Actualizacion-03 de Junio-2011

SILEG CORPORATIVO - ACTUALIZACIÓN DE NORMAS QUE SE INCORPORAN A LAS BASES DE
DATOS AL 03 DE JUNIO DE 2011
CUANDO EL PROBLEMA ES LA SOBERANÍA Y NO EL MAR

Desde 1879, año de la Guerra del Pacífico (Chile contra Perú y Bolivia) y el Tratado de
Paz y Amistad de 1904 entre Bolivia y Chile, principales hitos que determinaron la
pérdida del acceso libre y soberano al Océano Pacífico, mucha agua ha corrido najo los
puentes de la diplomacia.
En el caso chileno, con una concepción geopolítica muy consistente, concebida con
continuidad y coherencia a partir de Diego Portales, su política exterior, muy
profesional, en el tema marítimo con Bolivia y Perú obedece a una verdadera y sólida
política de Estado. Por el contrario, la política exterior boliviana siempre ha naufragado
en un océano de desaciertos e improvisaciones, uno de cuyos episodios más
escabrosos y vergonzantes lo empezamos a vivir a partir del 23 de marzo de este año y
no sabemos aún dónde ni cuándo concluirá..
Si entendemos la soberanía como la supremacía total y absoluta del Estado, en

ejercicio de la representación popular (pueblo o soberano), internamente los grandes
vacíos de presencia y autoridad estatal sobre grandes extensiones del territorio
nacional, especialmente en sus incontrolables fronteras, impide que se pueda aplicar a
cabalidad un concepto que, de por sí, ha evolucionado demasiado desde su
concepción clásica en la construcción de las naciones-estado hasta el complejo mundo
de las relaciones globales y de formación de bloques de la actualidad.
En todo caso, el concepto y la aplicación práctica y efectiva de la soberanía nunca

fueron absolutos. En sentido contrario, con la integración tecnológica dentro de la
aldea global que hoy configura el mundo de la información y el conocimiento, el
concepto de soberanía, en todos sus alcances y ámbitos de aplicación se ha ido
relativizando tanto que sólo es posible hablar de modalidades de soberanías
compartidas y concurrentes y, sólo residualmente, de segmentos de soberanía
exclusiva en países o bloques regionales.
Por ello, resulta incomprensible que, incluso constitucionalmente, Bolivia condicione

una salida útil y funcional al Pacífico a que se incluya, simultáneamente, una cualidad
de soberanía más propia de un sentido chauvinista de sectores retrógrados, antes que
buscar soluciones prácticas y posibles. Con esta misma lógica, se pretende manejar la
relación amigo-enemigo entre los países, cuando entre ellos sólo pueden existir
intereses concretos, propios o de complementación recíproca.
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Debemos comprender que una negociación diplomática efectiva, seria y responsable,

se debe basar en intereses comunes. ¿O es que pensamos que una salida soberana al
mar será para consolidar el reino del contrabando, narcotráfico y corrupción, que es en
lo que más soberanía clásica ostentamos?.
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ARTÍCULO DE LA PRENSA CHILENA
Este es un artículo escrito por un chileno el año 2005. No esconde la posición chilena el
tema marítimo, pero lo que dice sobre nuestra realidad ES TERRIBLE.
NACIONES Y TERRITORIALIDAD EN LOS ANDES CENTRALES.

BOLIVIA: ¿UN PAÍS SIN SALIDA?
Bolivia está en un callejón sin salida. Más que un país sin salida al mar ES UN
LUGAR SIN SALIDA AL DESARROLLO. Para la mayor parte del mundo
desarrollado lo que acontece en Bolivia es un conflicto típico del Cuarto Mundo,
un conflicto de pobres, revoltosos, excluidos e inviables; como otros que
presentan los noticieros sobre Liberia, Sierra Leona, Eritrea, Zimbabwe o Haití.
Sólo que este conflicto esta aquí, en el “patio trasero” de Sudamérica y lo que
acontezca en Bolivia será un detonante para revertir la estructura del poder en
hasta tres países andinos. En los Andes Centrales están ocurriendo
acontecimientos trascendentes, preocupantes y decisivos.
Ciertamente Bolivia no se parece a Suiza, República Checa, Luxemburgo y

otros países mediterráneos de Europa. Ni siquiera a Austria y Hungría que
perdieron su salida al mar en 1918 después de la Primera Guerra Mundial.
En cambio Bolivia sí que se parece a las zonas alto andinas del sur del Perú -
soberanas para su acceso al mar - en especial Puno, Cuzco, Arequipa,
Apurimac, Ayacucho y Huancavelica. Las tierras altas de los Andes Centrales.
Cualquiera que visite estas zonas se dará cuenta de esto menos los
gobernantes y dirigentes políticos que han dominado el poder en el Altiplano.
¿Un engaño histórico y sistemático?
¿Una salida al mar acortará un centímetro la distancia que separa a los

productos de Bolivia de sus mercados y clientes en el mundo? ¿O mejorará las
carreteras, ferrovías y accesos a puertos de embarque de que ya
dispone? ¿PORQUÉ BOLIVIA NO HA CREADO UNA MARINA MERCANTE
SI EL DERECHO INTERNACIONAL LE ASISTE, O CONSTRUIDO UN
PUERTO EN ILLO EN TERRENOS OFRECIDOS POR EL PERÚ? ¿O acaso
la mediterraneidad de Bolivia por causa de la guerra con Chile hace más
de cien años, sólo ha sido un chivo expiatorio para justificar ante un
pueblo ignorante y oprimido el fracaso de sus gobernantes para
administrar este país de grandes riquezas, cuna de culturas notables y del
nacimiento del Tawantinsuyo?
Es que el acceso soberano al mar no garantiza el desarrollo y no existe

evidencia geográfica en el mundo que la sustente. El problema de la falta de
desarrollo y las dramáticas carencias sociales de las zonas andinas de Bolivia y
el Perú, tienen que buscarse en el contexto geográfico, sociopolítico, cultural y
étnico en que está inmersa esta región. Esto no viene desde el fin de la guerra
del Pacífico (1879 a 1884), cuando Chile ocupa y anexa Antofagasta y deja a
Bolivia sin mar. Esto viene desde muy atrás, desde la irrupción de la conquista
española en los Andes en el siglo XVI.
Espacios geosociales en conflicto:
Las naciones étnicas. tierras altas y tierras bajas son temas complejos en los
Andes Centrales. Las divisiones entre la sierra y la costa en el Perú y el
Ecuador (los serranos versus criollos) son tan profundas COMO LAS QUE
EXISTEN ENTRE EL ALTIPLANO Y EL ORIENTE BOLIVIANO (ENTRE
COLLAS Y CAMBAS). Son dos mundos distintos en lo geográfico y cultural,
con una complejidad única y con relaciones aún desconocidas para nuestra
comprensión y tecnología y con un componente étnico en creciente
efervescencia.
Bolivia y el Perú ocupan hoy un espacio geográfico que es una división

territorial artificial y exógena, más no étnica ni cultural. De un lado las
sociedades y economías de las tierras bajas mas o menos integradas al
desarrollo global de corte occidental. De otro lado las sociedades de las tierras
altas, localistas, recelosas y resistentes al conocimiento y al cambio. Pero en
estos países y a diferencia de Chile las primeras son sólo enclaves o islas de
modernidad (los barrios selectos de las principales ciudades y centros
turísticos), extendidas e inmersas en un mar de atraso y miseria como es el
resto del territorio.
Ciertamente Bolivia (como el Perú y Ecuador en Sudamérica), son países y

repúblicas soberanas y democráticas de corte occidental, PERO NO SON
NACIONES a diferencia de Chile. En estas repúblicas aún prevalece el culto a
la formalidad del Estado y la creencia en que la sola virtud de las leyes escritas
y promulgadas organizará al Estado y a la sociedad. Pero son países que no
han podido crear una Nación, aquel conjunto de fuerzas espirituales superiores
que transforman al Estado en un ser viviente, provisto de un espíritu y de un
alma colectiva. La conciencia de Nación es una mano invisible, la que mueve al
control ciudadano contra la corrupción, al bien común por sobre el interés
personal y al empleo en el Estado como un servicio público.
Esto no ha ocurrido en gran parte de las repúblicas de América Latina y es su

gran problema desde su independencia hasta la actualidad. Esta es la “madre
del cordero”. La mayoría de países no han podido ir más allá de este Estado
orgánico y formal heredado de la Colonia. ¿Es que acaso el Estado aquí no ha
sido una estructura para la dominación del pueblo, un resabio colonial
burocratizado, monstruoso e indolente y el botín que hay que repartir entre
quienes asumen el poder? Entonces, TRAS 180 AÑOS DE VIDA
REPUBLICANA, AQUÍ EL ESTADO... HA FRACASADO.
Ciertamente, 500 años de colonialismo español e institucionalidad republicana

han dejado huella en los pueblos originarios de los Andes centrales. Pero aquí
ha sido para mal. Si no ¿Cómo explicamos que quienes construyeron
Tiawanaku y Machu Picchu cultivaron millones de hectáreas en los Andes,
domesticaron plantas y animales y descubrieron los métodos y técnicas para
regar y ocupar el desierto... hoy deban ser alimentados con alimentos donados
por la caridad internacional? ¿Es que acaso no han sido casi 500 años de
dominio mediante el alcoholismo, LA COCA (y la consiguiente involución
genética masiva), la extirpación de idolatrías y del conocimiento
ancestral, la dominación de la masa popular por la ignorancia, el imperio
de los “grandes señores de horca y cuchillo?”
De allí que podemos explicar cómo los pueblos originarios de estas tierras sólo
sienten a la institucionalidad republicana que los gobierna como una imposición
cultural externa y ajena a sus costumbres e intereses. Por lo cual reivindican un
estatus de nación prevaleciente o anterior a las repúblicas, e incluso a la
conquista española misma. La opción de la conciencia nacional en los
habitantes de los Andes centrales se remite paradójicamente..., al imperio
del Tawantinsuyo La opción étnica.
Un ordenamiento territorial andino en colisión con la modernidad. Los pueblos

originarios andinos se aprestan a resistir a la globalización y la modernidad. La
globalización les encontró sin empresas, sin conocimientos, sin educación y en
un espacio geográfico y social profundamente desestructurado. Es que ahora
casi no tienen opciones de desarrollo y no confían en los extranjeros ni ONG´s
o “desarrollos alternativos”.
Razones no les faltan, porque además de las históricas y antropológicas están

las geográficas: El ordenamiento territorial de los Andes Centrales está en
colisión con la modernidad, con la “globalidad”. Las tierras altas están en
desventaja a la hora de competir en un mundo globalizado, porque es más caro
vivir y producir en ellas respecto a las tierras bajas. De una parte, las nuevas
redes de flujos de materias, información y conocimiento interrumpen los
corredores tradicionales y el cuerpo social en estos espacios geográficos antes
aislados. De otra parte, la urbanización, el crecimiento y hegemonía de las
ciudades, países y empresas exitosas; se extienden sobre territorios cada vez
más extendidos.
Ambos procesos provocan una fragmentación de los hábitat naturales y

culturales y una desestructuración social y económica y deterioro ambiental.
Asimismo, provocan un drenaje de recursos naturales (renovables o no) y
conocimientos sin compensación y sin visión estratégica de desarrollo hacia los
espacios geográficos, actividades y sociedades tradicionales de las tierras
altas. El resultado: los pueblos alto-andinos se encuentran hoy entre los
de menor desarrollo humano del planeta.
¿Qué opción de desarrollo tienen los 10 millones de habitantes que habitan el

