Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA DE INGINERIE
CURS POSTUNIVERSITAR DE PERFECŢIONARE:
„EVALUAREA RISCURILOR PRIVIND SECURITATEA
ŞI SǍNǍTATEA ÎN MUNCǍ“
- Suport de curs -
An universitar
2010 - 2011
CUPRINS
Bibliografie……………………………………………………………………..…...70
3
1.
PREVEDERILE LEGISLAŢIEI
NAŢIONALE PRIVIND EVALUAREA
RISCURILOR PENTRU SECURITATEA ŞI
SĂNĂTATEA LUCRĂTORILOR
4
1.1.
LEGEA SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII
ÎN MUNCĂ NR. 319/2006
5
evaluarea riscurilor, pe care să îl aplice corespunzător condiţiilor de
muncă specifice unităţii” (art. 13, lit. b).
1.2.
H.G. NR. 1425/2006 PENTRU APROBAREA
NORMELOR METODOLOGICE DE APLICARE A
PREVEDERILOR LEGII SECURITĂŢII ŞI
SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ NR. 319/2006
(MODIFICATĂ PRIN HG. NR. 955/2010)
6
evaluarea riscurilor cu privire la securitatea şi sănătatea în muncă la
nivelul întreprinderii şi/sau unităţii, inclusiv pentru grupurile sensibile la
riscuri specifice, trebuie revizuită, cel puţin, în următoarele situaţii (art.
15, alin. 3):
a. C:\Users\DOCUME~1\legislatia-ssm(Babut)\noutati\Sintact 2.0\cache\
c. C:\Users\DOCUME~1\legislatia-ssm(Babut)\noutati\Sintact 2.0\cache\
7
pentru lucrătorii din întreprinderi şi/sau unităţi din exterior care
desfăşoară activităţi pe bază de contract de prestări de servicii,
angajatorul beneficiar al serviciilor va asigura instruirea lucrătorilor
respectivi privind „activităţile specifice întreprinderii şi/sau unităţii
respective, riscurile pentru securitatea şi sănătatea lor, precum şi
măsurile şi activităţile de prevenire şi protecţie la nivelul întreprinderii
şi/sau unităţii, în general” (art.82, alin. 2).
C:\Users\DOCUME~1\legislatia-ssm(Babut)\noutati\Sintact 2.0\cache\Legislatie\temp\
00134885.HTM - #
8
2.
PRINCIPIILE ŞI PRACTICA
GENERALĂ A EVALUĂRII
RISCURILOR PROFESIONALE ÎN
UNIUNEA EUROPEANĂ
9
2.1.
TERMINOLOGIE
10
2.2.
SCOPUL EVALUĂRII RISCURILOR
11
schema generală a procedurii de evaluare a riscului care include şi
câteva elemente de management al acestuia este următoarea:
Observaţie:
Conţinutul şi amploarea fiecărei etape depind de situaţia concretă
existentă la locul de muncă analizat (de exemplu, numărul de muncitori,
materialele utilizate, accidentele de muncă şi bolile profesionale
înregistrate, tehnologiile aplicate, caracteristicile locului de muncă şi
riscurile specifice).
12
2.3.
PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE
EVALUĂRII RISCURILOR
13
evaluarea riscurilor la locurile de muncă în care circumstanţele şi
condiţiile se modifică implică o abordare care să faciliteze luarea în
considerare a acestor schimbări; riscurile pot fi evaluate de o manieră
generală, astfel încât principiile de eliminare şi control să rămână valabile,
chiar dacă locul de muncă se modifică (principiile de construire a unor
schele de calitate se pot aplica pe toate şantierele de construcţii; în
agricultură se va ţine cont de succesiunea anotimpurilor şi de influenţa ei
asupra muncii în exterior;
evaluarea riscurilor:
14
2.4.
METODOLOGIA DE EVALUARE A RISCURILOR
15
selectarea modului de abordare a procesului de evaluare depinde de
următoarele elemente:
natura locului de muncă (de exemplu, permanent sau temporar);
tipul de proces (de exemplu, operaţii repetitive, procese
variabile/evolutive, lucrări executate în baza unor comenzi);
particularităţile sarcinii de muncă (de exemplu, sarcini repetitive,
ocazionale, de tipul tratamentelor pe loturi de piese sau aplicarea
sezonieră a pesticidelor, sarcini cu risc major cum ar fi intervenţiile în
sistemele energetice sau penetrarea spaţiilor izolate);
complexitatea tehnică a locului de muncă.
16
1. Identificarea tuturor factorilor de risc din sistemul de muncă
a. consultarea şi asocierea angajaţilor şi/sau a reprezentanţilor acestora,
pentru a le cunoaşte percepţia asupra riscurilor profesionale;
b. examinarea sistematică a tuturor aspectelor sistemului de muncă,
incluzând:
analiza modului de derulare a procesului de muncă (deoarece
practica curentă nu concordă cu prescripţiile, indiferent de natura
acestora: legale, tehnologice etc.); situaţiile ce trebuie examinate
cu prioritate cuprind lucrul în instalaţiile cu tehnologii noi,
întreţinerea, curăţenia, precum şi urgenţele previzibile;
luarea în considerare a operaţiilor intermitente;
analiza evenimentelor neprogramate, dar previzibile, de tipul
întreruperilor activităţii din diferite cauze.
c. identificarea aspectelor legate de muncă ce pot induce pericole, cu
accent asupra celor asociate activităţii profesionale
d. utilizarea în sens larg a noţiunii de pericol, pentru a se putea ţine cont
nu numai de pericolele menţionate pe lista de control, ci şi de modul
în care angajaţii interacţionează cu pericolele, modificând astfel
nivelul de risc.
17
4. Adoptarea deciziilor privind noile măsuri aplicabile în scopul
eliminării şi/sau reducerii riscurilor, cu raportare la codurile de bună
practică
→ obiectivul acestei etape vizează garantarea protecţiei muncitorilor
în raport cu cerinţele legislaţiei naţionale şi comunitare în domeniul
securităţii şi sănătăţii în muncă;
→ acţiunile ulterioare concluziilor evaluării riscurilor:
CONCLUZII ACŢIUNI
Riscuri nesemnificative pentru Sfârşitul evaluării. Nu este necesară adoptarea nici unei
moment şi pentru care nu se poate măsuri suplimentare.
prognoza, în mod raţional, o creştere
în viitor.
Riscuri aflate în domeniul de Ameliorarea gradului de protecţie, dacă este posibil.
acceptabilitate, de exemplu, la un Sfârşitul evaluării. Respectarea normelor implică
nivel conform normelor naţionale aplicarea efectivă a sistemului de prevenire implementat
sau comunitare. de către angajator.
Riscuri controlate în prezent, dar care Măsuri ce permit îmbunătăţirea protecţiei, stabilizarea,
pot creşte în viitor, existând pericoluleliminarea, controlul şi minimalizarea riscurilor de
ca sistemele de securitate să expunere mărite.
funcţioneze defectuos sau să fie Determinarea măsurilor suplimentare ce permit controlul
greşit utilizate. situaţiilor de risc major, materializate în pofida măsurilor
preventive aplicate anterior.
Riscuri potenţiale care nu sunt Compararea măsurilor efectiv aplicate cu codurile de
considerate a priori ca generatoare de bună practică. În cazul evidenţierii unor lipsuri,
accidente de muncă sau boli identificarea soluţiilor de îmbunătăţire a măsurilor de
profesionale. prevenire şi protecţie.
Riscuri corect controlate, dar Eliminarea riscurilor sau modificarea sistemului de
inacceptabile (în baza principiilor management al riscurilor, în scopul conformării cu
generale enunţate în art. 6, paragraful principiile de bună practică în vigoare.
2 din Directiva 89/391/CEE).
Riscuri ridicate şi greşit (sau Identificarea şi aplicarea măsurilor provizorii imediate
insuficient) controlate pentru (dacă este cazul, chiar oprirea funcţionării sistemului de
moment. muncă).
Evaluarea exigenţelor pe termen lung.
Absenţa elementelor semnificative Continuarea procesului de colectare a informaţiilor până
privind existenţa sau inexistenţa la obţinerea uneia dintre concluziile menţionate anterior.
riscurilor. Între timp, se va minimiza expunerea prin aplicarea
prescripţiilor.
18
2.5.
ACŢIUNILE ULTERIOARE PROCESULUI DE
EVALUARE A RISCURILOR PROFESIONALE
2.6.
ORGANIZAREA EVALUĂRII RISCURILOR
angajatorilor li se recomandă stabilirea şi implementarea unui plan de
acţiune destinat eliminării şi/sau controlului riscurilor ar trebui să
cuprindă:
iniţierea, organizarea şi coordonarea evaluării;
nominalizarea persoanelor competente pentru a realiza evaluarea;
consultarea reprezentanţilor muncitorilor în ceea ce priveşte stabilirea
modalităţilor de nominalizare a persoanelor competente pentru a realiza
evaluarea;
furnizarea informaţiilor, formarea şi alocarea resurselor necesare
personalului însărcinat cu procesul de evaluare;
asigurarea unei coordonării adecvate între evaluatori (dacă este cazul);
implicarea conducerii la vârf şi participarea angajaţilor;
stabilirea măsurilor de control şi revizuire a evaluării riscurilor;
supravegherea respectării cerinţei ca măsurile de prevenire şi protecţie
să ţină seamă de rezultatele evaluării;
urmărirea măsurilor de prevenire şi protecţie, pentru verificarea
eficacităţii acestora;
informarea muncitorilor şi/sau a reprezentanţilor acestora cu privire la
concluziile evaluării şi a măsurilor adoptate.
19
2.7.
SELECTAREA PERSOANELOR ÎNSĂRCINATE CU
EVALUAREA RISCURILOR
20
2.8.
INFORMAŢIILE NECESARE
21
2.9.
SURSELE DE INFORMAŢII
22
2.10.
ÎNREGISTRAREA REZULTATELOR EVALUĂRII
2.11.
URMĂRIREA EFICACITĂŢII MĂSURILOR
23
informaţiile obţinute prin supraveghere servesc ca bază de referinţă
pentru controlul şi revizuirea evaluării riscurilor.
