Sunteți pe pagina 1din 45

Raportul cu privire la realizarea Planului naţional de acţiuni

pentru implementarea Programului național privind controlul tutunului pentru anii


2017-2021, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1015 din 23 noiembrie 2017
Perioada raportată– 2020
Fumatul reprezintă o problemă majoră a societăţii moderne, care anual produce mai
multe victime decât SIDA, abuzul de alcool şi droguri, accidentele de circulaţie, crimele,
suicidul şi este una dintre primele cauze de deces care poate fi prevenită.
Fumătorii mor, în medie, cu 15 ani mai devreme decât nefumătorii. Consumul oricărui
produs ce conține tutun este un factor de risc major ce condiționează peste 30% din decesele
prin cancer, 90% din decesele prin cancer pulmonar, 25% din decesele prin boli coronariene,
85% din decesele prin boli pulmonare cronice obstructive și 25% din decesele prin boli
cerebrovasculare.
Consumul tutunului are rezultate grave pentru viaţă şi sănătate în Republica Moldova și
care este considerată a fi o problemă națională.
În consecință, din cele 40466 decese de boli netransmisibile înregistrate în a. 2020, se
estimează, că peste 5600 (cca. 14%) au decedat din cauza bolilor cauzate de consumul
tutunului, inclusiv peste 60% persoane sunt de vârstă activă, mortalitatea în rândul bărbaților
fiind de 2 ori mai mare decât a femeilor, din cauza bolilor cauzate de consumul tutunului, de
pierdere prematură a sănătății prin răspândirea bolilor netransmisibile, invalidității în vârsta
aptă de muncă, având un rol crucial în diminuarea numărului populaţiei, ceea ce reprezintă
una din principalele provocări a sănătăţii publice şi a securităţii demografice a ţării.
Fumatul, de asemenea, afectează grav femeile însărcinate, provocând naşteri premature
şi greutate mică a copilului la naştere, iar la nou-născuţi creşte riscul apariţiei sindromului
morţii subite a sugarului.
Există și o incidență globală în Republica Moldova de creștere în populație a bolilor
netransmisibile pentru care fumatul este un factor de risc predominant.
În ultimii 10 ani incidența cancerului a crescut de 1,4 ori, sporeşte prevalența
pacienților cu boli cardiovasculare, boli cerebrovasculare, boala pulmonară obstructivă
cronică, astmul bronșic, diabet, boli ale aparatului digestiv, în special a ulcerului stomacal,
cirozelor şi cancerului hepatic etc., în provocarea cărora fumatul este un factor predominant.
Observațiile efectuate în mai multe țări afectate de pandemia de COVID-19, stare de
urgență globală declarată de OMS la 11 martie 2020, denotă că fumătorii sunt de 6 ori mai
mult predispuși să facă complicații la COVID-19. De regulă acestea au mai multe patologii
cronice, iar datele din Republica Moldova arată, că 98% din persoanele decedate de
COVID-19 au comorbidități din cele enumerate mai sus.
Costurile economice a productivității pierdute din cauza îmbolnăvirilor, ieșirii la
invaliditate în vârsta aptă de muncă, din cauza deceselor premature, spitalizării și
tratamentului ambulatoriu al bolilor legate de fumat, depășesc veniturile statului de la
comercializarea produselor ce conțin tutun. Aceasta impune necesitatea aplicării măsurilor
continue privind renunțarea la inițierea fumatului și de combatere a fumatului în rândurile
fumătorilor, prevenirea supunerii la fumul de tutun, ce va contribui la ameliorarea sănătății
publice și reducerea deceselor premature în rândul populației.
Întru executarea prevederilor Legii nr.278 din 14 decembrie 2007 privind controlul
tutunului în a. 2020 au fost realizate măsurile prevăzute pentru atingerea obiectivelor
specifice stabilite de Programul Naţional privind controlul tutunului și a Planului de acțiuni
pentru implementarea acestuia, aprobat prin Hotărârea de Guvern nr.1015 din 23 noiembrie
2017. Este de menționat că din 36 de teritorii administrative numai în 32 Consiliile
teritoriale au aprobat Programe/Planuri privind realizarea Programului naţional privind
controlul tutunului pentru anii 2017-2021 și a Planului de acțiuni pentru implementarea
acestuia, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1015 din 23 noiembrie 2017 (nu au fost
aprobate în raioanele Donduşeni, Ceadîr-Lunga, Vulcăneşti și mun. Bălți), și numai în 15
1
teritorii administrative Programele/Planurile teritoriale includ careva buget pentru
implementarea acestora conform recomandărilor pct. 4 al Hotărârii de Guvern nr.1015 din
23 noiembrie 2017.
Au luat amploare inițiativele de promovare a sănătății, comunicare și alfabetizare prin
desfășurarea a diverse acțiuni intersectoriale, campanii de comunicare/informare și schimb
de bune practici în ceea ce privește stilul de viață și de mediu fără tutun și fără fum de tutun
și problemele de sănătate.
Succesele obținute sunt datorate perfectării și aplicării legislației în domeniul
controlului tutunului, unui volum mare de activități integrate, efectuate într-o colaborare
multisectoriale la nivel național și local, cu implicarea administrației publice centrale și
locale, și în mare măsură, datorate cooperării fructuoase cu BRE OMS, Oficiul OMS pe țară,
Banca Mondială, Centrul de Prevenire și Control a Bolilor din Atlanta, SUA, etc. care prin
consultanţă și suport au contribuit la implementarea politicilor în domeniul controlului
tutunului.
Concluzie: În contextul celor expuse este menționat, că au fost efectuate un șir de
acțivități pentru ajustarea legislației la prevederile Convenției-cadru privind Controlul
tutunului al OMS și transpunerii legislaţiei naţionale din domeniu cu cea a Uniunii
Europene, în special la Directiva 2014/40/ue a Parlamentului European și a Consiliului din 3
aprilie 2014 privind apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale
statelor membre în ceea ce privește fabricarea, prezentarea și vânzarea produselor din tutun
și a produselor conexe și de abrogare a Directivei 2001/37/CE, realizarea prevederilor
Planului naţional de acţiuni pentru anii 2017-2020 privind implementarea Legislației în
domeniul controlului tutunului 2012-2020.
Totodată, Datele Studiilorl MICS – 4, 2012, KAP (cunoștințe, atitudini, practici)
denotă o prevalență a fumatului la bărbați de 48,5% și o creștere la femei – de la 7,1% în
2005 la 8,2% plasîndu-ne printre țările cu cel mai înalt consum de tutun la nivel mondial.
Conform datelor Studiului Global privind Fumatul la Adolescenți (GYTS), efectuat în 2019
cu finalizare în 2020, prevalența consumului de tutun la elevi de vârsta 13-15 ani din
Republica Moldova este în creștere și constituie 16,3% (20,4% băieți și 11,8% fete),
generația care va mări prevelența fumătorilor în viitor. Consumă produse din tutun care nu
arde cu încălzire electrică IQOS 3,9% (4,9% băieți și 2,7% fete), iar 12,7% din elevii
participanți în Studiu au declarat că consumă țigarete electronice (16,8% și 8,4% din fete).
Mai mult de 4 din 10 elevi (43,2%) sunt în jurul de alte persoane care fumează în locuri
în afara casei lor (în spații și locuri publice).
Mai mult de un sfert (28,3%) din elevi sunt expuși la fumul de tutun la domiciliu.
Astfel plasîndu-ne printre țările cu cea mai înaltă mortalitate generală a populației din
regiunea europeană. Comparativ cu media regională, mortalitatea generală prin bolile
cardiovasculare este aproape de două ori mai mare, iar bolile sistemului digestiv
înregistrează cele mai mari rate de deces în regiune.
În urma situației declanșate de pandemia Covid-19 a fost stagnată activitatea
Consiliului Național Coordonator în domeniul Controlului Tutunului, ce a redus activitatea
intersectorială în domeniul controlului tutunului.
Fumătorii de au mai multe patologii cronice, iar datele din Republica Moldova arată, că
98% din persoanele decedate de COVID-19 au comorbidități netransmisibile.
De menționat, că practic nu au fost alocată finanțarea din bugetul de stat, ce a
compromis realizarea adecvată a unor măsuri pentru realizarea Programului.
Impactul consumului produselor din tutun și produselor conexe, expunerii la fumul de
tutun impune necesitatea elaborării și aprobării unui nou Program național privind controlul
tutunului pentru următorii 5 ani – 2022-2026, cu scopul reducerii morbidității prin bolile
netransmisibile, mortațității cauzate de acestea, și ca rezultat, consecințelor socio-economice
și demografice în țară.

2
Perioada raportării anul 2020
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
Obiectivul specific: Alinierea, pînă în anul 2019, a legislației naționale în domeniul controlului asupra tutunului și produselor conexe la
recomandările Convenției-cadru a OMS și dispozițiile legislației Uniunii Europene (100%)
1. Revizuirea legislației relevante existente 2017, Ministerul În scopul realizării prevederilor Legii nr.278-XVI din 14 decembrie 2007
și a regulamentelor aferente pentru a le 2018, Sănătății, privind controlul tutunului (în continuare - Legii nr.278/2007, transpunerii
aduce în deplină conformitate cu 2019 Muncii și legislaţiei naţionale din domeniu cu cea a Uniunii Europene, în special la
cerințele CCCT și legislația Uniunii Protecției Directiva 2014/40/ue a Parlamentului European și a Consiliului din 3 aprilie
Europene; Sociale; 2014 privind apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale
Elaborarea și adoptarea legii pentru Ministerul statelor membre în ceea ce privește fabricarea, prezentarea și vînzarea
ratificarea Protocolului la CCCT privind Afacerilor produselor din tutun și a produselor conexe și de abrogare a Directivei
eliminarea comerțului ilicit cu produse Interne; 2001/37/CE Republica Moldova este țară-parte, au fost elaborate, aprobate și se
din tutun în contextul realizării Ministerul implimentează următorul suport legislativ și normativ:
prevederilor articolului 15 „Comerțul Finanțelor; - Regulamente sanitare privind produsele din tutun şi produsele conexe
Regulamentele sanitare privind ingredientele din produsele din tutun, raportarea
ilicit cu produse ce conțin tutun” din Ministerul
despre produsele din tutun și produsele conexe și comercializarea produselor
CCCT; Economiei și
din tutun și produselor conexe cu intrarea lor în vigoare din 19 septembrie 2017
Elaborarea și aprobarea proiectului Infrastructurii prin Hotărîrea de Guvern nr.1065 din 19 septembrie 2016;
hotărîrii de Guvern cu privire la Regulamentele sanitare menționate prevăd reglementări pentru ingredientele
modificarea și completarea Hotărîrii din produsele din tutun și produsele conexe, privind notificarea şi raportarea
Guvernului nr. 1065 din 19 septembrie informaţiei despre produsele din tutun şi produsele conexe, produse în
2016 „Pentru aprobarea regulamentelor Republica Moldova și importate pentru plasare pe piață și comercializare în
sanitare privind produsele din tutun și Republica Moldova, emisiile din tutun și produselor conexe, privind evaluarea
produsele conexe”; atractivității, potențialului de dependență și toxicitate a lor, precum și riscurile
Elaborarea și aprobarea proiectului pentru sănătate asociate consumului de astfel de produse, pentru reducerea
hotărîrii de Guvern cu privire la efectelor nedorite a consumului lor și expunerii la fumul de tutun, în special a
aprobarea Regulamentului sanitar copiilor și tinerilor, privind eliminarea comerţului ilicit de astfel de produse,
privind avertismentele de sănătate și privind introducerea pe piață și comercializarea de tutun nefermentat și tutun
etichetarea produselor din tutun, fermentat, produselor din tutun și anumitor produse care sunt similare
tutunului destinat rulării în țigarete și produselor din tutun, așa numite produse conexe, și anume țigaretelor
produselor conexe; electronice și flacoanelor de reumplere pentru ele și produsele din plante pentru
Elaborarea și adoptarea proiectului de fumat, produse în Republica Moldova și importate pentru comercializare în
lege cu privire la modificarea și Republica Moldova, pentru a facilita buna funcționare a pieței interne a
completarea Legii nr. 278-XVI din 14 produselor din tutun și a produselor conexe, vizând un nivel înalt de protecție a

3
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
decembrie 2007 privind controlul sănătății, în special pentru tineri, și pentru a fi îndeplinite obligațiile către
tutunului; Uniunea Europeană și Organizaţia Mondială a Sănătăţii.
Operaționalizarea Consiliului Național - Regulamentul sanitar privind avertismentele de sănătate și etichetarea
Coordonator în domeniul Controlului produselor din tutun, a tutunului destinat rulării în țigarete şi a produselor
Tutunului; conexe și Biblioteca electronică de avertismente de sănătate combinate pentru
Consolidarea Punctului Național Focal plasare pe ambalajul unitar și pe ambalajul exterior al produselor din tutun, al
în controlul tutunului și susținerea tutunului destinat rulării în țigarete şi al produselor conexe cu intrarea în
controlului total al tutunului de către vigoare la 01 ianuarie 2018, aprobat prin Hotărîrea de Guvern nr.613 din 01
Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției august 2017.
Sociale și instituțiile subordonate; - Adoptată Legea nr. 97 din 26 iulie 2019 pentru modificarea unor acte
legislative, prin care au fost efectuate modificări cu măsuri concrete la:
Selectarea și instruirea persoanelor
- Legea nr. 278/2007, cu intrarea în vigoare din 01 ianuarie 2020;
responsabile pentru controlul tutunului
- Codul contravențional nr. 218/2008 cu intrarea în vigoare din 01 iulie 2019;
în alte ministere-cheie - Codul fiscal nr. 1163/1997 cu intrarea în vigoare din 01 iulie 2019.
Pentru a aduce actele normative ale Guvernului în conformitate cu prevederile
Legii nr.278/2007 și Legii nr. 97/2019 a fost aprobată Hotărârea de Guvern nr.
283 din 13 mai 2020 cu privire la modificarea unor Hotărârii ale Guvernului
(Hotărârii Guvernului nr. 1065 din 19 septembrie 2016 pentru aprobarea
regulamentelor sanitare privind produsele din tutun şi produsele conexe și
Hotărârii Guvernului nr. 613 din 01 august 2017 pentru aprobarea
Regulamentului sanitar privind avertismentele de sănătate și etichetarea
produselor din tutun, a tutunului destinat rulării în țigarete şi a produselor
conexe).
În cadrul MSMPS și ANSP au fost numite persoane de contact (punctele
focale), responsabile de colaborarea bilaterală în domeniul controlului tutunului
și de Legătură cu OMS.
În cadrul fiecărei autorități publice centrale a fost instituită o persoană de
contact responsabilă pentru domeniul de sănătate publică în domrniul
controlului tutunului.
Este inețiată elaborarea proiectului de lege privind aderarea Republicii
Moldova la Protocolul la Convenția - Cadru a Organizației Mondiale a Sănătății
privind Controlul Tutunului pentru eliminarea comerțului ilicit cu produse din
tutun, care a fost tergiversată din cauza schimbării organului responsabil
pentru elaborarea suportului legislativ privind încheierea tratatului respectiv.
Acțiunile anual planificate și desfășurate pentru selectarea și instruirea

