Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Sorin FILDAN
Lect. univ. Ioana MIHNEA
TEMA (UNITATEA) I
PATRIMONIUL
1. DefiniŃia patrimoniului
Patrimoniul este definit ca fiind totalitatea drepturilor şi
obligaŃiilor patrimoniale aparŃinând unei persoane fizice sau
juridice determinată, privite ca o sumă de valori active şi pasive,
strâns legate între ele1.
§ 2. FuncŃiile patrimoniului
1
L. Pop, DREPTUL DE PROPRIETATE ŞI DEZMEMBRĂMINTELE
SALE, Edit. Lumina Lex, Bucureşti, 2001, p. 9.
1
3. Constituie gajul general al creditorilor chirografari
Art. 1718 C. civ. instituie dreptul de gaj general al
creditorilor: „Oricine este obligat personal este Ńinut de a
îndeplini îndatoririle sale cu toate bunurile sale mobile şi
imobile, prezente şi viitoare”, deci patrimoniul are funcŃia de
garanŃie a tuturor creditorilor.
§ 3. ConŃinutul patrimoniului
2
6. NoŃiune. ConŃinutul patrimoniului este format din drepturile
şi obligaŃiile cu conŃinut economic care aparŃin unei persoane.
2
L. Pop, op. cit., p. 26.
3
Ibidem.
3
c. dreptul real, drept absolut, dă naştere la dreptul de
urmărire şi la cel de preferinŃă, pe când dreptul de creanŃă, drept
relativ, nu dă naştere la aceste drepturi:
d. numărul drepturilor reale este limitat de lege, pe când
drepturile de creanŃă sunt nelimitate ca număr;
e. drepturile reale sunt apărate prin acŃiuni reale, pe când
drepturile de creanŃă sunt apărate prin acŃiuni personale.
4
TEMA (UNITATEA) II
DREPTUL DE PROPRIETATE
4
L. Pop, op. cit., p. 43.
5
§ 2. Exproprierea pentru cauză de utilitate publică
14. NoŃiune
Exproprierea reprezintă un act de putere publică prin
care se realizează trecerea forŃată în proprietate publică a unor
imobile aflate în proprietate privată, în schimbul unei
despăgubiri, pentru cauză de utilitate publică.
15. Obiect
Exproprierea poate avea ca obiect numai bunuri imobile
proprietate privată aparŃinând: persoanelor fizice sau juridice,
comunelor, oraşelor, municipiilor sau judeŃelor.
16. Efecte
Exproprierea are ca efect principal trecerea imobilului
expropriat din proprietatea privată în proprietatea publică, prin
hotărâre judecătorească, liber de orice sarcini.
5
Gh. Botea, op. cit., p. 60.
6
18. Formele dreptului de proprietate
„Proprietatea este publică sau privată” – art. 135 alin. 2
ConstituŃia României; Codul civil reglementează domeniul
public al statului (art. 476, 478) şi domeniul privat al statului
(art. 477, 646, 680).
19. Reglementare
Proprietatea privată este reglementată expres în:
- ConstituŃia României (art. 41 alin. 2 şi art. 135 alin. 2),
- Codul civil,
- Legea nr. 18/1991, republicată, privind fondul funciar (art. 4
şi art. 6),
- Legea nr. 215/2001 a administraŃiei publice locale6.
20. NoŃiune
Dreptul de proprietate privată este dreptul persoanelor
fizice, juridice, al statului sau unităŃilor administrativ-teritoriale
asupra unor bunuri mobile sau imobile, bunuri asupra cărora
proprietarul exercită atributele dreptului de proprietate în interes
propriu, dar în limitele legii7.
21. Caractere juridice:
• Proprietatea privată este alienabilă;
6
Publicată în M. Of. nr. 204 din 23 aprilie 2001.
7
G. Răducan, G. T. Maravela, op. cit., p. 231.
7
• Proprietatea privată este prescriptibilă, atât extinctiv cât şi
achizitiv;
• Bunurile proprietate privată sunt sesizabile – pot fi
urmărite de creditori, în vederea satisfacerii creanŃelor;
• Dreptul de proprietate privată este exclusiv;
• Dreptul de proprietate privată este perpetuu;
• Dreptul de proprietate privată are un caracter nelimitat sub
aspectul bunurilor care pot aparŃine acestui drept8.
