ASISTENŢĂ SOCIALĂ
ŞI CONSILIERE ÎN ŞCOALĂ
- suport de curs -
- Bucureşti –
2021-2022
1
PROGRAMA CURSULUI
ACTIVITATE PERSONALĂ:
Participarea la activitaţile de sinteză (în cadrul orelor de întâlnire)
Studiul bibliografiei recomandate (poate fi studiată şi bibliografie suplimentară,
conform opţiunilor studenţilor).
Realizarea şi trimiterea temelor (T1+T2+T3) pe platforma e-learning a
programului AS-ID.
2
situații speciale temele pot fi aduse şi predate la următoarea întâlnire de sinteză sau trimise la
adresa gheorghita.nistor@unibuc.ro (cu menţiunea « teme ID an III _AS_scoala»).
TEMATICA CURSULUI
MODULUL I
Obiectivele modulului nr. 1:
-Studierea și familiarizarea cu principalele concepte și noțiuni care sunt utilizate de
către asistentul social din instituțiile educaționale.
-Cunoașterea și descrierea procesului de consiliere oferit de către asistentul social,
identificarea specificului procesului de consiliere în asistență socială pe baza unor criterii ce
țin de realitatea obiectivă.
-Înțelegerea procesului de consiliere în asistență socială prin aplicații, studii de caz.
Unitatea de învățare 1:
Introducere în domeniul asistenţei sociale şi consilierii în şcoală
- delimitări conceptuale;
- analiză conceptuală: consiliere, consiliere în asistenţă socială, terapie si psihoterapie,
educaţie, socializarea copilului.
Unitatea de învățare 2:
Consilierea oferită de asistentul social
- criterii de identificare şi tipuri de consiliere,
- aspecte diferenţiatoare.
MODULUL II
Obiectivele modulului nr. 2:
-Cunoașterea funcțiilor educației și a rolului asistentului social în îndeplinirea rolului
educației.
- Cunoașterea dimensiunilor asistenței sociale din școli.
- Cunoașterea rolului asistenței sociale în prevenirea excluziunii de la educație; rolul
consilierii în prevenireași rezolvarea problemelor sociale ale tinerilor/elevilor.
Unitatea de învățare 3:
Educaţia – componentă a existenţei socio-umane
- Funcţiile educaţiei
- socializarea copilului – concept integrator
- Forme ale socializării, mecanisme; rolul familiei în socializarea primară.
- rolul şcolii şi al specialiştilor (în special a asistenţilor sociali) în socializarea secundară
Unitatea de învățare 4:
Necesitatea asistenţei sociale şi consilierii în şcoală.
3
- asistenţa socială: principii şi valori în procesul consilierii
- dimensiuni ale consilierii în asistenţa socială din şcoală
- consilierea ca răspuns la problemele actuale ale tinerilor/elevilor
Unitatea de învățare 5:
Consilierea în şcoală în contextul asistenţei sociale
- Adaptarea şi inadaptarea şcolară
- Abandonul şcolar
- Performanţa şcolară a copilului şi potenţialitatea formativă a familiei şi şcolii
- Violenţa în şcoli, consumul de droguri, alcool, tutun ş.a.
MODULUL III
Obiectivele modulului nr. 3:
- Studierea unor modele de consiliere în asistență socială pentru părinţi şi elevi/adolescenţi
- Exemple și aplicații practice, studii de caz.
Unitatea de învățare 6:
Modele ale practicii consilierii în asistenţa socială din şcoală
- Rolul asistentului social în prevenirea abandonului şcolar şi pregătirea pntru şcoală a
copilului
- Optimizarea relaţiilor între părinţi şi copii
- Centrul de consiliere în asistenţă socială din şcoală
- Centrul de consiliere pentru părinţi şi elevi/adolescenţi
- Asistentul social ca promotor al drepturilor copilului
Unitatea de învățare 7:
Relaţia şcoală – familie
- Modele, experienţe şi bune practici de educare a părinţilor în diferite ţări- şcoli pentru
părinţi, servicii specializate ş.a.
- Implicarea asistenţei sociale în depăşirea carenţelor educaţionale ale familiilor. Studii de
caz.
- Adaptarea metodelor de învăţare la necesităţile fiecărui copil.
Tema nr.2:
- Argumentaţi rolul asistentului social în îndeplinirea funcţiilor educaţiei.
Tema nr.3:
- Pornind de la etapele managementului de caz, stabiliţi un plan de consiliere pentru un
elev aflat în situaţie de abandon şcolar.
