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Expediente: 2005-11449-23-RAC
Distrito:Chuquisaca
Magistrado Relator: Dr. Artemio Arias Romano
En revisión la Resolución 124/2005, de 20 de abril, cursante de fs. 67 a 68 vta., pronunciada por
la Sala Social y Administrativa de la Corte Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca, dentro
del recurso de amparo constitucional interpuesto por Felipa Chacón de Bazagoitia contra José
Antonio Revilla Martínez, Oscar Barrios Sánchez y Armando Cardozo Saravia, Juez Tercero de
Partido en lo Civil y vocales de la Sala Civil Segunda respectivamente de la Corte Superior del
Distrito Judicial de Chuquisaca, alegando la vulneración de sus derechos a la seguridad jurídica,
a la propiedad, a la defensa y la garantía del debido proceso, consagrados en los arts. 7 incs. a)
e i), 16.II y IV de la Constitución Política del Estado (CPE).
Alega que, por escritura pública 1703/2000, se hizo la reducción de la línea de crédito a la suma
de $US67.000.-, ampliándose con la garantía personal de Grover Bazagoitia Chacón, no
interviniendo en este documento.
Sostiene que la ejecución coactiva estuvo dirigida contra Félix Bazagoitia Mamani y Grover
Bazagoitia Chacón, no así contra su persona, declarando la Sentencia probada la demanda
contra los antedichos coactivados, condenándolos a pagar la suma de $US67.000.-, más
intereses, disponiendo el embargo del inmueble dado en garantía.
Alega que por Auto de 22 de julio 2004, el Juez recurrido rechazó el incidente sobre nulidad de
obrados, planteado por su persona y habiendo apelado del mismo fue confirmado,
fundamentado en sentido de que como la demanda no ha sido planteada contra ella, los
alcances de la Sentencia tampoco le afectan.
Indica que por Auto de 17 de noviembre 2004, el Juez recurrido adjudicó el inmueble a favor del
Banco BISA S.A., apelando de este Auto el coactivado Félix Bazagoitia Mamani, aduciendo que
el inmueble no puede estar afectado en su totalidad, porque Felipa Chacón de Bazagoitia no
suscribió la escritura 1703/2000, donde se redujo la deuda de $US100.000,00.- a $US67.000.-,
porque sólo los contratos pueden ser modificados por acuerdo de partes, según los arts. 450 y
519 del Código civil (CC), incurriendo la escritura pública 1703/2000 en la previsión del art.
549.2 con relación al art. 452.1 del CC.
Por Auto de Vista de 10 de marzo 2005, los vocales recurridos expresando haber sido ya
valorados y resueltos los aspectos demandados confirman el Auto de 17 de noviembre 2004,
que adjudicó el inmueble, sin observar el mandato del art. 15 de la Ley de Organización Judicial
(LOJ), ni tomar en cuenta que interpretando la SC “144/2003”, se establece que el derecho
propietario de Felipa Chacón de Bazagoitia no puede ser afectado, por cuanto la demanda no
fue dirigida contra ella, en cuyo mérito los alcances de la sentencia no le afectan, sino sólo a los
bienes de los demandados; de lo cual se infiere que el Auto de 17 de noviembre de 2004, que
adjudica el bien al Banco es ilegal, asimismo el Auto de 10 de marzo de 2005 que confirmó.
Alega que el proceso coactivo seguido contra Félix Bazagoitia Mamani es improcedente y
atentatorio a la seguridad jurídica, porque no puede ser afectado todo el inmueble por ser bien
ganancial y haber sido liberado por la novación, al suscribir la segunda escritura 1703/2000, o
sea que por no haber dado su consentimiento Felipa Chacón de Bazagoitia, para la
modificación de la escritura 900/2000, mediante la otra 1703/2000, esta última es nula, respecto
a la garantía, por disposición del art. 549 inc. 2) del “Código de procedimiento civil” (sic), al ser
el consentimiento requisito indispensable para la validez de los contratos, cual prescribe el art.