Altiplano de los Andes Centrales, sobre los 3500 metros de altitud? Muy pocas
en el contexto actual. Las fabulosas riquezas mineras de antaño (plata y
estaño) ya no son fuente de poder. Y en la Era Post-industrial o del
Conocimiento, la razón, el juicio crítico, el debate y la proactividad al cambio no
son precisamente los atributos de los cuales se han nutrido los pueblos
originarios de los Andes Centrales en su estructura social. Han sido educados
para obedecer, no para pensar. Así las cosas, no es de extrañar que sigan
el designio de líderes oportunistas que no tienen cabida en otro contexto
de racionalidad en el siglo XXI.
Hoy no existe una segunda o tercera vía al desarrollo en el mundo. Hay una
sola: la del conocimiento y el cambio basado en la razón. Pero, en
sociedades como las alto-andinas donde no impera la razón, tiende a
producirse la involución. Quien grita más fuerte o disemina más odio y conflicto,
es considerado el líder, un Mesías al cual seguirán ciegamente... hasta que la
cruda realidad retrotraiga a estos pueblos a su real condición, cada vez más
precaria. De allí que muchos consideren viable la opción de convertirse en
narco-repúblicas exportadoras de cocaína: el negocio que mueve más
dinero en el mundo después de las armas ¿Y de qué vale cuidarle las
narices a los gringos, si Santa Cruz de la Sierra, Cali o Panamá han
surgido por el narcotráfico?
Ese es el escenario histórico, geográfico y cultural del conflicto en desarrollo

en los Andes Centrales. Una mezcla explosiva y un círculo vicioso de
resentimiento, exclusión y miseria, donde satisfacer la reclamación boliviana
de salida al mar poco cambiarán las cosas.
Los grandes negocios globales fuera del Altiplano. Los grandes negocios
globales y las herramientas del desarrollo legal están en las tierras bajas
colindantes con el Altiplano. El Oriente petrolero de Santa Cruz y Tarija con
el 30% de la población, producen la mayor parte del ingreso y los impuestos en
Bolivia y poseen las reservas de hidrocarburos más importantes del continente
junto con Venezuela, así como condiciones naturales para la agricultura y
ganadería a gran escala. Uno de los procesos de crecimiento más dinámicos
de Sudamérica y en un territorio mediterráneo: ha atraído a un millón de collas
a emigrar allí en los últimos 20 años.
Sin embargo, la república de Bolivia ha quedado excluida del negocio

global de exportación del gas y con ello se cierra ciertamente una opción
de desarrollo para sus tierras bajas, ya dependientes de la exportación de
hidrocarburos a Argentina y Brasil. Ciertamente, los intereses globales de las
tierras bajas del Oriente petrolero y las reivindicaciones locales xenofóbicas de
las tierras altas del Altiplano, han hecho crisis y ahondarán la desestructuración
de este país. En la vertiente del Pacífico el milagro económico minero ha
permitido que el norte de Chile produzca hoy el 45% del cobre del mundo,
mediante la inversión de 24.000 millones de dólares a partir de 1985, a la vez
que otros $12.000 millones esperan concretarse hasta el 2010. La prosperidad
y el éxito de Chile dependen de sus territorios del norte, hoy el principal
“cluster” minero del planeta. Pero necesitan de agua y de energía a precios
competitivos.
Con los tratados de libre comercio ya suscritos y en vigencia con el mundo

desarrollado, con una formidable infraestructura y logística exportadora y una
calidad reconocida a nivel mundial; Chile dispone en sus regiones del norte un
millón de hectáreas para desarrollar la agricultura de desierto y convertirse
también en una potencia agroalimentaria de productos de climas cálidos
subtropicales y de altura, en el hemisferio sur y en contra estación. Esto es,
multiplicar por cinco el área actual de cultivos de exportación de Chile y arraigar
allí varios millones de personas en pocas décadas. Pero falta el agua ¿Dónde
está el agua? En las tierras altas de los Andes. Chile ha detectado 45.000
millones de m3 de aguas en el altiplano de Arica en su territorio. Pero esto no
es nada comparado con los 950.000 millones de m3 de aguas del Titicaca
y del “acuífero aymara” que esconden las tierras de la meseta del
Collao. Una de las reservas de agua dulce más grande de Sudamérica y que
alimenta un avenamiento subterráneo natural gigantesco. ¿Chile negociará
agua y energía en desventaja frente a quienes controlarán el acceso en las
tierras altas de Bolivia? ¿El sol y el viento no constituyen la mayor reserva
energética del planeta y el desierto de Atacama acaso no es uno de los lugares
mejor dotados por la naturaleza? ¿Qué dicen los aymaras? El conocimiento
ancestral ¿tiene algo que decir? ¿Y si el Dios Viracocha tuviera razón y las
aguas fluyeran por grandes “venas de agua subterránea” desde las tierras altas
de los Andes y las cuencas del Titicaca hasta el mar y las tierras bajas de
Tarapacá?
En realidad, negociar agua y energía por el acceso soberano al mar es un

eufemismo en este nuevo escenario. Un nuevo engaño y una nueva falsa
ilusión a los habitantes de las tierras del Altiplano que merecen saber la
verdad. Chile NO NECESITA del gas ni del agua de Bolivia, ni les dará un
centímetro de territorio. En 1975 y 1976 Pinochet utilizó magistralmente el
canje de territorios con Bolivia para ganar tiempo... frente al Perú

entonces decidido a recuperar Arica. Hoy, el equilibrio militar es distinto. A
Chile sólo le basta desarrollar conocimiento y tecnología para resolver
estas necesidades en su territorio... y en forma natural.
Las naciones pluriculturales de Sudamérica en crisis. Los conflictos ahora no

surgen por la ideología política, por el nacionalismo o por la economía. En este
siglo XXI SE LUCHA POR LA CULTURA, por la identidad cultural de los
pueblos. ¿Cómo enfrentar estos desafíos en la Globalidad? Con la
pluriculturalidad, la tolerancia y el destino común de los pueblos. Los europeos
son un buen ejemplo: supieron dejar de lado sus diferencias nacionales que
causaron 50 millones de muertos en el pasado siglo constituyendo la Unión
Europea basada en la cultura como valor supremo y el bienestar común de los
pueblos que la integran. Y los asiáticos están en lo mismo.
Pero en Sudamérica, el concepto de naciones pluriculturales está haciendo

crisis en Bolivia, Perú y Ecuador. Con las inmensas y crecientes carencias e
injusticias, la pluriculturalidad aquí es asimétrica. Es INSOSTENIBLE. La
desestructuración y exclusión social y económica y el deterioro del medio
ambiente son el “leitmotiv” para convencer a las inmensas masas de
desposeídos, ignorantes y excluidos de los Andes Centrales, a la lucha contra
todo lo establecido y a la recuperación de la territorialidad.
Es así como las etnias originarias de los Andes centrales están en un proceso
de revertir la estructura política en sus respectivos países y arremeter contra
quienes culpan de sus males. Cuentan con una identidad cultural fuerte
reconocida mundialmente y en crecimiento y con medios masivos de
comunicación impensados en otros tiempos. En Perú, Ecuador y Bolivia
son la mayoría de la población, ocupan casi todo el espacio rural y rodean las
principales ciudades y centros del poder político con inmensos asentamientos
humanos. En “invasiones” dicen los criollos y el estado formal. Pero para sus
ocupantes son la “recuperación” del territorio ancestral; el espacio de su nación
prevaleciente o anterior a las repúblicas. Ahora ellos están para quedarse allí
definitivamente, mientras los criollos retroceden y se enrumban por centenares
de miles al aeropuerto... a Miami y al primer mundo. El conflicto de etnias es
el fundamento ideológico de Evo Morales y su Movimiento al Socialismo
en Bolivia, de Lucio Gutiérrez y el Consejo Nacional Indígena en Ecuador y del
movimiento Humala en Perú. Para bien o para llevarlos al magnicidio, las
opciones étnicas están allí como respuesta al descrédito de la política e
ideologías tradicionales y del fracaso del Estado.
La recuperación de la “Nación Aymara” según Evo Morales y Felipe Quispe,

puede significar el fin de la república de Bolivia y unificar el Collao boliviano con
la región de Puno en Perú el Collasuyo y apartar las tierras bajas de Santa
Cruz, Tarija, Pando y Beni, colonizadas por extranjeros (sijs y mennonitas). ¿La
Nación Aymara llegará al mar? Esta opción es viable porque los aymaras ya
son mayoría en las tierras costeras de Tacna y Moquegua y allí la bandera de
siete colores está reemplazando al bicolor peruano. ¿Acaso un “estado-
colchón” entre Perú y Chile? En Perú, los Humala (réplica oportunista de los
movimientos étnicos consolidados de Ecuador y Bolivia) ya sueñan con
instalarse en la Plaza Mayor de Lima, someter a la antigua Ciudad de los
Reyes a la autoridad de la “choledad” y de sus reservistas analfabetos y
efectuar una limpieza étnica...¡los blancos a Miami o al paredón! Pero
sueñan aún más en un país nostálgico de su grandeza imperial incaica de
antaño: la reconformación del Tawantinsuyo desde el sur de Colombia hasta el
norte de Argentina y Chile. Los cuatro suyos.
Algo que está por verse, porque por lo menos por el norte las etnias originarias
son mayoría en los Andes del Ecuador y el Consejo Nacional Indígena del
Ecuador es un movimiento político fuerte que hoy gobierna allí (más mal que
bien) con Lucio Gutiérrez. ¿Guayaquil, los “monos” y las tierras costeras
formarán otra nación, si dominan el comercio, las exportaciones y el sustento
tributario del Estado ecuatoriano? ¿Sabremos enfrentar este conflicto no
convencional? En la década de 1990 asistimos al desmembramiento de
poderosos Estados como la Unión Soviética y Yugoslavia en múltiples
naciones, y a la “limpieza étnica” como forma de asegurar la territorialidad
de un espacio geográfico. Pero eran conflictos lejanos. Ahora asistimos al
desarrollo de conflictos “étnicos” en nuestra propia casa o vecindad.¿Cómo
enfrentaremos este conflicto? Esta confrontación es distinta y no será
convencional.
En esta nueva forma de conflictos, el estado de derecho, los ejércitos más

poderosos y los más resonantes éxitos económicos NO SERVIRÁN DE
NADA. Nos guste o no, los excluidos y los desposeídos tienen en la identidad
cultural su más eficiente arma en el siglo XXI. La resistencia del Islam en Irak y
Palestina frente a la ocupación de los más poderosos ejércitos del mundo y el
poder del dinero es un buen ejemplo. ¿Chile será la muralla de tope al estallido
étnico en los Andes Centrales y el asilo a los grupos sociales desarraigados por
el conflicto? Es el único Estado nacional en la zona. Sólo Chile tuvo a un Diego
Portales como forjador de la Nación y esa es su principal fortaleza como país
desde hace 170 años. Hoy confía en su condición de país líder de
Latinoamérica y en su mejor momento histórico en una férrea vigilancia y
control de fronteras y en una superioridad militar evidente. Además Chile
se dirige a ser gobernado desde el 2006... por el neo-pinochetismo de
base popular con Joaquín Lavín.
El previsible y a la vez inquietante retorno del neo-pinochetismo al poder en

