1.

ENUNCIADO DEL PROBLEMA

¿Cuál es el perfil y perspectivas ante el TLC con los Estados Unidos de

los productos agropecuarios del sector agricola del distrito de chimbote
año 2010 ?

2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

2.1 Objetivo general

Describir el perfil y las perspectivas ante el TLC con los Estados

Unidos de los productos agropecuarios del sector agricola del distrito
de chimbote, año 2010

2.2 Objetivos específicos

• Describir el perfil ante el TLC con los EE.UU de los productos

agropecuarios del sector agricola del distrito de chimbote, año
2010.

• Observar e identificar si las perspectivas ante el TLC con los

Estados Unidos que tienen los productores Agropecuarios del
Sector agricola del distrito de chimbote año 2010. Cambiaron.

3. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN

3.1 Planteamiento del problema

3.1.1 Caracterización del problema:

En la actualidad la agricultura es el sector económico mas amplio del mundo,

una actividad que comprende todo un conjunto de acciones humanas, que
transforma el medio ambiente natural. Es una actividad de gran importancia
estratégica como base fundamental para el desarrollo autosuficiente y riqueza
de las naciones; y es que con la agricultura se crearon las bases económicas y
las situaciones sociales propicias para le surgimiento de las sociedades
estatales, puesto que permite un mayor control sobre la naturaleza (1).

En Flora, tenemos el 10% del total mundial. Después de China, somos los
segundos en el rubro de plantas conocidas y somos los primeros en especies
nativas domesticas. En Fauna, somos un país que sobresale a escala
planetaria, al ser los primeros en especies de peces, los segundos en aves, los
terceros en mamíferos. Según, el destacado biólogo peruano, Antonio Brack,
nuestro país, no sólo tiene una alta diversidad de recursos genéticos, sino que
somos los primeros en el mundo (1).

En el Perú, los pequeños agricultores y también los ganaderos representan el

97% del total de productores del país, por ello es pertinente decir que el sector
agropecuario juega un papel muy relevante en el desarrollo económico del
país siendo unos de los principales contribuyentes al PBI, absorbiendo además
de ello alrededor del 33% de la mano de obra y siendo un eje fundamental de
las exportaciones del país. (1)

En la ultima década se registro un aumento de los volúmenes de producción

agrícola en un contexto caracterizado por la recuperación de la estabilidad
macroeconómica, la apertura del comercio internacional y la liberalización de
los precios de los productos agrícolas, siendo así que una de las causas que
explican el crecimiento de la producción es el importante incremento de los
rendimientos de los principales cultivos tales como la papa que aumento en un
45,4%,arroz cáscara 26,7%,maíz amarillo 27%,el espárrago 46,5%,el trigo
7,3%,el fríjol 14,9% ,entre otros (1)

La agricultura peruana se da en un territorio muy variado y con regiones

naturales muy marcadas. Por ejemplo la Sierra es la región que posee la mayor
superficie agrícola, sin embargo predomina la pequeña agricultura tradicional y
de baja productividad, siendo esta principalmente para el autoconsumo. Todo
ello se relaciona en parte con la complejidad del medio andino (especialmente
por el tipo de suelos que ofrece debido a la diversidad de hábitat que posee
generado por el relieve de los andes , como también por su clima ya que la
mayor parte de la agricultura andina depende del régimen de lluvias las cuales
son irregulares, tanto en volumen como en tiempo. Pese a ello, la sierra
presenta variaciones de cultivos a medida que se asciende, por ejemplo hasta
los 2500 mts se halla la caña de azúcar, hasta los 3000mts el maíz y los
frijoles, a los 3800mts se produce trigo y cebada y más arriba de 4000mts
están la papa y una gran variedad de tubérculos y cultivos andinos. (1)
La región Amazónica constituye el 59% del territorio nacional, y en su mayoría
esta cubierta por bosques tropicales; es por ello que si bien en ella se
desarrolla la actividad agrícola, el gran potencial de esta zona esta en la
diversidad de recursos forestales (2).