452 del CC; en consecuencia no se puede afectar el derecho de Felipa Chacón de Bazagoitia,
conculcando los arts. 6.I, 7 incs. a) e i), 16.IV y 22.I de la CPE.
Asimismo el Juez recurrido al adjudicar la totalidad del inmueble al Banco, afectó el derecho
patrimonial de Felipa Chacón de Bazagoitia, porque la Sentencia no le afecta conforme dispone
el art. 194 del Código de procedimiento civil (CPC); y por su parte, los vocales al confirmar el
Auto por el cual se adjudica el inmueble no han tomado en cuenta, que el Auto de Vista
220/2004, de 4 de septiembre, emitido por la Sala Civil Segunda de la Corte Superior del
Distrito Judicial de Chuquisaca, sustentó su fallo en sentido de que la Sentencia no afecta sus
derechos patrimoniales, respecto a Felipa Chacón de Bazagoitia, sino únicamente los bienes de
los demandados Félix Bazagoitia Mamani y Grover Bazagoitia Chacón, que tienen la calidad de
coactivados, atentando contra el derecho a la propiedad privada y defensa reconocidos por los
arts. 7 inc. i), 22 y 16.II de la CPE.
Por último indica que las resoluciones que adjudican el inmueble conculcan la seguridad jurídica
y la garantía del debido proceso, previstos en los arts. 6.I, 7 incs. a) e i), 16.IV y 22.I de la CPE
y art. 21. 2 del Pacto de San José de Costa Rica y a la defensa, porque no se la ha escuchado
en su justa reclamación, ya que nadie puede ser condenado a pena alguna sin haber sido oído
y juzgado previamente en proceso legal.
I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados
Alega la vulneración a la seguridad jurídica, a la propiedad, a la defensa y la garantía del debido
proceso, consagrados en los arts. 7 incs. a) e i) y 16.II y IV de la CPE.
I.1.3. Autoridades recurridas y petitorio
Interpone amparo constitucional contra José Antonio Revilla Martínez, Oscar Barrios Sánchez y
Armando Cardozo Saravia, Juez Tercero de Partido en lo Civil y vocales de la Sala Civil
Segunda, respectivamente de la Corte Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca, solicitando
se declare procedente el recurso y nulo el juicio coactivo seguido por el Banco BISA S.A. contra
Félix Bazagoitia Mamani y Grover Bazagoitia Chacón.
I.2. Audiencia y Resolución del Tribunal de amparo constitucional
Instalada la audiencia el 19 de abril de 2005, conforme consta de fs. 65 a 66 vta., se suscitaron
los siguientes hechos.
I.2.1. Ratificación del recurso
El recurrente se ratificó en el tenor íntegro de la demanda.
I.2.2. Informe de las autoridades recurridas
El vocal Armando Cardozo Saravia, en el informe escrito de fs. 42 a 44, adujo lo siguiente: a) la
adjudicación de bienes emergente de un proceso es atribución privativa del Juez de instancia,
por lo que la acusación, en sentido de haber vulnerado el derecho a la seguridad jurídica, al
pronunciar el Auto de Vista de 10 de marzo de 2005 es infundado; b) el señalado Auto de Vista
está referido a una nulidad respecto a un proceso de remate de un inmueble y el art. 251.I del
CPC, establece que ningún acto será declarado nulo, si no estuviere expresamente
determinado en la ley, c) quién reclama derechos es Félix Bazagoitia Mamani que no tiene
legitimación activa para incoar por Felipa Chacón de Bazagoitia y además reclamó a destiempo
porque la adjudicación es consecuencia de dos remates desarrollados; d) Felipa Chacón de
Bazagoitia no ejerció derecho de defensa, ni formuló apelación, por lo que caducó su derecho,
por negligencia procesal, que no puede ser suplida vía amparo, porque el art. 96.3 de la Ley del
Tribunal Constitucional (LTC) señala que interpuesto en esas condiciones es improcedente; e)
la recurrente señala que la nulidad del remate ya fue planteada y resuelta por Auto de Vista
220/2004, de 4 de septiembre por lo que mal pudo la Sala Civil Primera en el Auto de 10 de
marzo de 2005, volver a pronunciar sobre lo ya juzgado y resuelto, ello sí habría significado
vulnerar el debido proceso; f) asimismo se acusa la violación a la propiedad privada, sin
embargo, revisando el fallo se evidencia que no se puede manifestar sobre algo ya determinado
por lo que confirmamos la decisión del Juez a quo; g) en cuanto al derecho a la defensa, existe
el principio dispositivo por el que corresponde a las partes o terceros interesados instar al
órgano jurisdiccional sobre determinados actos procesales, no habiendo sido restringido ni
negado el derecho que tiene Felipa Chacón de Bazagoitia; h) finalmente en el caso de autos no
se le negó el derecho a la defensa, en el recurso de apelación que motivó el pronunciamiento
del Auto de Vista 29, de 10 de marzo de 2005, porque ella no era la recurrente, sino Félix
Bazagoitia Mamani, que no tenía legitimación activa para salir en defensa de la hoy recurrente;
a más, de que la nulidad ya fue resuelta y no correspondía un segundo fallo.