4
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
persoanelor responsabile pentru controlul tutunului țin de atelierele de lucru,
mesele rotunde, seminare efectuate în domeniul prevenirii bolilor
netransmisibile și controlul factorilor de risc, organizarea implementării
Programului național în domeniul controlului tutunului.
De asemenea, pentru instruirea igienică continuă a angajaților din economia
națională, inclusiv cu privire la promovarea sănătății și prevenirea bolilor,
MSMPS prin Ordinul nr. 314 din 25 martie 2020 a aprobat lista profesiilor ce
necesită instruire igienică obligatorie și a programelor de instruire igienică
publicat în MO al RM nr.212–220 din 21 august 2020, art.731; prin Ordinul
MSMPS nr.876 din 25.08.2020 a aprobat Regulamentul de organizare a
instruirii igienice; respectiv ANSP organizează această instruire prin Ordinul
ANSP nr. 133 din 15.10.2020 cu privire la organizarea instruirii igienice a
angajaților din economia națională.
Colaboratorii IMSP, CSP în colaborare cu ministerele şi departamentele
cointeresate şi cu participarea ONG-urilor au realizat măsuri educaţionale,
informaţionale şi de colaborare în cadrul zilelor mondiale, naționale,
seminarelor de instruire în domeniul controlului tutunului.
2. Evaluarea impactului Programului de 2017, Ministerul În scopul evaluării impactului măsurilor Programului de control al tutunului au
control al tutunului 2018, Sănătății, fost realizat:
2021 Muncii și - Conform planului de acțiuni în anul 2017 a fost realizat Studiul KAP
Protecției (cunoștințe, atitudini, practici). Majoritatea respondenților susțin că fumatul și
Sociale; expunerea la fumul de țigară este dăunătoare și poate cauza probleme grave de
Biroul Național sănătate. A crescut cota fumătorilor care sunt îngrijorați că fumatul le va afecta
de Statistică; sănătatea, comparativ cu rezultatele din 2015.
Ministerul Mai mult de două treimi dintre respondenți susțin comercializarea țigărilor doar
Economiei și în magazine specializate. Majoritatea respondenților (79%) au văzut vreo
Infrastructurii; publicitate sau informație despre dauna fumatului asupra sănătății. 47% din ei
Ministerul au menționat că au fost motivați oarecum să renunțe la fumat. Majoritatea
Agriculturii, respondenților angajați (83%) au menționat că este foarte important sau
Dezvoltării, important ca să fie asigurat un loc de muncă liber de fum de tutun, iar 88%
Regionale și consideră că angajatorii care admit fumatul în încăperile în care lucrează
Mediului; angajații săi, aduc daune sănătății acestora.
Ministerul Conform datelor Studiului Global privind Fumatul la Adolescenți (GYTS),
Finanțelor; efectuat în a.2019 cu finalizare în 2020, prevalența consumului de tutun la elevi
Ministerul de vârsta 13-15 ani din Republica Moldova este în creștere și constituie 16,3%

5
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
Educației, (20,4% băieți și 11,8% fete).
Culturii Consumă produse din tutun care nu arde cu încălzire electrică IQOS 3,9%
și Cercetării (4,9% băieți și 2,7% fete), iar 12,7% din elevii participanți în Studiu au declarat
că consumă țigarete electronice (16,8% și 8,4% din fete).
Mai mult de 4 din 10 elevi (43,2%) sunt în jurul de alte persoane care fumează
în locuri în afara casei lor (în spații și locuri publice).
Mai mult de un sfert (28,3%) din elevi sunt expuși la fumul de tutun la
domiciliu.
În 2019-2020 n-a fost realizat studiul STEPS (privind răspândirea factorilor de
risc pentru BNT în Moldova, inclusiv consumul tutunului), realizarea căruia
permitea de evaluat performanțele în reducerea factorilor de risc pentru BNT în
populație, în comparație cu anul de raport 2013 (STEPS 2013), totodată și
nivelul de atingere a țintelor propuse. Cu declanșarea pandemiei de Covid 19,
desfășurarea studiului STEPS s-a oprit la etapa de organizare și formare a
grupelor de lucru, și realizarea acestuea este planificat pentru a.2021.
Rezultatele studiilor au servit și vor servi ca argumentări la elaborarea și
promovarea legislației în domeniu.
3. Identificarea și consolidarea sistemului Anual Ministerul A continuat activitatea pentru implementarea obiectivului specific privind
de supraveghere pentru colectarea și Sănătății, Muncii instituirea a unui sistem naţional de supraveghere şi monitorizare a tendinţelor
direcționarea datelor în elaborarea și Protecției morbidităţii şi mortalităţii legate de consumul articolelor din tutun, precum şi a
politicilor Sociale; producerii, promovării, comercializării, politicilor de preţuri şi de taxare a
Biroul Național articolelor din tutun şi a sancţiunilor privind încălcarea legislaţiei din domeniu.
de Statistică; În anii 2018-2020 în comun cu Ministerul Finanțelor au fost întreprinse măsuri
Ministerul pentru majorarea taxelor pentru produsele de tutun. Datele privind evoluția
Economiei și taxelor și veniturilor incasate la bugetul de stat din taxele specifice pentru tutun
Infrastructurii; pentru produsele de tutun în anii 2018-2020 în comun cu Ministerul Finanțelor
Ministerul au fost întreprinse măsuri pentru majorarea taxelor pentru produsele de tutun.
Agriculturii, Datele privind evoluția taxelor și veniturilor incasate la bugetul de stat din
Dezvoltării taxele specifice pentru tutun pentru produsele de tutun. Ca rezultat, în politica
Regionale și bugetar-fiscală pe anul 2020, elaborată de Ministerul Finanţelor a fost în
Mediului; continuare majorate accizele la produsele de tutun ce a contribuit la diminuarea
Ministerul consumului de tutun, și care, concomitent cu majorarea prețului minim de
Finanțelor comercializare cu amănuntul pentru produsele din tutun, a limitat accesul unor
categorii de populația la produsele din tutun și a adus suplimentar la bugetul
de stat peste 289 mil. lei.

6
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
În comun cu Ministerul de Finanțe se planifică majorarea pe etape a accizelor la
ţigările cu filtru şi fără filtru în anii următori, ca până în 2025 rata de accize să
constituie cel puţin 90 de euro pentru 1000 de ţigări prevăzută de Acord de
Asociere între Republica Moldova şi Uniunea Europeană, indiferent de preţul
mediu cu amănuntul.
Cotele accizelor la produsele din tutun în Republica Moldova
în anii 2018-2021
2018 2019 2020 2021
Țigarete care conțin tutun
Cu filtru 1000 1000 bucăți 410 lei +12 % dar 460 + 12 % dar nu 540 + 13 % dar nu 621+13%, dar nu
bucăți/ valoarea valoarea în lei nu mai puțin de mai puțin de 610 lei mai puțin de 700 lei mai puțin de 834 lei
în lei 540 lei
Fără filtru 1000
bucăți/ valoarea
în lei
- ovale cu 1000 bucăți 260 + 3 % 360 + 6 % 540 + 13 % dar nu 621 + 13%, dar nu
lungimea de valoarea în lei mai puțin de 700 lei mai puțin de 834 lei
până la 70 mm
- cu muștiuc, 1000 bucăți 300 + 3 % 460 + 6 % 540 + 13 % dar nu 621 + 13%, dar nu
altele valoarea în lei mai puțin de 700 lei mai puțin de 834 lei
Tutun tăiat fin kilogram - 1000 lei 1200 lei 1260 lei
destinat rulării
în țigarete
Rezerve din 1000 bucăți - 610 lei 700 lei 834 lei
tutun pentru valoarea în lei
dispozitive de
încălzire a
tutunului
Totodată, dacă să ne referim la experiența de accizare a țărilor membre ale
Uniunii Europene, e necesar de menționat, că în prezent ponderea taxelor din
prețul cu amănuntul al unui pachet de țigarete constituie 80%, pe când în
Republica Moldova doar 40%.
În scopul coordonării implementării Programului naţional privind controlul
tutunului, asigurării colaborării intersectoriale pentru elaborarea politicilor
publice destinate supravegherii şi controlului asupra consumului de tutun,
prevenirii morbidităţii şi mortalităţii legate de consumul de tutun, coordonarea
punerii în aplicare ale acestora, sa colaborat îinstituţiile de stat, internaţionale
şi neguvernamentale, pentru elaborarea politicilor publice destinate
supravegherii şi controlului asupra consumului de tutun, prevenirii morbidităţii
şi mortalităţii legate de consumul de tutun, în domeniul controlului tutunului cu
decizii de măsuri pentru ameliorarea situaţiei, etc.

7
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
S-a colaborat cu colaboratorii BRE OMS pentru Europa la proiectele
Rapoartelor privind evaluarea de către OMS a tendințelor răspândirii
consumului de tutun în anii 2000 – 2020 „Cu privire la examinarea proiectului
Raportului OMS privind epidemia globală a tutunului 2020”, datele pe
Republica Moldova.
Se aplică în ultimii ani măsuri pentru diminuarea suprafețelor ocupate cu
tutun. Conform datelor Biroului Naţional de Statistică al Republicii Moldova,
forma nr. 29-agr. „Privind suprafeţele însămânţate şi recolta globală a culturilor
agricole în toate categoriile de gospodării”, indicii de producţie pentru tutun în
ultimii ani diminuează semnificativ. Dacă în anul 2012 tutunul a fost plantat
pe suprafaţa de 2400 ha, 2017 – 500 ha, apoi în anul 2019 tutunul a ocupat deja
suprafaţa doar de 300 ha (diminuare de 8 ori), iar producţia globală a scăzut de
la 2,9 mii tone la 0,165 mii tone, tutunul fiind înlocuit cu producerea culturilor
cu valoare destinate exportului pe pieţele externe: seminţe şi fructe de culturi
oleaginoase, fructe şi nuci, legume. Acest fapt a condus la diminuarea
producerii autohtone a produselor din tutun: în 2019 au fost fabricate 650,1 mil
buc, sau 98,5% în comparație cu 2018 (660,3 mil. buc.). Datele pentru a. 2020
vor fi prezentate de BNS către luna iulie.
Se denotă o tendință evidentă de diminuare continuă a suprafețelor ocupate
cu cultura tutunului și a producției globale de acest produs agricol.
Se efectuează monitorizarea importului articolelor din tutun și tutunului brut
prin sistemele informaţionale ale Serviciului Vamal, în Republica Moldova
(cu excepţia regiunii transnistrene).
O atenție deosebită a fost acordată implementării interdicțiilor prevăzute de
Legea 278/2007 și prevăzute de Programul național, pentru publicitatea și
promovarea producției din tutun, privind fumatul în locurile publice, la locurile
de muncă, etc., privind comercializarea producției din tutun minorilor cu
informarea autorităților administrației publice centrale și locale, agenților
economici etc. Pentru realizarea acestora în cadrul Agenției Naţionale pentru
Sănătate Publică funcționează linia fierbinte gratuită pentru populaţie și agenţii
economici privind consultarea și informarea privind consecinţele fumatului,
despre prevederile legislației în domeniul controlului tutunului, monitorizarea
încălcărilor legislației în domeniul controlului tutunului, informarea agenților
economici și populației despre prevederile legislației în domeniul controlului
tutunului, readresare la Linia verde pentru consiliere și tratament de renunțare la

8
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
fumat – tel. 080012300.
În scopul monitorizării producerii, importului şi comercializării tutunului şi
produselor din tutun şi a activităţilor legate de acestea, consumului produselor
din tutun şi expunerii la fumul de tutun au fost examinate listele şi cantitatea
tuturor ingredientelor utilizate în procesul de fabricare a articolelor din tutun
produse și importate în Republica Moldova pe toate mărcile şi tipurile de
produse, datele toxicologice, cunoscute producătorului sau importatorului,
referitoare la ingredientele utilizate, cu referiri speciale la efectul lor asupra
sănătăţii, menţionând orice efect de generare a dependenţei şi deprinderii faţă
de articolele în cauză în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.
Toate mărcile al produselor din tutun fabricate în țară și importate au fost
supuse la ANSP avizării sanitare cu efectuarea expertizei actelor prezentate și
cu efectuarea investigațiilor de laborator.
Toate produsele din tutun plasate pe piață anul 2020 au fost conforme
prevederilor HG nr. 613 din 01 august 2017 pentru aprobarea Regulamentului
sanitar privind avertismentele de sănătate și etichetarea produselor din tutun, a
tutunului destinat rulării în țigarete şi a produselor conexe.
Astfel în a. 2020 au fost examinate 62 dosare prezentate la ANSP pentru
coordonarea avertismentele de sănătate și informaților de etichetare pentru
ambalajul unitar și exterior pentru toate produsele din tutun noi s-au cu
compoziția modificată înainte de plasarea acestora pe piață cu eliberarea a 58
scrisori de coordonare.
Au fost evaluate notificările cu examinarea dosarelor prezentate de la 18
operatori a tutunului aflați pe piață din țară pe toate mărcile şi tipurile de
produse din tutun noi s-au cu compoziția modificată cu examinarea listelor şi
cantităților tuturor ingredientelor utilizate în procesul de fabricare a articolelor
din tutun produse și importate în Republica Moldova, cu referiri speciale la
efectul lor asupra sănătăţii cu eliberarea a 51 scrisori de acceptarea notificărilor,
examinate 64 dosare pentru avizarea sanitară a producției din tutun și 2 dosare
pentru avizarea producției conexe (țigarete electronice și cadridge cu lichid
penru reîncărcarea acestora) cu eliberarea a 66 avize sanitare pentru plasare pe
piață.
Toate brăndurile produselor din tutun produse în țară și importate au fost
supuse la ANSP avizării sanitare cu efectuarea expertizei actelor prezentate și
cu efectuarea investigațiilor de laborator.

9
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
O atenţie deosebită în cadrul supravegherii s-a atras respectării restricţiilor
privind interzicerea fumatului în instituţii de învăţământ, medico-sanitare şi alte
locuri publice, comercializării articolelor din tutun către minori.
În cadrul supravegherii de stat de către ANSP în 2019 s-a constatat că din
52580 obiective supravegheate în toate a fost interzisă promovarea și
publicitatea produselor din tutun, iar interdicţiile privind fumatul în locurile
publice au fost implementate la 52059 (99,01%), în 2020 acest indicator
constituie 99,99%.
În scopul sensibilizării opiniei publice, au fost organizate şi desfăşurate un şir
de activităţi de informare a autorităţilor publice locale, agenților economici şi
populației privind intrarea în vigoare, începând cu 01 ianuarie 2019, a
prevederilor art. 25 alin. (6) din legea menționată care stabilește, că unitățile cu
suprafața comercială mai mică de 20 m2 ce comercializează produse din tutun și
produse conexe trebuie să fie amplasate la o distanță de cel puțin 200 m de la
instituţiile de învățământ şi instituțiile medico-sanitare. În acest context, în luna
ianuarie 2019, în adresa autorităţilor administraţiei publice locale (APL) a fost
expediată o circulară (nr.01/30 din 04.01.2019) cu propuneri concrete ce
vizează punerea în aplicare a restricţiilor privind comercializarea produselor din
tutun şi produselor conexe.
La fel, în baza Dispoziției ANSP, de către Centrele de Sănătate Publică
teritoriale (CSP teritoriale) au fost organizate şi desfăşurate 29 consfătuiri de
lucru cu reprezentanţii APL de nivel I şi II, reprezentanţi ai Inspectoratului
General de Poliţie (IGP) şi agenţi economici cointeresaţi din teritoriul deservit,
cu privire la implementarea şi realizarea prevederilor Legii nr. 278/2007,
inclusiv a alin. (6), art.25. În adresa APL au fost înaintate solicitări privind
efectuarea cartografierii obiectivelor ce comercializează produse de tutun şi
produse conexe în preajma instituţiilor de învăţământ şi instituţiile medico-
sanitare din teritoriu, pentru stabilirea suprafeţei comerciale şi a distanţei de la
obiectivele menționate.
Din 20 mai 2020 este interzisă producerea, importul și plasarea pe piață a
produselor din tutun cu aromă de mentol (restul aromelor sunt interzise din 18
septembrie 2016).
Din 15 august 2020 se interzice expunerea vizibilă a produselor din tutun pentru
fumat şi a produselor conexe în spaţiile comerciale accesibile publicului larg a
produselor din tutun şi produselor conexe pe ale căror pachete unitare şi orice

