Resurse financiare publice, cheltuieli publice și deficit bugetar

Resursele financiare publice Cheltuielile publice

Resursele financiare reprezintă totalitatea mijloacelor bănești Cheltuielile publice exprimă relații economico-sociale în
dintr-o economie, care sunt necesare realizării obiectivelor economice și formă bănească, care se manifetă între stat pe de-o parte și persoanele
sociale, într-un interval de timp determinat. fizice sau juridice pe de altă parte, cu ocazia repartizării și utilizării
resurselor financiare ale statului , în scopul îndeplinirii funcțiilor
Resursele financiare = resurse financiare publice + resurse sale.
financiare private
Cheltuielile bugetare reprezintă cheltuielile care se acoperă
Resursele financiare = resurse interne + resurse externe. din resursele prevăzute în bugetul de stat, în bugetul asigurărilor
sociale de stat, în bugetele locale și în bugetul instituțiilor publice
Resursele financiare publice reprezintă mijloace bănești aflate la autonome.
dispoziția administrațiilor publice.

Resursele bugetare reprezintă acea parte a resurselor financiare

publice care este cuprinsă în bugetele entităților publice.

Factori de influență

Factori care pot influența resursele financiare publice Factori care pot influența cheltuielile publice

 Factori economici: creșterea economică => creșterea bazei de
impozitare => creșterea veniturilor fiscale
 Factori monetari :creșterea dobânzii => creșterea prețurilor=>
creșterea valorii nominale a încasărilor fiscale
 Factori sociali: creșterea anumitor nevoi sociale (cu educația, cu
 Factori economici: dezvotarea economiei, modernizarea
acesteia, dezvoltarea centrelor urbane sau finanțarea utilităților
(urbanizarea) => creșterea cheltuielilor publice
 Factori monetar (istorici): fenomenul inflaționist => creșterea
prețurilor=> creșterea valorii nominale a cheltuielilor publice
 Factori sociali: creșterea anumitor nevoi sociale (cu educația,
sănătatea, cu protecția socială, cu cultura) => creșterea fiscalității => cu sănătatea, cu protecția socială, cu cultura) => creșterea
creșterea resurselor financiare publice cheltuielilor publice
 Factori demografici: creșterea populației active => creșterea  Factori demografici: creșterea populației, modificarea
resurselor financiare publice stucturii populației pe vârste și categorii socio-profesionale=>
creșterea cheltuielilor publice
 Factori politici și militari: creșterea anumitor necesități milatare  Factori politici și militari: creșterea anumitor necesități
sau luarea unor măsuri de politică economică => creșterea veniturilor milatare sau luarea unor măsuri de politică economică => creșterea
fiscale cheltuielilor publice

Indicatori de nivel, de structură și de dinamincă

Indicatori de nivel

Indicatori privind nivelul veniturilor publice
1. Volumul veniturilor publice (totalitatea veniturilor publlice)
VPT=∑ VPT i
Unde
VPT reprezintă veniturile publice totale
VP T i reprezintă venituirle publice totale pe categoria i
a) în expresie nominală (totalitatea veniturilor publice exprimate în
prețurile curente ale anului de calcul)
VP T n=∑ VP T ¿
Unde
VP T n reprezintă veniturile publice totale nominale
VP T i reprezintă venituirle publice totalenominale pe categoria i
b) în expresie reală (totalitatea veniturilor publice exprimate în
Indicatori privind nivelul cheltuielilor publice
1. Volumul cheltuielilor publice (totalitatea cheltuielilor
publlice prevăzute în bugete componente ale sistemului
bugetar)
CPT =∑ CP T i
Unde
CPT reprezintă cheltuielile publice totale
CP T i reprezintă cheltuielile publice totale pe categoria i
a) în expresie nominală (totalitatea cheltuielilor publice
exprimate în prețurile curente ale anului de calcul)
CPT n=∑ CP T ¿
Unde
CP T n reprezintă cheltuielile publice totale nominale
CP T ireprezintă cheltuielile publice totalenominale pe categoria i
a) în expresie reală (totalitatea cheltuielilor publice exprimate
prețurile constante ale unei perioade de bază- se obțin prin împărțirea în prețurile constante ale unei perioade de bază- se obțin prin
valorilor nominale la un indice de preț: deflatorul PIB sau indicele împărțirea valorilor nominale la un indice de preț: deflatorul PIB
prețurilor) sau indicele prețurilor)
VP T n CP T n
VP T r = CPT r =
IP IP
Unde Unde
VP T r reprezintă veniturile publice totale reale CP T r reprezintă vcheltuielile publice totale reale
IP reprezintă indicele prețurilor IP reprezintă indicele prețurilor