23. Reglementare
Proprietatea publică este reglementată expres în:
- ConstituŃia României (art. 135 alin. 2-5),
- Codul civil (art. 475 alin. 2, art. 476-478, art. 499, art.
1310, art. 1844),
- Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul
juridic al acesteia9,
- Legea nr. 18/1991, republicată, privind fondul funciar (art.
4-5 şi art. 35),
- Legea nr. 215/2001 a administraŃiei publice locale,
8
Gh. Botea, op. cit., p. 89.
9
Publicată în M. Of. nr. 448 din 24 noiembrie 1998.
8
- Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de
utilitate publică.
24. NoŃiune
Dreptul de proprietate publică este dreptul subiectiv ce
aparŃine statului sau unităŃilor administrativ-teritoriale şi are ca
obiect bunurile care, fie prin natura lor, fie printr-o dispoziŃie a
legii, sunt de uz sau utilitate publică10.
10
G. Răducan, G. T. Maravela, op. cit., p. 231.
9
● bunurile enumerate în Anexa care face parte integrantă din
Legea nr. 213/1998 (anexă modificată prin Legea nr. 241 din 6
iunie 200311);
● bunurile care prin natura lor sunt bunuri de uz public;
● bunurile care prin natura lor sunt de interes public.
11
Publicată în M. Of. nr. 415 din 13 iunie 2003.
10
30. Exercitarea dreptului de proprietate publică
Bunurile proprietate publică „…pot fi date în adminis-
trarea regiilor autonome ori instituŃiilor publice sau pot fi
concesionate ori închiriate”- art. 135 pct. 5, ConstituŃia României.
11
31. NoŃiunea de „circulaŃie juridică a bunurilor”
CirculaŃia juridică a bunurilor desemnează constituirea,
modificarea, transferul şi stingerea drepturilor subiective – reale
şi de creanŃă – asupra unui bun (lato sensu). CirculaŃia juridică a
bunurilor desemnează, în acelaşi timp şi constituirea, transferul
şi respectiv dobândirea dreptului de proprietate, a altor drepturi
reale principale şi accesorii, asupra unui bun (stricto sensu).
33. Reglementare
Regimul juridic al circulaŃiei terenurilor este reglementat
prin dispoziŃiile:
- Codului civil,
- Legii nr. 18/1991, republicată, privind fondul funciar,
12
- Legii nr. 50/1991, republicată12, privind autorizarea executării
construcŃiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinŃelor,
- Legii nr. 16/1994 a arendării13,
- Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de
utilitate publică,
- Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăŃii
şi justiŃiei, precum şi unele măsuri adiacente.
35. Precizări
ConstrucŃiile de orice fel, aflate în proprietate privată,
pot fi înstrăinate prin acte juridice şi pot fi dobândite prin
modurile reglementate de C. civ:
• vânzare-cumpărare,
• donaŃie,
• rentă viageră,
• contract de întreŃinere,
12
Publicată în M. Of. nr. 163 din 07 august 1991 şi republicată, cu
modificările la zi, în M. Of. nr. 3 din 13 ianuarie 1997.
13
Publicată în M. Of. nr. 91 din 7 aprilie 1994.
13
• testament,
• succesiune legală,
• uzucapiune,
• accesiune.
TEMA (UNITATEA) IV
MODALITĂłILE DREPTULUI DE
PROPRIETATE
§ 1. NoŃiune şi enumerare
37. NoŃiune
Dreptul de proprietate afectat de modalităŃi este acel
drept de proprietate asupra unuia sau mai multor bunuri care fie
că aparŃin simultan şi concurent la două sau mai multe persoane,
fie că existenŃa lui viitoare în patrimoniul titularului actual
depinde de un eveniment sau de o împrejurare prevăzută de lege
sau stabilită prin voinŃa omului14.