La producción de la región resulta muy variada: el maíz amarrillo la yuca, el

plátano, la naranja, la papaya y el café se siembran en mayores cantidades que
en la costa o en la sierra, el arroz y la palta se cultivan de manera muy similar
tanto en la selva como en la costa y presentan solo pequeñas diferencias. Sin
embargo los problemas que debe afrontar la agricultura en esta región son la
casi inexistente infraestructura de apoyo a la producción agrícola(tecnología,
crédito, distribución de insumos, comercialización) la carencia de vías de
acceso y los elevados costos que supone el transporte de los productos. Ahora
bien, es la agricultura de la Costa del país la que mas se ha desarrollado en los
últimos años, constituyéndose una de las regiones del país con mayor
tecnificación y productividad transformando los áridos desiertos con
sofisticados sistemas de riego o sencillos canales. (2)

Por otro lado La agricultura estadounidense utiliza, con ventaja, todos los
avances técnicos, mecánicos y científicos que la revolución verde pone a su
alcance, lo que la convierte en la agricultura más rentable del mundo. Y sin
embargo también es una actividad protegida, pero no se defienden las
explotaciones, sino la producción: a través de un sistema que garantiza el
sostenimiento de los precios agrícolas en cotas suficientemente altas como
para que la mayoría de las explotaciones puedan obtener rentas adecuadas.
(2)

Esta región reúne excelentes condiciones para el desarrollo de cultivares para

exportación ya que cuenta con 53 valles que en conjunto constituyen
aproximadamente 260000 hectáreas, además de poner una fluctuación mínima
de temperatura entre la noche y el día,,es por todo ello que en esta región se
localizan los grandes complejos agroindustriales: caña de azúcar y algodón en
el norte, espárragos, tomates , uvas en el sur; destacándose también productos
como el maíz, arroz, hortalizas legumbres entre otros.Pero tampoco esta ajeno
a problemas como son los efectos del fenómeno del Niño, la carencia y el
manejo del agua y la salinizacion de las tierras, esto ultimo suele producir
reducciones importantes de la producción (3)

Entre otros problemas del sector en general en el caso sobresalen: la

ausencia de un sistema de financiamiento de la inversión agrícola; desigual
ingreso de los agricultores, diferencias entre los precios En chacra y los precios
al por mayor,.que permiten que los intermediarios obtengan ganancias
substanciales; falta de innovación tecnológica; titulación de tierras y,
desconfianza de los agricultores en las organizaciones, lo que les lleva a
desaprovechar las economías de escala, y las externalidades positivas.Debido
a la gran importancia que tiene la agricultura , el país ha adoptado diversos
programas y medidas para el sector agrícola como son la eliminación de
controles de precios de los alimentos, los insumos y las tasas de interés
,reformas jurídicas ,institucionales y del mercado, como también acuerdos de
intercambio comercial entre países. (3)

Es así que recientemente nuestro país ha firmado un TLC con los EE.UU, un
país que tiene la economía más importante del mundo y es nuestro principal
socio comercial. En el 2002 el 25.8% de nuestras exportaciones se dirigieron a
EEUU, lo que equivale a US$ 1,980.40 millones. El mercado estadounidense
es además el principal importador de nuestras manufacturas. Absorbe el 37.1%
de las mismas. Otro aspecto relevante de este mercado es que en el 2002
compraron al Perú 30.51% más productos agropecuarios que en el 2001. Los
principales productos han sido los espárragos frescos y el café sin descafeinar,
que representan el 25.3% y el 22.5% de las exportaciones agropecuarias a
EE.UU. Le siguen en importancia los mangos, el azúcar y las cebollas. (3)

Es de notar que este tipo de acuerdos sin duda traen consigo beneficios pero a
la misma vez algunas desventajas y/o riesgos. Tenemos por ejemplo que el
TLC con los EE.UU consolidaría el acceso preferencial del Perú a la economía
más grande del mundo, lo que le permitiría ganar competitividad frente a otros
países que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de
condiciones frente a aquellos que sí gozan de ellas (3)

