Sunteți pe pagina 1din 2

Participarea civila la rezolvarea problemelor complexe politice

Participarea civilă poate avea loc în timpul diferitor etape ale alegerilor și în perioada dintre alegeri, pe
parcursul diferitor etape de elaborare a politicilor și a legilor. În raport se oferă o imagine de ansamblu a
participării civile la procesele în care autoritățile publice își propun să elaboreze și să adopte un
document de politici, o strategie, o lege, o reglementare, sau orice alt proces în care se ia o decizie, care
afectează publicul sau un segment al acestuia. Participarea 6 civilă are loc în paralel cu democrația
reprezentativă, adică cu procesele care au loc în timpul alegerilor libere și corecte.

Insă aceasta nu înseamnă că participarea ar trebui să fie limitată la grupuri organizate și ONGuri; cele
mai multe elemente și modele ale sistemului sunt aplicabile în mod inevitabil, în raport cu publicul larg și
cu persoanele fizice. Într-adevăr, articolul 25 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și
politice (PIDCP) prevede că orice persoană are dreptul și posibilitatea, fără o oarecare distincție și fără
restricții nerezonabile, de a lua parte la realizarea treburilor publice, în mod direct sau prin intermediul
unor reprezentanți aleși în mod liber. În plus, domeniul de aplicare a participării include "publicul și
ONG-urile în special, precum și alte părți interesate și decidente, care ar trebui să poată contribui la
elaborarea politicilor și legislației, ce le afectează sau i-ar putea afecta"

Valorile și principiile participării civile Asociația Internațională pentru Participare Publică a făcut un
rezumat al valorilor de bază, pe care participarea urmărește să le promoveze 15 . Acestea includ:

● implicarea în procesul de luare a deciziilor a celor care sunt afectați sau interesați de decizia
respectivă;

● solicitarea opiniilor participanților la etapa proiectării modului în care aceștia vor participa;

● oferirea informației necesare participaților, pentru ca aceștia să contribuie în mod autentic; ●


recunoașterea și comunicarea nevoilor și intereselor tuturor participanților, inclusiv a factorilor de
decizie;

● abilitarea publicului în aşa fel ca contribuțiile acestuia să influențeze decizia;

● comunicarea modului în care aportul participanților a afectat decizia. Codul de bune practici privind
participarea civilă la procesul decizional descrie detaliat cinci principii importante pentru participarea
civilă:

● participare la colectarea și direcționarea opiniilor diverșilor membri și ale cetățenilor interesați prin
intermediul ONG-urilor, pentru a-și aduce aportul la procesul de luare a deciziilor politice;

● încrederea, ca interacțiune onestă între actori și sectoare;

● responsabilitatea și transparența, atât din partea ONG-urilor, cât și a autorităților publice la toate
etapele;

● independența ONG-urilor, deoarece este important ca ONG-urile să fie recunoscute ca organisme


libere și independente în ceea ce privește obiectivele, deciziile și activitățile lor. În Recomandările
privind sporirea participării asociațiilor la procesul de luare a deciziilor publice, din partea participanților
la Forumul ONG-urilor organizat de OSCE-ODIHR17 , se enumeră următoarele principii:

● transparență, inclusiv accesul publicului în timp util la toate documentele, proiectele de documente,
deciziile și avizele relevante pentru procesul de participare;

● imparțialitate, în special a ONG-urilor, deoarece acestea au dreptul de a acționa în mod independent și


a susține poziții diferite de cele ale autorităților;

● deschidere și accesibilitate, deoarece procesele de participare trebuie să fie deschise și accesibile


tuturor, în baza unui cadru convenit pentru participare;

● responsabilitate și eficiență, prin care participarea trebuie să fie orientată spre rezultate, pentru a
avea un impact real asupra conținutului, inclusiv pentru ca autoritățile să fie responsabile în fața
publicului în ceea ce privește procesele de consultare și să raporteze cu privire la rezultate;

● nediscriminare, egalitate de tratamente și incluziune, în special accesul egal al tuturor, inclusiv


abordarea nevoilor minorităților, persoanelor defavorizate, vulnerabile sau marginalizate, sau al
grupurilor care doresc să participe;

● independența asociațiilor, inclusiv abținerea de la impunerea de obligații ONG-urilor de a se angaja în


procesele de luare a deciziilor sau de a apăra anumite poziții. În plus, alte instituții și organizații din
Europa au evidențiat o serie de principii adăugătoare, care ghidează procesul de participare civilă,
inclusiv angajamentul, recunoașterea drepturilor și responsabilităților, resursele, rezervarea de timp
suficient, recunoașterea și legătura inversă, evaluarea etc

S-ar putea să vă placă și