In M.Of. nr. 390 din data de 23 mai 2016 in cuprinsul caruia a fost publicata Legea nr.

98/2016 privind achizitiile publice („Legea”).

Odata cu intrarea in vigoare a Legii, la data de 26 mai 2016, s-a abrogat Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a
contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile
ulterioare (“O.U.G. nr. 34/2006”), precum si orice alte prevederi contrare cuprinse in alte acte
normative.
Legea se aplica procedurilor de atribuire initiate dupa data intrarii sale in vigoare, precum si
contractelor de achizitie publica/acordurilor-cadru incheiate dupa aceasta data.
Pragurile valorice in raport de care devin aplicabile procedurile de atribuire s-au modificat in
schimb, fiind exprimate in lei si nu in euro, astfel:
Legea 98/2016 publicata in 23 mai 2016 prevedea urmatoarele praguri
ART. 7
(1) Procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege se aplică în cazul atribuirii
contractelor
de achiziţie publică/acordurilor-cadru a căror valoare estimată, fără TVA, este egală sau mai
mare
decât următoarele praguri valorice:
a) 23.227.215 lei, pentru contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru de lucrări;
b) 600.129 lei, pentru contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru de produse şi de
servicii;
c) 3.334.050 lei, pentru contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru de servicii care au
ca
obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr. 2.
(2) Autoritatea contractantă atribuie contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru şi
organizează concursurile de soluţii care privesc achiziţii publice a căror valoare estimată este
mai
mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la alin. (1) prin aplicarea unei proceduri
simplificate, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2). (3) Prin normele
metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc condiţiile şi modalităţile de aplicare a
procedurii simplificate prevăzute la alin. (2). (4) Condiţiile şi modalităţile de aplicare a
procedurii simplificate prevăzute la alin. (2) presupun cel puţin termene mai scurte decât cele
prevăzute în cuprinsul prezentei legi şi formalităţi procedurale reduse faţă de cele prevăzute
în cuprinsul acesteia pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică, acordurilor-cadru şi
concursurilor de soluţii a căror valoare estimată este mai mare decât pragurile
corespunzătoare prevăzute la alin. (1). (
5) Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct produse sau servicii în
cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică decât 132.519 lei,
respectiv lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai
mică decât 441.730 lei.
HG 395/2016 publicata la data de 18.06.2016
ART. 2
(1) În vederea realizării achiziţiilor publice, autoritatea contractantă înfiinţează în condiţiile
legii un
compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor, format, de regulă, din minimum trei
persoane, dintre care cel puţin două treimi având studii superioare, precum şi specializări în
domeniul achiziţiilor.
(2) În măsura în care structura organizatorică a autorităţii contractante nu permite înfiinţarea
unui compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor distinct, principalele atribuţii ale
acestuia sunt duse la îndeplinire de una sau, după caz, mai multe persoane din cadrul
respectivei autorităţi contractante, însărcinate în acest sens prin act administrativ al
conducătorului autorităţii contractante.
....
(6) În aplicarea prevederilor prezentului articol, autoritatea contractantă are, totodată,
dreptul de a achiziţiona servicii de consultanţă, denumite în continuare servicii
auxiliare achiziţiei, în vederea sprijinirii activităţii compartimentului intern specializat
în domeniul achiziţiilor, precum şi pentru elaborarea documentelor/documentaţiilor
necesare parcurgerii etapelor procesului de achiziţie publică şi/sau pentru implementarea
unor programe de prevenire/diminuare a riscurilor în achiziţiile publice, vizând toate etapele,
de la planificarea/pregătirea procesului, organizarea/aplicarea procedurii de atribuire şi până
la executarea/monitorizarea
............
HG 395/2016 publicata la data de 02.06.2016

SECŢIUNEA 1
Achiziţia directă
ART. 43
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct produse, servicii sau lucrări, în
măsura în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică decât pragurile
valorice prevăzute la art. 7 alin. (5) din Lege.
(2) SEAP pune la dispoziţia autorităţilor contractante posibilitatea tehnică de a achiziţiona
direct, prin intermediul catalogului electronic publicat în SEAP, produse, servicii sau lucrări a
căror achiziţionare intră sub incidenţa prevederilor alin. (1).
(3) În cazul în care autoritatea contractantă nu identifică în cadrul catalogului
electronic produsul, serviciul sau lucrarea care îi poate satisface necesitatea sau
constată că preţul postat de operatorii economici pentru obiectul achiziţiei este mai
mare decât preţul pieţei sau din motive tehnice imputabile SEAP nu este posibil
accesul la catalogul electronic, atunci autoritatea contractantă poate realiza achiziţia
de la orice operator economic, elaborând în acest sens o notă justificativă.
(4) Achiziţia prevăzută la alin. (1) se realizează pe bază de document justificativ.
(5) Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente achiziţiei directe poate lua
forma unui contract de achiziţie publică sau, după caz, a unui document fiscal ori a unei
comenzi, inclusiv în cazul achiziţiilor iniţiate prin intermediul instrumentelor de plată ce permit
posesorului să le utilizeze în relaţia cu comercianţii în vederea efectuării de plăţi, fără
numerar, pentru achiziţionarea de produse, servicii şi/sau lucrări prin intermediul unui
terminal, cum ar fi, dar fără a se limita la, cardurile de plată şi/sau portofele electronice.

HG 395/2016 publicata la data de 18.06.2018

Achiziţia directă
ART. 43
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct produse, servicii sau
lucrări, în măsura în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică decât
pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (5) din Lege.
#M2
(2) În cazul achiziţiei directe, autoritatea contractantă are obligaţia de a utiliza catalogul
electronic pus la dispoziţie de SEAP sau de a publica un anunţ într-o secţiune dedicată a
web-site-ului propriu/ANAP sau a SEAP, însoţit de descrierea produselor, serviciilor sau
lucrărilor care urmează a fi achiziţionate.
(3) Prin excepţie de la alin. (1), în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei este mai
mică de:
a) 100.000 lei pentru produse şi servicii, respectiv 280.000 lei pentru lucrări, autoritatea
contractantă poate achiziţiona direct, fără a utiliza catalogul electronic sau anunţul
prealabil, prin consultarea a minimum trei candidaţi;
b) 70.000 de lei, autoritatea contractantă poate achiziţiona direct pe baza unei singure
oferte;
c) 4.500 lei, autoritatea contractantă are dreptul de a plăti direct, pe baza
angajamentului legal, fără acceptarea prealabilă a unei oferte.
(4) Dacă în urma consultării prevăzute la alin. (3) lit. a), autoritatea contractantă
primeşte doar o ofertă valabilă din punct de vedere al cerinţelor solicitate, achiziţia
poate fi realizată.
(5) Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente achiziţiei directe poate lua
forma unui contract de achiziţie publică sau al unei comenzi ori a altui tip de document
încheiat în condiţiile legii, inclusiv în cazul achiziţiilor iniţiate prin intermediul instrumentelor
de plată ce permit posesorului să le utilizeze în relaţia cu comercianţii în vederea efectuării
de plăţi, fără numerar, pentru achiziţionarea de produse, servicii şi/sau lucrări prin
intermediul unui terminal, cum ar fi, dar fără a se limita la, cardurile de plată şi/sau portofele
electronice.