Chile, sin duda transformará el escenario y el equilibrio en la región. Un
régimen fuerte en una nación con territorios e intereses en tres continentes y
sobre una extensión de 13 millones de Km2 en el Océano Pacífico hasta Isla

de Pascua y la Antártica, son prioridades mayores de geopolítica global, pero
muy distintas al “lejano” conflicto étnico de los Andes Centrales.
En el caso de los prósperos territorios de Santa Cruz, Tarija, Pando y el

Beni en Bolivia, se levanta el concepto de República Federal o el
secesionismo de la agónica república gobernada desde La Paz, confiados
en su génesis histórica, su progreso económico y capacidad de
organización. La génesis de una nueva Nación. En similitud con Ecuador, en
Bolivia los habitantes de las tierras bajas tienen “al toro por las astas”; es decir,
sostienen económicamente al Estado republicano residente en las tierras altas
y pueden escindirse de la capital.
En Perú, ¿los grupos étnicos blancos, criollos o foráneos tienen conciencia de

esta situación? Pocos ven en el Perú como las etnias originarias ocupan
ciudades, calles y plazas, agrediendo con su suciedad, informalidad y
estridencia, para recuperar espacios. Para que los “blanquiñosos” y “colorados”
sean desplazados. En Perú, la salida parece será el aeropuerto... porque a
diferencia de sus vecinos Bolivia y Ecuador, hoy los grupos criollos han perdido
el poder y la voluntad de liderazgo son minoría incluso en Lima y aspiran a vivir
en Miami.
Estas son las tremendas y crecientes asimetrías y desigualdades

socioeconómicas y culturales entre países y tierras altas y bajas en los Andes
Centrales. ¿Se necesitan refundar las repúblicas, pero creando
simultáneamente una Nación? Parece ser ya muy tarde y no aparece el líder
que pueda personificar esta tarea en el marco democrático tradicional.
Los Estados republicanos en Bolivia (y pronto puede ser el Perú) están
agonizando y sus líderes políticos no los salvarán. Bolívar ha sido
superado por Pachacútej... Se vienen tiempos difíciles sin duda y extraños
incomprensibles para muchos. Los conflictos no serán entre países sino al
interior de los países, frente a la ebullición de naciones ancestrales en
demanda de su territorialidad.
Al punto que Arica y El Alto serán los puntos neurálgicos del conflicto.
¿Por qué El Alto la aglomeración indígena que rodea a La Paz? Es la

nueva capital cultural del Altiplano, una creación aymara en las tierras
altas pobladas por 10 millones de personas en vigorosa
efervescencia. ¿Porqué Arica? Siempre ha sido clave para el control de la
costa del Pacífico en Sudamérica, el punto neurálgico entre el norte y el
sur, y entre el mar y la cordillera. Ambos puntos simbolizan dos naciones y dos
organizaciones y estilos de vida distintos. Un conflicto de ideas y símbolos, de
migración y desarraigo de los ciudadanos más prósperos y capacitados, de
intensificación de asimetrías y desigualdades.
¡A leer y comprender la historia, la cultura y la territorialidad de las naciones en

conflicto en los Andes Centrales! El mapa político de Sudamérica está por
cambiar.
CARTILLA Nº 78
DE NOVEDADES LEGALES
LEYES
LEY 104 18-04-2011 DECLARA DE PRIORIDAD NACIONAL LA INSTALACION DE GAS
NATURAL INDUSTRIAL Y GAS NATURAL DOMICILIARIO PARA
MUNICIPIO DE SIPE SIPE
LEY 105 29-04-2011 DECLARA DE NECESIDAD Y PRIORIDAD NACIONAL LA AMPLIACION
EN SU TERCERA FASE DEL GASODUCTO VILLAMONTES – TARIJA
(GVT).
LEY 106 29-042011 DECLARA DE PRIORIDAD NACIONAL LA FORMULACION DEL PLAN
MAESTRO DE DESARROLLO AGRICOLA DEL VALLE CENTRAL DE
TARIJA
LEY 107 29-04-2011 DECLARA DE UTILIDAD Y NECESIDAD PUBLICA NACIONAL,
DEPARTAMENTAL Y REGIONAL, LA DOTACION DE UNA
INFRAESTRUCTURA ADECUADA PARA BOMBEROS DE YACUIBA,
LEY 108 04-05-2011 APRUEBA EL CONTRATO DE PRESTAMO SUSCRITO CON LA
CORPORACION ANDINA DE FOMENTO
LEY 109 04-05-2011 APRUEBA EL CONTRATO DE PRESTAMO, SUSCRITO CON LA
CORPORACION ANDINA DE FOMENTO CAF
LEY 110 04-05-2011 AUTORIZA AL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SANTA ANA
DE YACUMA LA TRANSFERENCIA, A TITULO GRATUITO, DE UN
LOTE DE TERRENO URBANO
LEY 111 11-05-2011 LEY DE MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DEL
ESTADO GESTION 2011 - ENTIDADES TERRITORIALES
AUTONOMAS.
LEY 112 07-05-2011 APRUEBA EL CONTRATO DE COLABORACION FINANCIERA
SUSCRITO CON EL BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMIENTO
ECONOMICO E SOCIAL
LEY 113 07-05-2011 RATIFICA LA “DECISIÓN NO. XXXVIII/D/453”, ASUMIDA EN LA
XXXVIII REUNIÓN DE MINISTROS, DE LA “OLADE”, QUE CAMBIA EL
NOMBRE POR ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA DE
ENERGÍA (OLACDE).
LEY 114 07-05-2011 RATIFICA EL “ACUERDO DE COOPERACIÓN TURÍSTICA CON
VENEZUELA”,
LEY 115 07-05-2011 RATIFICA EL ACUERDO CON VENEZUELA DE UNA “GRAN
NACIONAL DE MANUFACTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA”,
LEY 116 07-05-2011 APRUEBA EL CONTRATO DE PRÉSTAMO CON EL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO QUE INDICA

LEY 117 07-05-2011 DECLARA PATRIMONIO CULTURAL E INTANGIBLE A LA
FESTIVIDAD DE LA “VIRGEN DE LA ASUNCIÓN”, PATRONA DEL
MUNICIPIO DE LLALLAGUA, EN POTOSÍ.
LEY 118 07-5-2011 RATIFICA EL “CONVENIO ESPECÍFICO DE COOPERACIÓN CON
VENEZUELA SOBRE RECONOCIMIENTO MUTUO DE CERTIFICADOS
DE CALIDAD PARA EL SECTOR TEXTIL Y SU CONFECCIÓN”,
LEY 119 07-05-2011 RATIFICA EL “ACUERDO SOBRE LA COOPERACIÓN EN EL SECTOR
ELÉCTRICO CON VENEZUELA”,
LEY 120 07-05-2011 RATIFICA EL “ACUERDO SOBRE LA COOPERACIÓN EN EL SECTOR
ENERGÉTICO CON VENEZUELA
LEY 121 07-05-2011 RATIFICA EL “ACUERDO DE COOPERACIÓN EN EL SECTOR DE
MINERÍA Y DE INDUSTRIAS BÁSICAS CON VENEZUELA
LEY 122 07-05-2011 RATIFICA EL “PROGRAMA DE TRABAJO PARA PROFUNDIZAR LOS
LAZOS DE COMERCIO Y DESARROLLO EN EL MARCO DEL
CONVENIO PARA EL DESARROLLO SOCIAL CON VENEZUELA”,
LEY 123 12-05-2011 DECLARA PATRIMONIO CULTURAL E INMATERIAL DE BOLIVIA, AL
INSTITUTO DE EDUCACIÓN INTEGRAL Y FORMACIÓN ARTÍSTICA
“EDUARDO LAREDO” DE COCHABAMBA,
LEY 124 26-05-2011 APRUEBA EL CONTRATO DE PRÉSTAMO SUSCRITO CON LA
CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO QUE INDICA
LEY 125 27-05-2011 DEROGA LOS INCISOS B) Y E) DEL PARÁGRAFO I, INCISOS A) Y B)
DEL PARÁGRAFO II Y EL PARÁGRAFO IV DEL ARTÍCULO 82 DE LA
LEY Nº 026, , DEL RÉGIMEN ELECTORAL
DECRETOS SUPREMOS
DS 839 06-04-2011 PENDIENTE
DS 840 06-04-2011 PENDIENTE
DS 864 04-05-2011 AUTORIZA AL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, A
TRANSFERIR A TITULO ONEROSO TRES (3) LOTES DE
DS 865 04-05-2011 MODIFICA EL PARAGRAFO I DEL ARTICULO 8 DEL DS 0772, DE 19
DE ENERO DE 2011.
DS 866 04-05-2011 MODIFICA EL INCISO B) DEL PARAGRAFO I DEL ARTICULO 4 DEL
DS 29507, DE 9 DE ABRIL DE 2008.
DS 867 04-05-2011 DESIGNA MINISTRO INTERINO DE PLANIFICACIÓN DEL
DESARROLLO, AL CIUDADANO WALTER JUVENAL DELGADILLO
TERCEROS, MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS, SERVICIOS Y
VIVIENDA, MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DE LA TITULAR.
DS 868 04-05-2011 DESIGNA MINISTRA INTERINA DE ECONOMIA Y FINANZAS
PUBLICAS, A LA CIUDADANA ANA TERESA MORALES OLIVERA,
MINISTRA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMÍA PLURAL,
MIENTRAS DURÓ LA AUSENCIA DEL TITULAR.