2.12.
CONTROLUL ŞI REVIZUIREA EVALUĂRII
25
3.1.
GENERALITĂŢI
ELEMENTELE RISCULUI
(după SR EN ISO 14121-1: 2008 Securitatea maşinilor. Aprecierea riscului.
Partea 1: Principii)
PROBABILITATEA APARIŢIEI
acelei daune
Expunerea persoanei (persoanelor) la
RISCUL GRAVITATEA
pericol
este
funcţie şi
referitor la daunei posibile Probabilitatea apariţiei evenimentului
de periculos
pericolul care poate rezulta
considerat din pericolul
considerat Posibilitatea de a evita sau limita
dauna
26
PROCESUL ITERATIV PENTRU PENTRU REDUCEREA
RISCULUI
(după SR EN ISO 14121-1: 2008 Securitatea maşinilor. Aprecierea riscului.
Partea 1: Principii)
START
Determinarea
limitelor maşinii
Identificarea Analiza
pericolelor riscului
Estimarea
riscului
Aprecierea
riscului
Evaluarea
riscului
DA
Riscul a fost SFÂRŞIT
redus în mod
adecvat?
NU
Reducerea riscului
(vezi SR EN ISO 12100-1: 2004, clauza
„5.Strategie de reducere a riscului”)
27
3.2.
PRINCIPII ŞI CRITERII DE EVALUARE A
RISCURILOR, RESPECTIV A SECURITĂŢII
ÎNTR-UN SISTEM
29
INSTRUMENTE DE NIVEL DE MOD DE
SCOP UTILITATE LIMITE
LUCRU APLICARE APLICARE
1.METODE TIP „CONTROALE Şl VERIFICĂRI”
Depistarea deficien- Norme Instalaţie Inspecţii ale organis- Eficacitate bună pentru Nu iau în considerare
ţelor echipamentului Instrucţiuni (extrase) Loc de muncă melor specializate: riscurile tehnice deficienţele de proiectare,
tehnic în raport cu Atelier - externe Se utilizează când stabilire şi repartizare a
normele de securitate Întreprindere - interne nivelul de risc este sarcinii de muncă
a muncii foarte ridicat, iar Nu iau în considerare
riscurile evidente şi erorile executantului
majore Nu surprind riscurile
sporadice şi cele datorate
unor vicii ascunse ale
elementelor implicate în
procesul de muncă
Analiza este de ordin
general, evaluarea pur
calitativă, iar procedeele
de lucru sunt puţin sau
deloc participative
2.ANALIZA RISCURILOR DUPĂ MODELUL HEINRICH
Identificarea Fişe de observaţii tip Operator Observaţie directă a Eficacitate bună în Metodele se axează pe
acţiunilor periculoase Heinrich, Lefevre, Loc de muncă procesului de muncă stabilirea erorilor analiza acţiunilor
şi a condiţiilor Ramsey executantului operatorului
periculoase Aplicabilitate în Utilizează ca model de
întreprinderi de tip referinţă comportamentul
taylorist (muncă sigur, mărime dialectică,
normală normată pe greu de cuantificat
operaţii şi mişcări) Metodele sunt non-
participative, iar
evaluarea calitativă
29
INSTRUMENTE DE NIVEL DE MOD DE
SCOP UTILITATE LIMITE
LUCRU APLICARE APLICARE
3.METODE BAZATE PE TEORIA FIABILITĂŢII SISTEMELOR
3.1.ANALIZA MODURILOR DE DEFECTARE Şl A EFECTELOR LOR (AMDE)
Evaluarea nivelului Scheme-bloc Scheme tehnice Experţi cu dublă Metodă directă, Nu ia în considerare
de risc al unui sistem Tabele sinoptice simple: specializare (în inductivă (cauze - decât factorul tehnic
tehnic Scală de evaluare a - maşină tehnologie şi efect) Face abstracţie de ceilalţi
gravităţii şi probabi- - aparat securitate) Posibilitate de factori implicaţi în
lităţii defectărilor - subansamblu cuantificare a riscului procesul de muncă:
Grilă de evaluare a la sisteme tehnice executant - sarcină de
riscurilor Eficienţă maximă în muncă - mediu
faza de concepţie Poate conduce la tabele
Poate constitui un mari, chiar pentru sisteme
instrument de simple
aprofundare în cadrul Cost ridicat
analizelor de securitate Competenţă deosebită a
a muncii analistului
3.2.ANALIZA ARBORELUI DE DEFECTE (AAD)
Analiza fiabilităţii Arbori logici Sisteme tehnice Experţi cu dublă Metodă indirectă, Se limitează la sectorul
sistemelor tehnice Simboluri complexe specializare deductivă (efecte - tehnic
Scheme logice (sistemele analizate cauze) Stabilirea „evenimentului
şi securitate) Posibilitate de cuantifi- de vârf” necesită o
care a riscurilor tehnice cunoaştere perfectă a
Aplicabilitate bună în sistemului
faza de concepţie Presupune elaborarea
Prelucrare automată a unui arbore cauzal pentru
datelor fiecare eveniment
Cost ridicat
Volum mare de muncă
Competenţă înaltă a
analistului
Nu prezintă remedii
30
INSTRUMENTE DE NIVEL DE MOD DE
SCOP UTILITATE LIMITE
LUCRU APLICARE APLICARE
3.3.ANALIZA PRELIMINARĂ A RISCURILOR (APR)
Analiza riscurilor Tabele sinoptice Proiectarea Specialişti în Metodă directă, Metoda a fost concepută
pentru sisteme Arbori logici subansamblurilor proiectare sisteme inductivă pentru industria
tehnice în vederea elaboraţi în baza unui avioanelor şi a altor tehnice şi securitate Permite eliminarea aeronautică şi este
îmbunătăţirii model teoretic sisteme tehnice unor deficienţe de particularizată pentru
proiectării Fişe de analiză proiectare care conduc acest domeniu
Grilă de evaluare a la mărirea fiabilităţii şi Poate fi extinsă şi la alte
consecinţelor pentru securităţii sistemelor domenii, utilizând alte
domeniul aeronautic tehnice grile de evaluare
Este axată pe factorul
tehnic
Volum de muncă mare,
cost ridicat
Specializare şi
competenţă deosebită a
analistului
31
INSTRUMENTE DE NIVEL DE MOD DE
SCOP UTILITATE LIMITE
LUCRU APLICARE APLICARE
4.2.METODA DSF (Diagnosis Safety Form)
- Listă de control Întreprindere Completarea Permite elaborarea Metoda nu oferă o tratare
Chestionare închise chestionarelor de unui „pre-diagnostic" sistemică, bazându-se
către executanţi intern al problemelor exclusiv pe opiniile
Prelucrarea şi de securitate, care executanţilor
ulterior se profundează Instrumentele de lucru
interpretarea datelor
de către specialiştiprin alte metode (check-list şi chestionar)
interni (serviciul de sunt închise şi nu
securitate a muncii) epuizează categoriile de
probleme de securitate
(lipsă de model teoretic)
4.3.METODA DCT (Diagnostique des Conditions du Travail)
- Baterie de evaluare – Întreprindere Răspunsuri dirijate
Aplicabilă în Abordare sociologică,
chestionare specifice, Sector pe bază de întreprinderile deschise care nu evidenţiază decât
închise chestionare, culesedialogului social în secundar aspectele de
de o echipă inter-
Permite obiectivarea securitate a muncii
disciplinară externă
celor mai critice
condiţii de muncă şi a
mecanismelor care le
determină
4.4.METODA SDQ (Safety Diagnosis Questionaire)
Identificarea Chestionar închis, Loc de muncă Răspunsuri culese de Permite stabilirea Se limitează la analiza
situaţiilor periculoase detaliat, asupra Activitate expertul în securitate incompatibilităţilor activităţii operatorului
(configuraţii critice) activităţii de la operatori între activitatea Utilizează un model
operatorului operatorului şi teoretic simplist, care nu
condiţiile tehnice şi permite o abordare
organizatorice date sistemică
Metodă participativă (se
bazează în bună parte pe
aprecierile operatorului)
32
INSTRUMENTE DE NIVEL DE MOD DE
SCOP UTILITATE LIMITE
LUCRU APLICARE APLICARE
4.5.METODA MORT (Management Oversight and Risk Tree)
Identificarea: Chestionar deschis, Întreprindere Se aplică de către Metodă bazată pe un Nu surprinde toate
- omisiunilor în structurat pe baza Atelier serviciul de model teoretic detaliat elementele implicate în
prevenire unui model logic securitate intern sau care permite o analiză accident, axându-se pe
- factorilor de risc experţi, formaţi pertinentă a organizare şi mai puţin pe
asumaţi pentru această deficienţelor de factorii tehnici
- erorilor de metodă conducere şi organizare Analiza este foarte
management al Permite evaluare a complexă şi necesită
riscurilor priori şi a posteriori experţi în domeniu
(deficienţe de
organizare)
33
INSTRUMENTE DE NIVEL DE MOD DE
SCOP UTILITATE LIMITE
LUCRU APLICARE APLICARE
4.7.METODA RENAULT - FRANŢA
Evaluarea Tabel cu factori de Loc de muncă Observaţie directă Permite stabilirea Securitatea muncii se ia
ergonomică a influenţă Analiză, prelucrare profilului analitic al în considerare numai în
condiţiilor de la Scală de evaluare cu date şi interpretare organizării ergonomice secundar, ca unul din
locurile de muncă 5 niveluri făcute de experţi a locului de muncă, factorii de influenţă a
rezultând şi unele condiţiilor
aspecte ale securităţii Metoda se axează pe
muncii optimizarea organizării
ergonomice a locului de
muncă
34
4.
METODA I.N.C.D.P.M. BUCUREŞTI DE
EVALUARE A RISCURILOR DE
ACCIDENTARE ŞI ÎMBOLNĂVIRE
PROFESIONALĂ
35
4.1.
PREMISE TEORETICE
36
4.2.