Con la palabra el co recurrido vocal Oscar Barrios Sánchez, refirió que se remite al informe
presentado el 19 de abril 2005, saliente a fs. 61 vta. en el que puntualiza: 1) la recurrente Felipa
Chacón de Bazagoitia, hace una relación totalmente equivocada del proceso, donde ella no es
parte, queriendo sorprender la buena fe de las autoridades del Tribunal Constitucional, porque
revisando el testimonio de apelación concedida en el efecto devolutivo, se encuentra que el
incidentista y apelante es Félix Bazagoitia Mamani; 2) la recurrente no es parte en el proceso
coactivo, sin embargo tiene todos los medios legales para asumir defensa en el proceso
coactivo, pero en el presente amparo carece de legitimación para reclamar actos que
corresponden al coactivado; 3) en la apelación interpuesta por Félix Bazagoitia Mamani sólo
habló de derecho, sin fundamentar el agravio, condición esencial exigida por el art. 227 del
CPC.
De fs. 45 a 46 cursa el informe escrito de José Antonio Revilla Martínez, Juez recurrido
señalando: a) en el recurso planteado se solicita se deje sin efecto la adjudicación del bien
otorgado en garantía hipotecaria, adjudicación con la cual fue notificada la recurrente el 28 de
enero 2005, sin que contra dicha Resolución la recurrente hubiere impugnado no obstante
habérsele notificado; b) la antedicha Resolución, previamente debió haber sido apelada por la
recurrente, no pudiendo actuar directamente vía amparo, sin agotar la vía ordinaria conforme lo
establece el art. 96.3 de la “Ley 1760” (sic); c) desde que se adjudicó el inmueble hasta la
fecha, no se procedió al trámite de extensión de escritura, ni existe solicitud del ejecutante
tendiente a la entrega del bien; d) el testimonio de fs. 8 a 9 de la escritura de préstamo en su
cláusula cuarta mantiene inalterable las garantías hipotecarias, pues se afectó el bien
patrimonial rehatado, por lo que el proceder no puede ser tachado de arbitrario, pues la
recurrente aceptó afectar la parte que le corresponde en el inmueble subastado, constituyendo
hipoteca sobre el mismo; e) contra el Auto de Vista de 4 de septiembre de 2004 que confirmó la
desestimación del incidente de nulidad promovido por la recurrente, no se hizo uso del recurso
de amparo en el plazo de seis meses, establecido en la SC 0202/2005-R, de 9 de marzo.