2. Ponderea veniturilor publice în PIB (exprimă partea din 2. Ponderea cheltuielilor publice în PIB (exprimă partea din
Produsul intern brut realizat într-un an care se alocă pentru acoperirea Produsul intern brut realizat într-un an care se alocă pentru
nevoilor colective ale comunității) acoperirea nevoilor colective ale comunității)

VPT VPT
% VP T PIB = ∗100 % CP T PIB= ∗100
PIB PIB
Unde Unde
% VP T PIB reprezintă ponderea veniturilor publice în PIB % CP T PIB reprezintă ponderea cheltuielilor publice în PIB
PIB reprezintă Produsul Intern Brut PIB reprezintă Produsul Intern Brut
3. Venituri publice medii pe locuitor (suma alocată fiecărui 3. Cheltuielile publice medii pe locuitor (suma alocată fiecărui
locuitor în urma redistribuirii resurselor în economie. Se poate exprima locuitor în urma redistribuirii resurselor în economie. Se poate
în monedă națională sau într-o monedă care să asigure comparabilitatea exprima în monedă națională sau într-o monedă care să asigure
datelor) comparabilitatea datelor)

VPT CPT
V Ploc= C Ploc =
Populația Populația
Unde Unde
V Ploc reprezintă venituri publice medii pe locuitor C Ploc reprezintă cheltuielile publice medii pe locuitor
Populația reprezintă nr de locuitori Populația reprezintă nr de locuitori
 Indicatori de strcutură

Indicatori privind structura veniturilor publice Indicatori privind structura cheltuielilor publice
1. Ponderea fiecărei categorii de venituri în total venituri 1. Ponderea fiecărei categorii de cheltuieli în total
publice (exprimă modul de formare a veniturilor publice totale, în cheltuielilor publice (exprimă modul de alocare a cheheltuielilor
funcție de proveniența fiecărei categorii de venit) publice în funcție de importanța nevoilor sociale)

V Pi C Pi
gi = gi =
VPT CPT
Unde Unde
gi ponderea categoriei i gi ponderea categoriei i
V Pi venituri publice aferente categoriei i C Pi cheltuieli publice aferente categorieii

Indicatori de dinamică

1. Modificarea absolută a veniturilor publice ( exprimă suma cu
care se modifică volumul veniturilor publice de la o perioadă la alta)
ΔVP=V P1−V P0
Unde
V P1 reprezintă volumul veniturilor publice din anul 1
V P0 reprezintă volumul veniturilor publice din anul 0
1. Modificarea absolută a cheltuielilor publice ( exprimă suma
cu care se modifică volumul cheltuielilor publice de la o
perioadă la alta)
ΔCP=C P1−C P 0
Unde
C P1 reprezintă volumul cheltuielilor publice din anul 1
C P0 reprezintă volumul cheltuielilor publice din anul 0

a) în expresie nominală (exprimă suma cu care se modifică a) în expresie nominală (exprimă suma cu care se modifică
volumul veniturilor publice exprimate în prețurile curente ale volumul cheltuielilor publice exprimate în prețurile curente ale
perioadelor luate în considerare) perioadelor luate în considerare)

ΔV P n=V P n1 −V P n0 ΔC Pn=C P n1 −C Pn 0
Unde Unde
V Pn 1 reprezintă volumul veniturilor publice nominale din anul C Pn 1 reprezintă volumul cheltuielilor publice nominale din
 1 anul 1
V Pn 0reprezintă volumul veniturilor publice nominale din anul 0 C Pn 0 reprezintă volumul cheltuielilor publice nominale din anul 0
b) în expresie reală (exprimă suma cu care se modifică volumul c) în expresie reală (exprimă suma cu care se modifică volumul
veniturilor publice exprimate în prețurile constante ale unei perioade cheltuielilor publice exprimate în prețurile constante ale unei
de bază. Sunt evidențiate și influențele determinate de nivelul perioade de bază. Sunt evidențiate și influențele determinate de
prețurilor (crize mondiale, depreciere monetară, inflație) nivelul prețurilor (crize mondiale, depreciere monetară, inflație)

