Participacin Sociocultural Profesor: Pablo Vargas Garca EDUCACION, INSTITUCIONES Y PARTICIPACION SOCIAL Autor: Dr.

Jos Ayala Espino Agentes internos: DIANA MOLINA UGALDE

Son los principales o mandantes. Tienen poco poder sobre la educacin, especialmente sobre la evaluacin de la calidad y cantidad del servicio. Carecen de informacin suficiente para evaluar a sus educadores y/o a su institucin. El poder de los estudiantes es potencialmente muy alto para demandar educacin de ms alta calidad, pero este poder no llega a ejercerse porque no existen los incentivos, o bien no estn presentes los mecanismos para transformar el poder potencial de los estudiantes o sus padres en un poder real de decisin. Podra pedir que la disciplina se relajar, los exmenes se eliminarn o que se disminuyeran los temas de un programa. Son los agentes o los mandatarios de los principales.

ESTUDIANTES

Los estudiantes si son un agente indispensable dentro de la educacin, y coincido en que ellos tienen el poder para demandar una educacin de calidad pero a su vez son el instrumento para lograr dicha calidad educativa

Considero que el autor acierta en la descripcin del

Enfrenta un tpico dilema de intereses o docente, pera en la actualidad este debe ser el que lealtades divididas.

proporciona las herramientas al alumno para que Por un lado vela por los intereses de sus sea este quien genere sus conocimientos. PROFESORES

mandantes, por otro tambin tiene intereses propios sobre sus Es funcin del profesor motivar al alumno para remuneraciones, reconocimiento social, investigar. Conocer analizar conceptos que le carga de trabajo, etc. permitan generar nuevas experiencias y No existe una compatibilidad incentivos entre mandantes mandatarios. de conocimientos y

La estructura vigente no promueve una

cultura de la evaluacin. Rene en una misma persona los papeles de mandante y mandatario. Tendr poderosos incentivos para mantener el apoyo de los profesores. El director debera fungir como lder el cual

DIRECTORES

La asignacin de recursos en una escuela es un ejemplo relevante del financieros y humanos para el buen funcionamiento de la organizacin poco poder de un director. Es un agente que refleja claramente la carencia de autonoma de las escuelas como unidades educativas.

organice y administre recursos: materiales,

AGENTES EXTERNOS LOCALES

Son mandantes con un poder muy escaso en la escuela y relativamente alto en el seno de la familia. Tienen cantidades de informacin variables y de muy diversa calidad. Enfrentan tres problemas: 1. no poseen mecanismos para evaluar la calidad de la educacin que reciben sus hijos y desconocen los instrumentos para llevar a cabo una fiscalizacin, 2. no existen mecanismos institucionales para poner en prctica una rendicin de cuentas en los distintos niveles educativos, 3. los padres no tienen alternativas educativas. De acuerdo a su nivel de ingreso tendrn incentivos para buscar cursos de accin individuales. La mayor participacin de los padres entraa algunos riesgos: la difcil aplicacin de la polticas educativas en todo el sistema, el aumento de segregacin social si las escuelas se polarizan entre las elites acadmicas y

PADRES DE FAMILIA

Los padres actualmente deberan participar en las actividades acadmicas, a su vez proporcionan informacin importante con respecto al desempeo de sus hijos, coincido n que o tienen mucha autoridad dentro de la escuela pero si con respecto al alumno (su hijo)

las escuelas para los hijos de los pobres y los poco instruidos, la reduccin de equidad se las escuelas y las instituciones aceptan estudiantes sobre la base de su capacidad de pago y no sus calificaciones de ingreso, y que los padres carezcan efectivamente de la informacin que necesitan para hacer juicios sobre la calidad En una escuela o distrito escolar es el mandatario del sindicato nacional. Siempre tiene incentivos para hacer suyos los intereses de sus principales: estudiantes, padres y directores. Carecen de poder, son dbiles y no tienen incentivos para emprender acciones colectivas. Representan al sindicato nacional porque tienen muchos intereses porque Considero que el sindicato es importante mas para esperan ser premiados con una los docentes que para los alumnos, ya que es el SINDICATO DE LA promocin para ocupar para ocupar un mediador que busca y gestiona recursos puesto en el sindicato nacional.

LOCALIDAD

La influencia se desva de sus objetivos a otros que los lderes estiman ms valiosos. Los lderes sindicales buscarn metas tradicionales: lucha por aumentos salariales en la alienacin con el sindicato nacional, mantenimiento o aumento de las prestaciones sociales y negociacin de plazas, liberacin de horas para el sindicato. Tienen poco poder para cambiar las prcticas locales ms arraigadas.

Las autoridades se ven limitadas o sujetas a leyes

Su inters es mantener el ya establecidas por lo que se limitan a actuar en funcionamiento del sistema educativo torno a dichas leyes local en condiciones de estabilidad y acatar las directrices que enva el Sus actuar puede ser lento ya que debido a las gobierno federal.

AUTORIDADES

jerarquas de autoridad deben solicitar

Un delegado es designado por el autorizacin para realizar acciones especificas secretario de educacin pblica para garantizar su lealtad y evitar que se

relacione con el gobernador de la entidad o con las autoridades educativas estatales. Las capacidades de innovacin muy baja o nula. Es importante mantener una buena relacin con los directores y dirigentes sindicales porque para ellos es no hacerse visibles en el mbito de la poltica local.