4
BIBLIOGRAFIE GENERALĂ
5
22. Muchielli Alex (coord.), 2002, Dicţionar al metodelor calitative în ştiinţele umane şi
sociale, Iaşi, Editura Polirom
24. Neacșu I., E.Simion, GH Nistor (coord.) 2018, Familia în societatea românească. Pregătirea
copiilor și tinerilor pentru viața de familie, Editura Universitară, Bucureşti
25. Neacşu Ioan, 2010, Pedagogie socială. Valori, comportamente, Experienţe, strategii,
Editura Universitară, Bucureşti
26. Neacşu Ioan, 2010, Introducere in psihologia educatiei si a dezvoltării, Iaşi, Editura
Polirom
27. Neamţu, G., 2003, Tratat de asistenţă socială, Editura Polirom, Iaşi
28. Nelson-Jones Richard (2009), Manual de consiliere. Învaţă ce să spui ca să ajuţi,
Editura Trei, Bucureşti
29. Nistor Gheorghiţa (2012), cap. 1, Etică şi valori în practica consilierii în asistenţa
socială (2012) în Dumitraşcu Hanibal, coord., Consilierea în asistenţa socială, Editura
Polirom, Iaşi
30. Nistor Gheorghiţa (2012), cap. 11, Asistenţa socială şi consiliere în şcoală, în
Dumitraşcu Hanibal, coord., Consilierea în asistenţa socială, Editura Polirom, Iaşi
31. Nistor Gheorghiţa, Vlad Camelia (2012), cap. 8, Consilierea vocaţională. Cercetare
empirică, în Dumitraşcu Hanibal, coord., Consilierea în asistenţa socială, Editura Polirom,
Iaşi
32. Oancea Constantin (2002), Tehnici de sfatuire/consiliere, Editat Vavila Edinf Srl,
Tiparit: Semne 94
33. Pop Luana Miruna (coord.) (2002), Dictionar de politici sociale, Bucuresti, Editura
Expert
34. Rogers, Carl (2014), A deveni persoană. Perspectiva unui psihoterapeut, Bucureşti,
Editura Trei
35. Simon Anne-Marie (2004), Consiliere parentală. Prevenirea bâlbâielii şi a cronicizării
ei, Iasi, Edituara Polirom
36. Stern, H. (1972), Educarea părinţilor în lume, Bucureşti, Bucureşti, Editura Didactică
şi Pedagogică
37. Stănciulesu, Elisabeta (2002), Sociologia educaţiei familiale, vol. I, Iaşi, Editura
Polirom
38. Şoitu, Laurenţiu, Vrăjmaş, Ecaterina şi Păun, Emil (2001), Consiliere familială, Iaşi,
Institutul European
39. Tutty M. Leslie, Michael A. Rothery, Richard M. Grinnell, Jr. (2005), Cercetarea
calitativă în asistenţa socială. Faze, etape şi sarcini, Editura Polirom, Iaşi
40. Yin Robert (2005), Studiul de caz. Designul, colectarea şi analiza datelor, Editura
Polirom, Iaşi
41. Vernon Ann (2002), Ce, cum, când în terapia copilului şi adolescentului. Tehnici de
consiliere şi psihoterapie, Bucureşti, Editura Romanian Psychological Testing Services
42. Zamfir, Elena şi Zamfir, Cătălin (1995), Politici sociale. România în context european,
Bucureşti, Ed. Alternative
43. Zamfir, Cătălin (coord.) (1999), Politici sociale în România, Bucureşti, Editura Expert
44. Zamfir C, Vlăsceanu L.(coord.) (1993), Dicţionar de sociologie, Ed. Babel, Bucureşti
45. Vincent, Rose (1972), Cunoaşterea copilului, Bucureşti, Editura Didactică şi
Pedagogică
*****
6
46. Lazăr Gheorghiţa (2005), Rolul asistenţei sociale în integrarea socio-educaţională a
copilului, articol în Revista de Asistenţă Socială, nr.1-2 pe 2005, editată de Catedra de
Asistenţă Socială a Universităţii din Bucureşti;
47. Lazăr Gheorghiţa (2004), Motivaţia muncii în managementul organizaţiilor sociale,
articol aparut în Revista de Asistenţă Socială, nr. 4/2004, editată de Catedra de Asistenţă
Socială a Universităţii din Bucureşti
48. Nistor Gheorghiţa (2012), The Role of the nonverbal communication in interpersonal
relations, articol publicat în Precedia-Social and Behavioral Journal (ISSN- 1877-0428),
vol.47, indexed in ScienteDirect, Scopus and Thomson Reuters Conference Proceedings
Citation Index (Web of Science)
49. Nistor Gheorghiţa (2012), Formarea si dezvoltarea comportamentului prosocial la
copii, în Revista Protecţia socială a copilului, revistă de pedagogie şi asistenţă socială, nr.
2(36)/2012, editată de Federaţia Internaţională a Comunităţilor Educative - FICE România,
Editura Universitară
50. Nistor, Gheorghiţa, Anghel Mirela, Youngsters and Social Policies of Support During
Crisis, în International Journal of Social Sciences and Humanity Studies, Vol 4, No 1-2, 2012,
(ISSN- 1309-8063), p 127-137
51. http://www.sobiad.org/eJOURNALS/journal_IJSS/archives.htm
52. www.bibliotecavirtualadesociologie.ro
7
MODULUL I
Obiectivele modulului nr. 1:
-Studierea și familiarizarea cu principalele concepte și noțiuni care sunt utilizate de
către asistentul social din instituțiile educaționale.
-Cunoașterea și descrierea procesului de consiliere oferit de către asistentul social,
identificarea specificului procesului de consiliere în asistență socială pe baza unor criterii ce
țin de realitatea obiectivă.
-Înțelegerea procesului de consiliere în asistență socială prin aplicații, studii de caz.
Unitatea de învățare 1:
8
Figura nr. 1: Zona de „întâlnire” între consiliere şi psihoterapie
Consiliere Psihoterapie
9
CONSILIEREA OFERITĂ DE ASISTENTUL SOCIAL
Printre aspectele diferenţiatoare între cele două metode prezentăm mai jos
câteva dintre acestea:
b) focalizarea intervenţiei,
10
- consiliere psihologică oferită de psihologi;
11
Respectarea dreptului clientului la autodeterminare este un principiu de bază
pe care consilierul trebuie să îl respecte în procesul consilierii, autonomia clientului
este definitorie.
12
EDUCAŢIA – COMPONENTĂ A EXISTENŢEI SOCIO-UMANE
SOCIALIZAREA COPILULUI – CONCEPT INTEGRATOR
FUNCŢIILE EDUCAŢIEI:
13
1. Prima funcţie se face pe baza unor principii pedagogice şi în
conformitate cu anumite particularitati psihice. Selectarea si transmiterea valorilor se
restructureaza mereu, datorită faptului că societatea evoluează iar ritmul de
acumulare devine tot mai intens. Acest ritm a ajuns in societatea contemporana sa fie
foarte intens, vorbindu-se de o crestere exponentiala a cunostintelor umane. Cele 2
operatii ale educatiei (selectarea si transmiterea), se afla intr-o dependenta reciproca
deoarece o selectare adecvata se va rasfrange pozitiv asupra transmiterii, dupa cum
si o rationalizare a acesteia, va avea repercursiuni pozitive asupra selectiei. Ambele
procese depind insa de particularitatile psihologice ale “obiectului educatiei”.
2. A doua functie, ca actiune sociala, educatia vizeaza omul ca un tot
unitar, ca sistem bio-psiho-social si, in consecinta aceasta, va fi dependenta
intotdeauna de anumite particularitati bio-psihologice. Una din trasaturile specifice
progresului special consta in diversificarea si amplificarea produselor creatiei si muncii
umane.
Pornind de la pozitia omului ca expresie a unei interdependente naturale, se
trece spre pozitia in care prevalente devin rezultatele procesului de obiectivare.
Această capacitate de obiectivare conduce la crearea unei lumi noi, reprezentată de
produsele culturii, tehnicii si civilizatiei, fapt care conduce la adancirea complexitatii
relatiei omului cu o lume creata de el insusi.
3. A treia functie. Conform definitiei educatiei, rezulta ca scopul acesteia
este formarea unui tip de personalitate solicitat de prezent dar si de viitorul societatii.
Aici, educatia are ca sarcina pregatirea omului ca element activ al vietii sociale, ca
subiect al relatiilor sociale.
Integrarea in viata sociala pe cele 2 planuri, adica ca forta de munca, dar si
ca subiect al relatiilor umane, implica faptul ca aceasta functie este specifica
educatie, indiferent de varsta individului(ed primara, gimnaziala, etc.).
14
pentru asteptarile colectivitatii. Fiecare individ constientizeaza ca exigenta
conformarii la aceste reguli si simboluri ale grupului din care face parte, reprezinta o
tendinta normala si care trebuie evaluata in mod pozitiv, in timp ce violarea acestora
reprezinta o tendinta anormala, irationala, care trebuie sanctionata deoarece
dezorganizeaza sau impiedica desfasurarea normala a vietii colective. Aceasta
constiinta a conformarii provine din faptul ca individul trebuie sa isi gaseasca locul in
sistemul social sau cultural, fapt care poate fi realizat prin procesul de formare, de
educare a personalitatii.
Sociabilitatea este procesul care explica natura conformarii la exigentele
ordinii sociale.
15
- socializarea primară, de baza, ce se desfasoara in timpul primei copilarii, in
cursul careia copilul este supus influentelor normative exercitate de parinti
si pe care le internalizeza in struct propriei personalitati aflata si ea in
formare. Copilul invata sa distinga intre diferite obiecte fizice si relatii
familiale, ajung mai tarziu sa isi dezvolte constiinta stabila a propriei
identitati personale;
- socializarea secundară, are loc prin intermediul invatarii normelor ce
regleaza relatiile copilului cu egalii sai (frati, surori, prieteni). Aceasta
socializare il obliga pe copil sa i-a in considerare faptul ca rolurile sociale
pe care trebuie sa le indeplineasca, nu se desfasoara intotdeauna intr-un
mediu afectiv si protectiv. Astfel, spre deosebire de familie, care
socializeza copilul intr-un climat profund afectiv, scoala si relatiile implicate
de ea, presupun un timp de socializare caracterizat de o neutralitate
afectiva;
- socializarea continuă a adultului, intervine in tot cursul desfasurarii vietii
adultului, pe masura ce acesta asimileaza noi valori, dobandeste noi
deprinderi, aptitudini, experiente de viata, adera la diferite opinii si
achizitioneaza noi roluri sociale.
16
SOCIALIZAREA COPILULUI – CONCEPT INTEGRATOR
Din acest punct de vedere socializarea diferă de alte procese cum ar fi:
17
solicită interdependenţa acţiunilor sau rolurilor în consens cu valorile şi
normele comune.
IV. Integrare culturală – apartenenţa şi participarea individului la o
subcultură sau cultură definită de un set de valori, norme, stiluri de viaţă
distincte faţă de altele care facilitează solidaritatea socială şi morală a
indivizilor.
18
- să dai copilului sentimentul că este iubit şi dorit;
- să eviţi ameninţarea, frica şi pedeapsa;
- să-l înveţi pe copil cu independenţa şi să-l faci să-şi asume responsabilităţile;
- să rămâi calm şi să nu te şochezi de manifestările instinctului de copil;
- să fii cât poţi de tolerant ca să eviţi conflictele;
- să eviţi să-l faci pe copil să se simtă inferior;
- să nu-l împingi pe copil dincolo de ceea ce este natural pentru el;
- să respecţi sentimentele şi datoriile copilului chiar dacă nu corespund
propriilor tale norme;
- să răspunzi cu francheţe la întrebările pe care copiii pot să le pună, dar
oferindu-le răspunsuri adecvate vârstei lor;
- să te interesezi de ceea ce face copilul chiar dacă nu consideri că este ceva
direct, util;
- să tratezi dificultăţile copilului fără să-l consideri anormal; să favorizezi
creşterea, progresul, mai curând decât perfecţiunea” 1.
Consilierea părinţilor va avea în vedere în primul conştientizarea problemelor cu
care se confruntă, stabilirea unor relaţii de încredere între copii, părinţi şi asistentul
social, identificarea nevoilor acestora.
Este important ca părinţii să înţeleagă că între acţiunile, dispoziţiile lor şi
capacitatea de adaptare şcolară a copilului există o relaţie directă.
În cazul în care asistentul social constată anumite comportamente deviante ale
părinţilor care pun în pericol dezvoltarea normală a personalităţii copilului sunt propuse
măsurile corespunzătoare de protecţie.
În societăţile contemporane familia tinde să se limiteze la micul grup format din
mamă, tată, copil, care trăiesc sub acelaşi acoperiş. Nu trebuie neglijat că sunt şi unele
rude care fac parte din familia lărgită şi care se implică în procesul educaţional al
copiilor, respectiv al nepoţilor lor. Nucleul familial îndeplineşte unele funcţii importante în
ceea ce priveşte comunitatea dar şi părintele, respectiv contribuţia la determinarea
statusului de adulţi şi la cristalizarea unor aspecte importante a personalităţii părinţilor.
1
Rose Vincent, 1972, Cunoaşterea copilului, Editura Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, p. 243
19
Trebuie să vorbim şi despre copii ce nu au o casă, nu au propria lor familie,
propria evoluţie normală a personalităţii, ei fiind privaţi social, economic, psihologic,
educaţional şi cultural. Aceşti copii vulnerabili cer o familie sau o instituţie.
Mulţi adulţi sunt înclinaţi să considere familia un mic univers în care influenţele din
afară sunt selectate şi nu pătrund în acest univers artificial decât filtrate şi după ce au
fost riguros verificate .
Familia considerată grup social primar oferă copilului identitatea socială, tutelă, un
sistem de relaţii bazate pe dependenţă socio-afectivă, pe intimitate, securitate.
Principiile de bază care susţin ideea dezvoltării copilului în familie (I. Neacşu,
2001):
20
sociale, în timp ce mama are autoritatea regulilor de legare a învăţării sociale, a
cooperării, a protecţiei.