14
L. Pop, op. cit., p. 127.
14
38. Enumerare
Un drept de proprietate afectat de modalităŃi poate fi:
• drept de proprietate anulabilă,
• drept de proprietate rezolubilă sau revocabilă,
• drept de proprietate comună:
- pe cote părŃi:
obişnuită sau temporară,
forŃată şi perpetuă.
- în devălmăşie.
15
d. Cel care a realizat o construcŃie pe terenul proprietate a
altei persoane, va avea un drept de proprietate rezolubilă asupra
construcŃiei, până la manifestarea de voinŃă a proprietarului
terenului, acesta putând invoca accesiunea, devenind astfel şi
proprietar al construcŃiei.
15
L. Pop, op. cit., p. 127.
16
asupra acelui bun16.
16
P. Perju, Sinteză teoretică şi practică a instanŃelor judecătoreşti din
circumscripŃia CurŃii de Apel Suceava În materia dreptului procesual
civil – sem. I 1996, în DREPTUL nr. 2/1997, p. 101-102.
17
§ 4. Coproprietatea forŃată şi perpetuă
17
L. Pop, op. cit., p. 144.
18
JurisprudenŃa a admis totuşi partajul coproprietăŃii forŃate prin acordul
copărtaşilor – T.S., secŃ. civ., dec. nr. 994/1998.
19
L. Pop, op. cit., p. 144.
18
48. Moduri de încetare. Coproprietatea forŃată şi perpetuă poate
înceta:
- prin acordul coproprietarilor;
- când menŃinerea stării de coproprietate forŃată nu se mai
impune cu necesitate20 (numai printr-o hotărâre judecătorească,
la cererea unuia dintre coproprietari);
- dobândirea dreptului de proprietate exclusivă asupra
bunului comun, de către unul dintre coproprietari;
- pieirea bunului comun, în totalitate;
20
A se vedea Gh. Botea, op. cit., p. 122.
19
TEMA (UNITATEA) V
POSESIA
20
54. Viciile posesiei
SituaŃiile opuse fiecăreia dintre calităŃile posesiei, constituie
vicii ale acesteia: discontinuitatea, violenŃa, clandestinitatea,
echivocul.
§ 3. Efectele posesiei
55. Enumerare:
A. Posesia creează o prezumŃie de proprietate în favoarea
posesorului;
B. Posesorul de bună-credinŃă dobândeşte fructele lucrului
asupra căruia exercită posesia;
C. Posesia este protejată prin acŃiunile posesorii;
D. Posesia de lungă durată duce, prin uzucapiune, la
dobândirea dreptului de proprietate.
21
TEMA (UNITATEA) VI
DEZMEMBRĂMINTELE DREPTULUI DE
PROPRIETATE
§ 1. NoŃiune şi enumerare
56. NoŃiune
Dezmembrămintele dreptului de proprietate sunt acele
drepturi reale principale derivate asupra bunurilor altuia, opozabile
tuturor, inclusiv proprietarului, care se constituie sau dobândesc
prin desprinderea ori limitarea unor atribute din conŃinutul
juridic al dreptului de proprietate21.
57. Enumerare
Dezmembrămintele dreptului de proprietate sunt:
a) dreptul de uzufruct;
b) dreptul de uz;
c) dreptul de abitaŃie;
d) dreptul de servitute;
e) dreptul de superficie.
21
C. Stătescu, C. Bîrsan, op. cit., p. 244; M .N. Costin, M. Mureşan, V. Ursa,
DICłIONAR DE DREPT CIVIL, Edit. ŞtiinŃifică şi Pedagogică, Bucureşti,
1980, p. 185.
22
§ 2. Dreptul de uzufruct
23
c) Art. 534. C. civ. reglementează posibilitatea, pentru
uzu-fructuar, de a exercita dreptul său de uzufruct fie personal,
fie indirect, închiriind sau cedând emolumentul (beneficiul)
uzu-fructului.
Uzufructuarul are următoarele obligaŃii:
• Înainte de a intra în folosinŃa lucrului:
a) obligaŃia de a inventaria bunurile mobile şi de a
constata situaŃia bunurilor imobile;
b) obligaŃia de a aduce o cauŃiune.