DS 869 06-05-2011 DESIGNA MINISTRA INTERINA DE AUTONOMÍAS, A LA CIUDADANA
NEMESIA ACHACOLLO TOLA, MINISTRA DE DESARROLLO RURAL Y
TIERRAS, MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DEL TITULAR.
DS 869-A 06-05-2011 DESIGNA MINISTRO INTERINO DE GOBIERNO, AL CIUDADANO
OSCAR COCA ANTEZANA, MINISTRO DE LA PRESIDENCIA,
MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DEL TITULAR.
DS 870 09-05-2011 DECLARA DUELO NACIONAL POR EL FALLECIMIENTO DE LA EX
PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA DE BOLIVIA, CIUDADANA LYDIA
GUEILER TEJADA,
DS 871 11-05-2011 AUTORIZA A SUSCRIBIR CON LA CORPORACIÓN ANDINA DE
FOMENTO – CAF, , EL CONTRATO DE PRÉSTAMO QUE INDICA
DS 872 11-05-2011 AUTORIZA, A SUSCRIBIR CON EL BANCO MUNDIAL - ASOCIACIÓN
INTERNACIONAL DE FOMENTO – AIF, EL CONVENIO DE
FINANCIAMIENTO QUE INDICA
DS 873 11-05-2011 AUTORIZA LA CONTRATACIÓN DIRECTA DE OBRAS, BIENES Y
SERVICIOS “LLAVE EN MANO” PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
DE CONSTRUCCIÓN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL
“ALCANTARÍ” DE CHUQUISACA,
DS 874 11-05-2011 DESIGNA MINISTRA INTERINA DE DEFENSA, A LA CIUDADANA
NILDA COPA CONDORI, MINISTRA DE JUSTICIA, MIENTRAS DURE
LA AUSENCIA DE LA TITULAR
DS 875 13-05-2011 DESIGNA MINISTRO INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, AL
CIUDADANO OSCAR COCA ANTEZANA, MINISTRO DE LA
PRESIDENCIA, MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DEL TITULAR.
DS 876 13-05-2011 DESIGNA MINISTRO INTERINO DE PLANIFICACIÓN DEL
DESARROLLO, AL CIUDADANO WALTER JUVENAL DELGADILLO
TERCEROS, MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS, SERVICIOS Y
VIVIENDA, MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DE LA TITULAR.
DS 877 13-05-2011 DESÍGNESE MINISTRO INTERINO DE SALUD Y DEPORTES, AL
CIUDADANO ROBERTO IVÁN AGUILAR GÓMÉZ, MINISTRO DE
EDUCACIÓN, MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DE LA TITULAR.
DS 878 13-05-2011 DESIGNA MINISTRO INTERINO DE CULTURAS, AL CIUDADANO
ROBERTO IVÁN AGUILAR GÓMEZ, MINISTRO DE EDUCACIÓN,
MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DE LA TITULAR.
DS 879 18-05-2011 AUTORIZA AL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA,
INCREMENTAR LA SUBPARTIDA 25820 “CONSULTORES DE LÍNEA”
DS 880 18-05-2011 DESIGNA AL GRAL. JORGE RENATO SANTIESTEBAN CLAURE,
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA BOLIVIANA, QUIEN
TOMARÁ POSESIÓN DEL CARGO EN EL DÍA CONFORME A
DISPOSICIONES LEGALES EN VIGENCIA
DS 881 18-05-2011 AUTORIZA AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS,
TRANSFERIR RECURSOS A FAVOR DE INSUMOS-BOLIVIA,
DS 882 20-05-2011 DESIGNA MINISTRO INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, AL

CIUDADANO LIC. OSCAR COCA ANTEZANA, MINISTRO DE LA
PRESIDENCIA, MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DEL TITULAR.
DS 883 20-05-2011 DESIGNA MINISTRA INTERINA DE EDUCACION, A LA CIUDADANA
ELIZABETH CRISTINA SALGUERO CARRILLO, MINISTRA DE
CULTURAS, MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DEL TITULAR.
DS 884 25-05-2011 AUTORIZA AL MINISTERIO DE JUSTICIA, INCREMENTAR LA
SUBPARTIDA 25220 “CONSULTORES DE LÍNEA”
DS 885 25-05-2011 APRUEBA EL AJUSTE Y DISTRIBUCIÓN INVERSAMENTE
PROPORCIONAL PARA LAS RENTAS EN CURSO DE PAGO DEL
SISTEMA DE REPARTO,
DS 886 27-05-2011 DESIGNA MINISTRA INTERINA DE HIDROCARBUROS Y ENERGÍA, A
LA CIUDADANA NEMESIA ACHACOLLO TOLA, MINISTRA DE
DESARROLLO RURAL Y TIERRAS, MIENTRAS DURÓ LA AUSENCIA
DEL TITULAR.
DS 887 27-05-2011 DESIGNA MINISTRO INTERINO DE TRANSPARENCIA
INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN, AL
CIUDADANO SACHA SERGIO LLORENTTY SOLIZ, MINISTRO DE
GOBIERNO, MIENTRAS DURÓ LA AUSENCIA DE LA TITULAR.
LEY Nº 113
LEY DE 7 DE MAYO DE 2011
EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
Artículo Unico. De conformidad con el Artículo 158 parágrafo I, atribución 14ª de la

Constitución Política del Estado, se ratifica la “Decisión No. XXXVIII/D/453”, asumida en la
XXXVIII Reunión de Ministros, de la “OLADE”, que cambia el nombre de la Organización
Latinoamericana de Energía (OLADE), por Organización Latinoamericana y Caribeña de
Energía (OLACDE).
Remítase al Organo Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinticinco

días del mes de abril del año dos mil once.
Fdo. René Oscar Martínez Callahuanca, Flora Aguilar Fernández, Carmen García M., Sonia
Guardia Melgar, Esteban Ramírez Torrico, Angel David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los siete días del mes de mayo de dos mil
once años.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Oscar Coca Antezana, José
Luís Gutiérrez Pérez.
LEY 114
EVO MORALES AYMA

DECRETA:

Constitución Política del Estado, se ratifica el “Acuerdo de Cooperación Turística entre el
Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y el Gobierno de la República Bolivariana de
Venezuela”, suscrito en la ciudad de Barinas, República Bolivariana de Venezuela, el 30 de
abril de 2010.

Bolivia.
once años.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Oscar Coca Antezana,
Elizabeth Cristina Salguero Carrillo.
LEY Nº 115
EVO MORALES AYMA

DECRETA:

Constitución Política del Estado, se ratifica el Acuerdo entre el Gobierno de la República
Bolivariana de Venezuela y el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia para la
Constitución de una “Gran Nacional de Manufactura, Ciencia y Tecnología”, suscrito en la
ciudad de Barinas, República Bolivariana de Venezuela, el 30 de abril de 2010.

Bolivia.
once años.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Oscar Coca Antezana, Roberto
Iván Aguilar Gómez.
LEY Nº 116
EVO MORALES AYMA

DECRETA:
Artículo Unico. De conformidad a lo establecido en la atribución 10ª parágrafo I del

Artículo 158 de la Constitución Política del Estado, apruébase el Contrato de Préstamo No.
2460/BL-BO, suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Banco Interamericano
de Desarrollo – BID el 19 de enero de 2011, por la suma de hasta $us. 60.000.000.-
(Sesenta Millones 00/100 Dólares Estadounidenses), destinados a financiar el “Programa
de Electrificación Rural”.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los seis días del
mes de mayo del año dos mil once.
Fdo. René Oscar Martínez Callahuanca, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Sonia Guardia
Melgar, Carmen García M., Agripina Ramírez Nava, Angel David Cortés Villegas.
Bolivia.
once años.
FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, E. Viviana Caro Hinojosa, Luís Alberto
Arce Catacora. José Luís Gutiérrez Pérez.
LEY Nº 117
EVO MORALES AYMA

DECRETA:
Artículo 1. Declárese Patrimonio Cultural e Intangible a la Festividad de la “Virgen de la

Asunción”, Patrona del Municipio de Llallagua, Tercera Sección de la Provincia Rafael
Bustillo del Departamento de Potosí.
Artículo 2. Se autoriza al Gobierno Autónomo Municipal de Llallagua, gestionar los

recursos necesarios y suficientes para la promoción y conservación de la Festividad de la
“Virgen de la Asunción”, asimismo de coordinar su organización con las diferentes
entidades públicas y privadas, vinculadas al sector cultural y religioso.
Artículo 3. El Ministerio de Culturas desarrollará en función a sus competencias las tareas

de promoción, preservación difusión en el ámbito nacional e internacional.

días del mes de abril de dos mil once años.
Fdo. René Oscar Martínez Callahuanca, Flora Aguilar Fernández, Sonia Guardia Melgar,
Carmen García M., Esteban Ramírez Torrico, Angel David Cortés Villegas.
Bolivia.
once años.
FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo,
Carlos Romero Bonifaz.
LEY Nº 118
EVO MORALES AYMA

DECRETA:

Constitución Política del Estado, se ratifica el “Convenio Específico de Cooperación entre el
Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y el Gobierno de la República Bolivariana de
Venezuela sobre Reconocimiento Mutuo de Certificados de Calidad para el Sector Textil y
su Confección”, suscrito en la ciudad de Cochabamba el 17 de octubre de 2009.

Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los siete días del mes mayo de dos mil once
años.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Oscar Coca Antezana, Ana
Teresa Morales Olivera.
LEY Nº 120
EVO MORALES AYMA

DECRETA:

Constitución Política del Estado, se ratifica el “Acuerdo sobre la Cooperación en el Sector
Energético entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la República Bolivariana de
Venezuela”, suscrito en la ciudad de Barinas, el 30 de abril de 2010.

Bolivia.
años.
LEY N 119
EVO MORALES AYMA

DECRETA:

Constitución Política del Estado, se ratifica el “Acuerdo sobre la Cooperación en el Sector
Eléctrico entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la República Bolivariana de Venezuela”,
suscrito en la ciudad de Barinas, República Bolivariana de Venezuela, el 30 de abril de
2010.

Carmen García M., Esteban Ramírez Torrico, Ángel David Cortés Villegas.
Bolivia.
años.
LEY Nº 121
EVO MORALES AYMA

DECRETA:

Constitución Política del Estado, se ratifica el “Acuerdo de Cooperación en el Sector de
Minería y de Industrias Básicas entre la República Bolivariana de Venezuela y el Estado
Plurinacional de Bolivia”, suscrito en la ciudad de Barinas, República Bolivariana de
Venezuela, el 30 de abril de 2010.

