Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Performantele unei banci depind întotdeauna de calitatea managementului, calitate care este evaluata prin
rezultatele obtinute în urma deciziilor manageriale. Pentru a avea performante, managementul trebuie sa
aiba în vedere urmatoarele elemente:
Dupa cum se stie obiectivul fundamental al managementului este maximizarea valorii investitiei
proprietarilor în banca. Deci rata de rentabilitate va trebui stabilita la un nivel care va permite atingerea
obiectivului fundamental.
Stabilirea ratei de rentabilitate este strâns legata de evaluarea riscurilor pe care banca este dispusa sa le
gestioneze. Desigur, rentabilitatea creste prin asumarea unor riscuri mai mari, dar managerii prefera
obtinerea unei rentabilitati mari prin asumarea unor riscuri convenabile.
În procesul stabilirii nivelului ratei de rentabilitate, managerii îsi pun întrebarea: cât din fiecare tip de
risc trebuie asumat pentru a creste rentabilitatea ?
Raspunsurile la aceasta întrebare sunt multiple, dificile si inexacte. Înainte de a stabili ce riscuri trebuie
asumate, este esentiala raportarea bancii la evolutia viitoare a factorilor de mediu si evaluarea efectelor
acestor evolutii asupra ratei de rentabilitate si a riscului, plecând de la pozitia actuala a bancii.
Comitetul de Directie asigura întocmirea în termenul prevazut de lege a bilantului si a contului de profit si
pierderi pe care le prezinta, cu cel putin o luna înainte de data stabilita pentru sedinta Adunarii Generale,
Comisiei de cenzori, iar dupa însusirea de catre acestia, Consiliului de Administratie.
Din beneficiile brute se va retine în fiecare an, în vederea formarii fondului de rezerva, o parte
care va fi hotarâta de Adunarea Generala, dar nu mai mica de 10 %, pâna ce fondurile de rezerva vor fi
dublul capitalului social.
Profitul este, în final, scopul esential al întreprinzatorului bancar, pe care acesta îl urmareste de-a lungul
întregii sale activitati. Profitul trebuie sa fie raportat la principalele lui determinante pentru a evidentia
interdependentele în evolutia performantelor bancare si a pune în lumina pârghiile de actionare pentru
îmbunatatirea acestora.
Profitul net se calculeaza de la veniturile bancare brute formate din: veniturile din dobânzi si
alte venituri, din care se scad cheltuielile aferente dobânzilor platite de banca pentru sursele atrase si
cheltuielile operative sau de functionare a societatii bancare respective.
Acesta este profitul impozabil la care se aplica cota de impozit pe profit, obtinând impozitul
pe profitul societatilor bancare.
Profitul net va fi egal cu profitul impozabil din care se scade impozitul pe profit. Profitul net
astfel calculat poate fi repartizat sub forma de dividende actionarilor, sau pentru alimentarea fondurilor
bancare (profit reinvestit).
Marimea dividendelor pentru o actiune = (profit net – profit reinvestit) / numarul de actiuni în circulatie
Raportul dintre marimea dividendelor pentru o actiune si valoarea nominala a unei actiuni
reprezinta rata dividendului si variaza în acelasi sens cu variatia ratei rentabilitatii financiare. Marimea
dividendelor încasate de un actionar depinde de rata dividendelor si de numarul de actiuni pe care le
poseda.
Maximizarea veniturilor încasate de actionari se poate realiza de banca prin cresterea ratei
rentabilitatii financiare în conditiile în care se pastreaza aceeasi structura a profitului net.
- superioara: 720.216
Este cea mai semnificativa expresie a profitului, care masoara rezultatele managementului
bancar, în ansamblul sau, si arata, pentru actionari, efectul angajarii lor în activitatea bancara.
Profitul net este considerat dupa deducerea tuturor cheltuielilor si taxelor, iar capitalul este considerat ca
suma a capitalului nominal, a profitului nerepartizat si a fondurilor de rezerva.
Acest indicator are o mare expresivitate, demonstrând prin el însusi o multitudine de aspecte:
gradul de generare a profitului, eficienta operationala, etc.
Se apreciaza ca rata rentabilitatii este cea mai buna masura a eficientei bancare, pentru a
exprima direct rezultatul, în functie de managementul specific al intermedierii bancare, de optimizare a
operatiunilor active, în functie de un volum de resurse date.
c. Efectul de pârghie
Este un indicator de mare expresivitate pentru o banca: reprezinta gradul în care utilizarea unor resurse
suplimentare serveste cresterii rentabilitatii capitalului propriu.
Acest indicator variaza proportional cu ponderea capitalului în total pasive bancare. Cu cât ponderea
capitalului este mai mare, cu atât riscul bancar este mai mic si efectul de pârghie de asemenea. În conditiile
în care ponderea capitalului este mai mica, riscul bancar si efectul de pârghie sunt mai mari.
Marimea acestui indicator depinde în primul rând de raportul între veniturile si cheltuielile bancare, si în al
doilea rând de structura veniturilor si costurilor bancare.
În masura în care tarifarea serviciilor bancare se face explicit, indicatorul poate fi calculat pe
diferite grupe de activitati bancare.
Marimea acestui indicator depinde de marimea ratei dobânzii pe piata si de structura activelor
bancare.
Maximizarea indicatorului se realizeaza pentru un nivel dat al ratei dobânzii prin cresterea
ponderii activelor ce aduc cele mai mari venituri (cele mai rentabile).
Aceste active sunt si cele mai riscante: cresterea ponderii lor implica si o crestere a nivelului
de risc bancar, crestere care nu poate fi nelimitata, pentru ca si posturile de activ care nu aduc venituri sunt
necesare pentru desfasurarea unei activitati bancare normale.
a) RRf = RRe * Ep
Notiunea de risc poate fi definita ca un angajament care poarta o incertitudine datorita probabilitatii de
câstig sau pierdere.
RISCUL: etimologic, termenul provine din latina “ re-secare ” care înseamna ruptura într-un echilibru.
În activitatea bancara, asumarea riscurilor poate fi cercetata pentru posibilele sale avantaje viitoare, cum
este cazul operatiunilor speculative pe pietele financiare sau de schimb, dar si a posibilelor pierderi
imprevizibile.
Cel mai adesea, riscurile bancare sunt considerate din doua puncte de vedere sensibil diferite: punctul de
vedere teoretic si cel practic.
Atunci când definesc riscul si gestiunea riscului, cei mai multi autori se concentreaza asupra functiei clasice
a bancilor, de intermediere în sfera riscurilor financiare prin diviziunea acestora; din acest punct de vedere
este tratata îndeosebi problema unor pierderi neprevazute la activele bancare, pierderi cauzate de riscuri de
piata, de credit sau de lichiditate.
Alti autori se concentreaza asupra unor pierderi-potentiale sau efective-cauzate de riscuri cu totul aleatoare
si necontrolabile, ca de exemplu frauda, incendiul sau catastrofele naturale. Cei mai multi practicieni
abordeaza o singura grupa sau clasa de riscuri, cel mai adesea sub aspectul tehnicilor de gestiune si doar
foarte rar sunt analizate si mecanismele de transmisie/amplificare a riscului suportat de institutia financiara.
Riscul poate avea un impact considerabil asupra valorii bancii sau institutiei financiare în chestiune, atât un
impact în sine (de regula sub forma pierderilor directe suportate), cat si un impact indus, cauzat de efectele
asupra clientelei, personalului, partenerilor si chiar asupra autoritatii bancare.
Adoptând ca definitie standard pe cea lingvistica, vom considera drept risc probabilitatea de producere a
unui eveniment cu consecinte adverse pentru subiect. În acelasi context, prin expunere la risc vom întelege
valoarea actuala a tuturor pierderilor sau cheltuielilor suplimentare pe care le suporta institutia financiara în
cauza. Din aceasta definitie rezulta ca expunerea la risc poate fi efectiva sau potentiala.