• În timpul exercitării dreptului de uzufruct:
a) de a se folosi de lucru ca un bun proprietar (art. 541
C. civ.);
b) de a face acte de conservare şi întreŃinere a bunului;
c) de a aduce la cunoştinŃă nudului proprietar orice
uzurpare sau tulburare a dreptului de proprietate (art. 554 C.
civ.);
d) de a suporta o parte din sarcinile bunului.
24
b) de a garanta pe uzufructuar împotriva evicŃiunii în
ipoteza uzufructului cu titlu oneros sau dacă şi-a asumat, prin
actul constitutiv al uzufructului, această obligaŃie.
§ 3. Dreptul de uz
22
C. Stătescu, C. Bîrsan, op. cit., p. 251.
25
65. ParticularităŃi:
• Are un caracter strict personal, neputând fi cedat sau
închiriat altcuiva;
• Titularul său poate fi numai o persoană fizică;
• Fructele bunului pot fi folosite exclusiv pentru consumul
uzuarului şi familiei sale; ele nu pot fi urmărite de creditorii
uzuarului.
§ 4. Dreptul de abitaŃie
§ 5. Dreptul de servitute
23
Gh. Fekete, I. Zinveliu, DREPT CIVIL. DREPTURI REALE, E. D. P.,
Bucureşti, 1969, p. 235-236.
26
Reglementare: Dreptul de servitute este reglementat de
art. 576-643 C. civ.
Caractere juridice:
• Servitutea este drept imobiliar;
• Servitutea este indivizibilă;
• Servitutea este un drept perpetuu;
• Servitutea este un accesoriu al;
24
Trib. Suprem , secŃ. civ., dec. nr. 1188/1970, în C.D., 1970, p. 89.
25
Trib. Jud. Suceava, dec. civ., nr. 704/1983, în R.R.D. nr. 11/1983, p. 13.
27
împiedică să facă unele reparaŃii folositoare, proprietarul
fondului aservit poate să ofere proprietarului fondului dominant
un alt loc cu aceeaşi întrebuinŃare (art. 634 C. civ.).
§ 6. Dreptul de superficie
28
se află pe un teren proprietatea altuia, teren asupra căruia
superficiarul are un drept de folosinŃă26.
Reglementare: nu este reglementat în C. civ., dar a
primit o reglementare expresă prin Decretul-Lege nr. 115/1938
pentru unificarea dispoziŃiilor referitoare la cărŃile funciare27;
dreptul de superficie este menŃionat şi în Decretul nr. 167/1958
cu privire la prescripŃia extinctivă28 precum şi în Legea nr.
7/1996 a cadastrului şi publicităŃii imobiliare29.
Caractere juridice:
• drept real imobiliar ;
• drept perpetuu ;
• drept imprescriptibil extinctiv.
26
C. Stăteascu, C. Bîrsan, op. cit., p. 262.
27
Publicată în M. Of. nr. 95 din 27 aprilie 1938.
28
Publicat în M. Of. nr. 19 din 21 aprilie 1958 şi republicat, cu modificările
la zi, în B. Of. nr. 11 din 15 iulie 1960.
29
Legea nr. 7/1996 a cadastrului şi publicităŃii imobiliare, publicată în M. Of.
nr. 61 din 26 martie 1996.
29
73. Stingerea dreptului de superficie:
• Prin pieirea sau distrugerea de către proprietar a construcŃiei,
plantaŃiei sau lucrării;
• Când o persoană devine, în orice mod, titulara dreptului
de proprietate asupra terenului şi plantaŃiei, construcŃiei sau
lucrării respective.
§ 1. Precizări prealabile
74. NoŃiune
Sintagma „moduri de dobândire a dreptului de proprietate”
desemnează totalitatea mijloacelor juridice – acte şi fapte – prin
care se poate dobândi dreptul de proprietate.
75. Reglementare
C. civ. enumeră, în art. 644-645, modurile de dobândire
a dreptului de proprietate: succesiune, legate, convenŃie, tradiŃiune,
accesiune sau încorporaŃiune, prescripŃie, lege şi ocupaŃiune.