ΔV Pr =V Pr 1−V Pr 0 ΔV Pr =V Pr 1−V Pr 0
Unde Unde
V Pr 1 reprezintă volumul veniturilor publice reale din anul 1 C Pr 1 reprezintă volumul cheltuielilor publice reale din anul 1
V P0 reprezintă volumul veniturilor publice reale din anul 0 C P0 reprezintă volumul cheltuielilor publice reale din anul 0
2. Modificarea relativă a veniturilor publice (exprimă procentul 2. Modificarea relativă a cheltuielilor publice (exprimă
cu care se modifică veniturile publice de la o perioadă la alta) procentul cu care se modifică veniturile publice de la o perioadă la
alta)
V P1−V P0
% VP= ∗100 C P1 −C P0
V P0 % CP = ∗100
Unde C P0
V P1 reprezintă volumul veniturilor publice din anul 1 Unde
V P0 reprezintă volumul veniturilor publice din anul 0 C P1 reprezintă volumul cheltuielilor publice din anul 1
C P0 reprezintă volumul cheltuielilor publice din anul 0

a) în expresie nominală (exprimă procentul cu care se modifică a) în expresie nominală (exprimă procentul cu care se modifică
volumul veniturilor publice exprimate în prețurile curente ale volumul cheltuielilor publice exprimate în prețurile curente ale
perioadelor luate în considerare) perioadelor luate în considerare)

V Pn 1−V Pn 0 C Pn 1−C Pn 0
% V Pn = ∗100 % C P n= ∗100
V Pn 0 C Pn 0
Unde Unde
V Pn 1 reprezintă volumul veniturilor publice nominale din anul C Pn 1 reprezintă volumul cheltuielilor publice nominale din
1 anul 1
V Pn 0reprezintă volumul veniturilor publice nominale din anul 0 C Pn 0 reprezintă volumul cheltuielilor publice nominale din
 anul 0
b) în expresie reală (exprimă procentul cu care se modifică b) în expresie reală (exprimă procentul cu care se modifică
volumul veniturilor publice exprimate în prețuri constante) volumul cheltuielilor publice exprimate în prețuri constante)

V Pr 1 −V Pr 0 C Pr 1 −C Pr 0
% V Pr = ∗100 % C P r= ∗100
V Pr 0 C Pr 0
Unde Unde
V Pr 1 reprezintă volumul veniturilor publice reale din anul 1 C Pr 1 reprezintă volumul cheltuielilor publice reale din anul 1
V P0 reprezintă volumul veniturilor publice reale din anul 0 C Pr 0 reprezintă volumul cheltuielilo publice reale din anul 0
3. Modificarea ponderii veniturilor publice în PIB (exprimă 3. Modificarea ponderii cheltuielilor publice în PIB (exprimă
modificarea proporției de alocare PIB destinată acoperirii nevoilor modificarea proporției de alocare PIB destinată acoperirii
colective) nevoilor colective)
% ΔVP T PIB=
(
V P1 V P0
−
PI B1 PI B 0
∗100
) % ΔCPT PIB=
( C P1 C P0
−
PI B1 PI B 0 )
∗100

Unde Unde
V P1 reprezintă volumul veniturilor publice din anul 1 C P1 reprezintă volumul cheltuielilor publice din anul 1
V P0 reprezintă volumul veniturilor publice din anul 0 C P0 reprezintă volumul cheltuielilor publice din anul 0
PI B1 reprezintă Produsul Intern Brut din anul 1 PI B1 reprezintă Produsul Intern Brut din anul 1
PI B0 reprezintă Produsul Intern Brut din anul 0 PI B0 reprezintă Produsul Intern Brut din anul 0
4. Modificarea veniturilor publice medii pe locuitor ( exprimă 4. Modificarea cheltuielilor publice medii pe locuitor
modificarea gradului de alocare a veniturilor publice pe cap de locuitor) (exprimă modificarea gradului de alocare a cheltuielilor publice pe
V P1 V P0 cap de locuitor)
ΔV Ploc = − C P1 C P0
Populați a1 Populați a 0 ΔC Ploc= −
Unde Populați a1 Populați a0
V P1 reprezintă volumul veniturilor publice din anul 1 Unde
V P0 reprezintă volumul veniturilor publice din anul 0 C P1 reprezintă volumul cheltuielilor publice din anul 1
Populați a1 reprezintă nr de locuitori din anul 1 C P0 reprezintă volumul cheltuielilor publice din anul 0
Populați a0 reprezintă nr de locuitori din anul 0 Populați a1 reprezintă nr de locuitori din anul 1
Populați a0 reprezintă nr de locuitori din anul 0
5. Modificarea structurii veniturilor publice (exprimă 5. Modificarea structurii cheltuielilor publice (exprimă
modificările care se produc la nivelul categoriilor de venituri care modificările alocării cheltuielilor publice în funcție de
alcătuiesc veniturile publice totale) importanța socială)