Bolivia.
años.
Teresa Morales Olivera, José Antonio Pimentel Castillo.
LEY Nº 122
EVO MORALES AYMA

DECRETA:
Artículo 1. De conformidad con el Artículo 158 parágrafo I, atribución 14ª de la

Constitución Política del Estado, se ratifica el “Programa de Trabajo para Profundizar los
Lazos de Comercio y Desarrollo en el Marco del Convenio para el Desarrollo Social entre el
Gobierno de la República de Bolivia y el Gobierno de la República Bolivariana de

Venezuela”, suscrito en la ciudad de Barinas, República Bolivariana de Venezuela, el 30 de
abril de 2010.
Artículo 2. El Organo Ejecutivo a través de una Declaración Interpretativa, deberá

comunicar al Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela que la denominación de
“República de Bolivia” deberá entenderse como “Estado Plurinacional de Bolivia”, en
cuanto al “Convenio para el Desarrollo Social entre el Gobierno de la República de Bolivia y
el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela”, ratificado mediante Ley Nº 3426 de
21 de junio de 2006, de conformidad con la Constitución Política del Estado, promulgada
el 7 de febrero de 2009.

Bolivia.
años.
Teresa Morales Olivera, Félix Rojas Gutiérrez.
LEY Nº 123
EVO MORALES AYMA

DECRETA:
Artículo 1. Declárase Patrimonio Cultural e Inmaterial de Bolivia, al Instituto de Educación

Integral y Formación Artística “Eduardo Laredo” de la ciudad de Cochabamba, dentro de la
clasificación de artes del espectáculo, música tradicional, danza y teatro.
Artículo 2. Los ministerios de Cultura y de Educación, deberán tomar las previsiones

necesarias para cooperar en desarrollar los ámbitos académico y administrativo de esta
experiencia educativa intercultural, como parte de su protección patrimonial.

Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los doce días del mes mayo de dos mil once
años.
FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Roberto Iván Aguilar Gómez, Elizabeth
Cristina Salguero Carrillo.
LEY Nº 124
EVO MORALES AYMA

DECRETA:
Artículo Unico.
I. De conformidad a lo establecido en la atribución 10ª, parágrafo I del Artículo 158 de la

Constitución Política del Estado, apruébase el Contrato de Préstamo suscrito entre el
Estado Plurinacional de Bolivia y la Corporación Andina de Fomento – CAF en fecha 13 de
mayo de 2011, por un monto de hasta $us. 75.000.000.- (SETENTA Y CINCO MILLONES
00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES), destinados a financiar la ejecución del Programa
“Más Inversión para el Agua – MIAGUA”.
II. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas a través del Tesoro General
de la Nación, asumir el repago de las obligaciones que sean contraídas en la ejecución del
Contrato de Préstamo aprobado por la presente Ley.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintitrés

días del mes de mayo del año dos mil once.
Melgar, Carmen García M., Esteban Ramírez Torrico, Angel David Cortés Villegas.
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiséis días del mes mayo de dos mil
once años.
FDO. EVO MORALES AYMA. David Choquehuanca Céspedes, Oscar Coca Antezana, E.
Viviana Caro Hinojosa, Luís Alberto Arce Catacora, Julieta Mabel Monje Villa.
LEY Nº 125
EVO MORALES AYMA

DECRETA:
Artículo Unico.
I. Se derogan los incisos b) y e) del Parágrafo I, incisos a) y b) del Parágrafo II y el

Parágrafo IV del Artículo 82 de la Ley Nº 026, de 30 de junio de 2010, del Régimen
Electoral.
II. Se modifica el inciso d) del Parágrafo I del Artículo 82 de la Ley del Régimen Electoral
con el siguiente texto:
“c) Dirigir o conducir programas radiales o televisivos, o mantener espacios informativos o

de opinión en medios escritos”.
III. El Tribunal Supremo Electoral, queda encargado de reglamentar las previsiones de los
Artículos 80, 81, 82, 83 y 84 de la Ley Nº 026.
DISPOSICION TRANSITORIA
Unica. Las derogatorias y modificación contenidas en la presente Ley, se aplicarán a la

elección de autoridades del Organo Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional del
16 de Octubre de 2011.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintisiete

días del mes de mayo del año dos mil once.
Melgar, Carmen García M., Esteban Ramírez Torrico, Angel David Cortés Villegas.
Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintisiete días del mes mayo de dos mil
once años.
FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Nilda Copa Condori, Iván Jorge Canelas
Alurralde.
DECRETO SUPREMO N° 0870

DE 9 DE MAYO DE 2011
EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que la ciudadana Lydia Gueiler Tejada, ha fallecido en la ciudad de La Paz, el día 9 de mayo
de 2011.
Que fue la primera mujer boliviana en asumir el mando del Estado entre los años 1979 a
1980, gobierno democrático provisorio que fue derrocado por un golpe militar.
Que en su trayectoria pública, fue diplomática en Alemania Occidental, Colombia y

Venezuela; Diputada Nacional entre 1956 y 1964, y en 1979 fue Presidenta de la Cámara
de Diputados y como tal, fue gestora de la institución del 11 de octubre como “Día Nacional
de la Mujer Boliviana”, en homenaje a Adela Zamudio.
Que el Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia en representación del

pueblo Boliviano, expresa su más hondo pesar y consternación por el sensible
fallecimiento de la ciudadana Lydia Gueiler Tejada.
Que en consideración al sentimiento de pesar de las ciudadanas y ciudadanos de nuestro

Estado, corresponde emitir el presente Decreto Supremo.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTICULO UNICO.-
I. Se declara DUELO NACIONAL por el fallecimiento de la ex Presidenta de la República de

Bolivia, ciudadana LYDIA GUEILER TEJADA, en todo el territorio del Estado por treinta
(30) días, sin suspensión de actividades públicas ni privadas.
II. En los Edificios Públicos, la Bandera del Estado Plurinacional de Bolivia será izada con
crespones negros.
Los señores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la

ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los nueve días del mes de mayo
del año dos mil once.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Oscar Coca Antezana
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE GOBIERNO, María Cecilia Chacón Rendón,
Elba Viviana Caro Hinojosa, Luís Alberto Arce Catacora, José Luis Gutiérrez Pérez, Ana
Teresa Morales Olivera, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, José Antonio Pimentel Castillo,
Nilda Copa Condori, Félix Rojas Gutiérrez, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel Monje Villa,
Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola MINISTRA DE DESARROLLO RURAL
Y TIERRAS E INTERINA DE AUTONOMIAS, Nardy Suxo Iturry, Elizabeth Cristina Salguero
Carrillo, Iván Jorge Canelas Alurralde.

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Parágrafo I del Artículo 373 de la Constitución Política del Estado, dispone que el
agua constituye un derecho fundamentalísimo para la vida, en el marco de la soberanía del
pueblo. El Estado promoverá el uso y acceso al agua sobre la base de principios de
solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.
Que el Capítulo IV “Bolivia Productiva” del Plan Nacional de Desarrollo, aprobado por
Decreto Supremo N° 29272, de 12 de septiembre de 2007, establece que la función del
Estado es privilegiar y fomentar el uso social de los recursos hídricos por encima del uso
comercial y que su distribución debe basarse en principios de justicia, solidaridad,
equidad, diversidad y sostenibilidad.
Que el Articulo 2 del Decreto Supremo N° 0831, de 30 de marzo de 2011, crea el Programa
“Más Inversión para el Agua – MIAGUA” en el marco del Plan Nacional de Desarrollo del
Riego – PNDR, para la dotación de agua para el consumo humano y riego, a fin de
contribuir a garantizar la soberanía alimentaria del país y la reducción de la pobreza;
incrementar la producción y la productividad agrícola; y mejorar las condiciones de vida
de la población.
Que el Parágrafo I del Artículo 3 del Decreto Supremo N° 0831, establece que el Programa
MIAGUA será ejecutado por el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social – FPS, en
coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, y los Gobiernos Autónomos
Municipales beneficiarios.
Que el Estado Plurinacional de Bolivia, ha gestionado ante la Corporación Andina de

Fomento – CAF, un préstamo por hasta $us. 75.000.000.- (SETENTA Y CINCO MILLONES
00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES), destinados a financiar la ejecución del Programa
MIAGUA.
Que es preciso aprobar las condiciones del Contrato de Préstamo y autorizar su

suscripción con la CAF, a objeto de materializar el financiamiento.
DECRETA:
ARTICULO UNICO.-
I. Se autoriza a la Ministra de Planificación del Desarrollo, a suscribir con la Corporación

Andina de Fomento – CAF, en nombre y representación del Estado Plurinacional de
Bolivia, el Contrato de Préstamo por un monto de hasta $us. 75.000.000.- (SETENTA Y

CINCO MILLONES 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES), destinados a financiar la
ejecución del Programa “Más Inversión para el Agua – MIAGUA”.
II. Suscrito el Contrato de Préstamo, deberá ser remitido a consideración de la Asamblea

Legislativa Plurinacional, en cumplimiento al numeral 10 del Parágrafo I del Artículo 158
de la Constitución Política del Estado.
III. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, la suscripción del Convenio

Subsidiario con el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, y el Fondo Nacional de Inversión
Productiva y Social – FPS para la transferencia de recursos externos, delegando al FPS la
responsabilidad de la ejecución del Programa; a solicitud del Ministerio de Planificación
del Desarrollo a través del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo.
IV. El FPS suscribirá con los Gobiernos Autónomos Municipales beneficiarios Convenios de
Transferencia y Financiamiento – CTF, que incorporarán el débito automático de la
contraparte correspondiente a los Gobiernos Autónomos Municipales.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Planificación del Desarrollo, de

Economía y Finanzas Públicas, y de Medio Ambiente y Agua, quedan encargados de la
ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los once días del mes mayo del
año dos mil once.
Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz, Nardy Suxo
Iturry, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo, Iván Jorge Canelas Alurralde.