Toate aceste principii fac posibilă acceptarea axiomei: “Familia este o celulă
microsocială”, o entitate asociată prin definiţie, o lume vie, un spaţiu de viaţă, care îşi
refuză anonimatul, conformismul şi frica, care recunoaşte puterea deciziei sociale,
democratice, care se opune izolării, surdităţii afective, suspiciunii şi ignoranţei.
Primele experienţe ale copiilor cu părinţii lor, determină ceea ce ei sunt mai târziu.
Ce trebuie făcut în acest sens? Specialiştii în domeniu aduc argumente pentru
optimizarea relaţiilor dintre părinţi şi copii (I. Neacşu, 2001, pag.4-5).
21
1. A reda familiei rolul educaţional, a evalua corect răspunderea părintească,
reintegrarea copilului în familie, până la punerea sub tutelă a unor alocaţii şi
drepturi familiale, sau penalizării în cazuri de abatere de la respectarea
drepturilor copilului.
2. A întări coresponsabilitatea şcolii în situaţia unei stări de risc a familiei şi
promovarea unor relaţii de parteneriat comunitar ineteractiv.
3. A forma societatea civilă şi specialişti sau animatori de cartier, în
domeniul asistenţei sociale, în spiritul educaţiei civice, democratice, pe fondul
normativităţii sociale.
4. A întări valorile calitativ - existenţiale ale familiei, în special ale celei
bazate pe triada “tată-mamă-copil”, fiecare cu statut-rolul şi simbolurile lor în şi
pentru educaţie.
5. A reveni la acea autoritate părintească, fondată pe valorile spiritului kantian,
care spunea că autoritatea părintească este o necesitate constantă în cadrul
căreia trebuie arătat copilului că se exercită asupra lui o constrângere care
conduce la folosirea propriei libertăţi.
Socializarea din familie poate fi însă şi constrângătoare, copiii îşi acceptă părinţii
aşa cum sunt, ei nu pot acţiona atunci când se confruntă cu situaţii traumatizante.
Socializarea din şcoală nu are profunzimea celei din familie, copilul fiind marcat
mult timp de lumea oferită de părinţii săi.
Modelul oferit de familia de origine, socializarea din familie va influenţa adaptarea
şcolară a copilului. O serie de variabile influenţează pregătirea pentru viitoarea adaptare
la nivelul clasei, grupului de elevi. Menţionăm aici mărimea familiei, numărul de fraţi şi
surori, climatul familial, poziţia copilului în seria mfraternă, stilul de educaţie şi disciplină
din familie, nivelul de educaţie al părinţilor, abuzurile asupra copiilor ş.a.
22
I. NECESITATEA ASISTENŢEI SOCIALE
ŞI CONSILIERII ÎN ŞCOALĂ
2. - justiţia socială,
5. - competenţei profesionale.
23
Asistenţa socială, ca activitate practică, cu aplicabilitate la sfera protecţiei
sociale, are la bază trei premise fundamentale (R. Gheţău, A, Rădulescu, Revista
de asistenţă socială, nr. 1/2002):
Asistenţa socială, serviciile specializate sunt cele care trebuie să ofere suport
(material, psihologic ) indivizilor pentru a ieşi din situaţia de criză.
În cazul copiilor, şcoala este cea care trebuie să intervină, să tragă un semnal de
alarmă acolo unde este cazul, respectiv ajutorarea acelor copii care se confruntă cu
astfel de probleme de integrare socio-educaţională.
Studiile în domeniul sărăciei arată că printre grupurile cele mai vulnerabile sunt
familiile monoparentale şi familiile cu mulţi copii (E. Zamfir, 2002). „Noile probleme”
sunt legate de supraîncărcarea şi conflictul de rol trăite de femeia obligată să adauge
la sarcinile cotidiene de îngrijire şi educaţia copilului şi pe acela de aducător principal
de venituri şi de exercitare a autorităţii. În consecinţă, copiii care trăiesc în familii de
acest tip, sunt consideraţi populaţie cu risc, condamnaţi într-un fel la a îngroşa
24
rândurile celor ce trăiesc la un nivel minim de subzistenţă sau a celor care eşuează
şcolar sau potenţiali delincvenţi.
Unii specialişti definesc asistenţa socială din şcoală ca având cinci dimensiuni
foarte importante:
25
3. - furnizarea de servicii pentru personalul non-educativ al şcolii;
4. - furnizarea de servicii pentru comunitate;
5. - realizarea unor sarcini administrative şi profesionale specifice” 2.
Primul indicator care atrage atenţia specialiştilor din domeniul educativ (cadre
didactice, asistent social, psiholog, medic etc.) este performanţa şcolară. Dacă
performanţele şcolare ale copilului sunt mici, pot atrage după ele şi probleme de
integrare, de adaptare ce necesită intervenţia specialiştilor. Odată ce inadaptarea
şcolară a fost semnalată de un cadru didactic, asistentul social este cel care va avea în
prim planul preocupărilor sale copilul care trece printr-o situaţie de criză.
2
Nelson, 1990, în G. Neamţu, 2003, Tratat de asistenţă socială, Editura Polirom, Iaşi p.836
26
grave şi foarte grave (Institutul de Ştiinte ale Educatiei, 2006; UNICEF, Violenţa în
şcoală, Editura Alpha Mdn, Bucuresti). Dintre formele de violenţă cea mai frecvent
invocată este bătaia, faptă care contravine şi regulamantului şcolar.
Astfel, în anul şcolar 2003-2004 s-au înregistrat, pe un eşantion reprezentativ
de elevi din diferite scoli, un numar de 673 de agresiuni, din care 434 s-au
inregistrat în incinta scolilor iar 239 in proximitatea scolii (Prevenirea si combaterea
violenţei in şcoli, 2006, Ghid practic pentru directori si cadre didactice).
Un alt fenomen social cu care se confruntă ţara noastră este o nouă formă de
abandon a copilului: abandonul copiilor rămaşi singuri acasă.
Unii copii rămân în familia extinsă sau în grija unor cunoştinţe de familie, fără o
situaţie juridică clară, fără a putea beneficia de drepturile care li se cuvin potrivit legii.