(
Δg i= −
)
V Pi 1 V P i0
VP T 1 VP T 0
∗100
(
Δg i= −
)
C Pi 1 C P i 0
CP T 1 CP T 0
∗100

V Pi 1 venituri publice aferente categoriei i din anul 1 C Pi 1 cheltuieli publice aferente categoriei i din anul 1
V Pi 0 venituri publice aferente categoriei i din anul 0 V Pi 0cheltuieli publice aferente categoriei i din anul 0
VP T 1 venituri publice totale aferente anului 1 CPT 1 cheltuieli publice totale aferente anului 1
VP T 0 venituri publice totale aferente anului 0 CP T 0 cheltuieli publice totale aferente anului 0
6. Indicatorul privind corespondența dintre modificarea 6. Indicatorul privind corespondența dintre modificarea
veniturilor publice și modificarea PIB cheltuielilor publice și modificarea PIB
V P1 C P1
∗100 ∗100
V P0 I VP C P0 I CP
k VP/ PIB = = k CP/ PIB= =
PI B 1 I PIB PI B1 I PIB
∗100 ∗100
PI B 0 PI B0
Unde Unde
I VP reprezintă indicele veniturilor publice I CP reprezintă indicele cheltuielilor publice
I PIBreprezintă indicele PIB I PIB reprezintă indicele PIB

 Dacă k VP/ PIB >1, veniturile publice s-au modificat mai rapid decât
PIB
 Dacă k VP/ PIB =1, veniturile publice s-au modificat cu aceeași
mărime ca și PIB
 Dacă k VP/ PIB <1, veniturile publice s-au modificat mai puțin decât
PIB
7. Elasticitatea veniturilor publice în raport cu PIB (exprimă
modificarea procentuală a veniturilor publice la modificarea cu 1% a
PIB. Se află în același interval cu indicatorul de corespondență și se
raportează la valoarea 1.
 Dacă k CP/ PIB >1, cheltuielile publice s-au modificat mai rapid
decât PIB
 Dacă k CP / PIB=1, cheltuielile publice s-au modificat cu aceeași
mărime ca și PIB
 Dacă k CP/ PIB <1, cheltuielile publice s-au modificat mai puțin
decât PIB
7. Elasticitatea cheltuielilor publice în raport cu PIB (exprimă
modificarea procentuală a veniturilor publice la modificarea cu 1% a
PIB. Se află în același interval cu indicatorul de corespondență și se
raportează la valoarea 1.
 V P1−V P0 C P1−C P0
∗100 ∗100
V P0 C P0
e VP /PIB = e CP/ PIB=
PIB1−PIB 0 PIB1−PIB0
∗100 ∗100
PI B0 PI B0

Aplicații

1. Se cunosc următoarele informații referitoare la veniturile bugetului de stat pentru anii 2012 și anii 2013

Categorie de venit Anul 2012(mii lei) Anul 2013 (mii lei)

Impozit pe profit 10854,5 10925,7

Impozit pe venit 20956,7 22753,9
Impozite și taxe pe proprietate 4060,4 4403,2
TVA 50516 51827
Accize 20260,4 21106
Alte impozite și taxe pe bunuri și servicii 2081,6 1521,4
Impozit pe comerțul exterior (taxe vamale) 707,3 620
Contribuții de asigurări 52011 54727,1
Venituri nefiscale 29666,7 28927,6
Venituri din capital 652,7 649,7
PIB 585200 milioane lei 625617 milioane lei
Curs de schimb mediu leu/euro 4,4560 4,4190
Alte informații:

PIB 585200 milioane lei 625617 milioane lei

Curs de schimb mediu leu/euro 4,4560 4,4190
Populatie 19
Să se calculeze indicatorii de nivel, de structură și de dinamică cheltuielile publice, indicatorul privind corespondența dintre cheltuielile publice
și PIB, elasticitatea cheltuielilor publice în raport cu PIB. Interpretați rezultatele. Nr de locuirori va fi luat cel din 2011.