FEDERALES
Es una estructura compleja que contiene un sin nmero de mandantes y mandatarios. El presidente busca un mandatario que genere beneficios y no costos, le encomienda como tarea principal la estabilidad del sistema de educacin y el cumplimiento de los programas formales. El secretario percibe como lo ms valioso su permanencia en el gabinete por tanto tendr que asumir una actitud poltica de negociacin y de colocar en segundo plano los objetivos de la reforma. Hay lealtades divididas. Los funcionarios altos y de base de la Se encarga de organizar y administrar recursos SEP (burocracia) son mandatarios del para la educacin publica principal (secretario). La calidad de la administracin escolar es un ejemplo conspicuo de los problemas de incentivos. La burocracia (mandante) conoce poco de las necesidades del director (mandatario), en consecuencia ocurre un problema de informacin. El burcrata tendr incentivos para fijar un presupuesto tpico a todas las escuelas independientemente de sus caractersticas y/o de su rendimiento. El director tendr pocos incentivos para desarrollar un presupuesto para la propia escuela que permita mejorar la calidad.

SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA

La figura del secretario de educacin pblica tiene ciertas caractersticas, tiene cierta debilidad y carece de incentivos para emprender una reforma radical en la administracin del sistema educativo. La SEP tiene el objetivo de buscar el mayor presupuesto posible para cumplir con sus programas educativos. La secretara de hacienda es un agente que tiene un papel importante en el financiamiento de la educacin e influye decisivamente en su presupuesto. Con el objetivo de mantener la estabilidad de las finanzas pblicas. Los burcratas prefieren homologacin y la imposicin de esquemas rgidos basados en criterios observables.

AUTORIDADES FINANCIERAS FEDERALES

Las autoridades centrales tienen incentivos para que las escalas salariales se negocien en forma centralizada y se aplican uniforme y obligatoriamente en todo el pas. Afortunadamente en nuestro pas comienza a usar un sistema de remuneraciones basados en: exmenes de conocimientos, evaluacin de pares, evaluacin de padres de familia y resultados de los estudiantes. El sistema de presupuestacin centralizado no permite que un organismo "internalice" las restricciones presupuestarias y cuente, a su vez, con la informacin suficiente para asignar los recursos a aquellas reas que tengan un impacto ms positivo en la enseanza. La centralizacin del sistema dio buenos resultados, pero ahora enfrentan problemas de informacin y rendicin de cuentas que pueden conducir a ineficiencia y altos costos. Es un mandatario de los profesores que tienen una lealtad muy clara hacia sus agremiados: la proteccin y

mantenimiento de los derechos laborales de los maestros. Los esfuerzos estarn orientados hacia la bsqueda de la estabilidad en el empleo, el manejo de la poltica salarial y de las condiciones de trabajo. El objetivo superior y ms valioso del sindicato es garantizar la estabilidad en el empleo. La introduccin de un programa de estmulos econmicos como un premio a la productividad, creatividad y compromiso, considerado un objetivo e instrumento para mejorar el desempeo de los profesores. Es una organizacin que busca mantener monopolios o privilegias de los miembros de la agrupacin, sin embargo, esta conducta es un freno para la reforma o la innovacin. Ofrecer resistencia en las siguientes reas: negar o limitar las opciones de Considero que el sindicato es solo un rgano "salida" de los padres de familia, en burocrtico que se encargan o debiera generar el efecto la asociacin de profesores argumentar que la "salida" del sistema bienestar y un inters social educativo tradicional irremediablemente afectar las fuentes de trabajo de los agremiados, en los programas de capacitacin procurar mantener la exclusividad, pero ello puede ir en contra de los intereses de las autoridades educativas, en los contenidos de la enseanza, el sindicato buscara participar en trminos de sus preferencias ideolgicas y polticas, y no con un sentido nacional, plural y abierto como lo podra sugerir una reforma de los contenidos. La administracin de personal en los mbitos de contratacin, promocin y despido est en manos de la burocracia central y del sindicato nacional. Hay resistencia a los esfuerzos

SINDICATO NACIONAL

realizados para medir el aprendizaje y un rechazo a los exmenes estandarizados. Tienen un doble papel, en primer lugar cuando actan en los procesos electorales ofrecen y se comprometen con ciertos objetivos educativos y en Desafortunadamente la educacin depende segundo lugar cuando actan como funcionarios electos o como legisladores, mucho del presupuesto para el establecimiento de la conducta de los partidos cambia, programas y recursos cobran conciencia de las dificultades reales para implementar las promesas electorales. Es un agente que tiene poco poder para influir en las decisiones en materia de educacin, pero su poder en el seno de las familias y en sus relaciones con los padres de familia es muy influyente. El papel principal es preservar los valores y tradiciones, as sus incentivos estn orientados a la conservacin y no a la innovacin.

PARTIDOS POLITICOS

IGLESIA

La iglesia no tiene o debera influir en aspectos educativos en lo personal considero que a este rgano no le incumbe opinar con respecto a la educacin