I.2.3. Resolución
La Resolución 124/2005, de 20 de abril, cursante de fs. 67 a 68 vta. pronunciada por la Sala
Social y Administrativa de la Corte Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca, declaró
improcedente el recurso con los siguientes fundamentos: a) efectuado el análisis jurídico del
proceso, la documentación e informes adjuntados y la fundamentación efectuada, se evidencia
que no se ha vulnerado los derechos y garantías constitucionales argüidos, puesto que la
recurrente interpuso en la vía incidental la nulidad de obrados por indefensión y la suspensión
del remate; cumplido el trámite del incidente, el Juez de la causa, hoy recurrido, por Auto de 22
de julio de 2004, rechazó el incidente, que dio lugar al recurso de apelación; b) la apelación
antedicha fue tramitada y resuelta por la Sala Civil Segunda, por Auto de Vista 220/2004, de 4
de septiembre, confirmando totalmente el Auto definitivo de 22 de julio de 2004, habiendo
adquirido el Auto de Vista de 4 de septiembre de 2004 la calidad de cosa juzgada por no existir
otro recurso; c) la recurrente fue notificada con el Auto de 4 de septiembre de 2004, el 8 de
septiembre de 2004 y recién hace uso del recurso de amparo el 6 de abril de 2005, vale decir
después de seis meses; d) la recurrente no tiene ninguna intervención con relación al Auto de
adjudicación, ni al Auto de 11 de marzo de 2005 que lo confirmó; e) la SC 0139/2005-R, de 11
de febrero, expresa que en cuanto al principio de inmediatez del recurso de amparo, debe ser
activado dentro del plazo máximo de seis meses, computables a partir de la fecha en que la
persona tuvo conocimiento del acto ilegal, correspondiendo a la parte recurrente solicitar la
tutela inmediata.
II. CONCLUSIONES
II.1. De fs. 12 a 16 del anexo 3, cursa la escritura pública 900/2000, de 30 de junio, sobre
contrato de apertura de línea de crédito y constitución de garantía hipotecaria, por la suma de
$US100.000.-, otorgado por el Banco BISA S.A. a favor de Félix Bazagoitia Mamani,
especificando la cláusula sexta de dicho instrumento que el crédito se halla garantizado con un
inmueble sito en calle Nataniel Aguirre 702 y aceptación de Felipa Chacón de Bazagoitia sobre
la hipoteca en la alícuota parte que le corresponde.
II.2. El 13 de diciembre de 2000 se suscribió la escritura pública 1703/2000, entre los mismos
contratantes, sobre reducción de monto de crédito, de $US100.000.- a $US67.000.-, con
ampliación de garantía personal de Grover Bazagoitia Chacón, firmando el documento Félix
Bazagoitia Mamani y Grover Bazagoitia Chacón (fs. 9 a 10 del anexo 3).
II.3. De fs. 21 a 22 del anexo 3, cursa la demanda coactiva incoada por Julio Oscar Gastón
Solares, en representación del Banco BISA S.A. contra Félix Bazagoitia Mamani y Grover
Bazagoitia Chacón, cobrando la suma de $US67.000.-, más intereses convencionales
devengados, penales, gastos judiciales y costas.
II.4. Por Sentencia de 10 de enero de 2003, emitida por el Juez Tercero de Partido en lo Civil,
se declaró probada la demanda contra Félix Bazagoitia Mamani y Grover Bazagoitia Chacón,
disponiendo el embargo del inmueble otorgado en garantía (fs. 23 a 24 anexo 3).
II.5. Por Auto de Vista de 22 de julio de 2004, (fs. 27 a 28 del anexo 3) se rechazó el incidente
interpuesto por Felipa Chacón de Bazagoitia quién pidió la nulidad de obrados por indefensión,
solicitando la suspensión del remate, por no haber sido notificada con la demanda, no obstante
estar hipotecado su inmueble, en el cual tiene el 50% al ser bien ganancial (fs. 238 a 241 vta.
del anexo 2).