Además la rebaja arancelaria que significa una reducción de impuestos al

consumo, permitirá que el ingreso real de las personas se eleve. Además, el
crecimiento de las exportaciones aumenta la demanda por trabajadores para
ese sector, lo que significa mayores sueldos y salarios. Otro posible beneficio
que se baraja es que las exigencias del mercado internacional obliguen a las
empresas a ser muy eficientes e invertir en tecnología, lo que aumentaría la
productividad de los trabajadores y con ello la remuneración que perciben; lo
que aun esta por verse pues el problema de la competitividad en el Perú, sobre
todo en la agricultura, es un problema estructural y no coyuntural. Los
estándares laborales son también un aspecto importante en las relaciones
comerciales con otros países. Los compradores extranjeros exigen que se
respeten los derechos de los trabajadores, que se les de un ambiente de
trabajo adecuado, entre muchas otras medidas que permite mejorar la calidad
del trabajo ofrecido por estas empresas, así como también estimularía la
inversión. (3)

En el caso del TLC entre EE .UU. Y países sudamericanos significa acuerdo

bilateral con beneficiarios unilateral, pues el único favorecido es EE UU. Como
sostiene Stiglitz el TLC con América Latina no es “ni libre ni justo”, porque si
fuera así EE.UU. eliminaría los subsidios a sus agricultores que alcanzan los
US$ 20,000 millones hasta US$ 50,000 millones a cada campesino
anualmente y eliminaría las barreras arancelarias a los productos
latinoamericanos que impiden el ingreso a ese mercado; Continúa Stiglitz, el
TLC con EE. UU. Carecen de reciprocidad, pues imponen a las pequeñas
industrias latinoamericanas abrir sus puertas a la competencia con las grandes
multinacionales, norteamericanas; significando esto una desventaja competitiva
real y nociva (4)

Ahora bien hemos de considerar algunos riesgos que también trae consigo el
TLC como es que la dependencia de los ingresos fiscales de los impuestos a
las importaciones podría generar contratiempos ante la apertura comercial. En
el 2002, la recaudación por aranceles representó el 8.2% de los ingresos
tributarios del Gobierno Central. No obstante, el verdadero problema es la
dependencia de este tipo de ingresos para financiar el excesivo gasto del
Gobierno. Otro riesgo es que expone a los productos nacionales a la
competencia de importaciones subsidiadas (4)

Por todo ello el Perú, quien ya suscribió el tratado el 12 de abril del 2006
,siendo ratificado por el Congreso peruano el 28 de junio del mismo año, y el
cual ya entro en vigor a partir del 01de febrero del presente año, esta
actualmente ante una ciudadanía dividida, unos, entre ellos los exportadores y
los industriales medianos que parecen favorecer el tratado mientras otros, los
agricultores y los pequeños empresarios mayormente se oponen (4)

En realidad la evidencia estadística muestra que el TLCAN no ha contribuido a

resolver los problemas de crecimiento, empleo y pobreza, en México, pues
estos serían los fines últimos de todo acuerdo de integración. En general en los
9 años bajo estudio, los acuerdos de libre comercio firmados por México
incluido su TLC, no han significado que México tenga resultados superiores en
relación al resto de Latinoamérica. por el contrario depende ahora más que
nunca del mercado norteamericano. (4)

Con estos antecedentes podemos ampliar mas nuestra visión del TLC EE.UU.-
Perú, en el este existen una variedad de factores que desde ya son
potencialmente negativos para el país e indican que podríamos vernos
perjudicados posteriormente, como es uno de los más preocupantes: Sector
agropecuario. Aquí el problema surge porque muchos productos agropecuarios
reciben fuertes subsidios del Estado norteamericano, entre ellos el maíz, trigo,
algodón, azúcar, oleaginosas, lácteos entre otros. Esto pondría en serios
aprietos a los agricultores peruanos, pues sumados al hecho que la actividad
agropecuaria en Estados Unidos tiene una productividad enormemente
superior a la nuestra, ella está fuertemente subsidiada por el Estado con más
de $40,000 millones. Evidentemente aquí habría una competencia desleal, que
indudablemente los agricultores peruanos no podrían hacer frente en las
actuales condiciones. (5)
Es claro que el tratado, por otro lado, beneficiaría nuestras actuales
exportaciones de bienes agropecuarios entre ellos: espárragos, cítricos,
cebollas y algunos frutales, sin embargo hemos de ver cual será el resultado
costo/beneficio a nivel agropecuario analizar si será el incremento en nuestras
exportaciones agropecuarias suficientes para compensar la ayuda estatal que
tendrían que recibir los agricultores perjudicados. (5)