30
76. Enumerare:
Constituie moduri de dobândire a dreptului de proprietate30:
- contractul sau convenŃia translativă sau constitutivă de drepturi,
- succesiunea legală,
- succesiunea testamentară,
- uzucapiunea sau prescripŃia achizitivă,
- accesiunea,
- posesia de bună-credinŃă a bunurilor mobile,
- dobândirea fructelor de către posesorul de bună-credinŃă a
unui bun frugifer,
- tradiŃiunea,
- ocupaŃiunea.
30
L. Pop, op. cit., p. 210.
31
§ 3. Accesiunea sau încorporaŃiunea
31
Ibidem, p. 283.
32
82. Accesiunea mobiliară
C. civ. reglementează trei cazuri de accesiune mobiliară:
• AdjoncŃiunea
• SpecificaŃiunea
• Amestecul sau confuziunea
33
În art. 27 şi 27 din Decretul-Lege nr. 115/1938 sunt
reglementate două cazuri de uzucapiune:
- uzucapiunea tabulară şi
- uzucapiunea extratabulară.
34
§ 1. Mijloace juridice de apărare
§ 2. AcŃiunea în revendicare
33
L. Pop. op. cit., p. 252.
36
TEMA (UNITATEA) IX
PUBLICITATEA IMOBILIARĂ
93. NoŃiune
Publicitatea imobiliară desemnează totalitatea mijloacelor
juridice prevăzute de lege prin care se evidenŃiază situaŃia
materială şi juridică a imobilelor, în mod public, pentru a ocroti
securitatea statică şi securitatea dinamică a circuitului civil
referitor la asemenea bunuri34.
94. Reglementare:
- Codul civil, art. 818-819 (transcrierea donaŃiilor), art. 1295
alin. 2 (transcrierea vânzării de imobile), art. 1394 (cesiunea
de chirie), art. 1801-1802 (registrele de transcripŃiuni şi
inscripŃiuni),
- Codul de procedură civilă, art. 710-720.
34
A se vedea I. Albu, CURS DE DREPT FUNCIAR, Litografia şi
Tipografia ÎnvăŃământului, Bucureşti, 1957, p. 342, citat de L. Pop., op. cit.,
p. 269.
37
95. Caracteristici
Acest sistem de publicitate este unul personal, în sensul
că evidenŃa se Ńine pe numele proprietarilor şi este facultativ.
Publicitatea imobiliară este evidenŃiată prin două feluri de
înregistrări: transcrieri şi înscrieri.
97. Reglementare:
- Decretul-Lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispoziŃiilor
privitoare la cărŃile funciare35,
- Legea nr. 241/1947 pentru punerea în aplicare a
Decretului-Lege nr. 115/193836.
98. Caracteristici
Acest sistem de publicitate se caracterizează prin faptul
că publicitatea are la bază identitatea topografică a imobilului şi
nu numele proprietarului, înscrierile făcându-se pe imobile şi nu
pe proprietari.
99. CărŃile funciare
În acest sistem, fiecare imobil are propria sa carte
funciară unde sunt consemnate toate modificările care intervin
35
Publicată în M. Of. nr. 95 din 27 aprilie 1938.
36
Publicată în M. Of. nr. 157 din 12 iulie 1947; în Bucovina Decretul-Lege
nr. 115/1938 a fost pus în aplicare prin Decretul-Lege nr. 511/1938, publicat
în M. Of. nr. 240 din 15 octombrie 1938.
38
cu privire la situaŃia materială şi juridică a imobilului. În unele
situaŃii, prevăzute de lege, se înscriu în cartea funciară unele
drepturi personale, fapte sau alte raporturi juridice care au
legătură cu imobilul.
Cartea funciară este alcătuită dintr-un titlu şi trei părŃi
sau foi.
39
§ 4. Noile cărŃi funciare
37
I. Albu, NOILE CĂRłI FUNCIARE, Edit. Lumina Lex, Bucureşti, 1997,
p. 58.
40
105. Înscrierile în cartea funciară
Regulamentul de organizare şi funcŃionare a birourilor de
carte funciară prevăd că înscrisurile sunt de trei feluri: întabulări,
înscrieri provizorii şi notări.
41