Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Auditul extern
Obiective:
1. Consideraţii generale
Este considerata audit extern acea activitate de auditare care se organizează şi se exercită din afara
entităţilor – agenţi economici indiferent de forma de proprietate asupra capitalului şi instituţii publice
indiferent de modul de subordonare. Nu intră în această categorie auditul exercitat prin
compartimentele de audit intern de la nivelul entităţilor economice şi instituţiilor publice, prin
compartimentele de audit de la nivelul ministerelor şi agenţiilor guvernamentale, precum şi prin
compartimentele de la nivelul unităţilor administrativ – teritoriale. De asemenea nu poate fi considerat
audit extern nici activitatea de inspecţie de audit de la nivelul Ministerului Finanţelor deoarece acesta
este parte componentă a Guvernului şi el este auditat „extern” de către Curtea de Conturi.
- persoane fizice şi juridice care au calitatea de auditori financiari şi care sunt coordonaţi de către
Camera Auditorilor Financiari;
Acest mod de organizare a auditului financiar extern este acceptat de către majoritatea statelor cu
experienţă în domeniu. În fiecare ţară există organizaţii profesionale independente care exercită audit
financiar extern la entităţile care au obligaţia legală să prezinte situaţiile financiare auditate de către
auditorii externi sau la entităţi care comandă, în mod voit misiuni de audit pentru obiective în care
sistemul de management este direct interesat.
Pe de altă parte, în majoritatea ţărilor din lume, modul de formare şi utilizare a resurselor publice este
auditat de către organisme de audit care în general funcţionează pe lângă Parlament exercitând
activitatea de audit din afara Guvernului care este gestionarul fondurilor. Aceste organisme se numesc
Curţi de Conturi, Oficii de Audit, sau Instituţii Supreme de Audit. Indiferent însă de numele pe care-l
poartă ele exercită în mod obligatoriu, pe baza prevederilor legale, auditul modului de formare şi
utilizare a tuturor fondurilor considerate a avea caracter public. Intră sub incidenţa acestui audit
instituţiile şi agenţiile guvernamentale, agenţii economici a căror activitate are tangenţă cu formarea şi
utilizarea fondurilor publice şi unităţile administrativ – teritoriale ca gestionare de fonduri publice locale.
Auditul în cazul formării şi utilizării fondurilor publice se exercită obligatoriu şi nu la comanda instituţiilor
publice, în baza prevederilor legale existente
Auditul financiar, ca activitate de sine stătătoare, a fost introdus în ţara noastra începând cu anul 1999.
Atunci a fost înfiinţată Camera Auditorilor Financiari din România ca persoană juridică autonomă şi
organizaţie profesională de utilitate publică fără scop lucrativ. Ea a primit sarcina să exercite, în numele
statului, activitatea de organizare, coordonare şi autorizare a activităţii de audit financiar.
Camera Auditorilor Financiari are sediul central în capitala ţării şi îşi poate organiza reprezentanţe în ţară
şi în străinătate.
- Conferinţa Camerei
- Consiliul Camerei
- Comisia de Apel
a. secretarul general
Camera Auditorilor Financiari prin auditorii financiari, persoane fizice sau juridice, auditează situaţiile
financiare ale : - entităţilor economice care aplică reglementările contabile armonizate cu Directiva a IV a
78/660 a Comunităţii Economice Europene (CEE) şi cu Standardele Internaţionale de Contabilitate.
Aceste categorii de entităţi se stabilesc de către Ministerul Finanţelor Publice în acord cu Programul de
Implementare a Reglementărilor contabile armonizate cu Directiva a IV a 78/660 CEE şi cu Standardele
Internaţionale de Contabilitate.
Cu toate că legea privind activitatea de audit financiar statuează caracterul autonom al Camerei, statul
are totuşi anumite interferenţe în ce priveşte organizarea şi exercitarea activităţii acesteia. Ele constau
în:
Legea stabileşte totuşi raporturile dintre Cameră şi Stat în sensul că statul supraveghează activitatea
Camerei astfel încât să nu aducă atingere independenţei Camerei, ca organism profesional astfel încât
activitatea de audit financiar să corespundă exigenţelor în domeniu impuse de standardele
internaţionale.
Potrivit reglementările legale în vigoare auditorii financiari - persoane fizice şi juridice – pot desfăşura
următoarele categorii de activităţi:
- activităţi de evaluare;
Persoanele fizice sau juridice care au calitatea de auditor financiar pot practica activităţile economico –
financiare enumerate cu respectarea reglementărilor specifice fiecăreia dintre activităţile respective,
după caz, şi a principiului independenţei.
a.4. Programa analitică pentru examenul în vederea accesului la profesia de auditor financiar;
a.10. Normele privind perioada de pregătire practică profesională a stagiarilor în activitatea de audit
financiar.
l. aprobarea constituirii, reorganizării sau desfiinţării reprezentanţelor din ţară şi din străinătate
ale Camerei;
Conferinţa extraordinară a Camerei poate fi convocată de Biroul permanent sau la cererea a cel puţin
două treimi din numărul membrilor Consiliului Camerei ori a unui cincimi din numărul membrilor
Camerei, cu drept de vot, care adresează cererea Secretariatului general, specificând în aceasta
problemele propuse să fie dezbătute în cadrul Conferinţei extraordinare.