II.6. De fs. 280 a 282 del anexo 2, Felipa Chacón de Bazagoitia apela el Auto de 22 de julio de
2004. De fs. 382 a 388 del anexo 2 cursa el Auto 220/2004, de 4 de septiembre, emitido por la
Sala Civil Segunda, confirmando el Auto del Juez a quo por el que rechazó el incidente,
interpuesto por Felipa Chacón de Bazagoitia; notificándose con dicho actuado a la incidentista
-hoy recurrente-, el 8 de septiembre de 2004 (fs. 389 vta., anexo 2)
II.7. Por Auto de 17 de noviembre de 2004, se adjudicó el inmueble otorgado en garantía, sito
en calle Nataniel Aguirre 702, al Banco BISA S.A. (fs. 47 del anexo 3).
II.8. El 13 de enero de 2005, Félix Bazagoitia Mamani apeló de la determinación (fs. 52 a 54 del
anexo 3); mereciendo el Auto de Vista de 10 de marzo de 2005, emitido por la Sala Civil
Primera de la Corte Superior de Distrito, que confirmó el Auto de 17 de noviembre de 2004 (fs.
67 a 68 del anexo 3).
Contra este Auto la recurrente apeló, siendo resuelta la alzada por la Sala Civil Segunda, por
Auto 220/2004, de 4 de septiembre, confirmando el rechazo del incidente, siendo notificada con
este último actuado emergente del accionar de la recurrente el 8 de septiembre de 2004 (fs. 389
vta. del anexo 2). Posteriormente, por memorial de 5 de abril de 2005, saliente de fs. 22 a 28, es
decir después de transcurridos más de seis meses del último actuado jurisdiccional, emergente
de la defensa interpuesta por la recurrente, interpone el presente recurso, solicitando se declare
nulo el juicio coactivo seguido por el Banco BISA S.A. contra Félix Bazagoitia Mamani y Grover
Bazagoitia Chacón; circunstancias que desnaturalizan la esencia de este instituto, puesto que
uno de sus elementos primordiales que lo caracterizan, inherente a su fundamento mismo, es
precisamente la oportunidad en su planteamiento para obtener la protección jurídica que se
pretende, imposibilitando e inviabilizando ingresar al examen del fondo de la problemática
planteada.
En la especie, se evidencia que la recurrente una vez notificada con el Auto definitivo, a través
del cual se rechazó el incidente sobre nulidad de remate, si bien agotó la vía legal ordinaria,
dejó transcurrir el plazo establecido por esta jurisdicción para interponer la acción tutelar; sin
que sea justificable pretender accionar este recurso sobre la base de resoluciones
jurisdiccionales posteriores, emergentes del accionar de su cónyuge Félix Bazagoitia Mamani,
dirigidos a preservar la alícuota del inmueble correspondiente a la recurrente, ello tomando en
cuenta que la actora en uso pleno de sus derechos, tenía la obligación por sí, una vez agotados
los medios, de acudir en el plazo de seis meses ante la jurisdicción constitucional a fin de que
se compulse la amenaza, restricción o supresión a los actos lesivos que invoca en el presente
recurso, y al no haber procedido de este modo, dejo precluir su derecho, sin que esta acción
tutelar pueda suplir la negligencia o inoperancia en su accionar.
Por todo lo expresado precedentemente, la situación planteada no se encuentra dentro de las
previsiones del art. 19 de la CPE, por lo que el Tribunal de amparo al haber declarado
improcedente el recurso, ha efectuado una adecuada compulsa de los antecedentes procesales
y dado correcta aplicación al citado precepto constitucional.
POR TANTO
El Tribunal Constitucional, en virtud de la jurisdicción que ejerce por mandato de los arts. 19.IV
y 120.7ª de la CPE; arts. 7 inc. 8) y 102.V de la LTC en revisión APRUEBA la Resolución
124/2005, de 20 de abril, cursante de fs. 67 a 68 vta., pronunciada por la Sala Social y
Administrativa de la Corte Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca.
Regístrese, notifíquese y publíquese en la Gaceta Constitucional
No intervienen, el Presidente, Dr. Willman Ruperto Durán Ribera, por estar con licencia; la
Decana, Dra. Elizabeth Iñiguez de Salinas, por encontrarse de viaje en misión oficial y el
Magistrado, Dr. José Antonio Rivera Santivañez, por estar en uso de su vacación anual.