DESCRIEREA METODEI
4.2.1.SCOP ŞI FINALITATE
4.2.2.PRINCIPIUL METODEI
4.2.3.UTILIZATORI POTENŢIALI
4.2.4.ETAPELE METODEI
37
3. evaluarea riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire profesională;
4. ierarhizarea riscurilor şi stabilirea priorităţilor de prevenire;
5. propunerea măsurilor de prevenire.
4.2.5.INSTRUMENTE DE LUCRU UTILIZATE
38
nivelul de risc.
39
4.3.
APLICAREA METODEI
4.3.1.PROCEDURA DE LUCRU
40
Evaluarea riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire profesională
pentru determinarea consecinţelor posibile ale acţiunii factorilor de risc se utilizează
lista din Anexa 2;
gravitatea consecinţei astfel stabilite se apreciază pe baza grilei din Anexa 3;
informaţiile pentru aprecierea cât mai exactă a gravităţii consecinţelor posibile se
obţin din statisticile accidentelor de muncă şi bolilor profesionale produse la locul de
muncă respectiv sau la locuri de muncă similare;
pentru determinarea frecvenţei consecinţelor posibile se foloseşte scala din Anexa 3;
încadrarea în clasele de probabilitate se face după ce se stabilesc, pe bază statistică
sau de calcul, intervalele la care se pot produce evenimentele (zilnic, săptămânal,
lunar, anual etc.); intervalele respective se transformă ulterior în frecvenţe exprimate
prin număr de evenimente posibile pe an;
rezultatul obţinut în urma procedurilor anterioare se identifică în Grila de evaluare a
riscurilor (Anexa 4) şi se înscrie în Fişa locului de muncă (Anexa 6).
cu ajutorul scalei de încadrare a nivelurilor de risc/securitate se determină apoi aceste
niveluri pentru fiecare factor de risc în parte; se obţine astfel o ierarhizare a
dimensiunii riscurilor la locul de muncă, ceea ce dă posibilitatea stabilirii unei
ierarhizări a măsurilor de prevenire şi protecţie, funcţie de factorul de risc cu nivelul
cel mai mare de risc;
nivelul de risc global (Nr) pe locul de muncă se calculează ca o medie ponderată a
nivelurilor de risc (Ri) stabilite pentru factorii de risc identificaţi; pentru ca rezultatul
obţinut să reflecte cât mai exact posibil realitatea, se utilizează ca element de
ponderare rangul factorului de risc (ri), care este egal cu nivelul de risc; formula de
calcul al nivelului de risc global este următoarea:
n
ri R i
i =1
Nr = n
ri
i =1
nivelul de securitate (Ns) pe loc de muncă se identifică pe Scala de încadrare a
nivelurilor de risc/securitate (Anexa 5);
atât nivelul de risc global, cât şi nivelul de securitate se înscriu în Fişa locului de
muncă (Anexa 6).
Stabilirea măsurilor de prevenire
pentru stabilirea măsurilor necesare îmbunătăţirii nivelului de securitate a sistemului
de muncă analizat se impune luarea în considerare a ierarhiei riscurilor evaluate,
conform Scalei de încadrare a nivelurilor de risc/securitate a muncii (Anexa 5), în
ordinea:
7 – 1 dacă se operează cu nivelurile de risc;
1 – 7 dacă se operează cu nivelurile de securitate.
se ţine cont şi de ordinea ierarhică generică a măsurilor de prevenire:
măsuri de prevenire intrinsecă;
măsuri de protecţie colectivă;
măsuri de protecţie individuală.
măsurile propuse se înscriu în Fişa de măsuri de prevenire propuse (Anexa 7).
4.3.2.CONDIŢII DE APLICARE
locul de muncă analizat trebuie să fie bine definit (scop, elemente componente);
41
existenţa unei echipe de evaluare, complexă şi multidisciplinară, care să includă specialişti
în securitatea muncii, proiectanţi, tehnologi, ergonomi, medici de medicina muncii etc.
42
ANEXA 1
A. EXECUTANT
1. ACŢIUNI GREŞITE
1.1.Executare defectuoasă de operaţii
comenzi;
manevre;
poziţionări, fixări, asamblări;
reglaje;
utilizare greşită a mijloacelor de protecţie etc.
1.2. Nesincronizări de operaţii
întârzieri;
devansări.
1.3.Efectuare de operaţii neprevăzute prin sarcina de muncă
pornirea echipamentelor tehnice;
întreruperea funcţionării echipamentelor tehnice;
alimentarea sau oprirea alimentării cu energie (curent electric, fluide energetice
etc.) ;
deplasări, staţionări în zone periculoase;
deplasări cu pericol de cădere:
de la acelaşi nivel:
- prin dezechilibrare;
- alunecare;
- împiedicare;
de la înălţime:
prin păşire în gol;
prin dezechilibrare;
prin alunecare.
1.4.Comunicări accidentogene
2. OMISIUNI
2.1.Omiterea unor operaţii
2.2.Neutilizarea mijloacelor de protecţie
B. SARCINA DE MUNCĂ
1. CONŢINUT NECORESPUNZĂTOR AL SARCINII DE MUNCĂ ÎN RAPORT CU
CERINŢELE DE SECURITATE
1.1.Operaţii, reguli, procedee greşite
1.2.Absenţa unor operaţii
1.3.Metode de muncă necorespunzătoare (succesiune greşită a operaţiilor)
2. SARCINA SUB/SUPRADIMENSIONATĂ ÎN RAPORT CU CAPACITATEA
EXECUTANTULUI
2.1.Solicitare fizică:
efort static;
poziţii de lucru forţate sau vicioase;
43
efort dinamic.
2.2.Solicitare psihică :
ritm de muncă mare;
decizii dificile în timp scurt;
operaţii repetitive de ciclu scurt sau extrem de complex etc.;
monotonia muncii.
C. MIJLOACE DE PRODUCŢIE
1. FACTORI DE RISC MECANIC
1.1.Mişcări periculoase
1.1.1.Mişcări funcţionale ale echipamentelor tehnice:
organe de maşini în mişcare;
curgeri de fluide;
deplasări ale mijloacelor de transport etc.
1.1.2.Autodeclanşări sau autoblocări contraindicate ale mişcărilor
funcţionale ale echipamentelor tehnice sau ale fluidelor
1.1.3.Deplasări sub efectul gravitaţiei:
alunecare;
rostogolire;
rulare pe roţi;
răsturnare;
cădere liberă;
scurgere liberă;
deversare;
surpare, prăbuşire;
scufundare.
1.1.4.Deplasări sub efectul propulsiei:
proiectare de corpuri sau particule;
deviere de la traiectoria normală;
balans;
recul;
şocuri excesive;
jet, erupţie.
1.2.Suprafeţe sau contururi periculoase:
înţepătoare;
tăioase;
alunecoase;
abrasive;
adezive.
1.3.Recipiente sub presiune
1.4.Vibraţii excesive ale echipamentelor tehnice
44
tensiune de pas.
4. FACTORI DE RISC CHIMIC
4.1.Substanţe toxice
4.2.Substanţe caustice
4.3.Substanţe inflamabile
4.4.Substanţe explozive
4.5.Substanţe cancerigene
4.6.Substanţe radioactive
4.7.Substanţe mutagene
45
1.11.2.Ionizante:
alfa;
beta;
gama.
1.12.Potenţial electrostatic
1.13.Calamităţi naturale (trăsnet, inundaţie, vânt, grindină, viscol, alunecări,
surpări, prăbuşiri de teren sau copaci, avalanşe, seisme etc.)
1.14.Pulberi pneumoconiogene
2. FACTORI DE RISC CHIMIC
2.1.Gaze, vapori, aerosoli toxici sau caustici
2.2.Pulberi în suspensie în aer, gaze sau vapori inflamabili sau explozivi
3. FACTORI DE RISC BIOLOGIC
3.1.Microorganisme în suspensie în aer:
bacterii;
virusuri;
richeţi;
spirochete;
ciuperci;
protozoare etc.
4. CARACTERUL SPECIAL AL MEDIULUI
subteran;
acvatic;
subacvatic;
mlăştinos;
aerian;
cosmic etc.
46
ANEXA 2
LISTA DE CONSECINŢE POSIBILE ALE ACŢIUNII FACTORILOR DE RISC
ASUPRA ORGANISMULUI UMAN
LOCALIZAREA CONSECINŢELOR
Sistem osteoarticular Organe de simţ
Aparat respirator
cardiovascular
Cutie craniană
Aparat digestiv
Sistem nervos
Cutie toracică
Membru
Aparat renal
Membru superior Ureche
Tegument
Abdomen
Nr. CONSECINŢE inferior
muscular
Multiplă
Aparat
Sistem
vertebrală
Coloana
crt. POSIBILE Braţ Palmă
Ochi
Nas
Externă
Internă
Antebraţ Degete
Coapsă
Gambă
Picior
D S D S
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
1. Plagă: - tăietură x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
- înţepătură x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
2. Contuzie x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
3. Entorsă - - - - - - - - - x x x x x x - - - - - - -
4. Strivire x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
5. Fractură x x - - - - - - x x x x x x x - - x - - - x
6. Arsură: - termică x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
- chimică x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
7. Amputaţie - - - - - - - - - x x x x x x x - - - - - x
8. Leziuni ale organelor - - x - x x x x - - - - - - - - - - x - x x
interne
9. Electrocutare - - - x x x - - - - - - - - - - - - - - - x
10. Asfixie - - - - x x - - - - - - - - - - - - - - - -
11. Intoxicaţie - acută - - - x x x x x - - - - - - - - - - - - x x
- cronică - - - x x x x x - - - - - - - - - - - - x x
12. Dermatoză - - - x - - - - - - - - - - - - - - - - - -
13. Pneumoconioză - - - - x x - - - - - - - - - - - - - - - -
14. Îmbolnăviri respiratorii - - - - x x - - - - - - - - - - - - - - - -
cronice provocate de
pulberi organice şi
substanţe toxice iritante
(emfizem pulmonar,
bronşită etc.)
45
15. Astm bronşic, rinită - - - - x x - - - - - - - - - - - - - - - -
vasomotorie
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
16. Boli prin expunere la - - - x x x - - - - - - - - - - - - - - - x
temperaturi înalte sau
scăzute (şoc, colaps caloric,
degerături)
17. Hipoacuzie, surditate de - - - - - - - - - - - - - - - - - - x - - -
percepţie
18. Cecitate - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
19. Tumori maligne, cancer x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
profesional
20. Artroze cronice, periartrite, - - - - - - - - x x x x x x x - - - - - - x
stiloidite, osteocondilite,
bursite, epicondilite,
discopatii
21. Boala de vibraţii - - - - - x - - - - - - - - - - - - x - x -
22. Tromboflebită - - - - - - - - - x x x x x x - - - - - - x
23. Laringite cronice, nodulii - - - - x - - - - - - - - - - - - - - - - -
cântăreţilor
24. Astenopatie acomodativă, - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
agravarea miopiei existente
25. Cataracta - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
26. Conjuctivite şi - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
keratoconjunctivite
27. Electrooftalmie - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
28. Boala de iradiere x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
29. Îmbolnăviri datorate - - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - -
compresiunilor şi
decompresiunilor
30. Boli infecţioase şi x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
parazitare
31. Nevroze de coordonare - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - x -
32. Sindrom cerebroastenic şi - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - x -
tulburări de termoreglare
(datorită undelor
electromagnetice de înaltă
frecvenţă)
33. Afecţiuni psihice - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - x -
34. Alte consecinţe
46
Sursa: Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei
47
ANEXA 3
CLASE DE
GRAVITATE GRAVITATEA CONSECINŢELOR
CONSECINŢE
1 NEGLIJABILE consecinţe minore reversibile cu incapacitate de muncă previzibilă
până la 3 zile calendaristice (vindecare fără tratament)
2 MICI consecinţe reversibile cu o incapacitate de muncă previzibilă de
3 – 45 zile, care necesită tratament medical
3 MEDII consecinţe reversibile cu o incapacitate de muncă previzibilă între
45 – 180 zile, care necesită tratament medical şi prin spitalizare
4 MARI consecinţe ireversibile cu o diminuare a capacităţii de muncă de
minimum 50 %, individul putând să presteze o activitate
profesională (invaliditate de gradul III)
5 GRAVE consecinţe ireversibile cu pierdere de 100 % a capacităţii de
muncă, dar cu posibilitate de autoservire, de autoconducere şi de
orientare spaţială (invaliditate de gradul II)
6 FOARTE GRAVE consecinţe ireversibile cu pierderea totală a capacităţii de muncă,
de autoservire, de autoconducere sau de orientare spaţială
(invaliditate de gradul I)
7 MAXIME deces
CLASE DE
PROBABILITATEA CONSECINŢELOR
PROBABILITATE
(frecvenţa probabilă de producere a consecinţelor)
EVENIMENTE
1 EXTREM DE RARE extrem de mică
P > 10 ani
2 FOARTE RARE foarte mică
5 ani < P < 10 ani
3 RARE mică
2 ani < P < 5 ani
4 PUŢIN medie
FRECVENTE 1 an < P < 2 ani
5 FRECVENTE mare
1 lună < P < 1 an
6 FOARTE foarte mare
FRECVENTE P < 1 lună
47
ANEXA 4
GRILA DE EVALUARE A RISCURILOR
CO MBINAŢI E ÎNTRE G RAVITATEA CO NSECINŢE LO R Ş I
PRO BABI LI TATE A P RO DUCERII LO R
CLASE DE PROBABILITATE
1 2 3 4 5 6
FRECVENT
FRECVEN
FRECVEN
EXTREM
FOARTE
FOARTE
DE RAR
PUŢIN
RAR
RAR
T
5 ani < P < 10 ani
P < 1 lună
P > 10 ani
CONSECINŢE
48
ANEXA 5
4 MEDIU (3,5) (3,6) (4,3) (4,4) (5,2) (5,3) (6,2) (7,2) 4 MEDIU
49
ANEXA 6
50
ANEXA 7
51
ANEXA 8
ORDINEA IERARHICĂ
A MĂSURILOR DE PREVENIRE
MĂSURI PRIMARE
(măsuri de ordinul întâi)
ELIMINAREA RISCURILOR
RISC OM
MĂSURILE TREBUIE SĂ ACŢIONEZE DIRECT
ASUPRA SURSEI DE FACTORI DE RISC
(PREVENIRE INTRINSECĂ)
MĂSURI SECUNDARE
(măsuri de ordinul doi)
IZOLAREA RISCURILOR
MĂSURI TERŢIARE
(măsuri de ordinul trei)
EVITAREA RISCURILOR
MĂSURI CUATERNARE
(măsuri de ordinul patru)
IZOLAREA OMULUI
52
5.
STUDIU DE CAZ PRIVIND APLICAREA
METODEI ELABORATE DE I.N.C.D.P.M.
BUCUREŞTI PENTRU EVALUAREA
RISCURILOR DE ACCIDENTARE ŞI
ÎMBOLNĂVIRE PROFESIONALĂ
53
EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE ŞI
ÎMBOLNĂVIRE PROFESIONALĂ PENTRU LOCUL DE
MUNCĂ „MAŞINIST TURBINĂ HIDRO” DIN CADRUL
S.C. HIDROELECTRICA S.A. - S.H. CLUJ
PROCESUL DE MUNCĂ
54
aspiratoare turbină;
instalaţie măsură nivele mers în CS.
SARCINA DE MUNCĂ
preia schimbul de la maşinistul din tura precedentă;
maşinistul care preia schimbul efectuează rondul redus în instalaţie împreună cu
maşinistul din schimbul anterior, prin parcurgerea traseului de rond stabilit;
verifică starea echipamentelor aflate în exploatare, prin identificarea acestora direct în
instalaţii;
verifică existenţa şi starea mijloacelor de protecţie de folosinţă comună din dotare,
existenţa şi starea sculelor şi dispozitivelor de lucru şi de manevră din inventar;
efectuează rondul complet;
execută manevrele specificate în documentele pe baza cărora se execută lucrări de
deservire (autorizaţie de lucru, procese-verbale, ITI-PM etc.) pentru admiterea echipelor
de lucru respectând ghidul de manevre;
se informează de stadiul lucrărilor ce se execută în schimbul său;
recepţionează lucrările executate;
execută toate lucrările în GVP (graficul de verificări profilactice) şi cel de ungere;
înregistrează în raportul zilnic de exploatare valorile orare;
asigură curăţenia la locul de muncă;
predă schimbul maşinistului din schimbul următor.
MEDIUL DE MUNCĂ
Maşinistul turbină hidro FRANCIS îşi desfăşoară activitatea în incinta centralei subterane, la
toate cotele hidrocentralei:
iluminat artificial;
zgomot continuu conform buletinelor de determinări anexate;
temperatură coborâtă în majoritatea galeriilor;
curenţi puternici de aer (tiraj natural, instalaţie de ventilare).
55
FACTORII DE RISC IDENTIFICAŢI
56
nivel ridicat de zgomot, în special în fosă generator, con aspiraţie, grupuri pompe
compresoare, nivel turbină;
calamităţi naturale – colaps galerie (seism).
b.Factori de risc chimic:
pulberi pneumoconiogene (particule rocă, grafit);
gaze toxice - gaze de eşapament, vapori diluanţi de la sudare, impregnare sau rezultate
din incendiu la avarie;
gaze sau vapori inflamabili sau explozivi - vapori, diluanţi, vopsele, lacuri etc.
c.Caracter special al mediului:
lucrul în mediu subteran – uzura prematură a organismului.
57
UNITATEA:
S.C. HIDROELECTRICA S.A. –
NUMĂR PERSOANE EXPUSE: 5
SUCURSALA HIDROCENTRALE –
CLUJ FIŞA DE EVALUARE A LOCULUI DE MUNCĂ
SECŢIA:
C.H.E. MĂRIŞELU DURATA EXPUNERII: 12 h/schimb
CONSE-
COMPONENT CLASA
FACTORI DE FORMA CONCRETĂ DE MANIFESTARE A CINŢA CLASA DE
A DE NIVEL
RISC FACTORILOR DE RISC MAXIMĂ PROBA-
SISTEMULUI GRAVI- DE RISC
IDENTIFICAŢI (descriere, parametri) PREVI- BILITATE
DE MUNCĂ TATE
ZIBILĂ
0 1 2 3 4 5 6
MIJLOACE DE FACTORI DE RISC 1. Organe de maşini în mişcare – prindere, antrenare DECES 7 1 3
PRODUCŢIE/ MECANIC de către transmisii cu cuplaje, cu curele sau prin
ECHIPAMENTE arbori sau acţionări
DE MUNCĂ 2. Deplasări ale mijloacelor de transport - lovire de DECES 7 1 3
către mijloacele de transport - acces la locul de
muncă cu mijloace auto
3. Rostogolire piese cilindrice neasigurate împotriva DECES 7 1 3
deplasărilor necontrolate
4. Răsturnarea batardourilor din galeria de fugă DECES 7 1 3
5. Cădere liberă de piese, scule, materiale de la DECES 7 1 3
cotele superioare sau rocă desprinsă
6. Scurgere liberă de ulei, apă provenite de la INV.gr.III 4 1 2
neetanşeităţi, condens
7. Surpare, prăbuşire - colaps galerie – centrala DECES 7 1 3
subterană la ~68 m adâncime
58
0 1 2 3 4 5 6
8. Proiectare de corpuri sau particule antrenate de INV.gr.III 4 2 3
către curenţii de aer sau de fisurare accidentală
izolatori
9. Devierea de la traiectoria normală a maselor DECES 7 1 3
transportate cu mijloacele de ridicat
10. Balansul maselor transportate cu mijloacele de DECES 7 1 3
ridicat
11. Jet, erupţie de ulei (40 bar) la fisurarea accidentală INV.gr.III 4 2 3
a traseelor hidraulice
12. Suprafeţe sau contururi periculoase – contact ITM 3-45 2 5 3
direct al epidermei cu suprafeţe tăietoare, înţepătoare, zile
alunecoase
13. Recipiente sub presiune: recipiente de aer DECES 7 2 4
comprimat (pmax= 45 bar), apă (47 bar), ulei (40
bar) şi butelii oxigen sau acetilenă
14. Vibraţii ale construcţiei în special în zona nivel Neglijabilă 1 6 1
turbine
FACTORI DE RISC 15. Temperatura ridicată a obiectelor sau suprafeţelor ITM 3-45 2 5 3
TERMIC – temperatură de cca. 70ºC la lagărul turbinei – zile
control manual
16. Temperatura coborâtă – suprafeţe metalice reci ITM 3-45 2 6 3
atinse în mod direct zile
17. Flăcări, flame la amorsarea accidentală a arcului DECES 7 1 3
electric
FACTORI DE RISC 18. Electrocutare prin atingere directă - conductori DECES 7 2 4
ELECTRIC neizolaţi sau cu izolaţia îmbătrânită şi/sau umedă
19. Electrocutare prin atingere indirectă sau prin DECES 7 1 3
apariţia tensiunii de pas: legături la instalaţia de
împământare cu grad ridicat de coroziune, fără
papuci de priză; izolaţii străpunse accidental şi
scurgeri condens (ex.: cotă nivel aspiratoare);
59
0 1 2 3 4 5 6
FACTORI DE RISC 20. Substanţe inflamabile – lucrul cu diluanţi şi petrol DECES 7 1 3
CHIMIC pentru spălări, degresări etc.