b. la a doua convocare, prezenţa membrilor reprezentând jumătate din numărul de voturi, iar
hotărârile trebuie să fie luate cu votul unui număr de membri, care să reprezinte cel puţin jumătate plus
unu din numărul de voturi valabil exprimate.
extraordinare a Camerei;
Membrii Consiliului Camerei sunt aleşi pentru o perioadă de 5 ani. Consiliul Camerei are în
componenţa sa 15 membri.
d. în ultimii 5 ani anteriori datei depunerii candidaturii sale să nu se fi hotărât de către Cameră
vreo sancţiune disciplinară împotriva sa;
c. aplicarea de către Cameră a unei sancţiuni disciplinare rămase definitivă împotriva sa;
d. neparticiparea la 4 şedinţe consecutive ale Consiliului Camerei, fără o aprobare în acest sens;
Biroul permanent se întruneşte cel puţin o dată pe lună şi ori de câte ori este necesar.
Mandatul comisiei de auditori statutari este de 5 ani şi poate fi reînoit o singură dată.
b. asociaţii, angajaţii, rudele sau afinii până la gradul al IV lea ai membrilor Consiliului sau ai
personalului executiv.
Comisia de apel este compusă din 5 membri: 3 auditori financiari activi, membri ai Camerei, aleşi de
Conferinţă şi care nu fac parte din alte organe de conducere ale Camerei, un reprezentant al
Ministerului Finanţelor Publice şi un reprezentant al Ministerului Justiţiei. Membrii Comisiei de apel aleg
dintre ei un preşedinte, care este auditor financiar activ.
b. actualizarea şi publicarea ediţiilor revizuite ale normelor profesionale privind activitatea de audit
financiar;
în cauză a informaţiilor necesare, oferindu-i posibilitatea de a face declaraţii scrise sau verbale înainte de
a înainta propuneri Consiliului Camerei.
consimţământ”);
c. asigură colaborarea şi cooperarea cu instituţiile din alte ţări care activează în domeniul
auditului financiar;
Atribuirea calităţii de auditor financiar este atributul exclusiv al Camerei Auditorilor Financiari.
Candidaţii trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
A. Persoanele fizice:
vechime în activitatea financiar – contabilă de minimum 4 ani sau să aibă calitatea de expert contabil,
respectiv de contabil autorizat cu studii superioare economice;
d. să fi efectuat un stagiu practic de 3 ani în activitatea de audit financiar sub îndrumarea unui
auditor financiar activ, stagiul putând începe după îndeplinirea cumulativă a condiţiilor prevăzute mai
sus;
B. Persoanele juridice:
vechime în activitatea financiar – contabilă de minimum 4 ani sau să aibă calitatea de expert contabil,
respectiv de contabil autorizat cu studii superioare economice;
- să fi efectuat un stagiu practic de 3 ani în activitatea de audit financiar sub îndrumarea unui
auditor financiar activ, stagiul putând începe după îndeplinirea cumulativă a condiţiilor prevăzute mai
sus;
- majoritatea drepturilor de vot trebuie deţinută direct sau indirect de persoane fizice active ori
de societăţi de audit financiar care satisfac condiţiile prevăzute la litera A;
Camera, la cerere, poate atribui calitatea şi dreptul de exercitare a profesiei de auditor financiar
şi persoanelor care îndeplinesc următoarele condiţii:
b. să fi fost pentru cel puţin 3 ani auditor financiar independent sau angajatul, asociatul,
acţionarul unei societăţi ori al unui grup de societăţi care au în obiectul de activitate auditul financiar;
d. să facă dovada că posedă cunoştinţele cerute de statul român necesare pentru desfăşurarea
activităţii de audit financiar în România.
B. Persoanele juridice care au dobândit calitatea de auditor financiar într-un stat străin sau care
fac parte dintr-un grup de societăţi în care majoritatea acţionarilor sau/şi a angajaţilor deţine calitatea
de auditor financiar în statul respectiv şi care sunt membri ai Camerei.
Auditorii financiari îşi pierd această calitate în una dintre următoarele situaţii:
de la data la care a fost declarat admis în urma susţinerii examenului de aptitudini profesionale sau de la
data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a hotărârii cu privire la acordarea calităţii de
auditor financiar persoanelor care au dobândit această calitate potrivit prevederilor altui stat, după caz.
Sunt, stagiari în activitatea de audit financiar persoanele fizice care îndeplinesc cumulativ
următoarele condiţii:
a. sunt licenţiate ale unei facultăţi cu profil economic şi au o vechime în activitatea financiar –
contabilă de minimum 4 ani sau au calitatea de expert contabil, respectiv de contabil autorizat cu studii
superioare economice;
Din punct de vedere al dreptului de exercitare a profesiei, Camera, are, ca membrii auditori
financiari persoane fizice, care pot fi:
Auditorii financiari, membri ai Camerei, se înscriu în Registrul auditorilor financiari în baza declaraţiei pe
propria răspundere, în una dintre cele două secţiuni:
financiar activ, cât timp se află în situaţiile de incompatibilitate prevăzute de lege şi de normele Camerei.