Există situaţii in care persoanele în grija cărora sunt lăsaţi copii nu mai pot să-i
întreţină din cauza unor neînţelegeri sau din pricina propriilor dificultăţi, ceea ce ar
impune măsuri de protecţie specială pentru aceşti copii. Amploarea fenomenului,
surprins în diferitele lui ipostaze şi de mass- media alături de societatea civilă, a
determinat autorităţile să-l recunoască, să ia unele măsuri, vizând mai degrabă
îngrijirea corespunzătoare şi mai puţin studiul analitic extins al fenomenului, cu
proiectarea unei politici sociale însoţite de strategii şi programe specifice.
27
Contextul național al fenomenului migrației forței de muncă
Există, totuşi, unele studii ale acestor copii, pe arii geografice, pe formele de
organizare administrativ-teritorială, pe grupe de vârstă. De exemplu, studiile şi
statisticile furnizate de Autoritatea Naţională pentru Protecţia Copilului-
ANPPDC(www.anpdc.ro), instituţie responsabilă prin lege de monitorizarea cazurilor
28
de copii ”singuri acasă”, arătau la 30 iunie 2007, existenţa unui număr total de 82.464
copii (0-18 ani), provenind din 56.202 de familii. Estimările pe datele din sondajul
Gallup (conform studiilor efectuate în perioada septembrie-octombrie 2007 de către
The Gallup Organization Romania la iniţiativa Fundaţiei Soros) relevă o cifră dublă
faţă de statistica oficială doar la nivelul populaţiei şcolare din clasele V-VIII, ai căror
părinţi sunt plecaţi în străinătate.
Astfel, la sfârşitul anului şcolar 2006-2007, atât estimările pe baza declaraţiilor
copiilor, cât şi cele pe baza celor făcute de directorii celor 200 de şcoli din eşantion
arată că 16-18% dintre elevii de gimnaziu aveau cel puţin un părinte plecat la muncă
în străinătate, ceea ce în cifre absolute reprezintă circa 170.000 de elevi din cei
aproape 1 milion înscrişi în clasele V-VIII. Dintre aceştia, aproximativ 35.000 au ambii
părinţi plecaţi, 55.000 au doar mama plecată, iar 80.000 au doar tatăl plecat în
străinătate. Referindu-ne doar la populaţia de elevi cu părinţi plecaţi, cei mai mulţi,
aproape jumătate, au doar tatăl plecat, iar aproape o treime au doar mama plecată.
Restul, circa 22%, au rămas în ţară fără nici unul dintre părinţi. Pe lângă cei 18% elevi
care aveau la momentul sondajului părinţi plecaţi la muncă în străinătate, alţi 16% au
avut în trecut părinţi plecaţi, dar care acum sunt prezenţi în ţară. Dacă luăm în
considerare faptul că 70-75% dintre elevii de gimnaziu cu părinţi plecaţi au cel puţin
un frate/o soră (numărul mediu de fraţi/surori este de 1,2), numărul copiilor rămaşi
”singuri acasă” practic se dublează.
Pe arii geografice, datele arătau că regiunile cele mai afectate de fenomen sunt
vestul ţării (Banat, Crişana, Maramureş), unde procentul elevilor de gimnaziu care au
părinţi în străinătate este de 27% din numărul total de elevi şi Moldova, unde procentul
similar este de 25%.
Pe medii rezidenţiale la nivel naţional nu sunt diferenţe semnificative în ceea ce
priveşte ponderea copiilor cu părinţi migranţi, însă există astfel de diferenţe în
interiorul unora dintre regiuni. Astfel, în Banat, Crişana, Maramureş şi în Oltenia
ponderea copiilor rămaşi acasă care au părinţi migranţi este mai mare în mediul urban
decât în rural.
Dintre părinţii migranţi care lipsesc de lângă copiii lor cel mai frecvent sunt taţii.
Studiul arată că sunt aproximativ 115.000 elevi de gimnaziu al căror tată se află în
29
străinătate. Dintre aceştia, 21% trăiesc fără tatăl lor de o perioadă cuprinsă între 2 şi 4
ani, iar 28% chiar de mai mult de 4 ani. În majoritatea cazurilor în care doar tatăl
este plecat (94%), copiii rămaşi în ţară se află în grija mamei. În ceea ce priveşte
mamele plecate la muncă, 15% dintre copii trăiesc în absenţa acestora de mai bine de
4 ani, iar 21% de o perioadă între 2 şi 4 ani. Jumătate din mamele acestor copii
lipsesc de lângă copilul lor de cel mult un an. Pentru elevii a căror mamă este plecată
familia extinsă este un sprijin important. Doar 58% dintre ei locuiesc cu tatăl lor. Datele
relevă că în cazul copiilor care au ambii părinţi plecaţi din ţară, 34% trăiesc fără
părinţi de cel puţin doi ani, iar 54% de mai puţin de un an. Acest fapt presupune că în
grupa de vârstă 10-14 ani, la nivel naţional aproximativ 12.000 de copii trăiesc de cel
puţin doi ani în absenţa ambilor părinţi, şi aproape 19.000 se află în aceeaşi situaţie
de un an. 65% dintre aceşti elevi se află în grija bunicilor sau chiar a unor vecini. .
30
Fig.1: Situația emigranților români după țara de destinație
31
Figura nr. 2:
Județ Suceava Iași Bacău Galați Constanța Vrancea Prahova Dâmbovița Argeș
Efectiv 552
9097 5160 6174 3661 2648 4897 2727 2594
copii 9
32
Cele mai grave consecinţe ale migraţiei femeilor peste hotare suportate de
familie sunt: alcoolismul tatălui, implicarea în activităţi indezirabile (jocuri de hazard,
consum de droguri etc.), violenţa faţă de copii, renunţarea la funcţiile parentale şi
gospodăreşti, destrămarea familiilor, traumatizarea copiilor.
Cercetările au arătat că la copiii de vârste mici, în special la cei din mediul rural,
se instalează tulburări emoţionale, aceştia devin anormal de fricoşi şi timizi, au somnul
agitat şi coşmaruri. La cei mai mari de zece ani (mai ales din mediul urban), s-au
observat tulburări de conduită care se manifestă prin agresivitate fizică şi verbală,
minciună, abuz de alcool, fumat, absenţe şi rezultate slabe la învăţătură. .