21. Substanţe cancerigene: lucrul în vecinătatea DECES 7 5 7
conductelor izolate cu şnur din azbest
MEDIUL FACTORI DE RISC 22. Temperatura coborâtă a aerului în special în ITM 3-45 2 6 3
DE MUNCĂ FIZIC zona conului de aspiraţie epuisment zile
23. Umiditatea relativă a aerului ridicată ITM 3-45 2 6 3
zile
24. Curenţi de aer puternici - fosă generator şi galeria ITM 3-45 2 6 3
de acces zile
25. Presiunea aerului variabilă ca urmare a variaţiei ITM 3-45 2 5 3
volumetrice a apei zile
26. Nivel ridicat de zgomot în special în fosă INV.gr.III 4 6 5
generator, con aspiraţie, grupuri pompe
compresoare, nivel turbină
27. Nivel de iluminare scăzut – lipsă lămpi iluminat INV.gr.III 4 6 5
28. Calamităţi naturale – colaps galerie (seism) DECES 7 1 3
FACTORI DE RISC 29. Pulberi pneumoconiogene (particule rocă, grafit) ITM 3-45 2 5 3
CHIMIC zile
30. Gaze toxice - gaze de eşapament, vapori diluanţi DECES 7 2 4
de la sudare, impregnare sau rezultate din
incendiu la avarie
31. Pulberi în suspensie: aer, gaze sau vapori DECES 7 1 3
inflamabili sau explozivi – vapori, diluanţi,
vopsele, lacuri etc.
60
0 1 2 3 4 5 6
34. Efort dinamic – traseu mare de intervenţie, ITM 3-45 2 5 3
deplasări repetate între cote zile
SUPRASOLICITA- 35. Decizii dificile în timp scurt efectuate în mediu ITM 3-45 2 5 3
RE PSIHICĂ de zgomot zile
EXECUTANT 36. Asamblări – lipsa unor organe de asamblare la DECES 7 2 4
ACŢIUNI GREŞITE ventile sau flanşe, vane
37. Reglaje – nerespectarea parametrilor limită de DECES 7 1 3
lucru
38. Nesincronizarea la lucrul în echipă DECES 7 1 3
39. Cădere la acelaşi nivel prin dezechilibrare, ITM 45-180 3 5 4
alunecare, împiedicare – suprafeţe alunecoase, zile
denivelate
40. Cădere de la înălţime prin păşire în gol, DECES 7 2 4
dezechilibrare sau alunecare
OMISIUNI 41. Neutilizarea echipamentului individual de DECES 7 2 4
protecţie şi a celorlalte mijloace de protecţie din
dotare
61
NIVELURILE PARŢIALE DE RISC PE FACTORI DE RISC
62
LEGENDĂ
63
F22- Temperatura coborâtă a aerului în special în zona conului de aspiraţie epuisment
F23- Umiditatea relativă a aerului ridicată
F24- Curenţi de aer puternici - fosă generator şi galeria de acces
F25- Presiunea aerului variabilă ca urmare a variaţiei volumetrice a apei
F26- Nivel ridicat de zgomot în special în fosă generator, con aspiraţie, grupuri pompe
compresoare, nivel turbină
F27- Nivel de iluminare scăzut – lipsă lămpi iluminat
F28- Calamităţi naturale – colaps galerie (seism)
F29- Pulberi pneumoconiogene (particule rocă, grafit)
F30- Gaze toxice - gaze de eşapament, vapori diluanţi de la sudare, impregnare sau rezultate
din incendiu la avarie
F31- Pulberi în suspensie: aer, gaze sau vapori inflamabili sau explozivi – vapori, diluanţi,
vopsele, lacuri etc.
F32- Lucrul în subteran – uzură prematură a organismului
F33- Poziţii de lucru forţate, vicioase la cricurile de frânare, control manual temperaturi
F34- Efort dinamic – traseu mare de intervenţie, deplasări repetate între cote
F35- Decizii dificile în timp scurt efectuate în mediu de zgomot
F36- Asamblări – lipsa unor organe de asamblare la ventile sau flanşe, vane
F37- Reglaje – nerespectarea parametrilor limită de lucru
F38- Nesincronizarea la lucrul în echipă
F39- Cădere la acelaşi nivel prin dezechilibrare, alunecare, împiedicare – suprafeţe
alunecoase, denivelate
F40- Cădere de la înălţime prin păşire în gol, dezechilibrare sau alunecare
F41- Neutilizarea echipamentului individual de protecţie şi a celorlalte mijloace de protecţie
din dotare
64
FIŞA DE MĂSURI PROPUSE: LOCUL DE MUNCĂ „MAŞINIST TURBINĂ HIDRO”
NIVEL
Nr. LOC DE MUNCĂ/ MĂSURI PROPUSE
DE
crt. FACTOR DE RISC (Nominalizarea măsurii)
RISC
0 1 2 3
1. F21 - Substanţe cancerigene: lucrul în vecinătatea 7 Măsuri tehnice:
conductelor izolate cu şnur din azbest adoptarea unei soluţii tehnice de izolare a tubulaturii sau de prevenire a
formării condensului care să nu implice utilizarea materialelor
periculoase.
Măsuri organizatorice:
stabilirea unei proceduri nepericuloase de îndepărtare a şnururilor de
azbest de pe suprafeţele pe care sunt amplasate la ora actuală;
stabilirea condiţiilor de dezafectare şi stocare (eventual neutralizare) a
reziduurilor rezultate din acest proces.
2. F32 - Lucrul în subteran 6 Măsuri organizatorice:
efectuarea controalelor medicale periodice cu frecvenţa stabilită de
reglementările în vigoare.
3. F26 - Nivel ridicat de zgomot în special în fosă 5 Măsuri tehnice:
generator, con aspiraţie, grupuri pompe compresoare, nivel dotarea cu mijloace individuale de protecţie: antifoane interne sau
turbină externe.
Măsuri organizatorice:
evitarea staţionării executantului în zonele în care nivelul de zgomot
depăşeşte 87 dB(A).
4. F27 - Nivel de iluminare scăzut 5 Măsuri tehnice:
amplasarea unui număr suficient de lămpi de iluminat;
dotarea cu lanterne.
5. F13 - Recipiente sub presiune 4 Măsuri organizatorice:
respectarea termenelor de verificare ISCIR.
65
0 1 2 3
6. F18 - Electrocutare prin atingere directă 4 Măsuri tehnice:
izolarea bornelor de legătură şi a celorlalte căi de curent din componenta
echipamentelor electrice de sudare;
verificarea şi repararea conductorilor de alimentare;
realizarea circuitelor de masă conform prevederilor tehnice şi de
securitate în vigoare;
verificarea vizuală a integrităţii legării la pământ a carcaselor
aparatajelor, a stâlpilor şi suporţilor metalici şi de beton, din zona de
lucru (NSPM 65, art.145);
descărcarea de sarcină capacitivă a instalaţiei la care urmează a se lucra
(NSPM 65, art.146);
utilizarea, după caz, a mănuşilor electroizolante, încălţămintei sau
covorului electroizolant şi a sculelor cu mâner electroizolant (NSPM 65,
art.148).
Măsuri organizatorice:
instruirea lucrătorilor;
verificarea mai riguroasă a modului în care se respectă restricţiile de
securitate şi disciplina tehnologică;
urmărirea graficului de verificare a mijloacelor de protecţie din dotare
(atât echipamente tehnice cât şi echipamentul individual de protecţie).
7. F30 - Gaze toxice - gaze de eşapament, vapori diluanţi de 4 Măsuri tehnice:
la sudare, impregnare sau rezultate din incendiu la avarie asigurarea condiţiilor de ventilare.
8. F36 - Asamblări – lipsa unor organe de asamblare la 4 Măsuri organizatorice:
ventile sau flanşe, vane respectarea tehnologiei de lucru.
9. F39 - Cădere la acelaşi nivel prin dezechilibrare, 4 Măsuri organizatorice:
alunecare, împiedicare – suprafeţe alunecoase, denivelate utilizarea încălţămintei de protecţie;
menţinere suprafeţelor căilor de deplasare în perfectă stare de curăţenie şi
marcarea denivelărilor, obstacolelor etc.
10. F40 - Cădere de la înălţime prin păşire în gol, 4 Măsuri tehnice:
dezechilibrare sau alunecare marcarea şi iluminarea zonelor periculoase.
Măsuri organizatorice:
folosirea încălţămintei de protecţie şi a echip. pentru lucru la înălţime.
