compartiment MSU

Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații Pagina 18 din 18


Strategia anuala de achizitii publice

S-ar putea să vă placă și