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el numeral 9 del Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado,
establece que es competencia exclusiva del nivel central del Estado, la planificación,
diseño, construcción, conservación y administración de carreteras de la Red Fundamental.
Que el Decreto Supremo N° 29272, de 12 de septiembre de 2007, que aprueba el Plan

Nacional de Desarrollo – PND, establece la concepción, políticas, estrategias y programas
de desarrollo del país en todos los ámbitos sectoriales y territoriales.
Que el Capitulo VI “Sostenibilidad Macroeconómica” del PND, determina que los sectores
de infraestructura para la producción son los más importantes del macro sector
productivo, principalmente porque las inversiones están dirigidas a la construcción,
mejoramiento y mantenimiento periódico de la red vial fundamental, departamental y

vecinal, que son ejecutadas por la Administradora Boliviana de Carreteras – ABC,
gobiernos autónomos departamentales y municipales.
Que el Estado Plurinacional busca mejorar e integrar el sistema de transporte nacional, en

todas sus modalidades (caminera, ferroviaria, aeronáutica y fluvial lacustre) como
componente significativo del desarrollo y la ampliación de mercados para la producción
boliviana. A través de la nueva política de transportes, el Estado orientará sus recursos en
la perspectiva de vertebrar internamente al país.
Que dentro de las políticas y estrategias del Gobierno establecidas en el PND, se

encuentran la vertebración interna e integración externa, mismas que se basan en la
construcción, mantenimiento y rehabilitación de carreteras, ferrovías, aeropuertos e
hidrovías, que permitan una mayor integración y el acceso estratégico de las
exportaciones bolivianas a los mercados de destino.
Que el inciso l) del Artículo 46 del Decreto Supremo N° 29894, de 7 de febrero de 2009,
Organización del Órgano Ejecutivo, dispone que es atribución del (a) Ministro (a) de
Planificación del Desarrollo, gestionar, negociar y suscribir convenios de financiamiento
externo, de Cooperación Económica y Financiera Internacional, en el marco del Plan de
Desarrollo Económico y Social, en coordinación con los Ministerios de Relaciones
Exteriores y de Economía y Finanzas Públicas.
Que en este marco se ha gestionado ante el Banco Mundial - Asociación Internacional de

Fomento – AIF, un Convenio de Financiamiento por un monto de DEGs. 69.650.000.-
(SESENTA Y NUEVE MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA MIL 00/100 DERECHOS
ESPECIALES DE GIRO), equivalentes a $us. 109.500.000.- (CIENTO NUEVE MILLONES
QUINIENTOS MIL 00/100 DÓLARES ESTADOUNIDENSES), destinados a financiar el
Proyecto “Carreteras Nacionales e Infraestructura Aeroportuaria”, Convenio que ha sido
aprobado en fecha 5 de mayo de 2011 por el Directorio del Banco Mundial.
Que es necesario autorizar la suscripción del Convenio de Financiamiento con el Banco

Mundial - AIF, a objeto de materializar la ejecución del Proyecto de Carreteras Nacionales
e Infraestructura Aeroportuaria.
DECRETA:
ARTICULO UNICO.-
I. Se autoriza a la Ministra de Planificación del Desarrollo, o en su defecto al Encargado de

Negocios de la Embajada de Bolivia en los Estados Unidos de Norteamérica, a suscribir con
el Banco Mundial - Asociación Internacional de Fomento – AIF, en nombre y
representación del Gobierno de Bolivia, el Convenio de Financiamiento por un monto de
DEGs. 69.650.000.- (SESENTA Y NUEVE MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA MIL 00/100
DERECHOS ESPECIALES DE GIRO), equivalentes a $us. 109.500.000.- (CIENTO NUEVE
MILLONES QUINIENTOS MIL 00/100 DÓLARES ESTADOUNIDENSES), destinados a apoyar
el financiamiento del Proyecto Carreteras Nacionales e Infraestructura Aeroportuaria.
II. Suscrito el Convenio de Financiamiento, deberá ser remitido a consideración de la

Asamblea Legislativa Plurinacional, en cumplimiento al numeral 10 del Parágrafo I del
Artículo 158 de la Constitución Política del Estado.
III. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, la suscripción del Convenio

Subsidiario con las Entidades Ejecutoras, para la transferencia de recursos externos y
ejecución del Convenio de Financiamiento, a solicitud del Ministerio de Planificación del
Desarrollo a través del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Planificación del Desarrollo, y de

Economía y Finanzas Públicas, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del
presente Decreto Supremo.
año dos mil once.

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el numeral 14 del Parágrafo I del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado,
establece que son competencias privativas del nivel central del Estado el control del
espacio y tránsito aéreo, en todo el territorio nacional, así como la construcción,
mantenimiento y administración de aeropuertos internacionales y de tráfico
interdepartamental.
Que el Decreto Supremo Nº 29272, de 12 de septiembre de 2007, aprueba el Plan Nacional

de Desarrollo – PND, que tiene entre sus estrategias el desarrollo y mejoramiento de la
infraestructura Aeroportuaria del país.
Que el inciso j) del Artículo 70 del Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009,
establece como una de las atribuciones de la Ministra (o) de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda, definir y ejecutar planes, programas y proyectos de infraestructura, vivienda,
obras civiles y servicios públicos de interés del nivel central del Estado, en el área de su
competencia.
Que Chuquisaca se constituye en una región de gran atractivo turístico y de vinculación del
sur del país, encontrándose en este Departamento la ciudad de Sucre, capital
constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia y sede del Organo Judicial.
Que la ciudad de Sucre, capital del Departamento de Chuquisaca, cuenta con el Aeropuerto
Juana Azurduy de Padilla, en el cual las operaciones aéreas son limitadas y restringidas,
tanto por el clima de la zona, que solo permite operaciones durante el día, como por la
presencia de obstáculos naturales que incrementan el riesgo en las operaciones.
Que el Departamento de Chuquisaca precisa contar con un aeropuerto que reúna las
condiciones técnicas y tecnológicas que faciliten las actividades productivas, comerciales y
turísticas de su población, razón por la cual, es prioridad del Gobierno del Estado
Plurinacional de Bolivia la construcción de un aeropuerto Internacional en esta región del
país.
DECRETA:
ARTICULO UNICO.-
I. Se autoriza al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda la contratación directa

de obras, bienes y servicios “llave en mano” para la ejecución del Proyecto de Construcción
del Aeropuerto Internacional “Alcantarí” del Departamento de Chuquisaca, debiendo
informar al Sistema de Contrataciones Estatales – SICOES y a la Contraloría General del
Estado sobre los procesos de contratación y la forma de disposición de los recursos a ser
utilizados, en lo que corresponda.
II. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas realizar la asignación

presupuestaria para la ejecución del proyecto señalado en el parágrafo precedente, cuyo
costo total es de Bs. 382.037.052,67 (TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS MILLONES TREINTA
Y SIETE MIL CINCUENTA Y DOS 67/100 BOLIVIANOS), debiendo realizar un primer
desembolso, a través de un traspaso interinstitucional con recursos del Tesoro General de
la Nación, a favor del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, de Bs.
76.407.410,53.- (SETENTA Y SEIS MILLONES CUATROCIENTOS SIETE MIL
CUATROCIENTOS DIEZ 53/100 BOLIVIANOS) equivalentes al veinte por ciento (20%) del
costo total del proyecto.
III. El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a solicitud del Ministerio de Obras

Públicas, Servicios y Vivienda, para efectos del parágrafo anterior habilitará una Libreta en
la Cuenta Única del Tesoro – CUT de uso exclusivo de los recursos recibidos para el
Proyecto, los mismos que por ninguna razón pueden ser utilizados en otro tipo de
actividad.
IV. Para dar cumplimiento a lo establecido en el presente Decreto Supremo, se autoriza al

Ministerio de Planificación del Desarrollo, a través del Viceministerio de Inversión Pública
y Financiamiento Externo, asignar el código de proyecto respectivo en el Sistema de
Información Sobre Inversiones – SISIN y proceder a la inscripción en el catálogo de
proyectos, siendo responsabilidad de la entidad ejecutora contar con toda la
documentación técnica.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICION ADICIONAL UNICA.- El Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca,

en el marco de sus competencias, es responsable de llevar adelante las acciones técnico -
administrativas y legales necesarias para asegurar la disponibilidad de los predios
destinados a la construcción del Aeropuerto Internacional “Alcantarí” del Departamento
de Chuquisaca.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Planificación del Desarrollo, de

Economía y Finanzas Públicas, y de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, quedan
encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
año dos mil once.

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Parágrafo I del Artículo 20 de la Constitución Política del Estado, determina que
toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua
potable y alcantarillado.
Que el Parágrafo I del Artículo 374 del Texto Constitucional, establece que el Estado
protegerá y garantizará el uso prioritario del agua para la vida. Es deber del Estado
gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos
hídricos, con participación social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes.
Que el inciso c) del Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 29315, de 17 de octubre de 2007,
crea la Unidad Desconcentrada SUSTENTAR, para la administración de programas
“Sustentar” y “Conservar”, orientados a la conservación de la naturaleza y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Que el Decreto Supremo Nº 0164, de 10 de junio de 2009, autoriza a los Ministerios de la

Presidencia, de Planificación del Desarrollo, y de Economía y Finanzas Públicas, asignar y
transferir los recursos del Fondo para la Reconstrucción, Seguridad Alimentaria y Apoyo
Productivo – FRESAAP, a los Ministerios y entidades ejecutoras.
Que la Resolución Multiministerial Nº 09/09, de 28 de septiembre de 2009, aprueba el

Proyecto de “Fortalecimiento de la Producción Agroforestal de las Comunidades
Campesinas e Indígenas de los Departamentos de Pando y Beni”, y autoriza la
transferencia de recursos del FRESAAP por un monto de $us. 1.457.796.27 (UN MILLON
CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS NOVENTA Y SEIS 27/100
DOLARES ESTADOUNIDENSES).
Que el Parágrafo II del Artículo 6 del Decreto Supremo Nº 0429, de 10 de febrero de 2010,
establece que el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, tiene bajo su dependencia a la
Unidad Desconcentrada SUSTENTAR.
Que el Artículo 30 de la Ley Nº 062, de 28 de noviembre de 2010, del Presupuesto General

del Estado - Gestión 2011, señala que en los casos que no correspondan a contraparte
nacional, la inscripción y/o incremento de presupuesto en las partidas 25200 “Estudios,
Investigaciones, Auditorías Externas y Revalorizaciones”, 25800 “Estudios e
Investigaciones para Proyectos de Inversión No Capitalizables” y Subgrupo 46000
“Estudios y Proyectos para Inversión”, deberá aprobarse mediante Decreto Supremo
específico.
Que el Artículo 12 del Decreto Supremo Nº 0772, de 19 de enero de 2011, dispone que la
definición de las remuneraciones de los Consultores de Línea, debe estar establecida en
función a la escala salarial, para lo cual, las Unidades Administrativas de cada entidad,
elaborarán el cuadro de equivalencia de funciones que será avalado por la Unidad Jurídica
y autorizada por la Máxima Autoridad Ejecutiva – MAE de la entidad.
Que con el fin de dar continuidad y concluir el Proyecto de “Fortalecimiento de la