66
0 1 2 3
11. F41 - Neutilizarea echipamentului individual de protecţie 4 Măsuri organizatorice:
şi a celorlalte mijloace de protecţie din dotare instruirea lucrătorilor privind consecinţele nerespectării disciplinei
tehnologice şi a restricţiilor de securitate – neatenţie faţă de operaţiile
executate, omiterea unora dintre operaţiile prevăzute prin sarcina de
muncă, intrarea, chiar şi numai cu porţiuni ale corpului, în interiorul
zonelor de pericol etc., neutilizarea, utilizarea incompletă sau utilizarea
unor mijloace individuale de protecţie necorespunzătoare;
verificarea prin control permanent, din partea şefului formaţiei, şi/sau
prin sondaj, din partea şefilor ierarhic superiori.
67
INTERPRETAREA REZULTATELOR EVALUĂRII
Nivelul de risc global calculat pentru locul de muncă „maşinist turbină hidro”
este egal cu 3,65, valoare care îl încadrează în categoria locurilor de muncă cu
nivel de risc mic spre mediu, depăşind limita maximă acceptabilă (3,5).
Analiza datelor din „Fişa de evaluare” evidenţiază faptul că din totalul de 41 factori
de risc identificaţi numai 11 depăşesc, ca nivel parţial de risc, valoarea 3:
1 încadrându-se în categoria factorilor de risc maxim;
1 încadrându-se în categoria factorilor de risc foarte mare;
2 încadrându-se în categoria factorilor de risc mare;
7 încadrându-se în categoria factorilor de risc mediu.
68
PONDEREA FACTORILOR DE RISC IDENTIFICAŢI DUPĂ SURSA
GENERATOARE DIN CADRUL SISTEMULUI DE MUNCĂ
LOCUL DE MUNCĂ: MAŞINIST TURBINĂ HIDRO
NIVEL GLOBAL DE RISC: 3,65
69
BIBLIOGRAFIE
1. Băbuţ, G., Moraru, R., Protecţia muncii, Editura Universitas, Petroşani, 1999.
2. Băbuţ, G., Moraru, R., Evaluarea riscurilor: transpunerea cerinţelor Directivei
89/391/CEE în legislaţiile statelor membre ale Uniunii Europene, Editura Universitas,
Petroşani, 2009.
3. Darabont, Al., Pece, Şt., Protecţia muncii, Editura Didactică şi Pedagogică, Bucureşti,
1996.
4. Darabont, Al., Pece, Şt., Dăscălescu, A., Managementul securităţii şi sănătăţii în muncă
(vol. I şi II), Editura AGIR, Bucureşti, 2001.
5. Darabont, Al., Darabont, D., Constantin, G., Darabont, D., Evaluarea calităţii de
securitate a echipamentelor tehnice, Editura AGIR, Bucureşti, 2001.
6. Moraru, R., Băbuţ, G., Analiză de risc, Editura Universitas, Petroşani, 2000.
7. Moraru, R., Băbuţ, G., Matei, I., Ghid pentru evaluarea riscurilor profesionale, Editura
Focus, Petroşani, 2002.
8. Moraru, R., Băbuţ, G., Managementul riscurilor: abordare globală - concepte, principii şi
structură, Editura Universitas, Petroşani, 2009.
9. Moraru, R., Băbuţ, G., Evaluarea şi managementul participativ al riscurilor: ghid practic,
Editura Universitas, Petroşani, 2010.
10. Pece, Şt., Metode de analiză apriorică a riscurilor profesionale, I.N.I.D., Bucureşti, 1993.
11. Pece, Şt., Metodă de evaluare a securităţii muncii la nivelul microsistemelor (loc de
muncă), Risc şi securitate în muncă, I.C.S.P.M. Bucureşti, nr. 3-4/1994.
12. Pece, Şt., Dăscălescu, A., Metodă de evaluare a riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire
profesională la locurile de muncă, M.M.P.S.-I.C.S.P.M. Bucureşti, 1998.
13. Pece, Şt., Dăscălescu, A. ş.a., Securitate şi sănătate în muncă - Dicţionar explicativ,
Editura GENICOD, Bucureşti, 2001.
14. Pece, Şt., Evaluarea riscurilor în sistemul om-maşină, Editura Atlas Press, Bucureşti, 2003.
15. Pece, Şt., Metode europene de evaluare a riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire
profesională, Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse - Revista Obiectiv,
Bucureşti, 2009.
16. * * *, Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 646/26.07.2006.
17. * * *, H.G. nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 882/30.10.2006.
18. * * *, H.G. nr. 955/2010 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, aprobate H.G.
nr. 1425/2006, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 661/27.09.2010.
19. * * *, SR EN ISO 14121-1: 2008 - Securitatea maşinilor. Aprecierea riscului. Partea 1:
Principii, Asociaţia de Standardizare din România (ASRO), Bucureşti, 2008.
70
ANEXA 1
Definiţii:
3.1.risc acceptabil - risc care a fost redus la un nivel care poate fi acceptat de către
organizaţie în raport cu obligaţiile sale legale şi propria sa politică OH&S;
3.6.pericol - sursă, situaţie sau acţiune cu un potenţial de a produce o vătămare,
în termeni de rănire sau îmbolnăvire profesională, sau o combinaţie a acestora;
3.7.identificare pericol - proces de recunoaştere a faptului că există un pericol şi de
definire a caracteristicilor acestuia;
3.8.îmbolnăvire profesională - condiţie fizică sau psihică deteriorată, identificabilă,
provocată de/sau înrăutăţită de o activitate profesională şi/sau o situaţie legată de
muncă;
3.9.incident - eveniment (evenimente) legat (legate) de muncă care a generat sau ar
fi putut să genereze o rănire sau îmbolnăvire profesională (indiferent de gradul de
severitate) sau deces;
NOTA 1 - Un accident este un incident care a condus la rănire, îmbolnăvire
profesională sau deces.
NOTA 2 - Un incident în care nu apar îmbolnăviri, răniri sau decese se mai
poate numi „incident fără urmări” sau „situaţie periculoasă”.
NOTA 3 - 0 situaţie de urgenţă este un tip particular de incident.
3.12.sănătate şi securitate ocupaţională (OH&S) - condiţii şi factori care afectează
sau ar putea afecta starea de sănătate şi securitate a angajaţilor sau a altor lucrători
(inclusiv personal temporar angajat şi personal subcontractat), a vizitatorilor sau a
oricărei alte persoane aflate la locul de muncă;
NOTĂ - Organizaţia poate fi subiect al cerinţelor legale legate de sănătatea şi
de securitatea persoanelor aflate în imediata apropiere a locului de muncă, sau
care sunt expuse activităţilor desfăşurate la locul de muncă.
3.21.risc - combinaţie a probabilităţii de apariţie a unui eveniment periculos sau
expunerii (expunerilor) la acesta şi a severităţii rănirii sau îmbolnăvirii profesionale
care poate fi cauzată de eveniment sau de expunerea (expunerile) la acesta;
3.22.evaluare risc - proces de estimare a riscului (riscurilor) care rezultă dintr-un
pericol (din pericole), ţinând seama de caracterul corespunzător al oricăror controale
existente, şi de luare a deciziei asupra faptului că riscul este (riscurile sunt) sau nu
este acceptabil (acceptabile);
3.23.loc de muncă - orice locaţie fizică în care se desfăşoară activităţi legate de
muncă sub controlul organizaţiei
NOTĂ - Atunci când se ia în considerare ce este un loc de muncă, organizaţia ar
trebui să ţină seama de efectele OH&S asupra personalului care se află, de
exemplu, în deplasare sau în tranzit (de exemplu şofează, sunt la bordul unor
71
aeronave, al unor ambarcaţiuni sau sunt în tren), lucrează la locaţia unui client
sau cumpărător, sau lucrează acasă.
Prevederile cerinţei „4.3.1. Identificare pericol, evaluare risc şi stabilire
controale”
72
NOTA 2 - Pentru îndrumări suplimentare asupra identificării pericolelor, evaluării
riscurilor şi stabilirii controalelor, a se vedea OHSAS 18002.
73
ANEXA 2
4.3.1.1.Generalităţi
Pericolele pot cauza oamenilor răniri sau îmbolnăviri. Din acest motiv pericolele trebuie
identificate, înainte ca riscurile asociate cu aceste pericole să poată fi evaluate şi, în cazul în care nu
există controale sau controalele existente nu sunt corespunzătoare, controale efective ar trebui
implementate în concordanţă cu ierarhia controalelor. [a se vedea punctele a) până la e) în OHSAS
18001: 2007, 4.3.1].
O organizaţie va trebui să aplice procesul de identificare a pericolului (a se vedea 3.7) şi
evaluarea riscului (a se vedea 3.22) pentru a determina controalele care sunt necesare reducerii
riscului de producere al incidentelor (a se vedea 3.9). Scopul general al procesului de evaluare a
riscului este de a recunoaşte şi a înţelege pericolele (a se vedea 3.6) care pot apare în cursul
activităţilor organizaţiei şi a se asigura că riscurile (a se vedea 3.21) la care sunt expuşi oamenii,
riscuri care rezultă din aceste pericole, sunt evaluate, organizate pe priorităţi şi controlate până la un
nivel acceptabil (a se vedea 3.21).
Aceasta se obţine prin:
dezvoltarea unei metodologii pentru identificarea pericolelor şi evaluarea riscului,
identificarea pericolelor,
estimarea riscurilor asociate, ţinând cont de adecvarea oricăror controale existente (ar
putea fi necesară obţinerea de date suplimentare şi realizarea de analize ulterioare pentru
a obţine evaluări rezonabile ale riscurilor),
determinarea dacă aceste riscuri sunt acceptabile, şi
determinarea controalelor adecvate riscurilor, acolo unde acestea sunt necesare (pericole
existente la locul de muncă şi modul în care ele pot fi controlate sunt deseori definite în
reglementări, coduri de bună practică, ghiduri publicate de autorităţi şi ghiduri ale
industriei).
Rezultatele evaluărilor de risc permit organizaţiei să compare opţiunile de reducerea riscului
şi să stabilească priorităţile resurselor pentru a eficientiza managementul riscului.
Elementele de ieşire de la identificarea pericolelor, evaluarea riscului şi determinarea
proceselor pentru control ar trebui, de asemenea, folosite pe parcursul dezvoltării şi implementării
sistemului de management OH&S.