Ne vom confrunta cu noi tulburari de comportament la nivelul modelelor familiale
pe care acesti copii la rândul lor îl vor duce in propriile familii pe care şi le vor
întemeia, cu noi creşteri ale ratei de abandon şcolar, de analfabetism.
33
Dar, mai usor de observat si inregistrat fenomenul pe o populatie numeroasa
este prin metoda intrare-iesire, metoda folosit a si de Institutul Naţional de Statistică
(INS).
Tabelul nr.1:Rata abandonului în învăţământul preuniversitar 1999-2010
(calculat conform datelor INS) (procente)
Forma de 1999- 2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005 2007 2008 2009
învăţământ 2000 2001 2002 2003 2004 2005 - - - -
2006 2008 2009 2010
Învăţământul 1,6
primar şi 0,9 0,6 1,2 1,2 1,5 1,7 1,8 2,0 1,7
gimnazial
Învîţământul 2,2
liceal 3,8 3,5 3,3 2,7 2,4 2,3 2,7 2,9 2,4
Învăţământul 8,6
profesional şi 6,1 6,6 6,8 7,9 5,9 5,5 7,4 8,5 8,3
de ucenici
Învăţământul 5,5
postliceal şi 8,5 7,6 9,5 8,1 7,7 9,2 8,6 4,8 5,9
de maiştrii
34
Tab.nr.2: Gradul de cuprindere în învăţământ al populaţiei de vârstă şcolară din ciclul preuniversitar
(procente)
Vârsta 2008-2009 2009-2010 2010-2011
3-6 ani 81,7 81,9 82,1
7-10 ani 95 94,9 94,6
11-14 ani 94,4 94,5 94
15-18 ani 79,2 81,3 80,8
Total grad cuprindere 79,6 78,7 77,6
Total populaţie şcolară pe 3 433 894 3 401 547 3 356 225
nivelul preuniversitar
(Sursa: www.I.N.S., 2012, capitolul 8.2)
Dacă în cazul ţărilor sărace rata abandonului şcolar este foarte mare la
nivelul şcolarităţii primare, în cazul ţărilor cu o economie puternică studiile raportează
rate înalte ale abandonului şcolar la nivelul învăţământului post-obligatoriu: liceal şi
superior. În aceste ţări, cei ce abandonează şcoala provin, în marea lor majoritate,
din familii cu un statut socio-economic precar.
Abandonul scolar in mediul rural se prezinta diferit pe cicluri de studii.
Astfel, în ciclul primar pe total populaţie (urban si rural) se înregistrează o crestere
intre 2005 si 2008 si o reducere în ultimii ani şcolari cu 0,4% in 2009, 2010, de la
1,8% la 1,4%. Pe medii de rizidenta se observa o tendinta mai mare a abandonului
scolar in urban fata de rural si la nivelul baietilor comparativ cu fetele. Acest fapt, de
parasire timpurie a scolii poate fi explicat prin accesul mai facil la diverse locuri de
munca decat cei din mediul rural, posibilitatea de a suplimenta veniturile familiei si a
ameliora situatia economica a familiei, fapt care devine mai atractiv. Atragerea
tinerilor (baietilor) in sectoare de activitate sezoniera pentru locuri de munca
necalificate (de exemplu, constructii, turism) si cu perspective limitate, va conduce pe
termen lung la o forta de munca necalificata si cu posibilitate redusa de a obtine
venituri suficiente.
Tabelul nr.3. Rata abandonului şcolar în învăţământul primar, pe medii de rezidenţă şi gen,
2005-2010 (conform datelor INS, in UNICEF, ISE, 2012, p.25) (procente)
An şcolar Mediu de Masculin Feminin Total
rezidenţă
2005-2006 Urban 1,8 1,4 1,6
Rural 1,5 1,3 1,4
Total 1,7 1,3 1,5
206-2007 Urban 2,3 1,8 2,1
Rural 1,5 1,2 1,4
Total 1,9 1,5 1,7
2007-2008 Urban 1,8 1,3 1,5
Rural 2,1 1,8 2
35
Total 2,0 1,5 1,8
2008-2009 Urban 1,5 1,1 1,3
Rural 1,6 1,4 1,5
Total 1,6 1,3 1,4
2009-2010 Urban 1,6 1,3 1,5
Rural 1,6 1,3 1,4
Total 1,6 1,3 1,4
36
social. Condiţiile nefavorabile de mediu pot genera „trăsături psihologice ce devin cu
timpul caracteristici deviante ale personalităţii, punându-şi astfel amprenta asupra
întregului comportament al individului” (Adler, A., 1995, p.47).
Un alt studiu (UNICEF, ISE, 2012) prezenta factorii de risc pentru abandon şi
neşcolarizare pe baza investigaţiilor intreprinse în perioada oct. 2011 – nov. 2011, în
103 şcoli din 37 de judeţe, analiza realizata după mediul de rezidenţă al elevilor: “‐
Veniturile la limita subzistenţei apar mai frecvent în rural decât în urban (72,4%
faţă de 64,6%);
‐ Nivelul redus de educaţie al părinţilor se întâlneşte mai des în rural decât în
urban (68,4% faţă de 64%);
‐ Atitudinea negativă a membrilor familiei faţă de educaţia copiilor este indicată
cu o frecvenţă apropiată în mediul urban şi cel rural (33,2%, respectiv 31,2%);
‐ Lipsa condiţiilor minimale de studiu acasă apare mai des în rural decât în urban
(29% faţă de 21,8%);
‐ Munca în gospodărie a elevilor apare mai des în rural decât în urban (20,4% faţă
de 12,2%);
‐ Situaţia de abandon şcolar în rândul fraţilor mai mari se întâlneşte mai des în urban
decât în rural (17,8% faţă de 16,3%) ’’ (Raportul UNICEF, ISE (2012, p.60).
Strategiile globale de combatere a abandonului scolar, de părăsire timpurie a școlii ar
trebui să contina activitati de prevenire, de intervenție și compensatorii. Uniunea
Europeană prin intermediul Strategiei Europa 2020 “ vizează să sprijine mai bine
tinerii și să le permită să își dezvolte din plin talentele în propriul lor interes, dar și în
beneficiul economiei și societății. Unul din obiectivele principale convenite de
Consiliul European este de a reduce procentul de tineri care părăsesc timpuriu
școala sub 10% și de a se asigura că cel puțin 40% din tânăra generație dispune de
o diplomă de învățământ superior sau de un echivalent al acesteia”(COMISIA
EUROPEANĂ, Bruxelles, 2011, p.2).
37
Figura nr.1:Rata abandonului în învăţământul preuniversitar 2019-2020
(conform datelor INS)
Studiile efectuate (Luca, C.G., Alexandru Stelian, coord, 2007, p.49) arată că
reacţiile psiho-comportamentale ale copiilor singuri acasă ca urmare a migraţiei
părinţilor la muncă în străinătate diferă de la copil la copil în funcţie de vârsta lor la
prima plecare a părinţilor, nivelul de dezvoltare psiho-socială, caracteristicile lor de
38
personalitate, nivelul de rezistenţă la stres, durata plecării părinţilor, relaţionarea
acestora cu copilul, sprijinul pe care îl primesc de la persoanele din reţeaua de suport
social (psihologi, asistenţi sociali s.a).
Pe fondul acestor forme de neglijare, copiii cu părinţi plecaţi la muncă în
străinătate pot dezvolta următoarele manifestări psihocomportamentale: sentimente
de abandon, absenteism şcolar, stări de nesiguranţă, tristeţe, anxietate, stări
depresive cauzate de dorul de părinţi, tulburări de atenţie manifestate prin scăderea
capacităţii de concentrare, tulburări ale stimei de sine, supraapreciere faţă de copiii
care nu au la fel de mulţi bani sau aceeaşi vestimentaţie primită din străinătate sau
subapreciere, atitudine de indiferenţă, încăpăţânare care poate merge uneori până la
comportament agresiv ca rezultat al frustrării şi al nevoii de atenţie, lipsa de motivaţie,
stări de apatie şi/sau oboseală concretizate prin lipsă de energie, de voinţă de a
depune eforturi cognitive la şcoală, de a se implica în activităţi recreative specifice
vârstei, manifestate pe fondul tristeţii şi al stărilor depresive, comportament suicidar
(vezi cazurile constatate în 2006-2007), încadrate în tipologia de suicid reactiv
exogen. Cauzalitatea: factori şi evenimente emoţional afective cu caracter
psihotraumatizant pentru subiecţi, reacţii acute la stres sau reacţii de inadaptare.
De asemenea, ei pot dezvolta comportamente (pre)delincvente concretizate
prin aderarea acestora la grupuri delincvente, comportament agresiv, abuz de
substanţe, implicarea în comiterea de infracţiuni, frecventarea de localuri, săli de
jocuri etc. Aceasta este o modalitate de a suplini nevoile de apreciere, de atenţie şi
afecţiune nesatisfăcute.
Dependenţa de calculator sau programe de Tv reprezintă o nouă provocare
pentru specialiştii preocupaţi de problematica copilului. Tot mai multe studii atrag
atentia in primul rând părinţilor că vizionarea de programe Tv cu încărcătura agresivă
va conduce la însuşirea unor conduite de acest gen.
39
scăderea numărului de relaţii interpersonale directe, excluderea de la unele
evenimente petrecute în spaţiul social. Concluzia acestor studii este că internetul
duce la scăderea legaturilor dintre indivizi şi mediul lor social (Nie şi Erbring, 2000, în
D. Chiribuca, 2007, p.130).
40
educaţia nu poate rezolva orice, este un adevăr recunoscut. Nu de puţine ori, părinţii
nu sunt pregătiţi să devină părinţi, nu ştiu cum să se comporte în diferite situaţii ş.a.
41
- implicaţii psihologice ale statutului de părinte
ş.a.
Sursa: Stern, H, 1972, p. 38
42
responsabilitatea instituţiilor tradiţionale (stat, familie, şcoală) ci şi a administraţiei
locale, a asociaţiilor, organismelor culturale, a întreprinderilor cu caracter educativ şi a
tuturor categoriilor sociale. Trebuie să încurajăm formarea unor agenţi ai educaţiei non-
şcolari şi întărirea ţesăturii asociative”3. La această reuniune a fost adoptată Charta
Oraşului Educativ care face referire la responsabilităţile ce revin comunităţilor locale în
domeniul educativ al copiilor şi tinerilor. Această cartă preciza: „Oraşul va fi educativ
atunci când va recunoaşte, va exersa şi va dezvolta în afara funcţiilor sale trediţionale
(economice, sociale, politice şi de prestări servicii), o funcţie educativă, în sensul că îşi
va asuma o intenţionalitate şi o responsabilitate vis-a-vis de formarea, promovarea şi
dezvoltarea tuturor locuitorilor săi, începând cu copiii şi cu tinerii” 4.
În ultimul timp a apărut a categorie aparte de specialişti, respectiv specialiştii în
intervenţie socio-educativă (E. Stănciulescu, 2002). În accepţiunea cea mai largă,
„intervenţia socio-educativă cuprinde un ansamblu de acţiuni finanţate, organizate şi
desfăşurate de societate în direcţia susţinerii, orientării, conectării sau suplinirii
activităţii educative a părinţilor”5.
Autorii menţionaţi, precizează principalele forme de intervenţie:
Familie şi Element pregnant
educaţie Câmp de activitate Obiectiv Public Concepte-cheie
(ţintă)
1. Educaţia -centrare pe -amenajarea mediului; - -ansamblul -stimulare,
1 părinţilor sarcinile şi faptele diversificarea populaţiei. experienţă;
educative; comportamentului în -pluri-referinţă;
cultivarea unor vederea îmbogăţirii identificare;
obişnuinţe calităţii educative a -obişnuinţă;
educative noi. mediului. -animator.
3
Elisabeta Stănciulescu, Sociologia educaţiei familiale, Editura Polirom , Iaşi, 2002, p.202
4
op.cit., p. 2002
5
Lamb şi Lamb, 1978, Purtois, Forgione, Desmet, 1989, în E. Stănciulescu, 2002, Sociologia educaţiei
familiale, Editura Polirom , Iaşi, 2002, p.194
43
încadrare -încadrare;
permanentă. - tutore.
Pentru mai mult succes în munca asistentului social ar trebui creată o reţea de
colaborare a asistentului social din şcoli cu asistenţa socială comunitară precum şi un
6
P. Durning în E. Stănciulescu, 2002, Sociologia educaţiei familiale, Editura Polirom , Iaşi, 2002, p.196
44
ghid al actitivităţilor practice pe care trebuie să le desfăşoare asistentul social în
şcoală.
Cabinetele de consiliere socială din şcoală vor avea ca misiune şi lucrul cu
acei părinţi care prezintă anumite caracteristici, "riscuri" care pot afecta dezvoltarea
copilului sau pot contribui la separarea acestuia de familie. Acest copil se află într-o
situaţie în care pericolul potenţial la care este expus se datorează in principal
mediului familial de origine care are disfunctionalităţi şi neajunsuri, dar şi mediului
social în care "funcţionează" familia copilului. Unii părinţi nu conştientizeză
problemele care afectează dezvoltarea copilului în familie şi ajung în situaţii grave,
greu de depăşit fără sprijinul serviciilor sociale specializate. Aceştia au tendinţa să
reducă problemele pe care le au în creşterea copiilor la cele de ordin economic.
Datorită lipsei de cunoaştere şi informare aceşti părinţi nu acordă importanţă
climatului familial, calităţii relaţiilor de familie, efectelor devastatoare ale separării
timpurii a copilului de familia sa, nevoilor afective ale copilului, formării autonomiei
copilului, socializării acestuia, rolului lor în formarea copilului pentru viaţă.
CENTRELE DE CONSILIERE
ÎN ASISTENŢĂ SOCIALĂ DIN ŞCOALĂ
SCOP ŞI OBIECTIVE:
SCOP:
Centrul de consiliere în asistenţă socială pentru părinţi şi copii sprijină şi
asistă părinţii/potenţialii părinţi pentru a face faţă dificultăţilor psihosociale
care afectează relaţiile familiale, pentru dezvoltarea competenţelor parentale,
pentru prevenirea separării copilului de familia sa, şi sprijină copiii atunci când
apar probleme în dezvoltarea acestora, în situaţii de abandon şcolar,
inadaptare şcolară, comportamente deviante.
Obiective
Constientizarea de către părinţi a nevoilor copilului de a se dezvolta intr-un
mediu familial stabil;
45
Constientizarea factorilor ce pun in pericol sanatatea, securitatea, dezvoltarea
morala, educatia si integrarea sociala a copilului;
Imbunatatirea abilităţilor parintilor in ceea ce priveste ingrijirea si dezvoltarea
copiilor;
Sprijinirea familiilor/părinţilor prin dezvoltarea de reţele/grupuri de sprijin;
Reducerea numarului de copii care ajung in institutii datorita unor dificultati
temporare prin care trec parintii acestora;
Formarea unor reţele de colaborare între profesioniştii din serviciile comunitare
şi implicarea lor în depistarea precoce a riscurilor care determina separarea
copilului de familia sa.
46
Activitatile desfăşurate în centrele de asistenţă socială din şcoală se vor
focaliza pe:
consiliereea parintilor pentru depăşirea unor situatii de dificultate (divort,
pierderea locului de munca, conflicte intrafamiliale, boli cronice, decesul unuia
dintre soti, etc.) care pun in pericol dezvoltarea copiilor sau care genereaza
riscuri de separare a copiilor de mediul lor familial,
informarea parintilor în vederea acoperirii nevoilor copiilor,
consolidarea abilităţilor şi cunostinţelor părinţilor privind ingrijirea şi educarea
copilului,
sprijinirea şi consilierea copiilor care au dificultati de dezvoltare si/sau integrare
in familie, scoala, grupuri socio-profesionale.
47
inchiderea cazului.
Servicii de consiliere în asistenţă socială
asistentul social stabileste impreuna cu clientul obiectivele interventiilor (tinand
seama de planul personalizat de consiliere) si are in vedere:
mentinerea copilului in mediul său de viata natural,
prevenirea separarii copilului de familia sa,
prevenirea intrării copilului in sistemul de protectie a copilului,
formarea atasamentului parinte- copil,
intarirea capacitatii familiilor de a depasi dificultatile psihosociale pentru a-si
asuma responsabilitatile parentale si pentru a evita afectarea relatiilor familiale
prevenirea abandonului şcolar.
Consiliere si informare
a. -asistenţa juridico-administrativă; aceasta se realizeaza cu colaborarea
activa a clientului in functie de gradul sau de autonomie.
B.- asistenta pentru obtinerea prestatiilor (beneficii în bani: alocaţii, venitul
minim garantat, alte ajutoare financiare): asistentul social informează clientului
despre drepturile lui, verifica/analizeaza resursele acestuia, impreuna cu clientul
face demersurile necesare pentru obtinerea de catre acesta a prestaţiilor
acordate conform legii.
C. - acompanierea pentru gasirea sau pastrarea unei locuinte: asistentul
social evalueaza dificultatile clientului, gradul de urgenta al situatiei sale, il
informeaza pe client asupra drepturilor si obligatiilor sale, asupra demersurilor
pe care trebuie sa le realizeze, asupra procedurilor necesare, pregateste clientul
pentru cazul in care este nevoie de schimbarea cadrului sau de viata.
d. sustinerea demersurilor de (re)integrare scolara si profesionala:
asistentul social tine seama de asteptarile si opiniile clientului, evalueaza
situatia clientului din punct de vedere scolar si profesional, identifica institutiile la
care poate apela clientul, sprijina accesul la structuri de invatamant si cursuri de
formare profesionala, il acompaniaza pe client in demersurile sale.
48
e. asistarea clientilor cu dificultăţi psiho-sociale, persoane cu probleme
psihologice, de comportament, dependente de alcool, droguri, supuse
abuzurilor din partea unor persoane, copii cu risc de separare de familie.
asistentul social evalueaza gradul in care relatiile interpersonale sau izolarea
perturba viata clientului, realizeaza intrevederi de tip psiho-social (asculta,
sustine, sprijina clientul in dezvoltarea de competente sociale), transmite
informatii asupra gravitatii starii clientului,
informeaza clientul asupra drepturilor si posibilitatilor de sprijin precum si a
institutiilor competente,
consiliaza clientul in raport cu situatia sa actuala,
face un inventar al resurselor posibile pentru client,
realizeaza impreuna cu clientul un proiect de schimbare a situatiei sale de viata,
identifica obstacolele care pot impiedica schimbarea,
îl sustine in situatii de criza, propune resurse terapeutice.
49