Por lo pronto recordemos que los productos de agropecuarios de exportación

representan solo el 7.3% de la producción agraria, un sector a todas luces
bastante pequeño. Además recordemos también que casi el 74% de la
población rural son pobres y se dedican a la agricultura, constituyendo casi un
tercio de la población peruana por lo que se ha de ver cuanto de esta población
será afectada directamente por la llegada de los productos agropecuarios
norteamericanos. No lo sabemos y de ello depende si hemos hecho un buen o
mal negocio con el TLC en este aspecto. En el caso de México el TLC no ha
favorecido a buena parte de la agricultura, esto definitivamente es un mal
precedente; lo que nos hace ver que la sola apertura comercial y del
movimiento de capitales no garantiza nuestro desarrollo industrial. (5)

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

1. IROULEGUY VICTORIA,editora .El nacimiento de la Agricultura

[monografia en internet] . Wikimedia Foundation, Inc, 2008 (citada 2009
enero 25]. [Alrededor de 6 pantallas]. Disponible desde:
http://es.wikipedia.org/wiki/Agricultura De Wikipedia, la enciclopedia libre

2. Redman , editor . Origenes de la agricultura [monografia en internet].

España. France Telecom, 2007 (citada 2009 enero 25). [Alrededor de 3
pantallas]. Disponible desde:

http://html.rincondelvago.com/agricultura_2.html.

3. Redman ,editor .Relaidad nacional del Peru-Agricultura peruana

[monografia en internet]. España. France Telecom, 2007 (citada 2009
enero 27). [Alrededor de 3 pantallas]. Disponible desde:

http://html.rincondelvago.com/agricultura_2.html.

4. Grupo Santillana ,editor .La agricultura en la costa,sierra y selva

[monografia en internet]. Ribera del Sena, S/N - Edificio Apot - Madrid
[España] (citada 2009 enero 27). [Alrededor de 8 pantallas]. Disponible
desde :pe.kalipedia.com/geografia-peru/tema/geografía

economica/potencial-forestal.html?x=20080607klpgeogpe...1 – 37

5. Financiero. Entra en vigor el TLC de EU con Perú [monografía en Internet].

Internet:cfpages;5 2009 [citada 2009 enero 27]. 7[06 pantallas].Disponible
 desde:http://www.elfinanciero.com.mx/ElFinanciero/Portal/cfpages/content
mgr.cfm?d

6. LA AGRICULTURA PERUANA EN LOS TIEMPOS DEL TLC: Por: Víctor

Torres Lozada. http://www.aprodeh.org.pe/tlc/documentos/victor_torres.pdf

7. La agricultura industrial estadounidense

http://club.telepolis.com/geografo/rural/estadou.htm

8. Tratado de libre comercio solo beneficiara únicamente a las grandes

empresas. Por: César Aching Guzman
http://www.monografias.com/trabajos54/tratado-libre-comercio/tratado-
libre-comercio.shtml

9. TLC CON EE.UU:POR: Humberto Campodónico

http://www.actualidadeconomica-peru.com/pdf/sem_tlc/tlc_con_eeuu.pdf

10. Agricultores peruanos preocupados por firma de TLC con EE.UU

http://www.radiolaprimerisima.com/noticias/alba/46543 Lima agencia PL. 1
febrero 2009

11. WEB:INEI - RESULTADOS CENSALES

http://64.76.93.135/web/resultadoscensos1.asp