Producción Agroforestal de las Comunidades Campesinas e Indígenas de los
Departamentos de Pando y Beni”, la Unidad Desconcentrada SUSTENTAR dependiente del
Ministerio de Medio Ambiente y Agua, requiere la contratación de consultores de línea
para el cumplimiento de los objetivos del proyecto.
DECRETA:
ARTICULO UNICO.- Se autoriza al Ministerio de Medio Ambiente y Agua, incrementar la

subpartida 25820 “Consultores de Línea” en Bs. 443.345,47 (CUATROCIENTOS
CUARENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CINCO 47/100 BOLIVIANOS), en el
presupuesto de la Unidad Desconcentrada SUSTENTAR, a través del traspaso
intrainstitucional que afecta la partida 42230 “Otras Construcciones y Mejoras de Bienes
Públicos de Dominio Privado”, en el mismo monto, para financiar consultorías de línea que
coadyuven en la ejecución del Proyecto de “Fortalecimiento de la Producción Agroforestal
de las Comunidades Campesinas e Indígenas de los Departamentos de Pando y Beni”.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Planificación del Desarrollo, y de

Medio Ambiente y Agua, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente
Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dieciocho días del mes de
mayo del año dos mil once.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Oscar Coca Antezana, Sacha
Sergio Llorentty Soliz, María Cecilia Chacón Rendón, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luís
Alberto Arce Catacora, José Luís Gutiérrez Pérez, Ana Teresa Morales Olivera, Walter
Juvenal Delgadillo Terceros, José Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa, Condori, Félix
Rojas Gutiérrez, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Iván Aguilar Gómez MINISTRO DE
EDUCACIÓN E INTERINO DE SALUD Y DEPORTES Y DE CULTURAS, Nemesia Achacollo
Tola, Carlos Romero Bonifaz, Nardy Suxo Iturry, Iván Jorge Canelas Alurralde.

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Parágrafo II del Artículo 16 de la Constitución Política del Estado, establece que el
Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad alimentaria, a través de una
alimentación sana, adecuada y suficiente para toda la población.
Que el Artículo 6 de la Ley N° 050, de 9 de octubre de 2010, vigente por disposición del
Artículo 41 de la Ley N° 062, de 28 de noviembre de 2010, del Presupuesto General del
Estado – Gestión 2011, autoriza al Órgano Ejecutivo a través del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas, utilizar los recursos de crédito interno otorgados por el Banco Central
de Bolivia – BCB, en el marco del Decreto Supremo Nº 29453, de 22 de febrero de 2008,
como apoyo presupuestario del Tesoro General de la Nación – TGN, para atender
necesidades provocadas por efectos hidrometereológicos y climáticos, situaciones de
encarecimiento de precios, desabastecimiento, inseguridad alimentaria, fomento a la
producción, nuevos emprendimientos productivos, infraestructura caminera,
rehabilitación de viviendas, así como otros fines productivos, a ser implementados por el
Órgano Ejecutivo.
Que el numeral 4.2.2 del Plan Nacional de Desarrollo, aprobado por Decreto Supremo N°
29272, de 12 de septiembre de 2007, establece el nuevo enfoque de la política comercial
estratégica que implica el uso racional y oportuno de los aranceles, de las licencias previas
y cupos de importación para estabilizar la producción nacional y el mercado interno frente
a la competencia internacional.
Que el Decreto Supremo N° 29727, de 1 de octubre de 2008, modifica la denominación de

la ex-Secretaría Ejecutiva PL-480 por INSUMOS-BOLIVIA, estableciendo como funciones
entre otras, la de comprar en el mercado interno y/o importar materias primas e insumos
estratégicos y de alto impacto para la producción con destino a la provisión de las
Unidades Productivas del país, y comercializar productos e insumos en el mercado
interno.
Que el Parágrafo I del Artículo 2 del Decreto Supremo N° 0677, de 20 de octubre de 2010,
autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, transferir recursos a INSUMOS-
BOLIVIA por la suma de hasta Bs. l41.400.000.- (CIENTO CUARENTA Y UN MILLONES
CUATROCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), con cargo a los recursos para la
Reconstrucción, Seguridad Alimentaria y Apoyo Productivo, en el marco de lo dispuesto en
el Artículo 6 de la Ley N° 050, de Modificaciones al Presupuesto General del Estado 2010,
para la compra, importación y comercialización de azúcar, que incluyen costos operativos
y logísticos.
Que el Decreto Supremo N° 0787, de 4 de febrero de 2011, autoriza al Ministerio de

Economía y Finanzas Públicas, transferir recursos a INSUMOS-BOLIVIA por la suma de Bs.
64.303.930.- (SESENTA Y CUATRO MILLONES TRESCIENTOS TRES MIL NOVECIENTOS
TREINTA 00/100 BOLIVIANOS), con cargo a los recursos para la Reconstrucción,
Seguridad Alimentaria y Apoyo Productivo, en el marco de lo dispuesto en el Artículo 6 de
la Ley N° 050, de Modificaciones al Presupuesto General del Estado 2010, vigente por el
Artículo 41 de la Ley N° 062, para la compra, importación y comercialización de azúcar,

monto que incluye costos operativos y logísticos.
Que a efecto de cumplir con los principios y lineamientos establecidos por la Constitución
Política del Estado, el Gobierno del Estado Plurinacional conforme al objetivo estratégico
de garantizar la Seguridad Alimentaria y como consecuencia del incremento de los precios
internacionales del azúcar; asume la responsabilidad de otorgar una asignación adicional a
INSUMOS-BOLIVIA, a fin de garantizar el abastecimiento de este producto a la población
boliviana.
DECRETA:
ARTICULO UNICO.-
I. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, transferir recursos a favor de

INSUMOS-BOLIVIA, por Bs. 8.724.217.- (OCHO MILLONES SETECIENTOS VEINTICUATRO
MIL DOSCIENTOS DIECISIETE 00/100 BOLIVIANOS), con cargo a los recursos para la
Reconstrucción, Seguridad Alimentaria y Apoyo Productivo, en el marco de lo dispuesto en
el Artículo 6 de la Ley Nº 050, de 9 de octubre de 2010, vigente por disposición del
Artículo 41 de la Ley Nº 062, de 28 de noviembre de 2010, del Presupuesto General del
Estado – Gestión 2011.
II. Los recursos establecidos en el Parágrafo precedente, son adicionales a los dispuestos
por los Decretos Supremos Nº 0677, de 20 de octubre de 2010 y Nº 0787, de 4 de febrero
de 2011, debiendo ejecutarse estos recursos conforme a lo dispuesto por la normativa
señalada.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Economía y Finanzas Públicas, y de

Desarrollo Productivo y Economía Plural, quedan encargados de la ejecución y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dieciocho días del mes de
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Oscar Coca Antezana, Sacha
Sergio Llorentty Soliz, María Cecilia Chacón Rendón, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luís
Alberto Arce Catacora, José Luís Gutiérrez Pérez, Ana Teresa Morales Olivera, Walter
Juvenal Delgadillo Terceros, José Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Félix
Rojas Gutiérrez, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Iván Aguilar Gómez MINISTRO DE
EDUCACIÓN E INTERINO DE SALUD Y DEPORTES, Y DECULTURAS, Nemesia Achacollo
Tola, Carlos Romero Bonifaz, Nardy Suxo Iturry, Iván Jorge Canelas Alurralde.

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Artículo 5 de la Ley Nº 2042, de 21 de diciembre de 1999, de Administración

Presupuestaria, señala que las entidades públicas no podrán comprometer ni ejecutar
gasto alguno con cargo a recursos no declarados en sus presupuestos aprobados.
Que el Articulo 2 del Decreto Supremo Nº 27089, de 18 de junio de 2003, crea el Consejo
Interinstitucional para el Esclarecimiento de Desapariciones Forzadas, con el propósito de
esclarecer las desapariciones forzadas en el país.
Que el Parágrafo II del Artículo 53 del Decreto Supremo Nº 28631, de 8 de marzo de 2006,
establece que el Ministro de Justicia por delegación del Presidente del Estado, preside el
Consejo Interinstitucional para el Esclarecimiento de Desapariciones Forzadas.
Que el inciso a) del Artículo 81 del Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009,
Organización del Órgano Ejecutivo, establece que es atribución del Viceministerio de
Justicia y Derechos Fundamentales, promover el acceso a la justicia social ejecutando
acciones que coadyuven a la solución de conflictos. Asimismo, el Artículo 82 del señalado
Decreto Supremo, establece las atribuciones del Viceministerio de Justicia Indígena
Originario Campesina, en el marco de las competencias asignadas al nivel central por la
Constitución Política del Estado.
Que la Ley Nº 073, de 29 de diciembre de 2010, de Deslinde Jurisdiccional, tiene por objeto
regular los ámbitos de vigencia dispuestos en la Constitución Política del Estado, entre la
jurisdicción indígena originario campesina y las otras jurisdicciones reconocidas
constitucionalmente, y determinar los mecanismos de coordinación y cooperación entre
estas jurisdicciones en el marco del pluralismo jurídico.
Que el Artículo 30 de la Ley Nº 062, de 28 de noviembre de 2010, del Presupuesto General

del Estado - Gestión 2011, establece que en los casos que no correspondan a contraparte
nacional, la inscripción y/o incremento de presupuesto en las partidas 25200 “Estudios,
Investigaciones, Auditorías Externas y Revalorizaciones”, 25800 “Estudios e
Investigaciones para Proyectos de Inversión No Capitalizables” y Subgrupo 46000
“Estudios y Proyectos para Inversión”, deberá aprobarse mediante Decreto Supremo
específico.
Que el Artículo 12 del Decreto Supremo Nº 0772, de 19 de enero de 2011, dispone que la
definición de las remuneraciones de los Consultores de Línea, debe estar establecida en
función a la escala salarial, para lo cual, las Unidades Administrativas de cada entidad,
elaborarán el cuadro de equivalencia de funciones que será avalado por la Unidad Jurídica
y autorizada por la Máxima Autoridad Ejecutiva – MAE de la entidad.
Que con el fin de cumplir con las funciones y atribuciones establecidas en la normativa
vigente, el Ministerio de Justicia debe promover el logro de los objetivos de gestión de las
Casas de Justicia, del Consejo Interinstitucional para el Esclarecimiento de Desapariciones
Forzadas y del Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina, para lo cual
requiere la contratación de Consultores de Línea.
DECRETA:
ARTICULO UNICO.- Se autoriza al Ministerio de Justicia, incrementar la subpartida 25220

“Consultores de Línea” en Bs. 775.000.- (SETECIENTOS SETENTA Y CINCO MIL 00/100
BOLIVIANOS) financiados con fuente 10 - 111 “Tesoro General de la Nación”, a través de
un traspaso presupuestario intrainstitucional, afectando la subpartida 26990 “Otros” en el

mismo monto, destinados a contribuir al logro de los objetivos de gestión de las Casas de
Justicia, del Consejo Interinstitucional para el Esclarecimiento de Desapariciones Forzadas
y del Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Economía y Finanzas Públicas, y de

Justicia, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticinco días del mes de
FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E

INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Sacha Sergio Llorentty Soliz, María Cecilia
Chacón Rendón, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luís Alberto Arce Catacora, José Luís
Gutiérrez Pérez, Ana Teresa Morales Olivera, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, José
Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Félix Rojas Gutiérrez, Nila Heredia Miranda,
Julieta Mabel Monje Villa, Nemesia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz, Nardy Suxo
Iturry, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo MINISTRA DE CULTURAS E INTERINA DE
EDUCACION, Iván Jorge Canelas Alurralde.