10
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
ambalaje exterioare nu sunt imprimate avertismentele de sănătate în
conformitate cu prevederile Legii nr. 278-XVI din 14 decembrie 2007 privind
controlul tutunului.
Sunt implementate interdicţiile prevăzute de art. 26 Protecţia împotriva
expunerii la fumul de tutun privind interzicerea fumatului în locurile publice
IMSP, instituțiile de educație, locurile de muncă care se realizează constant.
O atenţie deosebită în cadrul supravegherii s-a atras respectării restricţiilor
privind interzicerea fumatului în instituţii de învăţămînt, medico-sanitare şi alte
locuri publice, comercializării articolelor din tutun de către persoanele și
pesoanelor cu vârsta sub 18 ani.
4. Efectuarea studiilor privind consumul 2017, Ministerul Conform planului de acțiuni în anul 2017 a fost realizat Studiul KAP
tutunului în toate grupurile de populație 2018, Sănătății, (cunoștințe, atitudini, practici). Majoritatea respondenților susțin că fumatul
în scopul evaluării răspîndirii fumatului, 2019, Muncii și și expunerea la fumul de țigară este dăunătoare și poate cauza probleme
stabilirii nivelului de cunoștințe și 2020 Protecției grave de sănătate. A crescut cota fumătorilor care sunt îngrijorați că fumatul
doleanțelor populației în acest domeniu, Sociale; le va afecta sănătatea, comparativ cu rezultatele din 2015.
al intervențiilor de control al tutunului Biroul Național Mai mult de două treimi dintre respondenți susțin comercializarea țigărilor
de Statistică; doar în magazine specializate. Majoritatea respondenților (79%) au văzut
Ministerul vreo publicitate sau informație despre dauna fumatului asupra sănătății. 47%
Finanțelor; din ei au menționat că au fost motivați oarecum să renunțe la fumat.
Ministerul Majoritatea respondenților angajați (83%) au menționat că este foarte
Educației, important sau important ca să fie asigurat un loc de muncă liber de fum de
Culturii și tutun, iar 88% consideră că angajatorii care admit fumatul în încăperile în
Cercetării care lucrează angajații săi, aduc daune sănătății acestora.
În anii 2019-2020 Conform datelor Studiului Global privind Fumatul la
Adolescenți (GYTS), efectuat în a.2019, prevalența consumului de tutun la
elevi de vârsta 13-15 ani din Republica Moldova este în creștere și constituie
16,3% (20,4% băieți și 11,8% fete).
Consumă produse din tutun care nu arde cu încălzire electrică IQOS 3,9%
(4,9% băieți și 2,7% fete), iar 12,7% din elevii participanți în Studiu au
declarat că consumă țigarete electronice (16,8% și 8,4% din fete).
Mai mult de 4 din 10 elevi (43,2%) sunt în jurul de alte persoane care
fumează în locuri în afara casei lor (în spații și locuri publice).
Mai mult de un sfert (28,3%) din elevi sunt expuși la fumul de tutun la
domiciliu.

11
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
Au fost efectuate 28 sondaje şi studii n domeniul controlului tutunului,
inclusiv consumul produselor din tutun, de Centrele de sănătate Publică
teritoriale.
În 2019-2020 n-a fost realizat studiul STEPS (privind răspândirea factorilor
de risc pentru Bolile netransmisibile (BNT) în Moldova, inclusiv consumul
tutunului), realizarea căruia permitea de evaluat performanțele în reducerea
factorilor de risc pentru BNT în populație, în comparație cu anul de raport
2013 (STEPS 2013), totodată și nivelul de atingere a țintelor propuse în
legătură cu declanșarea pandemiei de Covid-19. Realizarea acestuea este
planificat pentru a.2021. Rezultatele studiilor au servit ca argumentări la
elaborarea și promovarea legislației în domeniul controlului tutunului,
efectuate în anii 2019-2020. Cu referire la sporirea gradului de înțelegere a
comportamentelor de sănătate, a sănătății și modului de viață a
adolescenților, Ministerul Educației, Culturii și Cercetării face parte din
echipa națională multidisciplinară de cercetare în cadrul rețelei internaționale
de cercetări a Comportamentelor de sănătate ale copiilor de vârstă școlară.
Țara noastră a devenit al 44-le stat-membru al rețelei în 2014, când s-a
desfășurat și primul studiu în rândul copiilor de 11, 13, 15 și 17 ani. Studiul
se desfășoară o dată la 4 ani. Lansarea oficială a Raportului sumar al
studiului de evaluare a comportamentelor de sănătate ale copiilor de vârstă
școlară (CSCȘ) în Republica Moldova a avut loc în luna noiembrie 2015. În
studiu au fost chestionați 6642 de respondenți din 118 instituții de
învățământ (gimnazii, licee, școli profesionale și colegii).
La 19.05.2020, pe site-ul MSMPS a fost plasat Raportul OMS cu privire la
comportamentele legate de sănătate ale copiilor de 11–15 ani din Europa
care prezintă date extinse (dintre anii 2014-2018) despre sănătatea fizică,
relațiile sociale și bunăstarea mintală a 227.441 de elevi cu vârstele cuprinse
între 11, 13 și 15 ani, din 45 de țări, inclusiv din Republica Moldova.
Raportul prezintă date noi, inclusiv date privind diferențele și similaritățile în
sănătatea și dezvoltarea adolescenților din Moldova în comparație cu alte țări
din regiune. Acest studiu, la care participă alte 44 de țări, inclusiv și
Republica Moldova, ne permite să concluzionăm la nivel de țară cum a
evoluat ‚ara la capitolul dezvoltării sănătoase a tinerilor. Raportul prezintă
concluziile Studiului „Comportamentele și percepțiile legate de sănătate ale
12
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
adolescenților”, ce se realizează la fiecare patru ani de rețeaua internațională
de cercetători Health Behaviour in School-aged Children (HBSC). În
Republica Moldova acesta este realizat de echipa de cercetare națională
HBSC, care activează în baza Centrului de resurse la nivel național în
servicii de sănătate prietenoase tinerilor NEOVITA, cu suportul financiar al
Agenției Elvețiene pentru Dezvoltare și Cooperare (SDC) în Moldova.
Comparativ cu datele din 2014, tinerii din Republica Moldova raportează cu
referire la consumul tutunului, că ,,Mai puțini fumează cel puțin o dată pe
săptămână – 8% în 2018 comparativ cu 9% în 2014”.
(https://msmps.gov.md/comunicare/comunicate/raportul-oms-cu-privire-la-
comportamentele-legate-de-sanatate-ale-copiilor-de-11-15-ani-din-europa-
releva-faptul-ca-mai-multi-adolescenti-raporteaza-ingrijorari-de-sanatate-
mintala/).
5. Efectuarea studiilor economico- 2017, Ministerul Realizarea acestuea este planificat pentru a. 2021.
financiare asupra costurilor (directe și 2021 Sănătății, Totodată, costurile economice a productivității pierdute din cauza
indirecte) impuse de fumat asupra Muncii și îmbolnăvirilor, ieșirii la invaliditate în vârsta aptă de muncă, din cauza
societății și privind cost-eficacitatea Protecției deceselor premature, spitalizării și tratamentului ambulatoriu al bolilor
Sociale; legate de fumat, sunt estimate pentru Republica Moldova la peste 3,4
Ministerul miliarde de lei anual și depășesc veniturile statului de la comercializarea
Finanțelor produselor din conțin tutun și produselor conexe.
6. Monitorizarea activităților din industria Anual Ministerul În cadrul elaborării politicilor de control al tutunului nu a fost admisă
tutunului și prevenirea interferenței Sănătății, participarea industriei tutunului.
industriei tutunului cu politicile de Muncii și Sa efectuat supravegherea de către ANSP și monitorizat privind respectarea
control al tutunului Protecției de către industria tutunului a legislației în domeniul controlului tutunului,
Sociale; inclusive a interdicțiilor privind publicitatea și promovarea prin sponsorizare
Ministerul a produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor și a
Agriculturii, accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora, privind
Dezvoltării interzicerea activităților care induce în eroare sau creează o impresie eronată
Regionale și despre caracteristicile produselor din tutun și ale produselor conexe și despre
Mediului impactul acestora asupra sănătății, privind promovarea produselor din tutun,
a produselor conexe, a dispozitivelor și a accesoriilor de utilizare,
reîncărcare sau încălzire a acestora, inclusiv prin sponsorizare ori acțiuni
filantropice Se interzice utilizarea accesoriilor pentru fumat (scrumiere,
brichete), a dispozitivelor și a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau
13
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
încălzire a produselor din tutun și a produselor conexe în scopul promovării
directe sau indirecte a produselor din tutun și a produselor conexe. Pe
parcursul anului 2019, în scopul monitorizării modului de respectare a
prevederilor Legii 278 din 14.12.2007 privind controlul tutunului, de către
specialiștii Centrelor de Sănătate Publică teritoriale de comun cu
reprezentanţii Inspectoratelor de poliţie, în adresa a 267 agenţi economici,
122 instituţii medicale şi de învăţământ, au fost înaintate 389 sesizări, cu
recomandări privind întreprinderea măsurilor de ajustare a spaţiilor
gestionate, conform condiţiilor prevăzute în alin. (2) art. 26 şi 27 din aceiaşi
lege.
În anul 2019-2020 în rezultatul depistării încălcărilor privind respectarea
prevederilor legislației în domeniul controlului tutunului de ANSP au fost
aplicate persoanelor juridice din industria tutunului si comercializare a
produselor din tutun și conexe 88 amenzi cu suma totală de 493750 lei și
înaintate 58 prescripții sanitare privind înțăturarea încălcarilor constatate.
7. Testarea și măsurarea conținutului și Anual Ministerul Toate mărcile al produselor din tutun fabricate în țară și importate au fost
răspîndirii produselor din tutun Sănătății, supuse la ANSP avizării sanitare cu efectuarea expertizei actelor prezentate
Muncii și și cu efectuarea investigațiilor de laborator.
Protecției Toate produsele din tutun-țigaretele, conform prevederilor art.12 al Legii
Sociale 278/2007 prezentate la ANSP pentru notificare și avizare sanitară sunt
însoțite de rezultatele investigațiilor de laborator, efectuate de laboratorele
acreditate la nivel internațional sau național în domeniul controlului
tutunului, care se evauează de specialiștii ANSP. Astfel în a. 2020 au fost
examinate 62 dosare prezentate la ANSP pentru coordonarea avertismentele
de sănătate și informaților de etichetare pentru pachetele unitare și ambalajul
exterior pentru toate produsele din tutun noi s-au cu compoziția modificată
înainte de plasarea acestora pe piață cu eliberarea a 58 scrisori de
coordonare.
Au fost evaluate notificările cu examinarea dosarelor prezentate de la 18
operatori a tutunului aflați pe piață din țară pe toate mărcile şi tipurile de
produse din tutun noi s-au cu compoziția modificată cu examinarea listelor
şi cantităților tuturor ingredientelor utilizate în procesul de fabricare a
articolelor din tutun produse și importate în Republica Moldova, cu referiri
speciale la efectul lor asupra sănătăţii cu eliberarea a 51 scrisori de
14
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
acceptarea notificărilor, examinate 64 dosare pentru avizarea sanitară a
producției din tutun și 2 dosare pentru avizarea producției conexe (țigarete
electronice și cadridge cu lichid penru reîncărcarea acestora) cu eliberarea a
66 avize sanitare pentru plasare pe piață.
Toate brăndurile produselor din tutun produse în țară și importate au fost
supuse la ANSP avizării sanitare cu efectuarea expertizei actelor prezentate
și cu efectuarea investigațiilor de laborator.
CNAM Pentru anul 2020 din sursele fondului măsurilor de profilaxie au fost
alocate mijloace financiare în sumă de 587,5 mii lei în scopul prevenirii
factorilor de risc (tutun, alcool) în rândul copiilor.
Astfel, în vederea prevenirii dependenţei de alcool şi tutun la copii, a fost
implementată, la nivel național Campania informativ-educaţională „O Țară
Independentă”. Proiectul a fost adresat copiilor din 65 instituții de
învățământ preșcolar și școlar pentru a transmite anumite modele de
comportament şi valori morale, precum şi a preveni anumite comportamente
indizerabile, cum ar fi dependenţa de alcool şi tutun.
În cadrul proiectului au participat 3 143 de copii, 3 098 de părinţi şi 330 de
cadre didactice. Au fost desfășurate 522 lecţii pe tema prevenirii consumului
de alcool şi tutun la copii. Au fost elaborate, editate şi distribuite mai multe
materiale informativ-educative, dintre care 3 296 exemplare de cărţi cu
povești terapeutice, 331 de exemplare de suport metodic cu tematică
antialcool şi antitutun pentru cadrele didactice şi 3 101 flyere antialcool şi
antitutun pentru părinţi.

8. Implementarea măsurilor de educație,


comunicare și conștientizare a
publicului cu privire la riscurile
consumului de tutun și a expunerii la
fumul de tutun, în conformitate cu
obligațiile CCCT
a) Elaborarea și implementarea 2017, Ministerul În 2019 - 2020 au fost elaborate și implementate 18 pograme educaționale
programelor educaționale pentru 2018, Sănătății, pentru informarea populației despre efectele expunerii la fumul de tutun și
informarea populației despre efectele 2019, Muncii și implemntate prin intervențiile specialiștilor ANSP din teritoriu, medicii de
expunerii la fumul de tutun asupra 2020, Protecției familie, medicii narcologi, lucrătorilor din școli, lucrători sociali,
15
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
sănătății 2021 Sociale; autoritîților administrației publice locale, etc.
Ministerul au fost desfăşurate 387 seminare de instruire a cadrelor în domeniul
Educației, controlului tutunului cu instruirea a 12187 persoane, organizate 4 studii,
Culturii și elaborate 65 materiale metodico-informative, organizate 30 emisiuni TV, 17
Cercetării emisiuni radiofonice, publicate 30 materiale în presa scrisă, plasate 89
informații în resursele internet, ţinute 2928 prelegeri şi 79763 convorbiri
individuale şi în grup, petrecute 109 acţiuni de mobilizare a comunităţii şi
elaborate 547 buletine sanitare etc. în domeniul prevenirii şi combaterii
fumatului.
În implementarea Programului național privind controlul tutunului pentru
anii 2017-2021, Ministerul Educației, Culturii și Cercetării se ghidează de
Conceptul Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii Sănătate pentru Toţi în secolul
al 21-lea, conform căruia consumul de droguri, împreună cu consumul de
alcool si tutun, este o problemă ce periclitează sănătatea publică şi care
împiedică dezvoltarea sănătoasă a tinerilor.
Fiecare instituție de învățământ primar și secundar general realizează
activități concrete în domeniul prevenirii consumului abuziv de alcool,
combaterii fumatului şi consumului ilicit de droguri. În instituțiile de
învățământ primar și secundar general, conținuturile cu tangență spre
promovarea unui mod sănătos de viață se realizează continuu, prin
intermediul Curricula, atât la disciplinele obligatorii Biologie, Chimie,
Dezvoltare personală, Educație pentru societate, cât și în cadrul disciplinei
opționale Educația pentru sănătate.
„Dezvoltarea personală” este structurată în cinci module, unul din ele fiind
Modul de viață sănătos care îi ghidează pe elevi în aspecte ce țin de
sănătatea fizică, emoțională, alimentația sănătoasă, contracararea viciilor:
droguri, alcool, fumat, influențe de diferit gen etc. Modulul Modul de viață
sănătos, include așa unități de conținut ca: fumatul și alcoolul– tentații
periculoase. Cauze ale consumului. Influența asupra preadolescentului.
Efecte negative sociale, psihologice și fiziologice. Dependența.
Luând în considerare caracterul ciclic în desfășurarea procesului
educațional, în activități curriculare și extrașcolare cu privire la modul
sănătos de viață, au fost incluși toți elevii din sistemul de învățământ primar
și secundar general.
16
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
În colaborare cu partenerii sociali, instituțiile din învățământul primar și
secundar general au realizat pe parcursul anului 2020 mai multe activități pe
acest domeniu. În cadrul orelor opţionale, disciplina Educaţia pentru
sănătate, este una dintre cele mai solicitate în rândul disciplinelor cu
tangență spre promovarea unui mod sănătos de viață. Pe parcursul anului
2020, disciplina opțională Educație pentru sănătate (clasele I-XII) a fost
studiată în 474 de instituții de învățământ primar și secundar general de
către 27871 de elevi.
Totodată, în instituțiile de învățământ primar și secundar general, un rol
important privind sensibilizarea societăţii cu privire la activitățile de
prevenire a consumului de droguri, împreună cu consumul de alcool si
tutun îl au asociaţiile părinteşti care au fost implicate în perioada de
raportare, atât în organizarea întâlnirilor tematice cu părinţii, cât şi în
activităţile cu elevii.
În instituțiile de învățământ profesional tehnic s-au realizat activităţi
extracurriculare cu tematica prevenirii consumului de droguri, împreună cu
consumul de alcool si tutun (cursuri, seminare, mese rotunde în regim
online) cu participarea a circa 2000 de persoane, inclusiv a profesorilor,
profesorilor-diriginţi, părinţilor, psihopedagogilor.
De asemenea, periodic sunt desfășurate lecții pentru tineri, unde specialiștii
le vorbesc despre daunele fumatului. În scopul combaterii fumatului, au fost
organizate în instituțiile de învățământ profesional tehnic și superior serate
tematice și convorbiri de profilaxie în cadrul cărora elevii/studenții s-au
întâlnit cu specialiștii Centrului de Narcologie.
b) Consolidarea și dezvoltarea Anual Ministerul Luînd în considerare importanța consolidrii și dezvoltarea capacităților,
capacităților, continuitatea comunicării Sănătății, pentru asigurarea șin continuitatea comunicării în rîndurile populației și
în rîndurile populației și grupurilor-țintă Muncii și grupurilor-țintă – mass-media, educatori „de la egal la egal”, lucrători
– mass-media, educatori „de la egal la Protecției „outreach”, consilieri și lucrători comunitari, grupurile de susținere etc., de
egal”, lucrători „outreach”, consilieri și Sociale; către specialiștii ANSP la nivel Central și în teritorii au fost efectuate în
lucrători comunitari, grupurile de Ministerul 2017 au fost desfăşurate 365 seminare de instruire a cadrelor în domeniul
susținere etc. Educației, controlului tutunului cu instruirea a 16221 persoane și elaborate 65 materiale
Culturii și metodico-informative, în 2018 - 312 seminare cu instruirea a 11456
Cercetării persoane și elaborate 48 materiale metodico-informative de instruire, în
2019 48 seminare de instruire 10917 persoane, elaborate 45 materiale
17
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
metodico-informative, și în 2020 455 cu instruirea a 9277 persoane și
elaborate 46 materiale metodico-informative de instruire.
CNAM Pentru anul 2020 din sursele fondului măsurilor de profilaxie au fost
alocate mijloace financiare în sumă de 587,5 mii lei în scopul prevenirii
factorilor de risc (tutun, alcool) în rândul copiilor.
Astfel, în vederea prevenirii dependenţei de alcool şi tutun la copii, a fost
implementată, la nivel național Campania informativ-educaţională „O Țară
Independentă”. Proiectul a fost adresat copiilor din 65 instituții de
învățământ preșcolar și școlar pentru a transmite anumite modele de
comportament şi valori morale, precum şi a preveni anumite comportamente
indizerabile, cum ar fi dependenţa de alcool şi tutun.
În cadrul proiectului au participat 3 143 de copii, 3 098 de părinţi şi 330 de
cadre didactice. Au fost desfășurate 522 lecţii pe tema prevenirii consumului
de alcool şi tutun la copii. Au fost elaborate, editate şi distribuite mai multe
materiale informativ-educative, dintre care 3 296 exemplare de cărţi cu
povești terapeutice, 331 de exemplare de suport metodic cu tematică
antialcool şi antitutun pentru cadrele didactice şi 3 101 flyere antialcool şi
antitutun pentru părinţi.
Cu referire la problema consumului de droguri, de alcool si tutun, ce
periclitează sănătatea publică şi care împiedică dezvoltarea sănătoasă a
tinerilor, Ministerul Educației, Culturii și realizează următoarele:
1) Învățământul profesional tehnic
În instituțiile de învățământ profesional tehnic secundar și postsecundar
pentru elevii anului I se predă disciplina ”Decizii pentru un mod sănătos de
viață” (pentru elevii din instituțiile de învățământ profesional tehnic
secundar - opțional și pentru elevii din instituțiile de învățământ profesional
tehnic postsecundar - obligatoriu). Accentul este pus pe formarea
competenţelor de a reduce riscurile de sănătate pentru sine şi pentru cei din
jur; de a analiza consecinţele diferitor opţiuni comportamentale în situaţii de
risc pentru sănătate. Cadrele didactice au primit întreg setul de materiale:
Curriculumul, Ghidul pentru profesori și Caietul de lucru al elevului. La
orele extracurriculare, în cadrul meselor rotunde, a orelor educative se
examinează teme de interes comun, cu referire la problema consumului de
droguri, de alcool si tutun, ce periclitează sănătatea publică.
18
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
2) Învățământul superior
Planul-cadru pentru studii superioare de licență (ciclul I), de master (ciclul
II) și integrate, aprobat prin Ordinul Ministrului educației, culturii și
cercetării nr. 120 din 10.02.2020 prevede studierea cursurilor la libera
alegere pe tot parcursul formării profesionale și se realizează suplimentar, în
afara orarului de bază. Creditele suplimentare acumulate se specifică în
suplimentul la diplomă eliberat absolventului.
La ciclul I se recomandă, la libera alegere, unitățile de curs/modulele:
Modul sănătos de viață, Securitatea muncii, Protecția civilă, Egalitatea de
gen, Protecția familiei etc.”
3) În scopul promovării modului sănătos de viaţă în rândul
tinerilor, în cadrul Centrelor de Resurse pentru Tinerei şi Centrele de
sănătate prietenoase tinerilor au fost organizate o serie de activităţi de
informare şi instruire prin antrenarea voluntarilor în diseminarea informaţiei
şi experienţei prin metoda de la egal al egal, în conformitate cu interesele
şi necesităţile tinerilor precum: modul sănătos de viaţă (48 de seminare). În
total la activităţile de instruire din cadrul Centrelor de resurse pentru tineri
au participat circa 20000 de tineri.
4) Formare
La solicitarea ministerului, Centrele de formare profesională continuă
asigură formarea continuă a cadrelor didactice o dată la cinci ani, selectate
din instituţiile de învăţământ de toate nivelurile, la disciplinele școlare și în
domeniul formării deprinderilor de viaţă ale tineretului studios, în special
profilaxiei infecţiei HIV/SIDA şi reducerii riscului de sănătate asociate
consumului de droguri, alcool şi tutun. Continuă colaborarea Centrului de
Sănătate Prietenos Tinerilor ”Neovita” din mun. Chișinău cu Institutul de
Științe ale Educației în domeniul formării continue a cadrelor didactice care
predau disciplinele ce țin în mod direct sau indirect de prevenirea acestor
vicii.
c) Desfășurarea campaniilor de Anual Ministerul În perioada de referinţă au fost efectuate măsuri de informare a populaţiei şi
informare și de comunicare a riscurilor Sănătății, agenţilor economici privind consecinţele fumatului pentru sănătate, privind
consumului de tutun pentru sănătatea Muncii și respectarea legislaţiei în domeniul controlului tutunului de către specialiştii
umană Protecției în promovarea sănătăţii a CSP şi IMSP teritoriale şi republicane, în
Sociale; colaborare cu inspectoratele de poliţie, instituţiile de educaţie, organizaţii
19
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
Ministerul neguvernamentale, autorităţi locale, mass-media, comunităţi axate pe
Educației, diferite grupuri – ţintă şi publicului general (prin seminare de instruire a
Culturii și cadrelor în domeniul controlului tutunului, elaborarea și distribuirea
Cercetării materialelor metodico-informative, emisiuni TV, emisiuni radiofonice,
publicații în presa scrisă, plasare informațiilor în resursele internet, prelegeri
şi convorbiri individuale şi în grup, acţiuni de mobilizare a comunităţii şi
elaborarea buletinelor sanitare etc.).
Astfel, în 2019 organizate 30 emisiuni TV, 17 emisiuni radiofonice,
publicate 30 materiale în presa scrisă, plasate 89 informații în resursele
internet, ţinute 2928 prelegeri şi 79763 convorbiri individuale şi în grup,
petrecute 109 acţiuni de mobilizare a comunităţii şi elaborate 547 buletine
sanitare etc. în domeniul prevenirii şi combaterii fumatului. În 2020
organizate 59 emisiuni TV, 29 emisiuni radiofonice, publicate 60 materiale
în presa scrisă, plasate 218 informații în resursele internet, ţinute 3508
prelegeri şi 137474 convorbiri individuale şi în grup, petrecute 20 acţiuni de
mobilizare a comunităţii şi elaborate 563 buletine sanitare. Au fost rulate la
TV și Radio națională 5 spoturi privind consecințele fumatului pentru
sănătate și renunțare la fumat. . De la 01.09.2013 în instituțiile de
învățământ profesional tehnic secundar, opțional, și postecundar,
obligatoriu, la anul I, se implementează Curriculum-ul ”Decizii pentru un
mod sănătos de viață”. Accentul este pus pe formarea competenţelor de a
reduce riscurile de sănătate pentru sine şi pentru cei din jur; de a analiza
consecinţele diferitor opţiuni comportamentale în situaţii de risc pentru
sănătate.
În învățământul superior, la ciclul I, se recomandă, la libera alegere,
unitățile de curs/modulele: Modul sănătos de viață, Securitatea muncii,
Protecția civilă, Egalitatea de gen, Protecția familiei etc.
Unitatea de conținut cu privire la tutun, alcool și droguri are un număr diferit
de ore în dependență de vârsta copilului și contribuie la informarea,
înțelegerea riscurilor, sprijinirea unor schimbări în comportament.
Accentul este pus pe formarea competenţelor de a reduce riscurile de
sănătate pentru sine şi pentru cei din jur; de a analiza consecinţele diferitor
opţiuni comportamentale în situaţii de risc pentru sănătate, inclusiv
consumul de tutun.
20
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
d) Elaborarea, editarea și distribuirea Anual Ministerul În a. 2020 au fost realizate măsuri de informare a populaţiei şi agenţilor
materialelor ilustrative și a literaturii de Sănătății, economici prin elaboarea și editarea și distribuirea a 46 de materialer
popularizare a cunoștințelor privind Muncii și ilustrative și a literaturii de popularizare a cunoștințelor privind consecințele
consecințele fumatului pentru sănătate Protecției fumatului pentru sănătate, privind respectarea legislaţiei în domeniul
Sociale controlului tutunului.
e) Abordarea problemelor privind Anual Ministerul În repertoriul teatrelor au fost abordate subiecte despre un mod sănătos de
combaterea și renunțarea la fumat prin Sănătății, viață, de luare a deciziilor corecte. Tematica prenotată se află pe ordinea de
includerea în repertoriul teatrelor, Muncii și zi atunci când este vorba de repertoriul teatrelor, inclusiv pentru copii și
inclusiv al celor pentru copii, a Protecției tineret.
reprezentațiilor cu această tematică Sociale; Totodată, activitatea cultural- artistică în 2020 a fost restrânsă din cauza
Ministerul declanșării restricțiilor legate de pandemia de Covid-19.
Educației,
Culturii și
Cercetării
f) Organizarea programelor radio și TV Anual Ministerul În 2019 organizate 30 emisiuni TV, 17 emisiuni radiofonice, în 2020
pentru promovarea unui stil de viață Sănătății, organizate 59 emisiuni TV, 29 emisiuni radiofonice.
sănătos prin controlul fumatului și Muncii și
renunțarea la fumat Protecției
Sociale
g) Organizarea sistematică a Anual Ministerul Prin Ordinul ministrului educației, culturii și cercetării nr. 1619 din 10
concursurilor de desene, trecerilor în Sănătății, decembrie 2019 a fost aprobat Programul activităților extrașcolare în
revistă a materialelor editate, Muncii și învățământul primar și secundar, ciclul I și II, pentru anul 2020, care a inclus
conferințelor, olimpiadelor; editarea Protecției și marcarea la 31 mai a Zilei mondiale a luptei împotriva fumatului și la 21
buletinelor sanitare privind consecințele Sociale; noiembrie – Zilei Naționale fără fumat Pentru anul 2020 evenimentul s-a
fumatului pentru sănătate, combaterea și Ministerul desfășurat cu tema: „Renunță la fumat pentru o zi! În fiecare zi”. Campania
renunțarea la fumat Educației, s-a referit la populația generală, inclusiv adulți, tineri cu statut de fumători
Culturii și sau nefumători, cadrelor didactice din unitățile de învățământ, medicilor de
Cercetării familie, mass-media, societății civile, etc.
Elevii din școlile din Chișinău au participat la activitățile desfășurate în
cadrul campaniei, inclusiv și la concursuri tematice de desen, organizate de
către instituții de Ziua Mondială fără Tutun.

21
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
h) Asigurarea accesului populației la Anual Ministerul În toate instituțiile de învățământ și bibliotecile din îară a fost asigurat
internet prin intermediul punctelor de Sănătății, accesul la internet. În 2019-2020 accesul a fost limitat din cauza declanșării
acces public, organizate în centrele Muncii și restricțiilor legate de pandemia de Covid-19.
prietenoase tinerilor, școli, biblioteci, Protecției
linii fierbinți ale centrelor consultative Sociale;
etc. în scopul informării ample privind Ministerul
combaterea și renunțarea la fumat Educației
Culturii și
Cercetării
9. Marcarea unor evenimente Conform Ministerul În conformitate cu calendarul evenimentelor Organizaţiei Mondiale a
internaționale cu rezonanță privind Calendarului Sănătății, Sănătăţii (OMS) și prevederilor Programului național menționat anual la 31
acțiunile de control asupra tutunului: și Muncii și mai au fost organizate și desfăşurate Zilele Mondiale fără Tutun cu
- Ziua Mondială fără tutun (31 mai); genericului Protecției sloganele recomandate de OMS: în 2017 cu genericul „Tutunul - o
- Ziua Națională de renunțare la fumat Organizației Sociale; amenințare la adresa dezvoltării” cu genericul”Tutunul frânge inimi”, în
(în cea de-a treia zi de joi a lunii Mondiale a Ministerul 2019 cu genericul „Tutunul și sănătatea plămânilor” cu tema „Nu lăsa
noiembrie); Sănătății Educației fumatul să-ți ia respirația!” și în 2020 cu genericul „Angajează-te să
-15 ani de la intrarea în vigoare a Culturii și renunți” cu scopul de a reaminti tuturor cetățenilor efectele nocive ale
Convenției-cadru a Organizației Cercetării; consumului de tutun și ale expunerii la fumul de tutun, pentru a descuraja
Mondiale a Sănătății privind controlul Ministerul utilizarea tutunului sub orice formă, iar a treia joi al lunii noiembrie anul se
tutunului (februarie 2019) Apărării; organizează și desfășoară „Ziua națională de renunțare la fumat”, având
Ministerul ca scop creșterea gradului de conștientizare în rândul populației privind
Afacerilor efectele nocive ale consumului de tutun și ale expunerii la fumul de tutun,
Interne precum și încurajarea renunțării la acesta sub orice formă.
În perioada de referinţă au fost efectuate măsuri de informare a populaţiei şi
agenţilor economici privind consecinţele fumatului pentru sănătate, privind
respectarea legislaţiei în domeniul controlului tutunului de către specialiştii
în promovarea sănătăţii a CSP şi IMSP teritoriale şi republicane, în
colaborare cu inspectoratele de poliţie, instituţiile de educaţie, organizaţii
neguvernamentale, autorităţi locale, mass-media, comunităţi axate pe
diferite grupuri – ţintă şi publicului general (prin seminare de instruire a
cadrelor în domeniul controlului tutunului, elaborarea și distribuirea
materialelor metodico-informative, emisiuni TV, emisiuni radiofonice,
publicații în presa scrisă, plasare informațiilor în resursele internet, prelegeri
şi convorbiri individuale şi în grup, acţiuni de mobilizarea comunităţii şi
22
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
elaborarea buletinelor sanitare etc.).
Prin Ordinul ministrului educației, culturii și cercetării nr. 1619 din 10
decembrie 2019 a fost aprobat Programul activităților extrașcolare în
învățământul primar și secundar, ciclul I și II, pentru anul 2020, care a inclus
și marcarea la 31 mai a Zilei mondiale a luptei împotriva fumatului și la 21
noiembrie – Zilei Naționale fără fumat. Biblioteca Naţională pentru Copii
„Ion Creangă” a editat Publicația Aniversări culturale, devenită deja
tradiţională, prezintă datele remarcabile ale anului 2020., în care este
inclusă Ziua Mondială împotriva Fumatului (Instituită în 1987 de
Organizaţia Mondială a Sănătăţii pentru a conştientiza pericolul pe care îl
prezintă fumatul şi necesitatea de a promova modul de viaţă fără fumat).
10. Adaptarea și aplicarea campaniilor Anual Ministerul La desfășurarea companiilor antifumat în condițiile Republicii Moldova se
antifumat ale Uniunii Europene în Sănătății, efectuează ghidarea cu recomandările Directivelor ale Uniunii Europene și cu
condițiile Republicii Moldova Muncii și experiența țărilor din Uniunea Europeană.
Protecției
Sociale
11. Elaborarea unor strategii de marketing 2017, Ministerul Acțiunile anual planificate și desfășurate pentru selectarea și instruirea
social în privința expunerii la fumul de 2018 Sănătății, persoanelor responsabile pentru controlul tutunului țin de atelierele de lucru,
tutun, orientate spre angajatori, angajați Muncii și mesele rotunde, seminare efectuate în domeniul prevenirii bolilor
și sindicate Protecției netransmisibile și controlul factorilor de risc, inclusiv cu accenul pe
Sociale realizarea măsurilor pentru implementarea Programului național în
domeniul controlului tutunului,
De asemenea, pentru instruirea igienică continuă a angajaților din economia
națională, inclusiv cu privire la promovarea sănătății și prevenirea bolilor,
MSMPS prin Ordinul nr. 314 din 25 martie 2020 a aprobat lista profesiilor
ce necesită instruire igienică obligatorie și a programelor de instruire
igienică publicat în MO al RM nr.212–220 din 21 august 2020, art.731; prin
Ordinul MSMPS nr.876 din 25.08.2020 a aprobat Regulamentul de
organizare a instruirii igienice; respectiv ANSP organizează această
instruire prin Ordinul ANSP nr. 133 din 15.10.2020 cu privire la
organizarea instruirii igienice a angajaților din economia națională, care
prevede și măsuri privind reducerea fumatului.
Colaboratorii IMSP, CSP în colaborare cu ministerele şi departamentele
cointeresate şi cu participarea ONG-urilor au realizat măsuri educaţionale,
23
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
informaţionale şi de colaborare în cadrul zilelor mondiale, naționale,
seminarelor de instruire în domeniul controlului tutunului.

12. Aplicarea și supravegherea respectării Anual Ministerul Pe parcursul anului 2020 Poliția, în scopul supravegherii respectării
restricțiilor privind fumatul în spațiile Sănătății, restricțiilor privind fumatul în spațiile publice închise și semiînchise, a
publice închise și semiînchise Muncii, documentat 878 contravenții, fiind aplicate sancțiuni în mărime de 1 296
Protecției 350 lei dintre care achitate 342 800 lei, după cum urmează:
Sociale; -13 procese-verbale întocmite în baza art.911 alin.(15) CC, fiind aplicate
Ministerul amenzi în sumă de 113 000 lei, dintre care achitate 32 250 lei;
Afacerilor -865 procese-verbale întocmite în baza art. 911 alin. (17) CC fiind aplicate
Interne amenzi în sumă de 1 183 350 lei, dintre care achitate 310 550 lei.
De ANSP au fost aplicate 2 amenzi în baza art.911 alin.(15) CC în suma de
17600 lei, și 14 amenzi în baza art. 911 alin. (17) CC în suma de 24450 lei.
13. Interzicerea comercializării produselor 2019 Ministerul În scopul sensibilizării opiniei publice, au fost organizate şi desfăşurate un
din tutun în vecinătatea instituțiilor Sănătății, Muncii şir de activităţi de informare a autorităţilor publice locale, agenților
educaționale și de sănătate și Protecției economici şi populației privind intrarea în vigoare, începând cu 01 ianuarie
Sociale; 2019, a prevederilor art. 25 alin. (6) din legea menționată care stabilește, că
Ministerul unitățile cu suprafața comercială mai mică de 20 m2 ce comercializează
Economiei și produse din tutun și produse conexe trebuie să fie amplasate la o distanță de
Infrastucturii; cel puțin 200 m de la instituţiile de învățământ şi instituțiile medico-sanitare.
Ministerul Au fost aplicate de Organele de poliție au fost aplicate 54 amenzi în sumă de
Afacerilor 536 000 lei, pentru nerespectarea de către proprietarii unităţilor cu suprafaţa
Interne comercială mai mică de 20 m2 ce comercializau produse din tutun și produse
conexe fiind amplasate la o distanţă mai mică de 200 m de la instituţiile de
învățământ şi instituţiile medico-sanitare și de ANSP 8 amenzi în suma de
146000 lei.
14. Elaborarea materialelor informative cu Ministerul Compania Națională de Asigurări în Medicină CNAM Pentru anul 2020 din
privire la impactul negativ al fumatului 2018, Sănătății, sursele fondului măsurilor de profilaxie au fost alocate mijloace financiare
și al expunerii la fumul de tutun și 2019, Muncii și în sumă de 587,5 mii lei în scopul prevenirii factorilor de risc (tutun, alcool)
utilizarea lor în instituțiile de învățămînt 2020, Protecției în rândul copiilor.
pentru cadrele didactice din școli, 2021 Sociale Astfel, în vederea prevenirii dependenţei de alcool şi tutun la copii, a fost
colegii, universități implementată, la nivel național Campania informativ-educaţională „O Țară
Independentă”. Proiectul a fost adresat copiilor din 65 instituții de

24
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
învățământ preșcolar și școlar pentru a transmite anumite modele de
comportament şi valori morale, precum şi a preveni anumite comportamente
indizerabile, cum ar fi dependenţa de alcool şi tutun.
În cadrul proiectului au participat 3 143 de copii, 3 098 de părinţi şi 330 de
cadre didactice. Au fost desfășurate 522 lecţii pe tema prevenirii consumului
de alcool şi tutun la copii. Au fost elaborate, editate şi distribuite mai multe
materiale informativ-educative, dintre care 3 296 exemplare de cărţi cu
povești terapeutice, 331 de exemplare de suport metodic cu tematică
antialcool şi antitutun pentru cadrele didactice şi 3 101 flyere antialcool şi
antitutun pentru părinţi.
Prin Ordinul ministrului educației, culturii și cercetării nr. 1619 din 10
decembrie 2019 a fost aprobat Programul activităților extrașcolare în
învățământul primar și secundar, ciclul I și II, pentru anul 2020, care a inclus
în Calendarul datelor remarcabile și comemorabile internaţionale si
naţionale (opțional) și marcarea la 07 aprilie Ziua mondială a sănătății, la 18
mai – Ziua sportului, la 31 mai Ziua mondială a luptei împotriva fumatului ,
la 26 iunie – Ziua internațională a Combaterii Abuzului și traficului ilicit de
droguri, la 21 noiembrie – Ziua Națională fără fumat. Ordinul prenotat este
plasat pe site-ul MECC.
În instituțiile de învățământ profesional tehnic secundar și postsecundar, la
orele extracurriculare, în cadrul meselor rotunde, a orelor educative se
examinează teme de interes comun, cum ar fi ”Alcoolul, tutunul şi drogurile
– efecte negative”, ”Sănătatea mea și a grupului meu”, ”Consecințele
viciilor secolului XXI”, „Fumatul – viciul adolescenţei de azi”, „Sănătatea şi
viaţa mea de familie”, „Alcool, tutun, droguri – factori de autodistrugere”,
etc. De la 01.09.2013 în instituțiile de învățământ profesional tehnic
secundar, opțional, și postecundar, obligatoriu, la anul I, se implementează
Curriculum-ul ”Decizii pentru un mod sănătos de viață”. Accentul este pus
pe formarea competenţelor de a reduce riscurile de sănătate pentru sine şi
pentru cei din jur; de a analiza consecinţele diferitor opţiuni
comportamentale în situaţii de risc pentru sănătate.
În învățământul superior, la ciclul I, se recomandă, la libera alegere, unitățile
de curs/modulele: Modul sănătos de viață, Securitatea muncii, Protecția
civilă, Egalitatea de gen, Protecția familiei etc.
25
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
Unitatea de conținut cu privire la tutun, alcool și droguri are un număr diferit
de ore în dependență de vârsta copilului și contribuie la informarea,
înțelegerea riscurilor, sprijinirea unor schimbări în comportament.
Accentul este pus pe formarea competenţelor de a reduce riscurile de
sănătate pentru sine şi pentru cei din jur; de a analiza consecinţele diferitor
opţiuni comportamentale în situaţii de risc pentru sănătate.
În repertoriul teatrelor au fost abordate subiecte despre un mod sănătos de
viață, de luare a deciziilor corecte. Tematica prenotată se află pe ordinea de
zi atunci când este vorba de repertoriul teatrelor, inclusiv pentru copii și
tineret.
15. Oferirea informației relevante 2018 Ministerul A fost realizat. În scopul sensibilizării opiniei publice, au fost organizate şi
autorităților locale, care îi va ajuta la Sănătății, desfăşurate un şir de activităţi de informare a autorităţilor publice locale,
implementarea reglementărilor locale Muncii și agenților economici şi populației privind intrarea în vigoare, începând cu 01
privind interdicția fumatului în locurile Protecției ianuarie 2019, a prevederilor art. 25 alin. (6) din legea menționată care
publice Sociale stabilește, că unitățile cu suprafața comercială mai mică de 20 m2 ce
comercializează produse din tutun și produse conexe trebuie să fie amplasate
la o distanță de cel puțin 200 m de la instituţiile de învățământ şi instituțiile
medico-sanitare. În acest context, în luna ianuarie 2019, în adresa
autorităţilor administraţiei publice locale (APL) a fost expediată o circulară
(nr.01/30 din 04.01.2019) cu propuneri concrete ce vizează punerea în
aplicare a restricţiilor privind comercializarea produselor din tutun şi
produselor conexe.
16. Lărgirea sistemului de acordare a Anual Ministerul Un rol important în combaterea fumatului a fost atribuit acordării asistenței
serviciilor de consiliere privind Sănătății, de consiliere și tratament persoanelor dependente de tutun.
abandonarea fumatului și de accesibilitate Muncii și Astfel, în cadrul staționarului IMSP Dispensarul Republican de Narcologie
la tratamentul Protecției pe parcursul anului 2020 au fost diagnosticate 6010 persoane cu dependență
dependenței de tutun, pentru oferirea Sociale de nicotină, acordate servicii de tratament medicamentos a dependenței de
serviciilor de consultanță și asistență tutun la 4780 persoane, inclusiv la 4648 în condiții de ambulatoriu, acordate
persoanelor fumătoare cu implicarea servicii de consiliere consiliere pentru renunțare la fumat la psihologică și
centrelor medicilor de familie, centrelor de terapie cognitivă comportamentală la 1388 persoane. La 21194 de fumători
sănătate și oficiilor medicilor de familie, li s-a acordat asistență de consiliere privind renunțarea la fumat de la medicii
precum și instituirea cabinetelor narcologi din teritoriile administrative.
specializate de consiliere și tratament Medicii narcologi evaluează statutul de fumător la fiecare vizită medicală,
zonale pentru renunțare la fumat necesitatea consilierii şi tratamentului dependenţei de tutun, asigură
26
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
consultaţii clinice, examinări interclinice, informează reprezentanţii mass -
media cu privire la riscurile asociate fumatului, aspectele bio-psiho-sociale
legate de consumul și supunerea la fumul de tutun, promovează modul
sănătos de viaţă.
Pacienţilor cu dependenţă nicotinică diagnosticată prin metode specifice, sa
petrecut consilierea antitabagică de către psihologi, medicii narcologi
privind renunţarea la fumat cu aplicarea tehnicilor de:
 interviu motivaţional, explicarea beneficiilor renunţării la fumat;
 tratamentul medicamentos, tratament de substituție;
 terapie cognitiv – comportamentală;
 metode complementare (acupunctura, hipnoza).
În cadrul Dispensarului Narcologic Republican funcționează linia verde
gratuită pentru populaţie de consiliere și renunţare la fumat (cu numărul
de telefon: 080010001).
Pe parcursul anului 2020 din numărul celor care sau adresat la medicii de
familie la 360780 persoane a fost stabilit statutul de fumător și 84660
persoane au fost diagnosticate cu dependenţă nicotinică, din care la 261216
fumători de medicii de familie s-a oferit sfat privind renunțarea la fumat, iar
225295 fumători au primit asistență de consiliere primară privind
renunțarea la fumat de la medicii de familie.
Totodată acestea date, reieșind din prevalența fumatului în populație,
vorbesc despre faptul necesității lărgirii acestor măsuri cu formarea unor
Centre zonale de Consiliere şi Tratament pentru Renunţare la Fumat.
Compania Națională de Asigurări în Medicină CNAM Pentru anul 2020 din
sursele fondului măsurilor de profilaxie au fost alocate mijloace financiare
în sumă de 587,5 mii lei în scopul prevenirii factorilor de risc (tutun, alcool)
în rândul copiilor.
Astfel, în vederea prevenirii dependenţei de alcool şi tutun la copii, a fost
implementată, la nivel național Campania informativ-educaţională „O Țară
Independentă”. Proiectul a fost adresat copiilor din 65 instituții de
învățământ preșcolar și școlar pentru a transmite anumite modele de
comportament şi valori morale, precum şi a preveni anumite comportamente
indizerabile, cum ar fi dependenţa de alcool şi tutun.
În cadrul proiectului au participat 3143 de copii, 3098 de părinţi şi 330 de
27
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
cadre didactice. Au fost desfășurate 522 lecţii pe tema prevenirii consumului
de alcool şi tutun la copii. Au fost elaborate, editate şi distribuite mai multe
materiale informativ-educative, dintre care 3 296 exemplare de cărţi cu
povești terapeutice, 331 de exemplare de suport metodic cu tematică
antialcool şi antitutun pentru cadrele didactice şi 3 101 flyere antialcool şi
antitutun pentru părinţi.
17. Menținerea liniilor fierbinți funcționale Anual Ministerul Specialiștii Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale și Agenției
pentru informarea populației despre Sănătății, Naționale pentru Sănătate Publică pe parcursul anului 2020, au participat de
pericolele consumului produselor din Muncii și mai multe ori cu explicații și consultații pentru agenții economici și
tutun și produselor conexe și privind Protecției populație privind prevederile legislației în domeniul controlului tutunului și
consilierea de renunțare la fumat și Sociale; termenii de implementare în cadrul emisiunilor la TV, radio și în presa
tratamentul dependenței de tutun Compania scrisă, întâlniri cu agenții economici, privind implementarea prevederilor
Națională de legislației în vigoare și reglementărilor sanitare, aprobate prin Hotărârea de
Asigurări în Guvern nr. 1065 din 19 septembrie 2016, Regulamentul sanitar privind
Medicină avertismentele de sănătate și etichetarea produselor din tutun, a tutunului
destinat rulării în țigarete şi a produselor conexe și Biblioteca electronică de
avertismente de sănătate combinate pentru plasare pe ambalajul unitar și pe
ambalajul exterior al produselor din tutun, al tutunului destinat rulării în
țigarete şi al produselor conexe, aprobat prin Hotărâre de Guvern nr.613 din
01 august 2017.
Pentru realizarea acestora în cadrul Agenției Naţionale pentru Sănătate
Publică funcționează linia fierbinte gratuită pentru populaţie și agenţii
economici privind consultarea și informarea privind consecinţele fumatului,
despre prevederile legislației în domeniul controlului tutunului,
monitorizarea încălcărilor legislației în domeniul controlului tutunului,
informarea agenților economici și populației despre prevederile legislației în
domeniul controlului tutunului, readresare la Linia verde pentru consiliere și
tratament de renunțare la fumat – tel. 080012300. Conducerea și specialiștii
Ministerului Sănătății și Agenției Naţionale pentru Sănătate Publică au
participat de mai multe ori cu explicații pentru agenții economici și
populație privind prevederile legislației în domeniul controlului tutunului și
termenii de implementare în cadrul emisiunilor la TV, radio și în presa
scrisă. În cadrul Dispensarului Narcologic Republican funcționează linia
verde gratuită pentru populaţie de consiliere și renunţare la fumat (cu
28
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
numărul de telefon: 080010001).
18. Elaborarea ghidurilor de renunțare la 2018 Ministerul 1) Învățământul profesional tehnic
fumat, a materialelor educaționale și a Sănătății, În instituțiile de învățământ profesional tehnic secundar și postsecundar
cursurilor de instruire Muncii și pentru elevii anului I se predă disciplina ”Decizii pentru un mod sănătos de
Protecției viață” (pentru elevii din instituțiile de învățământ profesional tehnic
Sociale; secundar - opțional și pentru elevii din instituțiile de învățământ profesional
Ministerul tehnic postsecundar - obligatoriu). Accentul este pus pe formarea
Educației, competenţelor de a reduce riscurile de sănătate pentru sine şi pentru cei din
Culturii și jur; de a analiza consecinţele diferitor opţiuni comportamentale în situaţii de
Cercetării risc pentru sănătate. Cadrele didactice au primit întreg setul de materiale:
Curriculumul, Ghidul pentru profesori și Caietul de lucru al elevului. La
orele extracurriculare, în cadrul meselor rotunde, a orelor educative se
examinează teme de interes comun, cu referire la problema consumului de
droguri, de alcool si tutun, ce periclitează sănătatea publică.
19. Organizarea cursurilor de formare Anual Ministerul A fost elaborate și se aplică:
privind renunțarea la fumat pentru Sănătății, Muncii  Ghidul pentru renunțare la fumat “Consiliere și tratament “Spune Da
personalul medical, social, psihologi, și Protecției vieții!!! Spune NU tutunului” pentru promovarea cunoștințelor, formarea
profesori Sociale; deprinderilor și abilităților în domeniul de acordare a serviciilor de
Ministerul consiliere privind abandonarea fumatului și tratamentul dependenței de
Educației, tutun, destinat tuturor lucrătorilor medicali.
Culturii și  GHID privind aplicarea procedurii de comunicare și consiliere a
Cercetării pacienților.
 Ghid pentru discuţii cu angajaţii
 Ghid pentru lucrul cu clienţii
 Ghid pentru personalul din baruri, cluburi, hoteluri şi restaurante
 Ghid pentru discuţii cu angajaţii
 Ghid pentru lucrul cu clienţii
 Ghid pentru personalul din baruri, cluburi, hoteluri şi restaurante
 Protocol clinic national privind renunțarea la fumat.
Protocolul naţional este elaborat în conformitate cu ghidurile
internaţionale actuale privind renunțarea la fumat şi va servi drept bază
pentru elaborarea protocoalelor instituţionale. La recomandarea MS pentru
monitorizarea protocoalelor instituţionale, pot fi folosite formulare
suplimentare, care nu sînt incluse în protocolul clinic national.
29
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
 Regulamentul MSMPS privind organizarea şi funcţionarea Serviciului
de consiliere și tratament pentru renunţare la fumat
 Ghidul pentru profesori și Caietul de lucru al elevului
 Ghidul ENSP pentru tratamentul dependentei de tutun
 Ghid complet de implementare a tratamentelor si strategiilor pentru
tratamentul dependentei de tutun
20. Elaborarea materialelor de informare 2018 Ministerul În programele de instruire a studenţilor Universităţii de Stat de Medicină şi
și punerea în aplicare a programelor Sănătății, Farmacie „Nicolae Testemiţanu”, pentru toţi rezidenţii medici și a
educaționale în școlile medicale pentru Muncii și studenţilor colegiilor de medicină au fost incluse module „Promovarea
studenți și personalul medical privind Protecției sănătăţii şi educaţiei pentru sănătate a populaţiei”, în care au fost incluse un
renunțarea la fumat și promovarea Sociale; curs privind renunțarea la fumat și promovarea mediilor fără fumat.
mediilor fără fumat Ministerul
Educației,
Culturii și
Cercetării
21. Crearea și întreținerea bibliotecii Anual Ministerul Hotărîrea de Guvern nr.613 din 01 august 2017 au fost aprobate, la
electronice de avertismente de sănătate, Sănătății, propunerea MSMPS și ANSP, Regulamentul sanitar privind avertismentele
accesibilă publicului, care conține Muncii și de sănătate și etichetarea produselor din tutun, a tutunului destinat rulării în
mesaje de sănătate combinate cu Protecției țigarete şi a produselor conexe și Biblioteca electronică de avertismente de
aplicarea pictogramelor de avertizare pe Sociale sănătate combinate pentru plasare pe ambalajul unitar și pe ambalajul
ambalajele produselor de tutun, în exterior al produselor din tutun, al tutunului destinat rulării în țigarete şi al
conformitate cu recomandările CCCT și produselor conexe cu intrarea în vigoare la 01 ianuarie 2018, aprobat prin
cu legislația Uniunii Europene Hotărîrea de Guvern nr.613 din 01 august 2017, elaborate de ANSP în
conformitate cu recomandările CCCT și cu legislația Uniunii Europene.
Biblioteca electronică de avertismente de sănătate combinate pentru plasare
pe ambalajul unitar și pe ambalajul exterior al produselor din tutun, al
tutunului destinat rulării în țigarete şi al produselor conexe este plasată pe
WEB-site a MSMPS și ANSP.
Începînd cu 01 ianuarie 2018 pe pachetele unitare și pe ambalajul exterior al
produselor din tutun, al tutunului destinat rulării în țigarete şi al produselor
conexe plasate pe piață conțin sunt plasate avertismentele de sănătate și
informațiile de etichetare conform prevederilor re3glementărilor menționate.
Toate produsele din tutun și conexe sunt plasate pe piață numai după
coordonarea la ANSP a avertismentelor de sănătate și informațiilor de
30
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
etichetare și corespunderii acestora pe pachetele unitare și pe ambalajul
exterior Reglemntărilor menționate.
22. Aplicarea interdicțiilor referitoare la Anual Ministerul Aplicarea interdicțiilor referitoare la înscrierea pe ambalajul produselor din
înscrierea pe ambalajul produselor din Sănătății, tutun a informațiilor care induc populația în eroare nu se admit și nu se
tutun a informațiilor care induc Muncii și plasează pe ambalaj, conform prevederilor art. 19 al Legii nr 278 din 14
populația în eroare Protecției decenbrie 2007 privind controlul tutunului și Regulamentului sanitar privind
Sociale avertismentele de sănătate și etichetarea produselor din tutun, a tutunului
destinat rulării în țigarete şi a produselor conexe pe ambalajul acestora, cu
intrarea în vigoare la 01 ianuarie 2018, aprobat prin Hotărîrea de Guvern
nr.613 din 01 august 2017.
Aplicarea acestor prevederi se respectă strict în cadrul coordonării la ANSP
a avertismentelor de sănătate și informațiilor de etichetare a produselor din
tutun şi a produselor conexe de pe ambalajul acestora.
23. Asigurarea marcării pachetelor unitare 2018 Ministerul Toate pachetele unitare de produse din tutun și produse conexe se
de produse din tutun și produse conexe Sănătății, marchează conform prevederilor art. 20 al al Legii nr 278 din 14 decenbrie
pentru posibilitatea identificării locului Muncii și 2007 privind controlul tutunului și Regulamentului sanitar privind
și a datei fabricării lor (trasabilității) Protecției avertismentele de sănătate și etichetarea produselor din tutun, a tutunului
Sociale destinat rulării în țigarete şi a produselor conexe pe ambalajul acestora, cu
intrarea în vigoare la 01 ianuarie 2018, aprobat prin Hotărîrea de Guvern
nr.613 din 01 august 2017. Aplicarea acestor prevederi se respectă strict în
cadrul coordonării la ANSP a avertismentelor de sănătate și informațiilor de
etichetare a produselor din tutun şi a produselor conexe de pe ambalajul
acestora.
24. Respectarea interzicerii amplasării și/sau Anual Ministerul Prevederea dată a fost implementată. De către Serviciul de Supraveghere de
difuzării a oricărei forme de promovare Sănătății, Stat a Sănătății Publice (ANSP) în cadrul supravegherii obiectivelor de
și publicitate, direct sau indirect, în Muncii și comercializare a produselor din tutun și conexe în 2020 nu au fost încălcări
favoarea produselor din tutun și Protecției privind interzicerea amplasării și/sau difuzării a oricărei forme de promovare
produselor conexe în locurile de Sociale și publicitate, direct sau indirect, în favoarea produselor din tutun și
comercializare prin: produselor conexe în locurile de comercializare, stbilite de legislație.
1) Postere și/sau bannere cu imaginea
brandurilor de țigări, cu pachete de țigări
sau asociate cu acestea, inclusiv cu
conținut promoțional despre anumite
caracteristici ale produselor din tutun și
31
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
produselor conexe;
2) Echipamente și display-uri, în scopul
de a atrage atenția asupra anumitor mărci
de țigări: pachete de țigări amplasate pe
fundal luminos/colorat și/sau iluminate
din spate (backlіght), amplasate în casete
de lumină (lightbox), în rame, în boxe, în
panouri, cu proiectare de lumină (neon,
LED-uri), inclusiv slogane despre
consecințele mai puțin dăunătoare ale
anumitor mărci de țigarete și produse
conexe;
3) Marcatoare de prețuri colorate/
fluorescente și/sau accesorii comerciale
cu imaginea unor mărcii de țigări etc.:
restiere/tave pentru numerar cu imagini
ale produselor din tutun și/sau cu pachete
de țigări amplasate în interiorul tăvilor
pentru numerar și/sau voblere –
purtătoare de publicitate (prețul țigărilor
și/sau alte caracteristici despre un produs
din tutun);
4) Activități promoționale realizate de
către o persoană sau un grup de persoane
care promovează deliberat produsele din
tutun și produsele conexe;
5) Oferirea gratuită a produselor din
tutun și a produselor conexe, precum și
promovarea acestora, inclusiv prin
sponsorizare și publicitate sau susținere
în alt mod a unor acțiuni sau inițiative
comerciale;
6) Prin aplicarea prețurilor cu diferite
culori și dimensiuni, care trebuie să fie
32
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
indicate cu aceleași dimensiuni ale
cifrelor și de o culoare pentru toate
produsele menționate și să nu depășească
mai mult de 10% din mărimea
pachetelor
25. Consolidarea capacităților specialiștilor Anual Ministerul Pentru consolidarea capacităților specialiștilor implicați în prestarea
implicați în prestarea serviciilor de Sănătății, serviciilor de prevenire a fumatului și renunțare la fumat, prin aplicarea
prevenire a fumatului și renunțare la Muncii și programelor de formare cu privire la pericolele consumului de tutun, pentru
fumat, prin aplicarea programelor de Protecției creșterea gradului de conștientizare al tuturor părților interesate la nivel
formare cu privire la pericolele Sociale; național și local și altor părți interesate, în toate sferele, în special în
consumului de tutun, pentru creșterea Ministerul medicină și sănătatea publică prin realizarea a 4 Ateliere de lucru, 2
gradului de conștientizare al tuturor Educației, videoconferințe on-line, prin scrisori informaționale remise autorităților
părților interesate la nivel național și Culturii și administrației publice locale, activități conjigate cu Ministerul Ministerul
local și altor părți interesate, în toate Cercetării Educației, Culturii și Cercetării, Ministerul Finanțelor, instituțele medico-
sferele, în special în medicină și sanitare și de educație la nivel local, prin elaborarea și implementarea
sănătatea publică Ghidurilor (vezi pct.19).
26. Crearea parteneriatelor durabile cu Anual Ministerul Acțiune continuă. De către autoritățile administrației publice locale au fost
organizațiilor neguvernamentale, Sănătății, aprobate Planuri teritoriale privind realizarea Programului național privind
autoritățile administrației publice locale, Muncii și controlul tutunului pentru anii 2017-2021, cu consolidarea și participarea
instituțiile de învățămînt privind Protecției tuturor autorităților locale, instituțiilor medico-sanitare de educație, mass-
implementarea activităților de prevenire Sociale media, ONG, cu aprobarea Consiliilor Coordonatoare în domeniul
a consumului de tutun Controlului Tutunului teritoriale pentru reducerea consumului de tutun și
renunțare la fumet.
La solicitarea ministerului educației, Centrele de formare profesională
continuă asigură formarea continuă a cadrelor didactice o dată la cinci ani,
selectate din instituţiile de învăţământ de toate nivelurile, la disciplinele
școlare și în domeniul formării deprinderilor de viaţă ale tineretului studios,
în special şi reducerii riscului de sănătate asociate consumului de tutun.
Continuă colaborarea Centrului de Sănătate Prietenos Tinerilor ”Neovita”
din mun. Chișinău cu Institutul de Științe ale Educației în domeniul formării
continue a cadrelor didactice care predau disciplinele ce țin în mod direct
sau indirect de prevenirea acestor vicii. Autoritățile administrației publice
locale; organizațiile neguvernamentale

33
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
27. Supravegherea respectării interdicțiilor Anual Ministerul Prevederea dată a fost realizată. De către Serviciul de Supraveghere de Stat
comprehensive pentru publicitatea, Sănătății, a Sănătății Publice (ANSP) în cadrul supravegherii obiectivelor de
promovarea și sponsorizarea articolelor Muncii și comercializare a produselor din tutun și conexe în 2020 nu au fost încălcări
din tutun Protecției privind interzicerea amplasării și/sau difuzării a oricărei forme de
Sociale promovare și publicitate, direct sau indirect, în favoarea produselor din tutun
și produselor conexe în locurile de comercializare, stbilite de legislație.
28. Respectarea delimitării atribuțiilor și Anual Ministerul Delimitarea atribuțiilor și responsabilităților autorităților de supraveghere,
responsabilităților autorităților de Sănătății, control și inspecție în domeniul controlului tutunului pentru sporirea
supraveghere, control și inspecție în Muncii și eficacității acestora: MSMPS și ANSP, Ministerul Afacerilor Interne a
domeniul controlului tutunului și Protecției Ministerului Finanțelor - Serviciul Vamal și Serviciul Fiscal, Consiliul
sporirea eficacității acestora Sociale; Concurenței, Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului,
Ministerul este prevăzută de actele legislative, și se realizează conform acestora cu
Afacerilor informarea reciprocă privind acțiunile realizate, conlucrare în realizarea
Interne; prevederilor legislației în vigoare în domeniul controlului tutunului.
Ministerul
Agriculturii,
Dezvoltării
Regionale și
Mediului;
Ministerul
Finanțelor
29. Monitorizarea încălcărilor interdicțiilor Anual Ministerul În perioada anului 2020 de către angajații ANSP și Poliției în cadrul
pentru publicitatea, promovarea, Sănătății, supravegherii de stat cazuri de nerespectarea interdicțiilor interdicțiilor
sponsorizarea și comercializarea Muncii și pentru publicitatea, promovarea, sponsorizarea și comercializarea articolelor
articolelor din tutun Protecției din tutun nu au fost stabilite.
Sociale;
Ministerul
Afacerilor
Interne
30. Prezentarea propunerilor Ministerului Anual Ministerul De Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale au fost înaintate
Finanțelor privind impozitarea Sănătății, Muncii propuneri la proiectele Politicii bugetar - fiscale pentru în anii 2018-2020
produselor ce conțin tutun, pentru a fi și Protecției privind majorarea cotelor de accize pentru produsele din tutun, care sa soldat
examinate în cadrul elaborării Sociale; cu majorarea lor graduală în bugetele de stat anuale.
Obiectivelor politicii fiscale și vamale Ministerul Ca rezultat, în politica bugetar-fiscală pe anul 2020, elaborată de Ministerul
34
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
pe termen mediu ca parte componentă a Economiei și Finanţelor a fost în continuare majorate accizele la produsele de tutun ce a
Cadrului bugetar pe termen mediu. Infrastructurii; contribuit la diminuarea consumului de tutun, și care a limitat accesul unor
Ministerul categorii de populația la produsele din tutun și a adus suplimentar la
Finanțelor bugetul de stat peste 289 mil. lei.
Cotele accizelor la produsele din tutun în Republica Moldova
pe termrn mediu în anii 2021-2023
2021 2022 2023
Țigarete care conțin tutun
- Cu filtru 1000 1000 bucăți 621 + 13%, dar nu 715 + 13%, dar nu 822 + 13%, dar nu
bucăți/ valoarea în lei valoarea în lei mai puțin de 834 lei mai puțin de 959 lei mai puțin de 1103 lei

Fără filtru 1000


bucăți/ valoarea în lei:
- -ovale cu lungimea 1000 bucăți 621 + 13%, dar nu 715 + 13%, dar nu 822 + 13%, dar nu
de până la 70 mm valoarea în lei mai puțin de 834 lei mai puțin de 959 lei mai puțin de 1103 lei
- cu muștiuc, altele 1000 bucăți 621 + 13%, dar nu 715 + 13%, dar nu 822 + 13%, dar nu
valoarea în lei mai puțin de 834 lei mai puțin de 959 lei mai puțin de 1103
Tutun tăiat fin kilogram 1260 lei 1323 lei 1389 lei
destinat rulării în
țigarete
Rezerve din tutun 1000 bucăți 834 lei 959 lei 1103lei
pentru dispozitive de valoarea în lei
încălzire a tutunului
În comun cu Ministerul de Finanțe se planifică majorarea pe etape a
accizelor la ţigările cu filtru şi fără filtru în anii următori, ca până în 2025
rata de accize să constituie cel puţin 90 de euro pentru 1000 de ţigări
prevăzută de Acord de Asociere între Republica Moldova şi Uniunea
Europeană, indiferent de preţul mediu cu amănuntul.
Totodată, dacă să ne referim la experiența de accizare a țărilor membre ale
Uniunii Europene, e necesar de menționat, că în prezent ponderea taxelor
din prețul cu amănuntul al unui pachet de țigarete constituie 80%, pe când în
Republica Moldova doar 40%.
31. Reducerea accesului la produsele din 2019 Ministerul Pe parcursul a. 2018-2019 au fost aplicate măsuri privind implementarea
tutun și produsele conexe prin Sănătății, Muncii prevederii privind interzicerea comercializării produselor din tutun în
distanțarea unităților de comercializare a și Protecției unități cu suprafața comercială mai mică de 20 m2 situate la o distanță mai
articolelor din tutun de instituțiile de Sociale; mică de 200 m de la instituțiile de invățămînt și medico-sanitare,
învățămînt general Ministerul distanțarea privind accesul la produsele din tutun și produsele conexe prin
Economiei și distanțarea unităților de comercializare a articolelor din tutun de instituțiile
35
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
Infrastructurii, de învățămînt general și instituțiile medico-sanitare pentru reducerea
Ministerul accesului la produsele din tutun și produsele conexe, în special a minorilor.
Educației, În scopul sensibilizării opiniei publice, au fost organizate şi desfăşurate un
Culturii și şir de activităţi de informare a autorităţilor publice locale, agenților
Cercetării economici şi populației privind intrarea în vigoare, începând cu 01 ianuarie
2019, a prevederilor art. 25 alin. (6) din legea menționată care stabilește, că
unitățile cu suprafața comercială mai mică de 20 m2 ce comercializează
produse din tutun și produse conexe trebuie să fie amplasate la o distanță de
cel puțin 200 m de la instituţiile de învățământ şi instituțiile medico-sanitare.
În acest context, în luna ianuarie 2019, în adresa autorităţilor administraţiei
publice locale (APL) a fost expediată o circulară (nr.01/30 din 04.01.2019)
cu propuneri concrete ce vizează punerea în aplicare a restricţiilor privind
comercializarea produselor din tutun şi produselor conexe.
Totodată în Regulamentul sanitar privind comercializarea tutunului
nefermentat şi tutunului fermentat, produselor din tutun şi produselor
conexe, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1065 din 19 septembrie 2016
și a fost stabilit că „Calcularea distanței este efectuată de către autoritățile
administrației publice locale.”; Hotărîrea Guvernului nr. 1065 din 19
septembrie 2016 că distanța Calcularea distanței este efectuată de către
autoritățile administrației publice locale.
În rezultatul supravegherii de stat au fost aplicate în 2020 au fost aplicate de
Organele de poliție au fost aplicate 54 amenzi în sumă de 536 000 lei, pentru
nerespectarea de către proprietarii unităţilor cu suprafaţa comercială mai
mică de 20 m2 ce comercializau produse din tutun și produse conexe fiind
amplasate la o distanţă mai mică de 200 m de la instituţiile de învățământ şi
instituţiile medico-sanitare și de ANSP 8 amenzi în suma de 146000 lei.
32. Respectarea obligației privind afișarea la Anual Ministerul Această prevedere a fost aplicată și se respectă. Cazuri de încățcare a
un loc vizibil a informației referitoare la Sănătății, Muncii prezentei prevederi în cadrul supravegherii unităților comerciale pe parcursul
interzicerea vînzării produselor din tutun și Protecției a. 2020 nu au fost constatate.
și produselor conexe persoanelor cu Sociale
vîrsta de pînă la 18 ani și a informației
privind cuantumul amenzii aplicate
pentru nerespectarea acestei interdicții

36
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
33. Respectarea de către vînzători a Anual Ministerul Pe parcursul anului 2020 au fost constatate 16 cazuri privind nerespectarea
obligației privind solicitarea de la Sănătății, Muncii de către vînzători a obligației privind solicitarea de la cumpărător de a
cumpărător de a prezenta actul de și Protecției prezenta actul de identitate sau a unui alt act oficial cu fotografia persoanei,
identitate sau a unui alt act oficial cu Sociale care să ateste vîrsta acesteia, inclusiv de către angajații ANSP una încălcare
fotografia persoanei, care să ateste vîrsta cu aplicarea amenzii în suma de 7500 lei și Organele de poliție 15 cazuri
acesteia, pentru a se asigura că persoana fiind aplicate amenzi în sumă de 36 000 lei.
care cumpără produse din tutun și
produse conexe a atins vîrsta de 18 ani,
precum și respectarea dreptului de a-i
vinde produse din tutun și produse
conexe persoanei care a atins vîrsta de
18 ani
34. Asigurarea respectării interzicerii privind Anual Ministerul Această prevedere a fost aplicată și se realizează.
comercializarea produselor din tutun și Sănătății, Muncii În cadrul supravegherea pieței de desfacere cu produsele din tutun și conexe a
produselor conexe persoanelor cu vîrsta și Protecției fost constatat că produsele din tutun și produsele conexe sunt comercializate
de pînă la 18 ani: Sociale în unitățile de comerț autorizate și nu se realizează:
a) prin rețeaua de comerț ambulant, la - prin rețeaua de comerț ambulant, la tarabe sau tejghele improvizate și prin
tarabe sau tejghele improvizate, prin automate comerciale;
automate comerciale; - fără documente justificative, eliberate de producători sau importatori, care să
b) prin internet; demonstreze proveniența și să asigure trasabilitatea produselor din tutun și
c) fără documente justificative, eliberate produselor conexe;
de producători sau importatori, care să - în alt ambalaj decît cel original al producătorului sau cu ambalajul
demonstreze proveniența și să asigure deteriorat, în pachete unitare care conțin mai puțin de 20 de țigarete, din
trasabilitatea produselor din tutun și pachete unitare deschise sau la bucată;
produselor conexe; - în pachete de stil „ruj de buze” sau în pachete care fac asociere cu produsele
d) în alt ambalaj decît cel original al alimentare sau cosmetice ori cu jucării.
producătorului sau cu ambalajul
deteriorat;
e) în pachete unitare care conțin mai
puțin de 20 de țigarete, din pachete
unitare deschise sau la bucată;
f) în pachete de stil „ruj de buze” sau în
pachete care fac asociere cu produsele
alimentare sau cosmetice ori cu jucării
37
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
35. Asigurarea respectării interzicerii privind Din 20 mai Ministerul Din cauza situației stare de urgență privid legată de pandemia de COVID-
expunerea vizibilă a produselor din tutun 2020 Sănătății, Muncii 19, conform prevederilor Hotărîrii de Guvern nr. 283 din 13 mai 2020
și produselor conexe în spațiile și Protecției interzicerea privind expunerea vizibilă a produselor din tutun și produselor
comerciale accesibile publicului. Lista Sociale conexe în spațiile comerciale accesibile publicului a fost aplicată din 15
produselor din tutun și a celor conexe august 2020 și se respectă.
disponibile pentru comercializare, cu Pentru neîdeplinirea prevederii menționate în termenii stabiliți de ANSP au
indicarea prețurilor acestora, imprimată fost sncționați cu amenzi 16 agenți economici cu suma totală de 125 mii lei.
pe hîrtie albă cu caractere negre, se
prezintă de către vînzător la solicitarea
cumpărătorilor adulți
36. Respectarea interdicției privind Anual Ministerul Interdicțiile privind comercializarea produselor alimentare, a jucăriilor și
comercializarea produselor alimentare, a Sănătății, Muncii altor produse care se asociază cu produsele din tutun se respectă de industria
jucăriilor și altor produse care se asociază și Protecției tutunului.
cu produsele din tutun Sociale
37. Elaborarea propunerilor pentru Anual Ministerul Direcţiile de utilizare a mijloacelor fondului măsurilor de profilaxie sunt
Regulamentul de utilizare a Fondului de Sănătății, prevăzute în pct.15 din Regulamentul cu privire la modul de constituire şi
profilaxie din cadrul fondurilor Muncii și administrare a fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală, aprobat
obligatorii de asistență medicală pentru Protecției prin Hotărârea Guvernului nr.594/2002. Totodată, anual Consiliul
susținerea activităților de control al Sociale coordonator pentru stabilirea priorităților de utilizare a mijloacelor
tutunului în sistemul sănătății, financiare din fondul măsurilor de profilaxie aprobă priorităţile de utilizare
intervențiilor privind abandonarea şi volumul mijloacelor financiare pentru tipurile de cheltuieli din fondul
fumatului, tratamentului dependenței de măsurilor de profilaxie.
tutun și promovării modului sănătos de Astfel, conform deciziei Consiliului coordonator (Proces-verbal nr.3 din
viață 22.07.2020) pentru prevenirea factorilor de risc (tutun, alcool) au fost
prevăzute mijloace financiare în sumă de 596,2 mii lei, care au fost
executate la nivel de 98,5% (587,5 mii lei), care sunt extrem de insuficiente
și necesită revederea acestora.
Totodată, nu se prevăd și nu se alocă mijloacelor financiare din fondul
măsurilor de profilaxie pentru susținerea activităților de control al tutunului
în sistemul sănătății, intervențiilor privind abandonarea fumatului,
tratamentului dependenței de tutun și promovării modului sănătos de viață.
38. Supravegherea asupra conținutului Anual Ministerul De ANSP se efectueză supravegherea asupra conținutului nivelurilor
nivelurilor emisiilor din produsele din Sănătății, emisiilor din produsele din tutun și produsele conexe comercializate în baza
tutun și produsele conexe în baza Muncii și rezultatelor măsurărilorilor efectuate de către laboratoarele autorizate și
38
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
rezultatelor măsurilor efectuate de către Protecției monitorizate de autoritățile competente.
laboratoarele autorizate și monitorizate Sociale; Avizarea sanitară se efectuează numai după prezentarea la pachetul de
de autoritățile competente. Nu se admite Ministerul documente a rezultatelor măsurărilor efectuate de către laboratoarele
evaluarea nivelurilor emisiilor din Afacerilor autorizate, monitorizate și acreditate privind competențe de efectuarea
produsele din tutun și produsele conexe Interne investigațiilor în domeniul controlului tutunului la nivel național sau
în baza rezultatelor măsurilor efectuate internațional de autoritățile competente în domeniul dat.
de către laboratoarele deținute sau aflate
sub controlul, direct sau indirect, de
către industria tutunului
39. Asigurarea supravegherii vamale a Anual Ministerul Pe parcursul perioadei de raportare, au fost monitorizate per total 119
articolelor din tutun aflate în regim Finanțelor tranzituri naționale cu articole din tutun după cum urmează:
vamal de tranzit  72 tranzituri naționale cu articole din tutun ale „TABIIMPORT” SRL;
 47 de tranzituri naționale cu articole din tutun ale „ALMAVIS” SRL.
Concomitent, s-a participat la efectuarea controlului fizic în cadrul a 25
operațiuni de plasare în regim de import a articolelor din tutun.
40. Solicitarea de la producătorii și Anual Ministerul Agenția Națională pentru Sănătate Publică după notificarea produselor din
importatorii producției din tutun și Sănătății, tutun și prezentarea de către agenţii economici care produc şi/sau importă
producției conexe a informației în Muncii și tutun, produse din tutun a informației sunt obligaţi să prezinte în format
scopul înștiințării publicului cu Protecției electronic (pe suport electronic) Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică,
difuzarea, prin intermediul paginii sale Sociale până la data de 31 mai a anului curent volumul/cantitățile de
web oficiale privind nivelurile emisiilor producere/import în ambalaj unitar (pachete unitare, pungi cu produsele din
de gudron, nicotină și monoxid de tutun, de țigarete electronice și flacoane de reumplere a acestora, următoarea
carbon pentru mărcile și tipurile de informaţie ce se referă la activitatea din anul precedent (2020)
produse din tutun plasate pe piață volumul/cantitățile de producere/import în ambalaj unitar (pachete unitare,
și rezultatele determinării nivelurilor de pungi cu produsele din tutun, de țigarete electronice și flacoane de
emisii ale produselor din tutun plasate reumplere a acestora, rezultatele testării emisiilor produselor din tutun
pe piața internă a Republicii Moldova, fabricate și/sau plasate pe piaţă), după o verificare la ANSP, cu excepția
denumirea și adresa laboratorului care a informației confidențiale referitoare la rețete și la formulele specifice de
efectuat testarea și informația prevăzută produs, menționată de producător drept secret comercial, va fi plasată pe
la art. 13 alin. 3 din Legea nr. 278-XVI WEB-site al ANSP.
din 14 decembrie 2017 privind controlul
tutunului, cu excepția informației
confidențiale referitoare la rețete și la
formulele specifice de produs,
39
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
menționată de producător drept secret
comercial
41. Asigurarea colectării, analizei și Anual Ministerul Agenția Națională pentru Sănătate Publică după prezentarea de către agenţii
difuzării informației referitoare la tutun, Sănătății, economici care produc şi/sau importă tutun, produse din tutun a informației
produsele din tutun și produsele conexe, Muncii și volumului/cantităților de producere/import în ambalaj unitar (pachete
ingrediente și emisii Protecției unitare, pungi cu produsele din tutun, de țigarete electronice și flacoane de
Sociale reumplere informaţiilor ce se referă la activitatea din anul precedent (2020)
volumul/
cantitățile de producere/import în ambalaj unitar (pachete unitare, pungi cu
produsele din tutun, de țigarete electronice și flacoane de reumplere a
acestora, rezultatele testării emisiilor produselor din tutun fabricate și/sau
plasate pe piaţă), după o verificare la ANSP, cu excepția informației
confidențiale referitoare la rețete și la formulele specifice de produs,
menționată de producător drept secret comercial, va fi plasată pe WEB-site
al ANSP.
42. Solicitarea de la producătorii autohtoni Anual Ministerul De MSMPS și Agenția Națională pentru Sănătate Publică au fost
și importatorii producției din tutun și Sănătății, prezentate și aprobate prin HG 283 din 13 mai 2020 modificări la la HG
producției conexe de a prezenta cu Muncii și 1065/2016 prevede obligația că „Agenţii economici care produc şi/sau
regularitate informația privind volumul Protecției importă tutun, produse din tutun sunt obligaţi să prezinte în format
producției (conform brandurilor), Sociale; electronic (pe suport electronic) Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică,
volumul comercializării pe piața internă Ministerul până la data de 31 mai a anului curent, începând cu anul 2021, informaţii ce
și volumul exporturilor/importurilor ale Finanțelor; se referă la activitatea din anul precedent privind volumul/cantitățile de
producției din tutun și producției conexe Ministerul producere/import în ambalaj unitar (pachete unitare, pungi cu produsele din
Afacerilor tutun, de țigarete electronice și flacoane de reumplere informaţiilor ce se
Interne referă la activitatea din anul precedent (2020).
Prezentarea a astfel de informații ANSP se află la control.
43. Analiza statisticilor și tendințelor Anual Ministerul Pe parcursul perioadei de raportare, au fost importate în total 1 262 212 kg
dinamice ale importului, exportului și Sănătății, Muncii produse de tutun cu conținutul de 43 045 kg tutun în produse, respectiv,
tranzitului de articole din tutun și Protecției 2 795 731 mii bucăți.
Sociale; Serviciul Vamal efectuează monitorizarea importului, exportului a tutunului,
Ministerul produselor din tutun și produselor conexe - vezi tabelul de mai jos.
Economiei și Numărul de Numărul de Numărul cazurilor de Numărul de țigare
Infrastructurii; importuri exporturi trafic ilicit cu țigarete depistate
Ministerul 1800 439 187 2714040
40
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
Finanțelor; Pe parcursul anului 2019 Serviciul Fiscal de Stat a efectuat controale fiscale
Ministerul la 7 contribuabili producători și/sau comercianți angro cu peroduse din
Afacerilor tutun.
Interne; A fost stabilit că nu au fost instituite posturi fiscale la contribuabilii
Biroul Național producători și/sau comercianți angro cu produse din tutun.
de Statistică În cadrul controalelor au fost calculate impozite, taxe și majorări de
interzicerte.
Pentru încălcarea legislaţiei în domeniul controlului tutunului de către
Serviciul Fiscal de Stat au fost aplicate următoarele sancţiuni administrative
în sumă de 7,11 mln. lei.
De către angajații subdiviziunilor specializate ale Inspectoraului General al
Poliției pe parcursul perioadei de referinţă, au fost organizate şi realizate
măsuri speciale de investigație şi preventive-profilactice, orientate la
depistarea, documentarea şi combaterea fenomenului de contrafacere a
produselor din tutun, cât și contrabanda și contrafacerea ultimelor, ca
rezultat fiind obţinute următoarele rezultate.
44. Accesarea informației privind livrarea Anual Ministerul Pe parcursul perioadei de raportare, au fost monitorizate per total 119
spre destinația finală a articolelor din Finanțelor tranzituri naționale cu articole din tutun după cum urmează:
tutun aflate în tranzit  72 tranzituri naționale cu articole din tutun ale „TABIIMPORT” SRL;
 47 de tranzituri naționale cu articole din tutun ale „ALMAVIS” SRL.
Concomitent, s-a participat la efectuarea controlului fizic în cadrul a 25
operațiuni de plasare în regim de import a articolelor din tutun.
45. Asigurarea monitorizării consumului Anual Ministerul În scopul asigurării monitorizării consumului produselor din tutun și
produselor din tutun și expunerii la Sănătății, expunerii la fumul de tutun, prin elaborarea și punerea în aplicare a
fumul de tutun, prin elaborarea și Muncii și metodelor de colectare și analiză a datelor relevante, privind calitatea aerului
punerea în aplicare a metodelor de Protecției în spațiile publice închise, unde este interzis fumatul, precum și a producerii,
colectare și analiză a datelor relevante, Sociale importului și comercializării tutunului, a produselor din tutun și a
privind calitatea aerului în spațiile activităților legate de acestea.
publice închise, unde este interzis Conform prevederilor art. 13 al Legii 278/2007 și pct. 9 al Regulamentului
fumatul, precum și a producerii, sanitar privind notificarea şi raportarea informaţiei despre produsele din
importului și comercializării tutunului, a tutun şi produsele conexe, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1065/2016
produselor din tutun și a activităților anual de către agenţii economici care produc şi/sau importă tutun și/sau
legate de acestea produse din tutun sînt obligaţi și prezintă și au prezentat Agenţiei Naţionale
pentru Sănătate Publică, pînă la data de 31 mai, informaţiile ce se referă la
41
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
activitatea din anul precedent:
a) cantităţile de tutun, materie primă și tutun fermentat, utilizate la
fabricarea produselor din tutun şi originea acestuia;
b) rezultatele testării emisiilor produselor din tutun fabricate și/sau plasate
pe piaţă;
c) informația despre activitățile de sponsorizare și filantropie, inclusiv
cheltuielile realizate pentru aceste activități.
Totodată, conform prevederilor Regulamentului sanitar
volumul/cantitățile de producere/import în ambalaj unitar (pachete unitare,
pungi cu produsele din tutun, de țigarete electronice și flacoane de
reumplere a acestora)” nomenclatorul mărcilor comerciale şi conţinutului în
ţigarete a cantităţilor substanţelor nocive de gudron, nicotină şi monoxid de
carbon;
2) cantităţile de tutun, materie primă şi tutun fermentat, utilizate la
fabricarea produselor din tutun şi originea acestora;
3) lista şi cantităţile tuturor ingredientelor utilizate în procesul de
fabricare a produselor din tutun, inclusiv aditivii, pentru toate mărcile şi
tipurile de produse, precum şi nivelurile emisiilor, în formă arsă sau nearsă,
în ordinea descrescătoare a masei fiecărui ingredient inclus în produsele din
tutun;
4) rezultatele testării emisiilor produselor din tutun fabricate şi/sau plasate
pe piaţă;
5) volumul/cantitățile de producere/import în ambalaj unitar (pachete
unitare, pungi cu produsele din tutun, de țigarete electronice și flacoane de
reumplere a acestora)”
6) informaţia despre activităţile de sponsorizare şi filantropie, inclusiv
cheltuielile pentru aceste activităţi;
7) denumirea şi informaţiile de contact ale producătorului sau
importatorului, ale unei persoane juridice sau fizice responsabile ale
importatorului în Republica Moldova.
După evaluarea de ANSP a informațiilor prezentate pentru a. 2020
rezultatele privind situația în domeniu pentru a. 2020 va fi plasată pe WEB-
site al ANSP.

42
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
46. Supravegherea de stat și controlul Anual Ministerul Pe parcursul a.2020 de către Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătății
asupra respectării cerințelor față de Sănătății, Publice (ANSP) a fost efectuată supravegherea privind respectarea
informația specificată și marcarea Muncii și prevederilor legislației în domeniul controlului tutunului. În rezultat au fost
producției din tutun și producției Protecției constatate 146 încălcări, care sau soldat cu aplicarea a 88 amenzi cu suma
conexe, conținutul de substanțe nocive, Sociale; totală 483750 lei, și înaintate 58 prescripții sanitare privind înlăturarea
produsele din tutun reglementate în Ministerul încălcărilor depistate.
legislația națională, restricțiile privind Finanțelor; Pe parcursul anului 2020, de către Serviciul Fiscal de Stat au fost efectuate
interzicerea fumatului în locurile publice Ministerul șase controale fiscale la agenții economici care activează în domeniul
și comercializarea producției din tutun și Afacerilor prelucrării tutunului, producerii articolelor din tutun și/sau comercializării
producției conexe în teritoriile deservite Interne produselor din tutun. În cadrul controalelor exercitate au fost verificate,
inclusiv respectarea cerințelor față de marcarea producției de tutun, în
limitele competenței Serviciul Fiscal de Stat. Astfel, au fost stabilite 2 cazuri
de nerespectare a regulilor de comercializare a țigărilor cu filtru, în urma
cărora au fost aplicate sancțiuni în sumă de 2 000 lei și un caz de
comercializare a articolelor din tutun nemarcate cu timbre de acciz, fiind
aplicate sancțiuni în sumă de 25 000 lei.
Subsidiar, celor șase controale efectuate, au fost stabilite încălcări ale
prevederilor legislației fiscale în vigoare. Astfel, au fost calculate
suplimentar la buget obligații fiscale în sumă totală de 1 475 747,53 lei.
Ce ține de competența Serviciului Vamal, în perioada de raportare au fost
înregistrate 219 rețineri cu produse din tutun, depistându-se produse
introduse ilicit 3 212 621 țigarete şi 2 364 kg tutun pentru narghilea.
Totodată, au fost înregistrate 217 constrângeri administrative, suma
amenzilor aplicate cifrându-se la 268 625 lei.
În vederea sporirii măsurilor de supraveghere și control a produselor din
tutun importate și destinate pentru consum pe teritoriul necontrolat de către
organele constituționale, a fost implementat mecanismul de marcare
distinctivă a produselor din tutun cu timbre de consum.
Pe parcursul anului 2020, angajații Poliţiei au documentat 1272 contravenţii
privind controlul tutunului, fiind aplicate amenzi în sumă de 2 114 160 lei
dintre care au fost achitate 488 650 lei, după cum urmează:
-15 procese-verbale întocmite în baza art.911 alin.(13) CC, fiind aplicate
amenzi în sumă de 36 000 lei, dintre care achitate 17 100 lei;
-9 procese-verbale întocmite în baza art.911 alin.(14) CC, fiind aplicate
43
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
amenzi în sumă de 58 5000 lei, dintre care achitate 15 000 lei;
-3 procese-verbale întocmite în baza art.911 alin.(16) CC fiind aplicate
amenzi în sumă de 11 700 lei, dintre care achitate 1 950 lei;
-1191 procese-verbale întocmite în baza art. 911 alin. (18) CC fiind aplicate
amenzi în sumă de 1 471 960, dintre care achitate 409 850 lei;
-54 procese-verbale întocmite în baza art.911 alin.(20) CC, fiind aplicate
amenzi în sumă de 536 000 lei, dintre care achitate 44 750 lei.
47. Colaborarea cu organismele Anual Ministerul Pe parcursul perioadei de implementare a Programului național privind
internaționale, OMS și alte organizații Sănătății, controlul tutunului pentru anii 2017-2021 în colaborarea și susținerea
ale ONU (UNICEF, UNESCO, UNDP, Muncii și financiară au fost realizate:
UNFPA, Soros – Moldova etc.), inclusiv Protecției - Cu OMS în 2017 – Studiul KAP (cunoștințe, atitudini, practici);
cu mecanismul „One UN”, Banca Sociale; - Cu OMS și Centrul de Prevenire și Control a Bolilor (CDC) din
Mondială etc. în vederea susținerii și Ministerul Atlanta, SUA, - Studiului Global privind Fumatul la Adolescenți
realizării unor măsuri de educație Afacerilor (GYTS) în Republica Moldova, efectuat în 2019, cu finalizare în 2020;
privind combaterea fumatului: Externe și - Cu Banca Mondială – sa efectuat în 2020 evaluarea privind:
Integrării îndeplinirea angajamentelor privind modificarea legislației în domeniul
Europene controlului tutunului cu aplicarea avertismentelor de sănătate combinate (cu
text și pictograme) pe pachetele unitare și ambalajul exterior pentru
produsele din tutun, comercializate în rețeau de comerț din Republuica.
Rezultatele studiilor au servit și vor servi ca argumentări la elaborarea și
promovarea legislației în domeniu.
a) pregătirea, cu sprijinul OMS,
UNICEF, UNDP, Soros – Moldova, a
specialiștilor în domeniul controlului
tutunului
b) implementarea proiectelor teritoriale
și crearea instituțiilor-pilot pentru
controlul tutunului
c) dotarea cu mijloace tehnice moderne
(computere, echipamente audiovizuale,
multimedia, literatură de specialitate) a
centrelor de consiliere privind
renunțarea la fumat
d) participarea specialiștilor din
44
Nr. Acţiunile întreprinse pentru Termen Responsabilii
Activități și indicatori realizați
d/o realizarea obiectivelor de realizarede implementare
1 2 3 4 5
Republica Moldova la cursurile
internaționale de instruire, la seminare,
congrese, simpozioane etc. în domeniul
controlului tutunului
e) sponsorizarea programelor și
proiectelor-pilot de promovare a
sănătății populației în domeniul
controlului tutunului
f) editarea literaturii specializate pentru
pregătirea cadrelor în domeniul
controlului tutunului
48. Stabilirea și menținerea relațiilor de Anual Ministerul În colaborare cu partenerii sociali, instituțiile din învățământul primar și
parteneriat cu acordarea asistenței Sănătății, secundar general au realizat pe parcursul anului 2020 mai multe activități pe
consultative organizațiilor Muncii și acest domeniu. În cadrul orelor opţionale, disciplina Educaţia pentru
neguvernamentale din domeniul Protecției sănătate, este una dintre cele mai solicitate în rândul disciplinelor cu
sănătății etc., organizarea și desfășurarea Sociale; tangență spre promovarea unui mod sănătos de viață. Pe parcursul anului
activităților în domeniul controlului Ministerul 2020, disciplina opțională Educație pentru sănătate (clasele I-XII) a fost
tutunului Educației, studiată în 474 de instituții de învățământ primar și secundar general de
Culturii și către 27871 de elevi.
Cercetării În scopul promovării modului sănătos de viaţă în rândul tinerilor în cadrul
Centrelor de Resurse pentru Tinerei şi Centrele de sănătate prietenoase
tinerilor au fost organizate o serie de activităţi de informare şi instruire prin
antrenarea voluntarilor în diseminarea informaţiei şi experienţei prin metoda
de la egal al egal, în conformitate cu interesele şi necesităţile tinerilor
precum: modul sănătos de viaţă (48 de seminare), drepturile tinerilor (167 de
seminare), prevenirea traficului de fiinţe umane ( 55 de seminare). În total la
activităţile de instruire din cadrul Centrelor de resurse pentru tineri au
participat circa 20000 de tineri.

45

S-ar putea să vă placă și