Desi perspectiva celor mai mult analize bancare asupra riscului este îngusta, se observa ca acesta este
generat de o multime de operatii si proceduri. Cel putin în domeniul financiar riscul trebuie privit ca un
conglomerat sau complex de riscuri, de cele mai multe ori interdependente prin aceea ca pot avea cauze
comune sau ca producerea unuia poate genera în lant si alte riscuri.
Pe tot parcursul acestei lucrari vom considera riscurile bancare ca fiind acele riscuri cu care se confrunta
bancile în operatiile lor curente si nu doar riscurile specifice activitatii bancare clasice.
Ca agenti care opereaza pe diverse piete financiare, bancile se confrunta si cu riscuri ce nu le sunt specifice
(de exemplu riscul valutar), dar pe care trebuie sa le gestioneze.
În general, asumarea riscurilor este legata de functia de baza pe care o au bancile în economie, si anume
functia de investitie. Bancile investesc resurse împrumutate – care sunt un multiplu substantial al propriului
capital. Recuperarea cu întârziere a resurselor investite provoaca o serie de dezechilibre la nivelul bancii
care pot îmbraca diferite forme si se pot alimenta reciproc.
Perioada actuala este denumita „era managementului de risc“ în domeniul bancar, iar managementul
riscului constituie o sarcina extrem de complexa si importanta a managementului bancar. De obicei,
asumarea unor riscuri atrage dupa sine si câstiguri mai mari.
1) Riscuri financiare
Sunt riscuri specifice operatiunilor de creditare, cele mai multe dintre aceste riscuri facând obiectul unor
reglementari bancare. Formele sub care se manifesta sunt urmatoarele:
Riscul de credit;
Riscul de lichiditate;
Riscul insolvabilitatii.
Riscurile financiare sunt strict legate de structura bilantului contabil al bancii, sunt foarte sensibile la
dezechilibrele care pot sa apara în compozitia resurselor si plasamentelor bancii.
Riscurile financiare sunt singurele riscuri care pot fi generate, gestionate, amplificate sau eliminate de catre
managementul bancar.
2) Riscuri comerciale
Sunt riscuri generate de inadaptabilitatea bancii la noile servicii si produse ca urmare a unui slab serviciu de
marketing si lipsa de talent managerial pentru noile piete.
Este rezultatul unei evolutii nefavorabile a valorificarii unui produs nou sau serviciu, ca urmare a lipsei de
abilitate a bancii privind distribuirea produselor.
b) Riscul de piata
Este efectul dependentei de piata a bancii. Daca acesta nu este „împartit” între mai multe piete,
rentabilitatea bancii este dependenta direct de evolutia unei singure piete.
c) Riscul de imagine comerciala
Consta în perceptia negativa a unei banci de catre clientii ei ca urmare a unei calitati generale proaste de
servire a clientilor, tratament prost al reclamatiilor clientilor culminând cu articole de presa în defavoarea
bancii.
3) Riscuri de mediu
Sunt riscuri asupra carora banca fie nu are control, fie are un control limitat. Formele sub care se manifesta
sunt urmatoarele:
O strategie bancara performanta trebuie sa cuprinda atât programa, cât si proceduri de gestionare a
riscurilor bancare care vizeaza, de fapt, minimizarea probabilitatii producerii acestor riscuri si a expunerii
potentiale a bancii. Sustinem ca este evident deoarece obiectivul principal al acestor politici este acela de
minimizare a pierderilor sau cheltuielilor suplimentare suportate de banca, iar obiectivul central al
activitatii bancare îl reprezinta obtinerea unui profit cât mai mare pentru actionari.
Numai ca nu întotdeauna aceste doua obiective– cel general si cel sectorial –se afla în concordanta. S-ar
putea ca în anumite situatii, costul implementarii si exploatarii procedurilor care vizeaza gestiunea
riscurilor sa fie mai mare decât expunerea potentiala la risc. De aici rezulta ca si aceste programe trebuie
selectate în functie de criterii de eficienta. În alte cazuri s-ar putea ca strategia bancii sa implice asumarea
unor riscuri sporite sau a unor riscuri noi.
În acest caz decizia trebuie luata întotdeauna având în vedere si cheltuielile suplimentare necesare pentru
asigurarea unei protectii corespunzatoare si pierderile potentiale mai mari. Dar daca decizia este de asa
natura, atunci minimizarea riscurilor bancare nu trebuie în nici un caz sa se transforme într-un obiectiv în
sine. De altfel obiectivele managementului bancar sunt trei: maximizarea rentabilitatii, minimizarea
expunerii la risc si respectarea reglementarilor bancare în vigoare.
Dintre acestea nici unul nu are un primat absolut, una dintre sarcinile conducerii bancii fiind si aceea de a
stabili obiectivul managerial central al fiecarei perioade.
Importanta gestiunii riscurilor bancare nu se rezuma totusi doar la minimizarea cheltuielilor. Preocuparea
permanenta a conducerii pentru minimizarea expunerii la risc are efecte pozitive si asupra
comportamentului salariatilor, care devin mai rigurosi si mai constiinciosi în îndeplinirea sarcinilor de
serviciu; nu este de neglijat nici efectul psihologic de descurajare a unor activitati frauduloase. Existenta
unor programe adecvate pentru prevenire si controlul riscurilor bancare contribuie si la impunerea
institutiei în cadrul comunitatii bancare, nu de putine ori existenta unor astfel de programe conditionând
admiterea sau participarea bancii respective la asociatii interbancare (îndeosebi de plati) sau obtinerea unor
calificative superioare din partea autoritatii bancare.
O gestiune eficace a riscurilor bancare îsi va pune amprenta si asupra imaginii publice a bancii. Clientii îsi
doresc o banca sigura si actionarii la fel. Soliditatea unei banci îi atrage însa pe deponenti în conditiile în
care depozitele nu sunt asigurate în mod obligatoriu. Daca bancile sunt obligate sa se asigure de
raspunderea civila fata de deponenti, atunci interesul acestora pentru alegerea celor mai sigure institutii este
diminuat; principalul criteriu devine rentabilitatea plasamentului. Poate sa apara atunci o selectie adversa
pentru ca este foarte probabil ca bancile cu cele mai mari probleme, în lipsa de lichiditate, sa acorde cele
mai ridicate dobânzi. Pentru evitarea acestei selectii adverse este preferabil ca asiguratorul sa perceapa
prime de asigurare diferentiate, mai ridicate pentru bancile cu o gestiune deficitara a riscurilor (cazul
S.U.A.) astfel încât sa existe o penalizare explicita pentru acestea.
Problema gestiunii riscurilor nu a avut dintotdeauna pentru banci importanta pe care o are în prezent. Pe
plan mondial, pâna în anii ’80, gestiunea riscurilor bancare se rezuma aproape exclusiv la gestiunea riscului
de creditare, în relatiile cu clientii bancii si în cadrul sistemului de plati. Acest fapt se datora stabilitatii
relative a sistemului financiar si a pietelor financiare. Stabilitatea ce a caracterizat acea perioada a fost
rezultatul actiunii a doi factori majori: primul a fost acela ca riscurile efective erau relativ reduse, iar cel de-
al doilea factor de stabilitate l-au reprezentat marjele dobânzii relativ mari.
Conditiile obiective care au generat acest climat de stabilitate au fost în primul rând conditiile de piata si
apoi cadrul legislativ de desfasurare a activitatii bancare. Fluctuatiile ratei dobânzii pe piata nu erau foarte
pronuntate (datorita, intre altele, si politicii monetare duse de bancile centrale în conformitate cu interesele
imediate ale statelor debitoare), fluctuatiile cursurilor valutare erau controlate de mecanismul sistemului
monetar international de la Breton Woods, iar reglementarile, practicile anticoncurentiale de tip cartel si
inertia deponentilor au contribuit la limitarea concurentei pe piata depozitelor bancare, fapt ce a facut ca
ratele dobânzii la depozite sa fie scazute si relativ stabile. Marjele substantiale ale dobânzii puteau fi
folosite pentru a amortiza socul fluctuatiei (cel mai adesea ciclice), a rentabilitatii plasamentelor si pentru a
reconstitui fondurile bancare fara a se apela la piata.
De la sfârsitul anilor ‘70 instabilitatea devine o trasatura a mediului în care opereaza institutiile financiare.
Ea este generata de un complex de factori care vizeaza aceleasi trei domenii. În primul rând procesul
inflationist generat de locurile petroliere a facut ca fluctuatiile ratelor nominale ale dobânzii sa fie cele mai
pronuntate din acest secol.
Odata cu abolirea sistemului de la Bretton Woods, fluctuatiile cursurilor valutare au devenit semnificative
si au ajuns sa aiba un efect semnificativ asupra performantelor globale ale clientilor si ale bancilor cu o
activitate internationala. În al treilea rând, începând cu anii ’80, s-a intensificat concurenta în cadrul
sistemului financiar. Principalele cauze ale schimbarii mediului concurential au fost: suprimarea controlului
asupra transferurilor internationale de capital, liberalizarea cadrului normativ de desfasurare a activitatii
bancare si aparitia intermediarilor nebancari si, în cele din urma, noile tehnologii de comunicatii si de
prelucrare a datelor care au redus inertia clientilor si au schimbat structura costurilor bancare în favoarea
celor fixe (determinând volumul de activitate sau cifra de afaceri sa devina extrem de importanta pentru
acoperirea cheltuielilor generale).
Drept urmare, bancile au suportat riscuri mai mari în conditiile în care concurenta le erodeaza puternic
marjele. Aceste conditii de operare au marit vulnerabilitatea bancilor la socuri negative succesive si au dus
la cresterea, pretutindeni în lume, a numarului falimentelor bancare. Pentru a supravietui si pentru a
prospera, bancile au asimilat noi instrumente si tehnici de gestiune a riscurilor. În România bancile au de
facut fata tuturor acestor factori de instabilitate financiara întru-un context de instabilitate generala generata
de procesul de tranzitie. Tranzitia a însemnat pentru bancile românesti modificarea statutelor ( legea
permitând angajarea într-o gama larga de operatii financiare), libertate în alegerea partenerilor interni si
externi, concurenta din partea altor institutii financiare (fondurile de plasamente) si a altor banci
(românesti, create dupa 1990 si straine), reducerea refinantarii directe de catre banca centrala, schimbarea
permanenta a normelor prudentiale de catre BNR si deteriorarea situatiei financiare a majoritatii clientilor
mari. În aceste conditii, pentru conducerea bancilor, implementarea unor politici adecvate de gestiune a
riscurilor devine o necesitate, ca si asimilarea de catre salariati a unor noi tehnici si instrumente de gestiune
a riscurilor.
În sectorul bancar cresterea a devenit un atribut esential al performantei bancare. Ea nu este un scop în sine,
ci este impusa de rentabilizarea investitiilor în tehnologii noi, posibila doar în conditiile « productiei de
masa ».Procesul de crestere în sectorul bancar are doua componente: cresterea în domeniul serviciilor
bancare traditionale (creditarea clientilor, efectuarea viramentelor, gestiunea patrimoniului ) si cresterea în
zona noilor servicii bancare (gestiunea de trezorerie, operatii pe piata de capital, servicii informatice si de
informare, asigurari). El este caracterizat de faptul ca are loc într-un context concurential si are drept
rezultat prestarea de catre institutia financiara a unei game largi de servicii. Unele dintre ele sunt noi si
personalul este lipsit de experienta, iar altele presupun operarea pe piete cu care bancile nu sunt familiare si
atunci personalul apare ca fiind lipsit de profesionalism.
Astfel imaginea bancilor pe pietele financiare tinde sa fie una deficitara, pentru ca ele risca sa fie tratate de
catre parteneri mai specializati drept conglomerate formate la voia întâmplarii, conduse de persoane
ignorante în noile domenii si inconstiente de capacitatea neta de câstig sau riscurile specifice (exemplul
bancii Barring’s).
În conditiile unui management corect, cresterea operatiilor în cele doua arii mari –servicii
traditionale si servicii noi – ar trebui sa aiba un efect sinergetic. Însa pierderile suportate de unii actionari si
volatilitatea veniturilor duc la diminuarea valorii de piata a bancilor, ceea ce face extrem de scumpa
procurarea de capital suplimentar (necesar pentru protectia generala a institutiei în conditii de crestere).
Deoarece comunicarea bancilor cu publicul si chiar cu actionarii, în ceea ce priveste gestiunea riscurilor
bancare, este deficienta (în România în special), piata tinde sa trateze toate bancile la fel. Proasta gestiune a
câtorva banci poate influenta negativ si imaginea publica a celorlalte.
În concluzie, deoarece riscurile bancare sunt o sursa de cheltuieli neprevazute, gestiunea lor adecvata poate
stabiliza veniturile în timp, având rolul unui amortizor de soc. În acelasi timp, consolidarea valorii
actiunilor bancare se poate realiza printr-o comunicare reala cu pietele financiare si implementarea unor
programe adecvate de gestiune a riscurilor bancare. Toate bancile si institutiile financiare trebuie sa-si
îmbunatateasca întelegerea si practica gestiunii riscurilor bancare pentru a-si putea gestiona cu succes
diferite game de produse în anii ’90. Daca procesul de gestiune al riscurilor bancare si sistemul global de
management sunt efective, atunci banca va avea succes. Bancile pot gestiona cu succes riscurile bancare
daca recunosc rolul strategic al gestiunii riscurilor, daca folosesc paradigma de analiza si gestiune în
vederea cresterii eficientei, daca adopta masuri precise de adaptare a performantei la risc si daca vor crea
mecanisme de raportare a performantei în functie de risc, pentru a se asigura ca investitorii înteleg impactul
gestiunii riscului asupra valorii firmei bancare.
Expunerea la risc a unei institutii financiare, desi generata de acelasi ansamblu de activitati, poate fi privita
din doua puncte de vedere: ca expunere inerenta si ca expunere suplimentara sau subiectiva.
Se poate spune astfel ca riscurile pure se caracterizeaza prin aceea ca expunerea este generata
de activitatile si procesele bancare cu potential de a produce evenimente care sa se soldeze cu pierderi.
Astfel pot fi considerate fraudele în efectuarea unor plati, accidentarea în cadere a unui client într-una din
agentiile bancii (ce da nastere unei raspunderi civile a bancii) sau degradarea mediului ambiant de catre
obiective dobândite de banca în urma exercitarii unor drepturi de ipoteca (încalcarea normelor de poluare)
etc. La rândul lor, riscurile pure se pot împarti în: riscuri fizice, riscuri financiare, riscuri criminale si
frauduloase, riscuri de raspundere.
Riscurile fizice se pot manifesta ca distrugere a cladirilor, avariere a cladirilor în curs de
construire, distrugere a liniilor de telecomunicatii, avariere a masinilor si materialelor diverse, distrugere a
materialului în cursul transportului, accidente de circulatie.
Riscurile financiare pot apare ca pierderi complete de date, pierderi de cecuri în curs de
încasare, pierderi de efecte (inclusiv informatice), distrugere a arhivelor, nerecuperare a pierderilor.
Pentru cea de-a doua categorie, riscurile lucrative sau speculative, expunerea este generata de
încercarea de a obtine profit mai mare. Aceasta expunere poate genera si cheltuieli suplimentare, deci
(potential) si pierderi. Cheltuielile suplimentare pot rezulta din credite nerambursate la scadenta, pierderi la
portofoliul de titluri sau o structura defectuoasa a activelor bancare. Demarcatia dintre cele doua tipuri de
riscuri nu este neta, dupa cum vom observa în urmatorul tabel:
-titluri -organizare
-contrapartida
Categ -piete -active si
orie de -marfuri -personal pagube -
riscuri -asigurare (oblig viata si sanatate
-companii
atii)
-valute -tehnologie
-imagine si marketing
-restrictii de
-aprecierea managerial
-modificari al a capacitate (volum) -erori ale angajatilor -îmbolnavirea
-informarea limit
e raportului ata sau furt angajatilor
Cauze cerere/
princip oferta - -caderea sistemelo -actiunile conduc -catastrofe natura
-actiunile concurentei
ale conditiile de r erii le
piata anticip
ate -modificarea nevoilor
-informarea inega -esecul în afaceri -accidente
consumatorilor
la
Consideratii de
Politica economica, reglementari si alte acte normative
forta majora
1.5 Clasificarea riscurilor bancare în functie de caracteristica bancara
O alta clasificare a riscurilor bancare este cea care are la baza gama de operatii bancare ce pot
genera riscuri si forma acestor riscuri.
În urmatorul tabel vom prezenta o clasificare succinta a principalelor tipuri de riscuri asumate
de o banca universala în desfasurarea operatiilor proprii: riscuri financiare asumate în gestiunea bilantului,
riscuri de prestare caracteristice pentru sfera serviciilor bancare si riscuri ambientale care sunt generate de
operarea bancii într-un mediu concurential strict reglementat de autoritatea bancara si într-un spatiu
economic caracterizat de propria sa dinamica.
Riscurile financiare pot fi considerate drept cel mai important grup de riscuri bancare, dat
fiind ca proasta lor gestiune produce cele mai multe falimente bancare. În acest grup de riscuri se include:
Riscul de creditare, denumit si risc de insolvabilitate a debitorilor, risc de nerambursare sau risc al
deteriorarii calitatii activelor bancare (în conditiile în care alte active au o pondere redusa în bilantul
bancii). Exprima probabilitatea încasarii efective, la scadenta, a fluxului de venituri anticipat (capital
avansat plus dobânzi);
Riscul de lichiditate sau riscul de finantare. Exprima probabilitatea finantarii efective a operatiilor
bancare. Pentru cei care au împrumutat banca, poate apare ca risc de creditare, dar aceasta este doar o
componenta a sa;
Riscul de piata sau de variatie a valorii activelor financiare apare ca risc de variatie a ratei dobânzii,
risc valutar si risc de variatie a cursului activelor financiare. Exprima probabilitatea ca o variatie a
conditiilor de piata sa afecteze negativ profitul bancar;
Riscul de faliment, riscul de capital sau riscul de îndatorare exprima probabilitatea ca fondurile
proprii ale bancii sa fie insuficiente pentru a acoperi pierderile rezultate din activitatea curenta si ca
aceste pierderi sa afecteze în mod negativ plasamentele creditorilor bancii.
Între toate aceste grupe de risc se exercita o interactiune permanenta, deoarece ele exprima
doar aspecte diferite ale aceluiasi potential risc – operatiunile bancare curente. Asa, spre exemplu, o
expunere reala excesiva la riscul de creditare poate genera un risc de lichiditate, daca banca nu are
suficiente active lichide pentru a face fata obligatiilor sale scadente fara aportul sumelor rezultate din
rambursarea creditului primit de catre client. Riscul de lichiditate, la rândul sau, poate genera risc de
faliment daca banca nu îsi poate procura rapid resursele deficitare. Ba mai mult, în sistemul bancar,
problemele cu care se confrunta o banca pot afecta negativ si banci partenere (creditoare fata de ea)
existând un permanent pericol de contagiune. Acest risc specific ansamblului bancilor este numit si risc
sistemic si gestionarea lui este asigurata de catre banca centrala. Aceasta nu înseamna însa ca fiecare banca
nu trebuie sa urmareasca în permanenta soliditatea partenerilor sai, în baza tuturor informatiilor de care
poate dispune.
Riscurile de prestare sunt asociate operatiilor din sfera serviciilor financiare. Urmatoarele
tipuri de riscuri sunt cuprinse aici:
Riscul tehnologic este asociat calitatii si structurii ofertei de produse financiare care
au si ele un ciclu de viata propriu si tind sa fie înlocuite de produse mai performante.
Alegerea incorecta a momentului scoaterii de pe piata a unui produs sau a momentului
introducerii unuia nou poate genera pierderi semnificative si exista în permanenta riscul
ca momentul ales sa nu fie cel mai adecvat din punct de vedere al maximizarii profitului
bancar;
Riscul produsului nou este asociat inovarilor în sfera produselor financiare. Exprima
probabilitatea cumulata a producerii mai multor evenimente adverse, precum: situarea
cererii sub nivelul anticipat, depasirea nivelului planificat al costurilor specifice, lipsa de
profesionalism a echipei manageriale, etc.;
Riscul de frauda este un risc de ordin intern ce a fost inclus în aceasta grupa deoarece pentru
banca, privita ca entitate, actele si mai ales intentiile salariatilor reprezinta o variabila externa greu
controlabila. Riscul de frauda este un risc de ordin intern si exprima probabilitatea comiterii unor
furturi sau a unor alte acte contrare intereselor bancii de catre angajatii acesteia. Fraudele pot afecta
sensibil rentabilitatea bancii, atunci când nu pot fi detectate din vreme si recuperate;
Riscul economic este asociat evolutiei mediului economic în care actioneaza banca si clientii
acesteia. Se poate manifesta la nivel sectorial, regional, national sau international. Exprima
probabilitatea diminuarii performantei bancii ca urmare a unei evolutii adverse a conditiilor de mediu.
Acestea influenteaza calitatea plasamentelor, volatilitatea resurselor si potentialul de risc;
Grupa de
risc financi Indicatori traditionali Indicatori obiectivi Tehnici de gestiune
ar
Credite/Active
Concentrarea Analiza
creditelor Cresterea creditelor Documentare
Risc de Credite creditelor Ponderea a creditelor Controlul
creditare calitate medie/Total împrumuturilor creditelor
credite Pierderi interbancare Rezerve/Credit
credite/ Total e de calitate medie Evaluarea riscurilor speciale
credite Rezerve/Credite
Credite interbancare
contractate Pozitia lichiditatii
Planificarea necesarului
capital Analiza
Capital social/ Active risc/Capital cresterii posibile
Risc de Depozite Capital social Dinamica
capital social/ Active Fonduri activelor relativ la
bancare/ Active dinamica capitalului social Politica de
dividende Capitalizarea
functie de risc
Riscul de creditare este asumat de toate bancile si poate genera probleme serioase daca
expunerea la risc este substantiala. Indicatorii traditionali sunt mai putin folositi deoarece ei afecteaza
negativ rentabilitatea bancii. Ei se pot dovedi utili în analize temporale si comparatii interbancare.
Indicatorii obiectiv, monitorizati atent, pot semnaliza în avans aparitia unor probleme pe parcursul
procesului de creditare, mai ales daca limitele sunt depasite pentru mai multi dintre ei.
Riscul variatiei ratei dobânzii pe piata este masurat traditional prin gradul de sensibilitate
(relativ) sau gap (absolut). Principalele neajunsuri ale acestor indicatori sunt generate de greutatea alegerii
scadentei de folosit drept criteriu pentru sensibilitate, precum si de neluarea în considerare a efectelor pe
care variatia ratei dobânzii le are asupra valorii actuale a plasamentelor.
Indicatorii clasici ai riscului de capital sunt indicatori relativi prin care se poate determina
valoarea raportului dintre diferite categorii de active/pasive si capital. Acesti indicatori sunt statici si nu pun
în evidenta diferentele referitoare la riscul diferitelor plasamente. Ba mai mult, folosesc valori din
contabilitate pentru elemente, în valoarea de piata a acestora. Aceste neajunsuri sunt compensate de
indicatori mai noi care tin cont si de elementele din afara bilantului si de gradul diferit de risc.
Riscurile nediversificabile sunt cele care ramân relativ semnificative ca expunere, chiar si
dupa ce toate posibilitatile de a folosi legea numerelor mari au fost exploatate. În practica orice pozitie
( bilantiera sau extrabilantiera) comporta de regula atât elemente diversificabile cât si elemente
nediversificabile. Spre exemplu, riscul de nerambursare a unui împrumut contractat de catre un client la
banca are o componenta nediversificabila – cea generata de riscul economic, de incertitudinea intrarii în
urmatoarea faza a ciclului economic – si o componenta diversificabila, specifica fiecarui client. Cu cât
banca are mai multi debitori si cu cât valoarea creditelor acordate fiecaruia dintre ei este mai redusa relativ
la capitalul bancii, cu atât mai redusa va fi si probabilitatea ca nerambursarea unuia dintre aceste credite sa
creeze bancii probleme de lichiditate sau de capital.
Riscurile nediversificabile au putini factori determinanti, în esenta variabile pret: rate ale
dobânzii, cursuri valutare, preturi ale materiilor prime, indicatori macroeconomici. în fond, aceste variabile
sunt endogene caci reflecta variatii ale preferintelor consumatorilor, schimbari de tehnologie, politici
guvernamentale. Din punctul de vedere al gestiunii riscurilor, sursa lor exacta este mai putin importanta
decât canalul de transmisie care este pretul.
În cazul riscurilor, protectia se asigura prin gestiunea unor tehnici si instrumente specifice
(riscuri diversificabile) si prin capital (riscuri nediversificabile). Incertitudinea necesita întotdeauna un
capital suficient si nu poate fi gestionata prin tehnici specifice. Aceasta ultima remarca este demna de
retinut caci în cea mai mare parte a acestei lucrari ne vom concentra asupra unor modalitati de gestiune
specifice care pot fi folosite cu succes doar pentru riscuri diversificabile. Pentru a asigura protectia bancii în
cazul riscurilor nediversificabile si al incertitudinii pure, nimic nu poate înlocui capitalul bancar si nici o
tehnica sau instrument, oricât de sofisticate, nu pot asigura o protectie suficienta.
De regula, problema gestiunii riscurilor bancare este abordata dintr-o perspectiva îngusta,
pentru tipuri de riscuri specifice. Aceasta deoarece riscurile bancare sunt diverse si complexe. Nu trebuie
uitat faptul ca pentru toate aceste riscuri expunerea este a bancii si ca, în plus, multe riscuri sunt
interdependente. Gestiunea globala a acestor riscuri se impune ca o necesitate si trebuie organizata la
nivelul central al bancii.
Unitatile cuprinse într-o linie de activitate au un set integrat de sisteme de livrare a produselor
si piete consacrate. Procedurile includ atât ansamblul sarcinilor asociate livrarii produselor pe piata cât si
sarcinile asociate activitatilor auxiliare.
Procesul de gestiune a riscurilor începe prin descifrarea profilului risc al diferitelor game de
produse bancare pentru principalele activitati bancare. Apoi acestea trebuie comparate cu profilul risc al
bancii. Daca profilul risc al bancii este mai putin îndraznet decât suma profilurilor risc identificate, atunci
conglomeratul bancar (banca în ansamblul sau), are o valoare sinergetica, pozitiva pentru actionari.
Pentru a identifica si evalua nivelul de risc al unei game de produse bancare sau al unei
activitati bancare, managerii trebuie sa identifice toate situatiile semnificative care pot genera o pierdere
financiara.
Managementul poate realiza acest lucru prin elaborarea unor scenarii de pierdere pentru
activitatile, tranzactiile si interfetele bancare. Când elaboram profilul risc este util sa se aloce expunerile
risc diferitelor componente ale riscului. De asemeni trebuie sa identificam frecventa si marimea pierderilor
care pot fi generate de expuneri. Frecventa se refera la numarul de aparitii al evenimentelor asociate unei
expuneri pe parcursul orizontului de planificare. Gravitatea pierderilor masoara impactul financiar care
rezulta din producerea evenimentelor asociate expunerii la risc.
Un manager poate dobândi o buna perspectiva asupra nivelului riscului asociat unei anumite
expuneri combinând frecventa cu amplitudinea riscului. Deoarece o anumita expunere poate genera riscuri
de mai multe feluri, nivelul de risc trebuie agregat pentru fiecare expunere si pentru fiecare categorie de
risc pentru a identifica profilul risc al unei unitati bancare.
Obiectivul controlului riscurilor este de a minimiza cheltuielile asociate riscurilor pentru toate
expunerile care au fost identificate, dar nu evitate sau eliminate. Dupa ce au fundamentat profilul risc al
unitatii lor bancare, managerii trebuie sa identifice si sa evalueze activitatile de control al riscurilor
existente din punct de vedere al expunerii si nivelurilor de risc identificate, pentru fiecare categorie de
riscuri.
Pentru a controla riscul de piata, o banca poate avea în vedere mai multe tehnici de gestiune a
bilantului sau de diversificare a portofoliului. Între modalitatile de a gestiona riscul de lichiditate se înscriu
si titularizarea unor credite sau cresterea frecventei negocierilor. În domeniul riscului operational banca
poate îmbunatati controalele în domeniul calitatii produselor bancare, pe lânga gestiunea creditelor si
analiza creditelor neperformante.
Trebuie subliniata importanta primei etape de identificare si evaluare a riscurilor. Este dificil
de eliminat sau evitat un risc daca el nu a fost identificat si cuantificat corespunzator. Riscul poate fi
eliminat prin îndepartarea cauzei care îl produce. În general, managerii pot face acest lucru prin
reproiectarea activitatilor asociate si a Fluxurilor de Operatii. Mai recent, însa, bancile au adoptat solutii
mai radicale, eliminând complet gamele de produse pe care le apreciaza extrem de riscante. Managerii
bancari, a caror experienta este legata de activitatile bancare comerciale, reactioneaza la pierderi care apar
în activitati despre care nu stiu multe, ca, de exemplu, în domeniul operatiilor cu instrumente derivate
(contracte la termen si cu optiuni) prin suprimarea acestor activitati.
Eliminarea si evitarea riscurilor poate avea un efect asupra reducerii costurilor totale ale
bancii, costuri asociate riscurilor daca banca a apreciat corect cheltuielile asociate riscurilor si veniturile
ajustate în functie de risc asociate fiecarei game de produse sau activitati. Altfel s-ar putea ca
managementul sa reduca valoarea actiunilor prin eliminarea unor activitati care ar fi putut produce în timp
venituri favorabile ajustate în functie de risc.
1.11 Finantarea riscurilor
Din punct de vedere al gestiunii riscurilor bancare, finantarea riscurilor bancare presupune
atât acoperirea riscurilor (prin rezerve generale sau specifice), cât si transferul riscurilor (prin asigurare sau
operatii cu instrumente derivate). Acoperirea riscurilor functioneaza cel mai bine în cazul unor riscuri a
caror frecventa si amplitudine a expunerii sunt foarte previzibile sau atunci când nu exista asigurari pe
piata. Transferul riscului este mai adecvat atunci când expunerea nu este foarte previzibila sau atunci când
gravitatea potentiala a pagubelor este catastrofala.
În concluzie, transferul riscurilor este foarte dificil daca nu exista piete de asigurari
conventionale. Daca ramân riscuri mari care nu pot fi nici acoperite (retinute) nici transferate, pentru
manager este foarte dificil sa foloseasca controlul riscurilor pentru a le elimina sau evita. În ultima instanta
managerii bancari trebuie sa fie capabili sa identifice si sa evalueze gradul de risc. Doar riscurile
neidentificate sunt retinute din ignoranta.
Riscul poate fi acoperit atât printr-un program formal de finantare, elaborat pe baza
prognozelor privind pierderile anticipate, cât si prin prelevari pentru fondurile de rezerva pentru pierderi
din creditare. În plus, bancile pot acoperi riscuri în afara unor programe formale de finantare, daca trec
pierderile pe cheltuieli sau le acopera din capital, în masura în care aceste pierderi se produc. Aceste
programe de tip ‘’pay – as you –go’’ genereaza în mod inevitabil un anumit grad de incertitudine asociata
veniturilor si o cerere incerta de capital bancar. Pe de alta parte, existenta programelor formale
autofinantate reprezinta un mesaj pentru pietele financiare, caci presupune identificarea si evaluarea
riscurilor, precum si reducerea gradului de incertitudine în ceea ce priveste veniturile viitoare.
Retinerea riscurilor trebuie sa se faca pe baza urmatoarelor doua criterii: acoperirea unor
familii de riscuri si existenta unei baze proprii de date statistice referitoare la frecventa si amploarea
riscurilor. În lipsa acestor conditii, riscurile nu pot fi autofinantate în mod corect.
Transferarea riscului este mult mai eficace atunci când frecventa si gravitatea sunt specifice
unor riscuri catastrofale si atunci când riscurile nu pot fi identificate si evaluate precis.
Structura unui program de asigurare pentru o banca se poate face având în vedere urmatoarele
trei posibilitati:
- Negocierea centralizata cu limitarea numarului de polite de tipul ‘’ toate riscurile, mai putin…’’;
- Negocierea descentralizata, politele fiind încheiate separat; fie de fiecare unitate cu personalitate
juridica, fie dupa criteriul teritorialitatii (al zonei de operare);
Desi transferarea riscurilor poate fi eficienta, ea trebuie sa fie ultimul dintre elementele luate
în considerare de paradigma gestiunii riscurilor bancare; oricum, practica curenta face ca transferarea
riscului sa fie prima si, adesea, singura modalitate de abordare a gestiunii riscurilor bancare.
Strategia ordinara ar trebui sa fie: transferul riscurilor grave si retinerea riscurilor frecvente.
Managementul riscurilor bancare ar trebui sa fie una dintre componentele sistemului global de
management bancar. Un bun manager în probleme de risc va observa si folosi felul în care gestiunea
riscurilor bancare interactioneaza cu alte componente ale sistemului managementului bancar. Prin
implementarea gestiunii riscurilor bancare ca o componenta vitala a sistemului global de management
bancar, conducerea bancii poate comunica pietelor financiare eficacitatea sa în gestiunea bancii pentru a
produce efecte de sinergie.
Riscul nerambursarii creditelor poate fi diminuat pe baza unui instrument juridic traditional: garantia.
Banca nu îsi poate permite sa apeleze, în ipoteza incidentelor în restituirea creditului, doar la gajul general
al creditorilor chirografari, care ofera tuturor creditorilor o egala vocatie la distribuirea emolumentului
urmaririi silite a averii debitorului comun. Prerogativele conferite creditorilor chirografari, în comun si în
mod egal (dreptul de a cere luarea unor masuri de conservare: sechestrul asigurator, întreruperea cursului
prescriptiei etc.; dreptul de a exercita actiunea oblica sau pauliana; dreptul de a urmari silit bunurile din
averea debitorului), nu ofera o protectie eficace contra riscului insolvabilitatii debitorului.
Pentru a avea sanse reale în cazul insolvabilitatii debitorului, banca creditoare poate solicita constituirea de
garantii, reale si personale, sau poate apela la alte mijloace, cum sunt solidaritatea si indivizibilitatea. Cea
mai mare parte dintre garantiile utilizate în practica bancara nu reprezinta garantii bancare specifice, ci sunt
împrumutate din dreptul civil sau dreptul comercial[1].
Garantia este mijlocul juridic care confera creditorului titular fie prioritatea fata de ceilalti creditori cu
privire la urmarirea silita a unui bun determinat din averea debitorului, fie posibilitatea de a urmari silit si o
alta persoana care s-a angajat împreuna cu debitorul.
Functia esentiala a garantiilor este de a atenua sau de a elimina riscul care decurge pentru creditor din
insolvabilitatea debitorului. Aceeasi functie o îndeplinesc si alte mijloace juridice, care nu sunt garantii
propriu-zise: solidaritatea, indivizibilitatea, rezerva dreptului de proprietate, dreptul de retentie, arvuna,
clauza penala, contul curent, creditul documentar etc.
Reglementarea de baza a garantiilor se afla în Codul civil, Codul comercial si Legea nr. 99/1999.
Clasificarea fundamentala a garantiilor este aceea care face diferenta între garantiile personale si garantiile
reale. Unica garantie personala propriu-zisa este cautiunea, dar acelasi rol îl îndeplineste si solidaritatea
codebitorilor, desi nu este o garantie în sensul strict al termenului. Garantiile reale (garantiile reale
mobiliare, ipoteca si privilegiile reale) constau în afectarea unui bun pentru garantarea executarii unei
obligatii. Garantiile reale mobiliare sau ipoteca pot fi constituite nu numai asupra bunurilor din averea
debitorului, ci si asupra bunurilor altei persoane (cautiuni reale).
Alaturi de rolul traditional, de asigurare a executarii obligatiei debitorului, garantiile au dobândit noi
functii: ele contribuie la securitatea creditului si înlocuiesc uneori creditul efectiv, substituindu-se
transferului de fonduri ca, de exemplu, în cazul scrisorii de garantie bancara[2].
Pe baza dispozitiilor art. 1652 C.civ. (,,cel care garanteaza o obligatie se leaga catre creditor a îndeplini
însusi obligatia pe care debitorul nu o îndeplineste") si ale art. 42 alin. 2 C.com., ("prezumtia de solidaritate
exista si contra fidejusorului, chiar necomerciant, care garanteaza o obligatiune comerciala"), cautiunea a
fost definita în doctrina, în sens restrâns, ca un contract între creditor si fidejusor, si în sens larg, ca o
operatiune tripartita între persoane legate câte doua prin contracte distincte[3].
Caracterul accesoriu este de esenta cautiunii. Ea nu poate exista fara obligatia principala, fata de care se
afla într-o strânsa dependenta si nu poate fi mai întinsa, nici mai oneroasa decât aceasta. Cautiunea este un
contract unilateral pentru ca numai fidejusorul se obliga fata de creditor. Caracterul unilateral nefiind însa
de esenta cautiunii, partile pot conferi contractului si un caracter sinalagmatic. Chiar si atunci când ramâne
unilateral, creditorul este obligat sa nu diminueze celelalte garantii, în care s-ar putea subroga fidejusorul.
Cautiunea este un contract consensual, înscrisul fiind cerut numai pentru dovada actului juridic. Ea are
caracter gratuit între fidejusor si creditor, sub sanctiunea nulitatii cautiunii consimtite în perioada suspecta,
anterioara falimentului. În raportul între fidejusor si debitor, cautiunea este adeseori cu titlu oneros.
Cautiunea este un contract intuitu personae. Ea poate avea ca obiect datorii nascute anterior, care trebuie sa
fie determinate, sau datorii viitoare, care trebuie sa fie determinabile. Cu toate acestea, cautiunea poate
privi un cuantum valoric precis determinat sau poate fi acordata fara limita. Sub aspectul duratei, cautiunea
poate fi pe timp determinat sau nedeterminat, în cea de a doua ipoteza fidejusorul având dreptul sa ceara
rezilierea contractului.
În ceea ce priveste constituirea cautiunii, fidejusorul persoana fizica trebuie sa posede capacitate de
exercitiu deplina, iar fidejusorul societate comerciala poate da cautiune numai daca acest act este
compatibil cu capacitatea ei speciala. De asemenea, fidejusorul trebuie sa aiba domiciliul în circumscriptia
tribunalului locului platii obligatiei principale si sa fie solvabil. Angajamentul fidejusorului trebuie sa fie
expres si luat în deplina cunostinta în ceea ce priveste natura si întinderea sa.
Obiectul contractului de cautiune este plata datoriei debitorului. Cautiunea presupune, deci, existenta unei
obligatii principale valide si determinate, putând, însa, fi neexigibila si chiar eventuala.
Cât priveste efectele cautiunii în raportul dintre creditor si fidejusor, în cazul în care debitorul nu-si executa
obligatia, potrivit art. 1663 C.civ., creditorul îl poate urmari pe fidejusor, fara a fi obligat sa-l urmareasca
mai întâi pe debitor. Fidejusorul poate invoca, în principiu, beneficiul de discutiune si beneficiul de
diviziune. Cu toate acestea, fidejusorul unei obligatii comerciale le poate invoca numai daca contractul de
cautiune prevede expres ca fidejusorul nu este obligat solidar cu debitorul fata de creditor, întrucât
prezumtia de solidaritate instituita de art. 42 alin. 2 C.com. opereaza si contra fidejusorului unei obligatii
comerciale.
Fidejusorul poate opune creditorului atât exceptiile personale izvorâte din contractul de cautiune
(validitatea, întinderea obligatiei, termene si conditii, stingerea obligatiei etc.), cât si exceptiile ce privesc
obligatia debitorului, afara de cele pur personale debitorului.
Pe de alta parte, în ceea ce priveste efectele cautiunii între fidejusor si debitor, în cazul în care a platit
obligatia debitorului fata de creditor, fidejusorul are regres contra debitorului, pentru suma efectiv platita si
cheltuielile efectuate dupa ce l-a înstiintat pe acesta ca este urmarit de creditor. Fidejusorul pierde dreptul
de regres contra debitorului, având doar dreptul de a cere restituirea sumei de la creditor, în cazul în care a
omis sa-l înstiinteze pe debitor despre efectuarea platii si din acest motiv a platit si debitorul aceeasi
datorie, respectiv daca a platit creditorului fara sa fi fost urmarit si fara a-l înstiinta pe debitor, care ar fi fost
în masura sa opuna creditorului exceptia de stingere a datoriei într-un alt mod.
În cazul pluralitatii de fidejusori, garantul care a platit datoria are regres contra celorlalti garanti, actiunea
în regres fiind, însa, divizibila între ceilalti fidejusori, iar fractiunea ce revine fiecaruia - direct
proportionala cu angajamentul initial.
Fidejusiunea se stinge odata cu obligatia garantata, pe cale accesorie, iar pe cale principala, prin expirarea
duratei pentru care s-a obligat fidejusorul, respectiv prin revocarea de catre acesta a cautiunii stipulate pe o
durata nedeterminata[4].
Reglementarea gajului comercial din art. 478-489 C.com. a fost abrogata prin Legea nr. 99/1999 privind
unele masuri pentru accelerarea reformei economice[5], care a consacrat o noua reglementare domeniului,
sub forma garantiilor reale mobiliare, studiate în materia dreptului comercial.
1.14.4 Afectarea ca garantie a soldului creditor al unui cont bancar (escrow account).
Soldul creditor al unui cont curent bancar constituie un drept de creanta al titularului contului fata de
banca. Aceasta creanta, al carei cuantum variaza în permanenta, sub influenta creditarilor si a debitarilor,
poate fi destinat ca garantie fata de banca pentru obligatiile titularului contului[6].
De asemenea, soldul (prin ipoteza - creditor) al unui cont de depozit bancar poate fi constituit ca garantie.
Partile unui contract de furnizare, cu livrari esalonate, pot stipula o clauza de garantie, potrivit art. 6 alin. 5
lit. b din Titlul VI al Legii nr. 99/1999, conform careia sumele platite cu titlu de avans de cumparator vor fi
pastrate într-un cont bancar de depozit, cu titlu de garantie a executarii obligatiilor vânzatorului, pâna când
partile vor da ordin bancii ca aceste sume sa fie varsate vânzatorului[7].
1.14.5 Ipoteca.
Ipoteca reprezinta o garantie reala imobiliara fara deposedare, definita de art. 1746 C.civ. ca fiind un drept
real asupra imobilelor afectate pentru garantarea platii unei obligatii. În cazul în care obligatia îsi are
izvorul direct într-o norma legala, ipoteca se naste printr-o dispozitie a legii, conform art. 1749 alin.1 C.civ.
si este o ipoteca legala, iar când ipoteca se constituie prin conventie, potrivit art. 1749 alin.2 C.civ., ea
reprezinta o ipoteca conventionala. În ambele cazuri, ipoteca are urmatoarele caractere[8]:
a) este un drept real accesoriu, conferind titularului atât prerogativa de a urmari bunul în mâna oricui s-
ar afla, cât si prerogativa de a-si realiza dreptul principal, de creanta, cu preferinta fata de alti creditori
care ar urmari acelasi bun;
b) este o garantie reala imobiliara, aplicabila, deci, numai dreptului de proprietate asupra imobilelor
aflate în circuitul civil, împreuna cu accesoriile lor (imobile prin destinatie) precum si dreptului de
uzufruct asupra acestora;
e) este indivizibila, în sensul ca subzista asupra întregului imobil si dupa ce o parte din datorie s-a stins,
precum si chiar dupa ce imobilul a fost partajat între fostii coproprietari: cel caruia îi va reveni dreptul
exclusiv de proprietate va suporta si ipoteca.
Ipoteca conventionala se constituie, sub sanctiunea nulitatii absolute, prin act autentic. Potrivit regulilor de
publicitate a ipotecii, pentru a fi opozabila tertelor persoane, ea trebuie sa fie înscrisa în registrul special
sau, dupa caz, în foaia de sarcini a cartii funciare în care este intabulat imobilul ipotecat. Prin înscriere se
determina totodata si rangul de preferinta al ipotecii, ipotecile înscrise în aceeasi zi având rang egal. În
regimul de carte funciara guvernat de Legea nr. 115/1938, înscrierea ipotecii are efect constitutiv (art. 17),
în timp ce în noul regim de carte funciara, reglementat de Legea cadastrului si a publicitatii imobiliare nr.
7/1996 aceasta asigura doar efectul opozabilitatii fata de terti (art. 27). Înscrierea este opozabila fata de toti
ceilalti dobânditori de drepturi asupra imobilului, inclusiv fata de creditorii de rang inferior.
Inscriptia poate fi radiata dupa stingerea creantei prin plata integrala sau poate fi restrânsa ca urmare a platii
partiale. Radierea sau reducerea pot fi consecinta acordului dintre creditor si debitor sau poate fi dispusa de
instanta.
Din punct de vedere al efectelor constituirii ipotecii, debitorul proprietar al imobilului conserva posesia si
folosinta acestuia. Cu exceptia situatiilor expres prevazute de lege, el poate înstraina imobilul, dobânditorul
suportând actul de grevare a imobilului pentru ca creditorii "î1 urmaresc în orice mâna ar trece", conform
art. 1790 C.civ. Totodata, creditorul ipotecar va conserva în acelasi mod si dreptul de preferinta.
Dobânditorul imobilului are posibilitatea sa opuna creditorului urmaritor unele exceptii (nulitatea
contractului de ipoteca sau a inscriptiei sau garantia de evictiune atunci când creditorul l-a mostenit pe
vânzatorul de la care a dobândit imobilul urmaritul) sau poate utiliza purga ipotecii, oferind creditorului o
suma egala cu pretul sau valoarea estimata la dobândirea imobilului. De asemenea, dobânditorul poate
stinge prin plata creanta urmaritorului fata de debitor, dobândind prin subrogatie dreptul creditorului sau
poate opta pentru "delasarea" imobilului în mâna creditorului. Ultima solutie este finalizarea procedurii
executarii silite. În toate situatiile, dobânditorul are regres contra debitorului principal.
Ipoteca se stinge odata cu obligatia garantata, pe cale accesorie. Pe cale principala, ipoteca se stinge prin:
renuntarea creditorului la ipoteca; purga; prescriptie achizitiva; constatarea nulitatii sau anularea
contractului constitutiv; rezolutiunea actului de dobândire a dreptului de proprietate de catre dobânditorul
care a constituit ipoteca asupra imobilului; distrugerea imobilului, cu consecinta stramutarii ipotecii asupra
indemnizatiei de asigurare si a altor despagubiri cuvenite.
Sub imperiul legii bancare anterioare (Legea nr. 33/1991 privind activitatea bancara), formularele
contractelor de credit utilizate de banci cuprindeau clauza potrivit careia contractul are valoarea unui înscris
autentic si constituie titlu executoriu. În lipsa unor prevederi legale exprese care sa-i confere contractului
aceste caractere, clauzele respective au fost calificate drept nelegale atât de doctrina[9], cât si de
jurisprudenta[10].
Actuala Lege bancara, în art. 56 alin. 2, califica expres contractul de credit bancar ca fiind titlu executoriu.
Textul legal nu contine, însa, o derogare expresa de la formalitatea învestirii cu formula executorie a
contractului, astfel încât banca are obligatia de a îndeplini aceasta exigenta înainte de a initia procedura
executarii silite a debitorului.
Doctrina a remarcat[11], întemeiat, ca norma amintita prezinta o serie de inconveniente pentru societatea
bancara care cere executarea silita în temeiul acestui titlu executoriu. Astfel, va putea fi executata silit, pe
baza înscrisului respectiv, numai suma mentionata în înscris, si anume creditul acordat, care nu reprezinta
suma pe care o datoreaza debitorul bancii, întrucât nu cuprinde comisioanele, dobânzile si penalitatile de
întârziere. Pe cale de consecinta, în cazul în care banca cere executarea silita pentru întreaga suma datorata
(dar alta decât cea înscrisa în contractul de credit învestit cu formula executorie), debitorul este îndreptatit
sa formuleze contestatie la executare, în temeiul art. 400 alin. 1 C.proc.civ., cu privire la întelesul,
întinderea si aplicarea titlului executoriu.
În literatura de specialitate[12] au Post analizate si celelalte dispozitii ale art. 56 alin. 2 din Legea nr.
58/1998, potrivit carora constituie titluri executorii si garantiile reale si personale constituite în scopul
garantarii creditului bancar. Acest text a fost calificat, cu temei, drept o eroare a legiuitorului, fata de faptul
ca ceea ce se executa silit este creanta nascuta din contractul de credit, iar nu contractele de garantie, care
nu sunt decât contracte accesorii contractului de credit, constituite în scopul afectarii unor bunuri (garantiile
reale) sau patrimonii (garantiile personale) ca obiect al executarii silite în temeiul titlului executoriu
(contractul de credit sau hotarârea judecatoreasca).
Banca beneficiaza si de o facilitate fiscala în materia contractelor de credit, întrucât, potrivit art. 56 alin. 3
din Legea nr. 58/1998, de la data învestirii cu formula executorie a contractului de credit, dobânzile se vor
calcula în continuare si se vor evidentia de catre banca, în afara bilantului contabil, împreuna cu creditele
respective. Facilitatea poate fi justificata fie prin pozitia speciala pe care bancile o ocupa între societatile
comerciale, fie, mai degraba, prin transformarea unei pozitii economice dominante într-o pozitie juridica
similara.
Legea bancara autorizeaza bancile, prin art. 88 alin. 2 si 3, ca, separat sau în cadrul organizatiilor
profesionale, sa-si organizeze un corp propriu de executori, a caror activitate va fi strict legata de punerea
în executare a titlurilor executorii apartinând bancilor.
În temeiul acestor dispozitii de principiu, a fost emis Ordinul Ministrului Justitiei 2628/C/1999 pentru
aprobarea Statutului Corpului executorilor bancari. Potrivit art. 1 alin. 2 din ordin, corpul executorilor
bancari poate fi înfiintat în fiecare banca, persoana juridica autorizata de Banca Nationala a României, sau
în cadrul asociatiilor profesionale.
Executorii bancari sunt învestiti sa îndeplineasca orice activitati legale în scopul realizarii voluntare sau,
când este cazul, prin executare silita a obligatiilor stabilite prin titlurile executorii ce apartin bancilor.
Astfel, executorii bancari au urmatoarele atributii:
a) pun în executare titlurile executorii apartinând bancii în care îsi desfasoara activitatea si efectueaza
actele de executare necesare în toate formele de executare silita, prevazute de Codul de procedura silita
si celelalte legi în materie;
i) efectueaza orice alte acte sau operatiuni prevazute de lege, aplicabile executarii silite în baza
titlurilor executorii apartinând bancilor.
Executorii bancari îsi desfasoara activitatea pe întreg teritoriul României. Actul îndeplinit de executorul
bancar este de autoritate publica si are forta probanta prevazuta de lege.
Pe baza datelor prezentate de executorul bancar, conducerea bancii creditoare se poate adresa instantei de
executare, solicitându-i sa obtina, potrivit legii, informatiile necesare pentru efectuarea executarii silite de
la cei care datoreaza sume de bani debitorului urmarit sau care detin alte bunuri ale acestuia, supuse
urmaririi, inclusiv de la banci ori de la alte institutii la care debitorii urmariti sunt titulari de conturi. Aceste
dispozitii sunt aplicabile si în cazul în care, pentru îndeplinirea efectiva a executarii silite, executorul
bancar considera necesar concursul organelor de politie, al jandarmeriei sau al altor agenti ai fortei publice.
În cazul concursului de executari silite asupra acelorasi bunuri efectuate de executori bancari ai unor banci
diferite, executarea se va reuni la executorul bancar care a început cel dintâi executarea. Daca aceleasi
bunuri sunt urmarite si pentru realizarea unei executari silite de competenta executorului judecatoresc sau
al altor organe de executare prevazute de lege, regula este ca întreaga executare se va reuni la executorul
judecatoresc învestit.
Corpul executorilor bancari al unei banci se înfiinteaza si este organizat de catre organul de conducere al
bancii. Executor bancar poate fi persoana care îndeplineste conditiile generale pentru numirea în functia de
executor judecatoresc, precum si conditiile de angajare stabilite de conducerea bancii. În termen de 10 zile
de la numirea unei persoane în aceasta functie, conducerea bancii va solicita Ministerului Justitiei
înregistrarea executorului în evidenta speciala. Dupa confirmarea în scris a înregistrarii, executorul bancar
îsi poate exercita efectiv atributiile. Executorul bancar îsi desfasoara activitatea în temeiul unui contract de
munca sau al unei alte conventii încheiate cu banca, având obligatia de a pastra secretul profesional,
inclusiv secretul bancar. Controlul profesional curent al activitatii executorilor bancari si avizarea asupra
legalitatii actelor întocmite de acestia se asigura de catre compartimentul juridic al bancii. seful Corpului
executorilor bancari este subordonat direct sefului compartimentului juridic. Executorul\bancar îndeplineste
actele de executare silita si celelalte acte care sunt de competenta sa în baza dispozitiei scrise a sefului
Corpului executorilor bancari si a avizului prealabil obligatoriu al compartimentului juridic al bancii.
În îndeplinirea atributiilor lor, executorii bancari întocmesc procese-verbale despre masurile luate si
constatarile facute, daca reglementarile în materie nu prevad altfel, un exemplar al acestora comunicându-
se persoanei interesate.
Actele care prezinta erori materiale sau omisiuni vadite vor fi corectate sau completate de catre executorul
bancar, la cererea partilor sau din oficiu.
Actele executorilor bancari sunt supuse, în Conditiile legii, controlului judecatoresc. Persoanele interesate
sau vatamate prin actele de executare pot formula contestatii la executare în conditiile prevazute de Codul
de procedura civila, daca prin lege nu se dispune altfel.
Executorilor bancari le este interzis sa efectueze acte de executare în temeiul unor titluri executorii
apartinând persoanelor fizice sau juridice, altele decât banca în care îsi desfasoara activitatea. Pentru
încalcarea dispozitiilor legale, în sarcina executorului bancar poate fi angajata, dupa caz, raspunderea
civila, disciplinara, materiala, administrativa sau penala, în conditiile legii.
[3] Ion Turcu, Operatiuni..., p. 371; Ion Turcu, Drept bancar, vol. III, p. 86.
[8] Ion Turcu, Operatiuni..., p. 405; Ion Turcu, Drept bancar, vol. III, p. 148-149.
[9] Ion Turcu, Operatiuni..., p. 408-410; Dorin Clocotici, Probleme de drept rezultate din analiza Legii nr.
76 din 17 iulie 1992, în Revista de drept comercial nr. 1/1993, p. 28; I. Turcu, S. Deleanu, Executarea
silica a contractelor de credit, în Dreptul nr. 12/1993, p. 54; Radu I. Motica, Vasile Popa, op. cit p. 407-
408 Ion Turcu, Recuperarea creditului bancar p. 19-21.
[10] Curtea Suprema de Justitie, Sectia comerciala, Decizia nr. 209 din 22 februarie 1996, în Dreptul nr. 8/
1996.
[11] Ion Turcu, Drept bancar, vol. I, p. 302-304; Ion Turcu, Recuperarea creditului bancar, p. 21-22
[12] Ion Turcu, Drept bancar, vol. I, p. 304; Ion Turcu, Recuperarea creditului bancar, p. 23.