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el primer párrafo del Artículo 187 de la Ley N° 065, de 10 de diciembre de 2010, de
Pensiones, establece que las rentas en curso de pago y en curso de adquisición
correspondientes a Vejez, Invalidez o Muerte, causadas por Riesgo Común del Sistema de
Reparto, continuarán siendo pagadas con recursos del Tesoro General de la Nación – TGN
en Bolivianos y recibirán un incremento anual en el pago correspondiente a la renta de
enero de cada año.
Que el segundo párrafo del Artículo 187 de la Ley N° 065, señala que el incremento anual
para cada renta, corresponderá a la distribución inversamente proporcional, de acuerdo a
escala establecida y reglamentada por el Órgano Ejecutivo, a la masa de rentas pagadas
únicamente por el TGN, en función de la variación anual de la Unidad de Fomento a la
Vivienda – UFV, observado entre el 31 de diciembre del año en cuestión, respecto al del
año anterior, índice publicado por el Banco Central de Bolivia – BCB.
Que el tercer párrafo del Artículo 187 de la Ley N° 065, determina que las rentas en curso
de pago correspondientes a invalidez y muerte causadas por Riesgo Profesional del
Sistema de Reparto, que a la fecha de promulgación de la mencionada Ley, están siendo
pagadas por los recursos del seguro de Riesgo Profesional del Seguro Social Obligatorio –
SSO, serán canceladas en Bolivianos, con mantenimiento de valor respecto a la UFV, en
conformidad a las normas del Seguro Social Obligatorio de largo plazo.
Que el Artículo 195 de la Ley N° 065, establece que se consolidan las Rentas en Curso de
Pago del Sistema de Reparto a favor de los Titulares y Derechohabientes según
corresponda. El TGN garantiza las rentas en curso de pago.
Que para procesar el ajuste de rentas para la gestión 2011, corresponde considerar el
importe total de la masa de rentas de Invalidez, Vejez, Muerte y Riesgos Profesionales,
existentes en la planilla de rentas de diciembre de 2010 y considerar que la variación de
las UFV’s registrada al 31 de diciembre de 2010 fue de 1,7541%.
Que el Gobierno del Estado Plurinacional ha acordado con la Confederación Nacional de

Jubilados y Rentistas de Bolivia aplicar un factor de ajuste adicional extraordinario, por
única vez, de 4,7459% al monto total de la planilla de rentas del sistema de reparto; para
lo cual es necesario aprobar la normativa legal correspondiente que permita viabilizar y
respaldar el tratamiento de ajuste a las rentas para la presente gestión.
DECRETA:
ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto aprobar el ajuste y
distribución Inversamente Proporcional para las rentas en Curso de Pago del Sistema de
Reparto, a cargo del Servicio Nacional del Sistema de Reparto – SENASIR, aplicable para la
presente gestión.
ARTICULO 2.- (AJUSTE). Para las rentas en curso de pago del Sistema de Reparto se
efectuará el ajuste anual correspondiente a la presente gestión en 1,7541%, porcentaje
que corresponde a la variación anual de la Unidad de Fomento a la Vivienda – UFV, entre el
31 de diciembre de 2009 y el 31 de diciembre de 2010. El citado porcentaje será aplicado
por el método Inversamente Proporcional a las Rentas de Invalidez, Vejez, Muerte y
Riesgos Profesionales a los Titulares y Derechohabientes, de acuerdo a la escala del Anexo
1 que adjunto forma parte indivisible del presente Decreto Supremo.
ARTICULO 3.- (AJUSTE ADICIONAL).
I. Para las rentas en curso de pago del Sistema de Reparto, se efectuará el ajuste adicional
por única vez, para la gestión 2011 de 4,7459%, porcentaje que será aplicado por el
método Inversamente Proporcional a las Rentas de Invalidez, Vejez, Muerte y Riesgos
Profesionales a los Titulares y Derechohabientes, de acuerdo a la escala del Anexo 2 que
adjunto forma parte indivisible del presente Decreto Supremo.
II. Para tal efecto, se autoriza al Tesoro General de la Nación – TGN, efectuar la provisión
de los recursos necesarios a objeto de hacer efectivo el porcentaje adicional establecido
por única vez para la presente gestión.
III. El porcentaje que corresponda al ajuste de rentas de Riesgo Profesional del Sistema de
Reparto a cargo de los recursos del Seguro de Riesgo Profesional del Seguro Social
Obligatorio de Largo Plazo, será el establecido conforme a lo dispuesto en el tercer párrafo
del Artículo 187 de la Ley N° 065, de 10 de diciembre de 2010, de Pensiones.
ARTICULO 4.- (APLICACION). Los ajustes señalados en los Artículos 2 y 3 del presente
Decreto Supremo se aplicarán de conformidad a lo establecido en el Anexo 3 que adjunto
forma parte indivisible del presente Decreto Supremo, mismo que resulta de la suma de
ajustes correspondientes a cada tramo de los Anexos 1 y 2.
ARTICULO 5.- (REINTEGROS). Los montos de los reintegros correspondientes al ajuste

total de los meses de enero y febrero de 2011, se harán efectivos en la planilla del mes de
mayo de 2011, y los ajustes correspondientes a los meses de marzo y abril de 2011, en la
planilla del mes junio de 2011.
ARTICULO 6.- (TOPE PARA AJUSTE DE RENTA). En el ajuste del Tramo 153 del Anexo 3, se
debe considerar el tope establecido para las rentas del Sistema de Reparto.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.
El señor Ministro del Estado en el Despacho de Economía y Finanzas Públicas, queda

encargado de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticinco días del mes de
FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E

INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Sacha Sergio Llorentty Soliz, María Cecilia
Chacón Rendón, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luís Alberto Arce Catacora, José Luís
Gutiérrez Pérez, Ana Teresa Morales Olivera, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, José
Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Félix Rojas Gutiérrez, Nila Heredia Miranda,
Julieta Mabel Monje Villa, Nemesia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz, Nardy Suxo
Iturry, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo MINISTRA DE CULTURAS E INTERINA DE
EDUCACION, Iván Jorge Canelas Alurralde.

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SILEG CORPORATIVO - ACTUALIZACIÓN DE NORMAS QUE SE INCORPORAN A LAS BASES DE

DATOS AL 03 DE JUNIO DE 2011

CUANDO EL PROBLEMA ES LA SOBERANÍA Y NO EL MAR

Si entendemos la soberanía como la supremacía total y absoluta del Estado, en

En todo caso, el concepto y la aplicación práctica y efectiva de la soberanía nunca

Por ello, resulta incomprensible que, incluso constitucionalmente, Bolivia condicione

Debemos comprender que una negociación diplomática efectiva, seria y responsable,

ARTÍCULO DE LA PRENSA CHILENA

NACIONES Y TERRITORIALIDAD EN LOS ANDES CENTRALES.

Ciertamente Bolivia no se parece a Suiza, República Checa, Luxemburgo y

¿Una salida al mar acortará un centímetro la distancia que separa a los

nacimiento del Tawantinsuyo?

Es que el acceso soberano al mar no garantiza el desarrollo y no existe

Espacios geosociales en conflicto:

Bolivia y el Perú ocupan hoy un espacio geográfico que es una división

Ciertamente Bolivia (como el Perú y Ecuador en Sudamérica), son países y

Esto no ha ocurrido en gran parte de las repúblicas de América Latina y es su

Ciertamente, 500 años de colonialismo español e institucionalidad republicana

Un ordenamiento territorial andino en colisión con la modernidad. Los pueblos

Razones no les faltan, porque además de las históricas y antropológicas están

Ambos procesos provocan una fragmentación de los hábitat naturales y

¿Qué opción de desarrollo tienen los 10 millones de habitantes que habitan el

Ese es el escenario histórico, geográfico y cultural del conflicto en desarrollo

a emigrar allí en los últimos 20 años.

Sin embargo, la república de Bolivia ha quedado excluida del negocio

Con los tratados de libre comercio ya suscritos y en vigencia con el mundo

En realidad, negociar agua y energía por el acceso soberano al mar es un

canje de territorios con Bolivia para ganar tiempo... frente al Perú

Las naciones pluriculturales de Sudamérica en crisis. Los conflictos ahora no

Pero en Sudamérica, el concepto de naciones pluriculturales está haciendo

La recuperación de la “Nación Aymara” según Evo Morales y Felipe Quispe,

En esta nueva forma de conflictos, el estado de derecho, los ejércitos más

El previsible y a la vez inquietante retorno del neo-pinochetismo al poder en

sobre una extensión de 13 millones de Km2 en el Océano Pacífico hasta Isla

En el caso de los prósperos territorios de Santa Cruz, Tarija, Pando y el

En Perú, ¿los grupos étnicos blancos, criollos o foráneos tienen conciencia de

Estas son las tremendas y crecientes asimetrías y desigualdades

¿Por qué El Alto la aglomeración indígena que rodea a La Paz? Es la

intensificación de asimetrías y desigualdades.

¡A leer y comprender la historia, la cultura y la territorialidad de las naciones en

INTERAMERICANO DE DESARROLLO QUE INDICA

MIENTRAS DURÓ LA AUSENCIA DEL TITULAR.

DS 882 20-05-2011 DESIGNA MINISTRO INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, AL

EVO MORALES AYMA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

Artículo Unico. De conformidad con el Artículo 158 parágrafo I, atribución 14ª de la

Remítase al Organo Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinticinco

EVO MORALES AYMA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

Artículo Unico. De conformidad con el Artículo 158 parágrafo I, atribución 14ª de la

Remítase al Organo Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinticinco

EVO MORALES AYMA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

Artículo Unico. De conformidad con el Artículo 158 parágrafo I, atribución 14ª de la

Remítase al Organo Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinticinco

EVO MORALES AYMA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: