Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cuadro Nº1:
Todas las Alternativas han sido descriptas detalladamente en el Punto 1.2.3.1 del presente
informe.
Matriz de Viajes por Zonas (en %) X Matríz de Distancias Mínimas en Situación Sin Proyecto (Km) para Alt. 3
ST 1 ST 2 ST 3 ST 4 ST 5 ST 6 ST 7
SF 1 0,006 0,136 0,476 0,333 0,160 0,091 0,526
SF 2 0,000 0,074 0,551 0,403 0,185 0,041 0,617
SF 3 0,000 0,101 0,297 0,476 0,096 0,055 0,870
SF 4 0,004 0,059 0,140 0,151 0,089 0,024 0,210
SF 5 0,021 0,333 1,381 0,867 0,567 0,209 1,786
SF 6 0,022 0,097 0,245 0,234 0,118 0,059 0,378
SF 7 0,000 0,030 0,161 0,212 0,107 0,019 1,072
Cuadro Nº 3:
Matriz de Viajes por Zonas (en %) X Matríz de Distancias Mínimas en Situación Sin Proyecto (Km)
ST 1 ST 2 ST 3 ST 4 ST 5 ST 6 ST 7
SF 1 0,006 0,140 0,476 0,340 0,160 0,092 0,526
SF 2 0,000 0,080 0,551 0,416 0,185 0,042 0,617
SF 3 0,000 0,101 0,297 0,476 0,096 0,055 0,870
SF 4 0,004 0,068 0,140 0,152 0,089 0,025 0,210
SF 5 0,021 0,341 1,381 0,867 0,567 0,209 1,786
SF 6 0,023 0,097 0,245 0,234 0,118 0,059 0,378
SF 7 0,000 0,031 0,161 0,216 0,107 0,019 1,072
Cuadro Nº 4:
Cuadro Nº 5:
Cuadro Nº 6:
Cuadro Nº 7:
Cuadro Nº 8:
Para la construcción del flujo de caja se tuvieron en cuenta dentro de los egresos los
siguientes conceptos:
• Preinversiones: se considera dentro de este ítem los gastos necesarios para llevar el
proyecto a nivel Ejecutivo. El valor estimado para el mismo es del 4% del total de la inversión en
términos económicos, distribuido un 75% el primer año y el 25% restante al año siguiente,
coincidiendo con 18 meses en total para el desarrollo de los estudios y posterior licitación.
• Inversiones: en este ítem se presenta el monto total de la inversión, calculado por las áreas
de Infraestructura Vial y Obras Civiles, expresado en precios de cuenta. Su manifestación se
consideró en un plazo de 24 meses, distribuidos de la siguiente manera: 25% los primeros 6 meses,
50% los siguientes 12 meses y 25% los últimos 6 meses.
Se presenta a continuación el Cuadro que resume las inversiones en Obra Civil estimadas por
el área de Infraestructura Viales y Obras Civiles, expresados a precios de Mercado, a mayo
de 2006:
Cuadro Nº 9:
Inversiones en Obra Civil para la Vinculación Santa Fe - Santo Tomé
Item / Alternativa 3 5 7
Terraplenes 16.748.305,75 17.497.597,04 27.316.077,91
Intercamb y accesos 56.517.682,00 54.101.194,00 48.735.182,00
Puentes y viaductos 46.550.000,00 49.875.000,00 54.075.000,00
Obras de Contacto 1.211.543,50 13.568.120,42 4.748.735,96
Este cuadro surge como resumen de los presupuestos que se presentan a continuación:
Cuadro Nº 10:
de 1,5% para los primeros 10 años, el 2% para los segundos 10 años, y 2,5% para el último decenio
de operación.
• Costos de Monitoreo Ambiental: considera los costos derivados de procesos de control, y
monitoreo ambiental. Incluye los costos del Plan de Gestión ambiental. Es estimado anualmente en
un 0,3% de la inversión en infraestructura vial.
Estos costos, que fueron calculados originalmente en términos de precios de mercado,
debieron ser transformados en sus valores de cuenta equivalentes. Esta valoración refleja el valor
que la sociedad le asigna a los mismos en función de:
Los componentes impositivos y/o de subsidios que los mismos tengan,
El costo social de la mano de obra,
El costo social de la divisa y
El costo de oportunidad del capital
En la argentina, estos valores eran determinados periódicamente por parte de la Jurisdicción
Nacional, acción que tenía como propósito principal, homogeneizar las RPC utilizadas en las
evaluaciones de los emprendimientos o inversiones promovidas por las diversas jurisdicciones del
Estado.
Esta acción técnica no fue actualizada desde el año 1996, dado que fue en dicho año la
última oportunidad en que la firma STARSA, como consecuencia de una contratación especial del
Gobierno Nacional, determino las RPC para el país.
Ante este vacío, y frente a la carencia de sentido que tiene la determinación de estas razones
de precio para cada proyecto en forma individual, se decidió actualizar expeditivamente el valor de
la RPC de la inversión pública, que en 1996 fue estimado en: 0,62972.
Para ello se evaluó el comportamiento de la divisa y del mercado de trabajo en el aglomerado
Santa Fe, como consecuencia de lo cual se estimó conveniente utilizar una RPC sensiblemente
mayor, que concluyó disminuyendo en un 50% el valor de la corrección que implicaba su
aplicación, a partir de un nuevo valor estimado a Dic-05 de: 0,8.
Para los beneficios se debe explicitar los siguiente:
• Economía Generalizada de Transporte: el mismo corresponde a los ahorros derivados de
comparar los costos totales de viajes en situación sin proyecto y la situación con proyecto con cada
una de las Alternativas, cuyo modo de obtención, fue descripta en el Punto 1.2.8.1.1.
• Valor Residual de la Inversión: se considera que después de los 30 años de operación aún
las inversiones realizadas poseen un valor de residual, estimado en un 20% de la inversión.
En este caso, para el cálculo de las economías de transporte se aplicaron los valores
determinados por Vialidad Nacional “para la comunidad”, por lo cual los mismos ya reflejan su
valor social. En el segundo caso, la determinación de los valores residuales de las inversiones
programadas, fueron realizadas sobre los valores “de inversión” ya expresados en sus valores de
cuenta.
Seguidamente se procedió a realizar la evaluación a través de los estimadores tradicionales:
Valor Actual Neto y Relación Beneficio Costo para las tasas: 8, 10 y 12% y la Tasa Interna de
Retorno.
Se presenta a continuación los Flujos de Cajas elaborados.
Capítulo VIII – Pág. 10
Cuadro Nº 11:
Cuadro Nº 12:
Cuadro Nº 13:
Cuadro Nº 14:
Cuadro Nº 15:
Cuadro Nº 16:
Los resultados obtenidos se presentan para las 3 alternativas analizadas a modo de síntesis en
el Cuadro siguiente, tanto en su escenario optimista como pesimista:
Cuadro Nº 17:
De los resultados obtenidos se desprende que todas las alternativas son económicamente
rentables. Los valores de VAN que arrojan las evaluaciones tienen un alto rango de variación,
siendo todos positivos, con valores que van desde los 68,6 a 857 millones de pesos para una tasa
media del 10% anual (Alt. 3 y 5 respectivamente), seguido de cerca con 818 (Alt. 7).
En cuanto a la Tasa Interna de Retorno los mejores valores expuestos corresponden a la Alt.
5 con 62% seguida en forma muy cercana por la Alt. 7 con 61% (ambas en escenario pesimista).
También se calculó la Relación Beneficio Costo, donde la mejor respuesta corresponde a la
Alt. 5 con 9,17, seguido por la Alt. 7 con 8,99.
Cuadro Nº 18:
Capítulo VIII – Pág. 17
Es necesario destacar que el Análisis del Grado de Aceptabilidad Social de las iniciativas,
que se debía desarrollar en esta Primera Etapa, ha sido centrado para la Segunda Etapa a solicitud
de los Municipios, a los efectos profundizar los procesos de traslación y/o expropiación de los
hogares afectados por la Alternativa seleccionada.
Alternativa Respuesta
Alt. 3 Medio
Alt. 5 Medio
Alt. 7 Muy Bajo
Alternativa Respuesta
Alt. 3 Bajo
Alt. 5 Medio
Alt. 7 Bajo
Alternativa Respuesta
Alt. 3 Bajo
Alt. 5 Medio
Alt. 7 Medio
Alternativa Respuesta
Alt. 3 Bajo
Alt. 5 Medio
Alt. 7 Medio
Alternativa Respuesta
Alt. 3 Medio
Alt. 5 Bajo
Alt. 7 Alto
Alternativa Respuesta
Alt. 3 Bajo
Alt. 5 Medio
Alt. 7 Medio
Alternativa Respuesta
Alt. 3 214 (SF) -73 (ST) => 0,7456
Alt. 5 220 (SF) –0 (ST) => 0,9955
Alt. 7 86 (SF) –25 (ST) => 0,7748
Dimensión Económica
Dimensión N° 2 Criterio N° Nombre: Costos total actualizado Escala: cardinal
1 de la inversión en obras viales
Descripción:
Se señalará para cada alternativa los montos totales de inversión en infraestructura vial
actualizados a una tasa de descuento media del 10% (incluye costos de preinversión y
expropiación).
Dimensionamiento: $ (miles)
Respuesta Optima: mínimo.
Alternativa Respuesta
Alt. 3 92.353,92
Alt. 5 102.922,25
Alt. 7 100.332,88
Alternativa Respuesta
Alt. 3 14.944,48
Alt. 5 16.674,97
Alt. 7 16.654,36
Alternativa Respuesta
Alt. 3 627.562
Alt. 5 1.091.482
Alt. 7 1.046.847
Alternativa Respuesta
Alt. 3 190.060
Alt. 5 715.987
Alt. 7 658.001
Alternativa Respuesta
Alt. 3 2.606,17
Alt. 5 2.907,95
Alt. 7 2.904,36
Dimensión Técnica
Dimensión N° 3 Criterio N° 1 Nombre: Nivel de complejidad Escala: ordinal
técnica constructiva.
Descripción:
Se señalará para cada alternativa el grado de complejidad técnica que presente en relación
específicamente a las actividades constructivas.
Dimensionamiento: Muy alto – Alto – Medio – Bajo – Muy bajo
Respuesta Optima: muy bajo
Alternativa Respuesta
Alt. 3 Muy Bajo
Alt. 5 Alto
Alt. 7 Bajo
Alternativa Respuesta
Alt. 3 Muy alto
Alt. 5 Muy Bajo
Alt. 7 Muy Alto
Alternativa Respuesta
Alt. 3 A(SF)-M(ST)
Alt. 5 B(SF)-M(ST)
Alt. 7 M(SF)-M(ST)
Alternativa Respuesta
Alt. 3 B(SF)-B(ST)
Alt. 5 MA(SF)-A(ST)
Alt. 7 A(SF)-A(ST)
Alternativa Respuesta
Alt. 3 MA(SF)-MA(ST)
Alt. 5 A(SF)-B(ST)
Alt. 7 M(SF)-MA(ST)
Alternativa Respuesta
Alt. 3 1
Alt. 5 4
Alt. 7 2
Alternativa Respuesta
Alt. 3 10
Alt. 5 12
Alt. 7 11
Alternativa Respuesta
Alt. 3 13
Alt. 5 13
Alt. 7 13
Dimensión Social
Dimensión N° 4 Criterio N° 1 Nombre: Cantidad de unidades Escala: cardinal
habitacionales a ser reubicadas
Descripción:
Se señalará para cada alternativa la cantidad de unidades habitacionales que requerirán ser
reubicadas, ya sea por expropiación o por relocalización.
Dimensionamiento: cantidad de unidades a reubicar.
Respuesta Optima: mínimo.
Alternativa Respuesta
Alt. 3 287
Alt. 5 220
Alt. 7 111
Alternativa Respuesta
Alt. 3 Medio
Alt. 5 Medio
Alt. 7 Muy bajo
Alternativa Respuesta
Alt. 3 Medio
Alt. 5 Medio
Alt. 7 Muy bajo
Alternativa Respuesta
Alt. 3 1,39
Alt. 5 5,5
Alt. 7 2,05
Dimensión Urbano/Institucional
Dimensión N° 5 Criterio N° 1 Nombre: Grado de Escala: ordinal
concordancia con las políticas
de desarrollo y ordenamiento
territorial de las jurisdicciones
involucradas.
Descripción:
Se señalará para cada alternativa el nivel de concordancia con las políticas de ordenamiento
territorial para cada una de las jurisdicciones involucradas.
Dimensionamiento: Muy alto – Alto – Medio – Bajo – Muy bajo.
Respuesta Optima: muy alto.
Alternativa Respuesta
Alt. 3 Bajo
Alt. 5 Bajo
Alt. 7 Muy alto
Alternativa Respuesta
Alt. 3 Medio
Alt. 5 Alto
Alt. 7 Muy alto
Alternativa Respuesta
Alt. 3 2,75
Alt. 5 2,54
Alt. 7 2,15
Alternativa Respuesta
Alt. 3 4,35
Alt. 5 3,25
Alt. 7 2,67
Alternativa Respuesta
Alt. 3 3,80
Alt. 5 18,8
Alt. 7 9,40
Alternativa Respuesta
Alt. 3 1,6
Alt. 5 9,0
Alt. 7 5,2
Alternativa Respuesta
Alt. 3 11,6
Alt. 5 12,4
Alt. 7 5,8
Cuadro Nº 19:
Cuadro Nº 20:
De esta matriz surgen los siguientes orden de mérito tanto por dimensión como total:
Cuadro Nº 21:
Del análisis del Cuadro se desprende que en todas las simulaciones realizadas, la alternativa
que se posiciona en primer lugar es la Alt. 7 siendo seguida por la 3. En sólo uno de las escenarios
analizados, aquel donde se anula la dimensión económica, tanto la Alt. 7 como la Alt. 3 obtienen el
mismo puntaje.
P. Igualit. P. Diferen.
Se presentan a continuación los resultados de la matriz realizada con los pesos diferenciales, como
así también su sensibilidad anulando un factor o dimensión alternativamente.
Cuadro Nº 22:
Cuadro Nº 23:
Del cuadro se desprende que con esta asignación de pesos, el ranking mantiene su orden
anterior. La Alt. 7 se mantiene en la primer posición en todas las situaciones analizadas. En el caso
de anular la dimensión social se genera un mismo nivel de respuesta entre la Alt. 7 y la 3.
De los análisis efectuados hasta el presente, en el que han sido evaluadas las tres alternativas
del nuevo proyecto de conexión vial entre ambas ciudades, se ha arribado a una conclusión
sensiblemente robusta. Esta es, que aunque variando en forma significativa, tanto los factores
considerados en el proceso de decisión (que implica la inclusión en el análisis de las dimensiones:
ambientales, técnicas, económicas, sociales y urbano institucionales), como los pesos otorgados a
las mismas, la conclusión técnica del análisis es que la alternativa más conveniente es la
identificada como 7.
Cabe señalar que si bien se reconoce que a partir de posibles variaciones en los factores,
criterios y pesos, la decisión puede pivotear entre las alternativas “7” y la “3”, difícilmente pueda
llegar a ser solución aceptable la alternativa “5”. Esta afirmación se desprende por los altos
impactos sociales (de sesgo negativo) que detenta esta alternativa.
Además, en el caso de la alternativa “5”, la misma manifiesta dudas que desde el punto de
vista técnico, en función de su proximidad al cruce del Ferrocarril Mitre. Dichas dudas se generan
como consecuencia del significativo subdimensionamiento hidráulico del puente ferroviario
existente, lo cual implica que podría llegar a afectar al cruce que se plantea con la nueva traza de la
Alternativa 5. Todo ello también implica, que podría ser necesario asumir un volumen significativo
de costos adicionales, no contemplados ni cuantificados en este análisis, para llevar a cabo el
adecuamiento hidráulico del puente ferroviario, o dotar a la obra proyectada (Alternativa 5) de
resguardos y defensas adicionales frente a un eventual colapso de la obra ferroviaria existente.
Por último también se deja constancia, que en cualquiera de los casos mencionados en el
párrafo precedente, es necesario lograr además los acuerdos con la Jurisdicción Nacional y los
concesionarios usuarios de este puente, a saber el Ferrocarriles Belgrano Cargas SA y el Nuevo
Central Argentino SA, de modo de viabilizar cualquiera de las soluciones señaladas.