Figura 2 prezintă o vedere generală a procesului de evaluare a riscului.
74
Dezvoltare
metodologie
Identificare
pericole
Stabilire
controale
75
OHSAS 18002: 2007, 4.3.1, identifică la punctele de la a) până la j) ce ar trebui luat în
considerare în elaborarea procedurii (procedurilor). Îndrumări asupra acestora pot fi găsite la
paragrafele de la 4.3.1.3 până la 4.3.1.8.
4.3.1.3.Identificarea pericolelor
76
pornirea sau oprirea instalaţiei sau echipamentului,
vizite în exterior (de exemplu excursii pe teren, vizite ale furnizorului la client,
prospectări, excursii),
înnoiri,
condiţii meteorologice extreme,
disfuncţionalităţi ale utilităţilor (de exemplu energie, apă, gaz etc.),
aranjamente temporare,
situaţii de urgenţă.
Identificarea pericolelor ar trebui să ţină cont de toate persoanele care au acces la locul de
muncă (de exemplu clienţi, vizitatori, contractori de servicii, personal pentru livrări, ca şi salariaţi)
şi:
pericole şi riscuri care apar în cadrul desfăşurării activităţilor acestora,
pericole care apar din folosirea produselor sau serviciilor furnizate organizaţiei de
către aceştia,
gradul lor de familiaritate cu locul de muncă şi
comportarea lor.
Factorii umani, cum ar fi capabilitatea, comportarea şi limitările trebuie să fie luate în
considerare [a se vedea punctul c) al OHSAS 18001:2007, 4.3.1] atunci când sunt evaluate
pericolele şi riscurile proceselor, echipamentului şi ale mediului de lucru. Factorul uman ar trebui
luat în considerare ori de câte ori există o interfaţă umană şi ar trebui să ţină seama de aspecte cum
ar fi uşurinţa folosirii, potenţialul de erori operaţionale, stresul operatorului şi oboseala
utilizatorului.
Atunci când se iau în considerare factorii umani, procesul de identificare a pericolelor în
organizaţie ar trebui să ţină cont de următoarele, precum şi de interacţiunile dintre ele:
natura muncii (amplasamentul locului de muncă, informaţii despre operator, cantitatea
de muncă, munca fizică, tipul de muncă),
mediul de lucru (căldură, lumină, zgomot, calitatea aerului),
comportamentul uman (temperament, obiceiuri, atitudine),
capacitate psihologică (capacitatea de percepţie şi de atenţie),
capacitate fiziologică (biomecanică, antropometrică/diversitatea fizică între oameni).
În anumite condiţii, pot fi pericole care pot să apară sau pot fi generate în afara locului de
muncă, cu impact asupra persoanelor din cadrul locului de muncă (de exemplu scăpări de materiale
toxice de la operaţii din vecinătate). Atunci când astfel de pericole sunt previzibile, acestea ar trebui
luate în considerare.
Organizaţia ar putea fi obligată să ţină cont şi de pericolele create în afara perimetrului
locului de muncă, în special acolo unde există o obligaţie legală sau datoria de a avea grijă referitor
la astfel de pericole. În anumite jurisdicţii legale, astfel de pericole sunt în schimb rezolvate prin
sistemul de management de mediu al organizaţiei.
Pentru ca identificarea pericolului să fie eficace organizaţia ar trebui să folosească o
abordare care include informaţii de la o varietate de surse, în special elemente de intrare de la
persoane care cunosc procesele, sarcinile sau sistemele, de exemplu:
observaţii asupra comportamentului şi practicilor de muncă şi analize ale cauzelor
principale ale comportamentului nesigur,
analiză comparativă,
interviuri şi sondaje,
controale de siguranţă şi inspecţii,
verificări ale incidentelor şi analizele ulterioare,
monitorizarea şi evaluarea expunerii la pericole (agenţi chimici şi fizici),
fluxul de lucru şi analiza procesului, inclusiv potenţialul acestora pentru crearea unui
comportament nesigur.
Identificarea pericolelor ar trebui să fie condusă de o persoană (persoane) cu competenţă în
77
identificarea metodologiilor şi tehnicilor relevante (a se vedea 4.4.2) şi cu cunoştinţe adecvată ale
activităţii la locul de muncă.
Liste de verificare pot fi folosite ca memento pentru tipurile de pericole potenţiale care pot fi
luate în considerare şi înregistrate la identificarea iniţială a pericolului; oricum, trebuie avut grijă să
se evite acordarea unei totale încrederi în utilizarea listelor de verificări (a se vedea anexa C).
Listele de verificări ar trebui să fie specifice zonei de lucru, procesului sau echipamentului în curs
de evaluare.
4.3.1.4.Evaluarea riscului
4.3.1.4.1.Generalităţi
Riscul este o combinaţie a probabilităţii de apariţie a unui eveniment periculos sau a unei
(unor) expuneri şi severitatea rănirii sau îmbolnăvirii (3.8) care poate fi cauzată de eveniment sau de
expunere (expuneri) (a se vedea 3.21).
Evaluarea riscului este un proces de evaluare riscului (riscurilor) care rezultă din pericol
(pericole), luând în considerare adecvarea oricăror controale existente şi hotărând dacă riscul
(riscurile) este (sunt) acceptabil (acceptabile) (a se vedea 3.22).
Un risc acceptabil (a se vedea 3.1) este un risc care a fost redus la un nivel pe care
organizaţia este dispusă să şi-l asume respectând obligaţia sa legală, politica sa OH&S şi obiectivele
sale OH&S.
NOTĂ - Anumite documente de referinţă folosesc sintagma “evaluarea riscului”, pentru a
include întregul proces de identificare a pericolelor, evaluare a riscurilor şi determinare a
controalelor; OHSAS 18001 şi OHSAS 18002 se referă separat la elementele individuale ale
acestui proces şi utilizează sintagma “evaluarea riscului” pentru a se referi explicit la a doua
etapă a acestui proces.
Elemente de intrare pentru procesele de evaluare a riscului pot include, dar nu se limitează
numai la acestea, informaţii sau date asupra următoarelor:
detalii ale locaţiei (locaţiilor) unde se desfăşoară activitatea,
vecinătatea şi domeniul de aplicare pentru interacţiunile periculoase dintre activităţile
de la locul de muncă,
aranjamente referitoare la securitate,
capacităţile umane, comportamentul, competenţa, instruirea şi experienţa celor care
normal şi/sau ocazional execută munci periculoase,
date toxicologice, epidemiologice şi alte informaţii referitoare la sănătate,
vecinătatea altor persoane (de exemplu personalul de curăţenie, vizitatori, contractori,
public) care pot fi afectate de activităţile periculoase,
detalii ale tuturor instrucţiunilor de muncă, sistemelor de muncă şi/sau procedurilor
pentru apt de muncă, pregătite pentru sarcini periculoase,
instrucţiuni ale producătorilor sau furnizorilor pentru funcţionarea şi întreţinerea
echipamentului şi a infrastructurii,
disponibilitatea şi folosirea măsurilor de control [de exemplu pentru ventilaţie,
protecţie, echipament individual de protecţie (EIP) etc.],
condiţii anormale (de exemplu întreruperea potenţială a utilităţilor, cum ar fi
electricitate şi apă, sau alte discontinuităţi ale procesului),
condiţii de mediu care afectează locul de muncă,
potenţialul de întreruperi pentru instalaţie şi componentele utilajelor şi dispozitivelor
de securitate sau de degradare a lor ca urmare a expunerii la elemente sau procese
materiale,
78
detalii asupra accesului la, ca şi corectitudinea condiţiilor/ procedurilor de urgenţă,
planurilor de ieşiri de urgenţă, echipamentelor de urgenţă, drumuri de acces în cazuri
de urgenţă (inclusiv semnalizările), facilităţi pentru comunicaţii de urgenţă şi sprijin
extern de urgenţă etc.,
monitorizarea datelor referitoare la incidentele asociate cu activităţi de muncă
specifice,
rezultate ale oricăror evaluări existente în legătură cu activităţile periculoase de muncă,
detalii ale unor acte periculoase precedente comise fie de persoane care execută o
activitate sau de către alţii (de exemplu personal adiacent, vizitatori, contractori, etc.),
potenţialul de întreruperi care să inducă întreruperi asociate sau incapacitatea
măsurilor de control,
durata şi frecvenţa la care activităţile specifice au loc,
acurateţea şi credibilitatea datelor disponibile pentru evaluarea de risc,
orice cerinţe legale şi alte cerinţe (a se vedea 4.3.2) care prescriu cum trebuie efectuată
evaluarea riscului sau ce constituie un risc acceptabil, de exemplu metode de prelevare
pentru a determina expunerea, folosirea metodelor specifice de evaluare a riscului, sau
nivelurile de expunere permise.
Evaluarea riscului ar trebui efectuată de o persoană (persoane) cu competenţă în metodologii
şi tehnici pentru evaluarea riscului relevante (a se vedea 4.4.2) şi cunoştinţe adecvate ale activităţii
de muncă.
O organizaţie poate folosi diferite metode de evaluarea riscului, ca parte a unei strategii
generale, pentru rezolvarea diferitelor domenii de activitate. Atunci când se încearcă să se
stabilească probabilitatea producerii accidentul ar trebui luată în considerare adecvarea măsurilor de
control existente. O evaluare a riscului ar trebui detaliată suficient pentru a determina măsuri
adecvate de control.
Anumite metode de evaluare a riscului sunt complexe şi sunt adecvate activităţilor
periculoase speciale sau particulare. De exemplu, evaluarea riscurilor într-o uzină chimică poate
cere calcule matematice complexe ale posibilităţilor de producere a evenimentelor care ar putea
conduce la eliberarea de agenţi care pot afecta persoanele de la locul de muncă sau publicul. În
multe ţări, legislaţia specifică anumitor sectoare precizează unde este necesar acest grad de
complexitate.
În multe circumstanţe, riscurile OH&S pot fi determinate folosind metode mai simple şi care
pot fi calitative. Aceste abordări implică de obicei un grad mai mare de apreciere (gândire,
judecată), deoarece ele au mai puţină încredere în date cuantificabile. În anumite cazuri, aceste
metode vor servi ca instrumente de lucru iniţiale, pentru a determina unde sunt necesare evaluări
mai detaliate.
Evaluarea riscurilor ar trebui să implice consultarea cu, şi participare adecvată a lucrătorilor
şi să ţină cont de cerinţele legale şi alte cerinţe. Recomandările reglementate ar trebui luate în
considerare atunci când este cazul.
Organizaţia ar trebui să ţină cont de limitările calitative şi acurateţea datelor folosite în
evaluareariscurilor şi de posibilul efect pe care acesta ar putea să-l aibă asupra rezultatelor
calculului riscului.
Cu cât este mai mare nivelul de incertitudine a datelor, cu atât mai mare este necesitatea de
prudenţă atunci când se determină dacă riscul este acceptabil.
NOTĂ - A se vedea anexa D pentru o comparare a instrumentelor şi metodologiilor de
evaluare a riscului.
79
4.3.1.4.4.Alte consideraţii privind evaluarea riscului
Unele organizaţii dezvoltă evaluări de risc generice pentru activităţi tipice care pot apărea în
câteva situaţii sau locaţii diferite. Astfel de evaluări generice pot fi utile ca punct de plecare pentru
evaluări mai specifice, dar pot necesita o personalizare pentru a fi adecvate situaţiilor particulare.
Această abordare poate îmbunătăţi viteza şi eficienţa procesului de evaluare a riscului şi poate
îmbunătăţi consecvenţa evaluării riscurilor pentru sarcini similare.
Atunci când metoda folosită de organizaţie pentru evaluarea riscului foloseşte categorii
descriptive pentru evaluarea severităţii sau a probabilităţii de apariţie a vătămării, acestea ar trebui
să fie clar definite, de exemplu definirea clară a termenilor, cum ar fi “probabil” şi”improbabil“ este
necesar să se asigure că persoane diferite le interpretează consecvent.
Organizaţia ar trebui să ia în considerare riscurile pentru persoanele sensibile (de exemplu
salariatele care sunt însărcinate) ca şi pentru grupurile vulnerabile (de exemplu salariaţii lipsiţi de
experienţă), ca şi pentru cei cu sensibilităţi speciale, implicaţi în executarea de sarcini deosebite (de
exemplu abilitatea unui individ care nu distinge culorile de a citi instrucţiunile).
Organizaţia ar trebui să evalueze modul în care evaluarea riscului va lua în considerare
numărul persoanelor care pot fi expuse unui anume pericol. Pericolelor care ar putea cauza vătămări
unui număr mare de persoane ar trebui să li se acorde o atenţie deosebită, chiar dacă este mai puţin
probabil ca astfel de consecinţe severe să se producă.
Evaluarea riscurilor pentru a estima vătămările datorate expunerii la agenţi chimici,
biologici şi fizici ar putea necesita măsurarea concentraţiilor de expunere, folosind instrumente şi
metode adecvate de prelevare a probelor. Compararea acestor concentraţii ar trebui făcută cu
limitele sau standardele aplicabile pentru expunerea la ocupaţională. Organizaţia ar trebui să se
asigure că evaluarea riscului ia în considerare atât consecinţele expunerii pe termen scurt, cât şi cele
pe termen lung, ca şi efectele cumulative ale expunerilor multiple şi ale mai multor agenţi.
În anumite cazuri evaluările de risc sunt realizate folosind eşantionarea pentru a acoperi o
varietate de situaţii şi locaţii. Ar trebui avut grijă să se asigure că eşantioanele folosite sunt
suficiente şi reprezintă corespunzător toate situaţiile şi locaţiile care sunt evaluate.
4.3.1.5.Managementul schimbării
Organizaţia ar trebui să conducă şi să controleze orice schimbări care pot afecta sau pot avea
un impact asupra pericolelor şi riscurilor OH&S. Aceasta include schimbările în structura
organizaţiei, personal, sistemul de management, procese, activităţi, utilizarea materialelor etc.
Aceste schimbări ar trebui evaluate prin identificarea pericolelor şi evaluarea riscurilor înainte de a
fi introduse.
Organizaţia ar trebui să ţină cont de pericolele şi potenţialele riscuri asociate cu noile
procese sau operaţii încă din faza de proiect, precum şi de schimbările din cadrul organizaţiei,
operaţiile existente, produsele, serviciile sau furnizorii. În continuare sunt exemple ale situaţiilor
care ar trebuie să iniţieze un proces de management al schimbării:
tehnologii (inclusiv software), echipamente, infrastructură sau mediu de muncă, noi
sau modificate,
proceduri, practici de lucru, proiecte, specificaţii sau standarde, noi sau revizuite,
tipuri diferite sau clase de materii prime,
schimbări semnificative în structura organizaţională a amplasamentului şi a
personalului, inclusiv utilizarea contractorilor,
modificări ale dispozitivelor şi echipamentelor pentru monitorizarea stării de sănătate
şi securitate sau ale controalelor.
Procesul de management al schimbării ar trebui să includă consideraţii asupra următoarelor
probleme pentru a se asigura că orice risc nou sau modificat este acceptabil:
au fost sunt create noi pericole (a se vedea 4.3.1.4)?
care sunt riscurile asociate noilor pericole?
80
s-au schimbat riscurile legate de alte pericole?
modificările ar putea afecta nefavorabil controalele de risc existente?
au fost alese cele mai adecvate controale, având în vedere posibilitatea de utilizare, de
acceptare şi costurile imediate şi pe termen lung?
81
Odată ce controalele au fost determinate, organizaţia poate ierarhiza acţiunile sale în vederea
implementării. În ierarhizarea acţiunilor organizaţia ar trebui să ia ţină cont de posibilitatea de
reducere a riscurilor prin controalele planificate. Este preferabil ca acţiunile adresate activităţilor cu
risc ridicat sau care oferă o reducere substanţială a riscului să obţină întâietate asupra acţiunilor care
beneficiază de o reducere limitată a riscului.
În anumite cazuri, este necesar să se modifice activităţile de muncă până când controalele
pentru risc sunt implementate sau să se aplice, temporar, controlul riscurilor până când sunt
realizate acţiuni mai eficiente. De exemplu, folosirea căştilor de protecţie ca măsură temporară până
când sursa de zgomot poate fi eliminată sau activitatea de muncă este separată pentru a reduce
expunerea la zgomot.
Controalele temporare nu ar trebui privite ca o înlocuire pe termen lung pentru măsuri mai
eficiente de control al riscurilor.
Cerinţele legale, standardele voluntare şi codurile de practică pot specifica controale
adecvate pentru pericole specifice. În anumite cazuri, controalele vor trebui să fie capabile să atingă
niveluri de risc „cât mai joase pe cât este practic rezonabil” (ALARP).
Organizaţia ar trebui să realizeze monitorizare continuă pentru a se asigura că este menţinută
adecvarea controalelor (a se vedea 4.5.1).
NOTA - Termenul „risc rezidual” este deseori folosit pentru a descrie riscul care rămâne
după ce au fost implementate controalele.
4.3.1.8.Verificarea continuă
83
Prevederile „Anexei C (informativă) - Exemple de aspecte care pot fi
introduse în lista de verificare pentru identificarea pericolului”
C.1.Pericole fizice
teren alunecos sau denivelat,
lucru la înălţime,
obiecte care cad de la înălţime,
spaţiu de lucru necorespunzător,
ergonomie nejudicioasă (de exemplu spaţiu de lucru proiectat, care nu ţine cont de
factorul uman),
manipulare manuală,
muncă repetitivă,
agăţare, încurcare, arsuri şi alte pericole provenite de la echipament,
pericole la transport, fie pe drum, fie pe terenul/ locaţiile respective, cu vehicule sau ca
pieton (legate de viteză şi caracteristici ale vehiculelor şi de starea drumului),
foc şi explozii (legat de cantitatea şi natura materialului inflamabil),
surse de energii nocive, cum ar fi electricitatea, radiaţiile, zgomotul sau vibraţiile (legat
de cantitatea de energie implicată),
energia stocată care poate fi eliberată rapid şi poate cauza vătămări corporale (legat de
cantitatea de energie),
activităţi frecvent repetate, care pot conduce la oboseala braţelor (legat de durata
activităţilor),
mediu cu o temperatură nefavorabilă, care poate duce la hipotermie sau stres datorită
căldurii,
violenţă asupra personalului, ducând la vătămări corporale (legat de natura făptaşilor),
radiaţii ionizante (de la maşini cu raze X sau gama sau substanţe radioactive),
radiaţii neionizante (de exemplu radiaţii luminoase, radiaţii magnetice, unde radio).
C.2.Pericole chimice
Substanţe periculoase sănătăţii sau securităţii prin:
inhalarea vaporilor, gazelor sau particulelor,
contactul cu, sau absorbirea prin corp a substanţelor,
ingerare,
depozitare, incompatibilitate sau degradarea materialelor.
C.3.Pericole biologice
Agenţi biologici, alergeni sau patogeni (cum ar fi bacteriile sau viruşii), care pot fi:
inhalaţi,
transmişi prin contact, inclusiv prin fluide ale corpului (de exemplu răniri prin înţepare
cu ace tip siringă), înţepături de insecte, etc.,
ingerate (de exemplu prin produse alimentare contaminate).
C.4.Pericole psihosociale
Situaţii care pot conduce la condiţii psihosociale negative (inclusiv psihologice), cum ar fi
stresul (inclusiv stres post traumatic), anxietate, oboseală, depresie, provenite de exemplu de la:
încărcare excesivă cu muncă,
deficienţe în comunicare sau controlul managementului,
mediul fizic de la locul de muncă,
violenţa fizică,
hărţuire sau intimidare.
NOTĂ 1 - Pericolele psihosociale pot proveni de la factori externi locului de muncă şi pot
avea impact asupra OH&S, individual sau colectiv.
NOTĂ 2 - ISO 14121 furnizează de asemenea exemple suplimentare de surse de pericole.
84
Prevederile „Anexei D (informativă) - Compararea câtorva exemple de
instrumente de lucru şi metode pentru evaluarea riscului”
85