31 Aug 2009

Democratic Republic of the Congo (the) RD Congo-SADC : le grand retour

Report Le Potentiel Quand le Congo se rveillera, l'Afrique s'veillera . Cette prophtie est d'un sage et intellectuel africain. Les vnements sont en train de replacer la Rpublique dmocratique du Congo sur l'orbite. Aprs le sommet extraordinaire de la CEEAC Kinshasa sur la situation au Tchad, le chass-crois diplomatique des hautes personnalits trangres, particulirement celle de la secrtaire d'Etat amricaine, du directeur gnral du FMI, du prsident de la Banque mondiale et la runion des gouverneurs des Banques centrales africaines ; c'est maintenant le tour du sommet de la SADC, (Communaut pour le dveloppement de l'Afrique australe), de tenir ses assises Kinshasa. Autant d'opportunits qui doivent permettre la Rpublique dmocratique du Congo de rebondir sur le plan rgional, de signer son grand retour en Afrique. Du 02 au 08 septembre 2009, se tiendra Kinshasa le 29me sommet de la SADC (Communaut pour le dveloppement d'Afrique australe). Il est reparti en trois segments, la premire phase prvue, du 2 au 4 septembre, sera consacre la runion des experts, suivie de celle des ministres ; du 5 au 6 septembre, tandis que les chefs d'Etat et de gouvernement se runiront du 7 au 8 septembre la Cit de l'Union africaine. Le sommet sera marqu par l'examen des points suivants : les implications de la crise conomique sur la rgion, l'volution politique, militaire et scurit, les questions lies aux commerces, industries, finances et investissements, les problmes relatifs aux infrastructures, en particulier ceux lis l'alimentation, l'agriculture, la conservation de la nature, le changement climatique, et enfin les stratgies rgionales pour combattre le VIH et autres maladies endmiques. Cre en I980 par neuf Etats, savoir : Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, Mozambique, Swaziland, Tanzanie et Zimbabwe, la SADC compte aujourd'hui 15 pays membres aprs l'adhsion de la Namibie, l'Afrique Sud, l'Ile Maurice, Rpublique dmocratique du Congo, la Madagascar et les Seychelles. La RDC, il y a lieu de le noter, a rejoint le groupe le 8 septembre 1997. Les objectifs de la SADC consistent raliser le dveloppement et la croissance conomique, allger la pauvret, mettre en valeur le niveau et la qualit de la vie des peuples australes et assister les dsavantags sociaux par l'intgration rgionale, promouvoir les valeurs communes de dmocratie, de respect de l' Etat de droit, consolider les institutions rpublicaines, favoriser et dfendre la paix et la scurit, favoriser le dveloppement durable sur la base de l' interdpendance des Etats membres, raliser la complmentarit entre les programmes nationaux et rgionaux, favoriser et maximiser l' emploi et l' utilisation des ressources de la rgion, s'assurer que les atouts de la fort, de l'eau et des ressources naturelles remplissent de faon quilibre leurs fonctions cologiques, conomiques, sociales et

communautaires, enfin renforcer et consolider les affinits de longue date et les liens historiques, sociaux, et culturels parmi les peuples de la rgion. LEADERSHIP REGIONAL Les points examiner et les objectifs d'une telle communaut soulignent, si besoin en est encore, toute son importance dans ce processus de l'tablissement d'un Etat moderne et fort. En effet, c'est grce son appartenance la SADC que la Rpublique dmocratique du Congo a bnfici de l'assistance militaire du Zimbabwe, de la Namibie et de l'Angola. N'eut t la prsence militaire de ces pays amis, la RDC continuerait subir. Aujourd'hui qu'il est question de favoriser l'intgration conomique rgionale, la RDC, de par sa position gostratgique, ses immenses ressources, est mme de jouer un rle de premier plan et en tirer profit pour son dveloppement. Au fait, outre la SADC, il y a galement la Communaut conomique des Etats d'Afrique centrale, CEEAC, et la Confrence internationale sur la rgion des Grands Lacs, CIRGL. Si on analyse attentivement les objectifs de ces trois communauts, on se rend l'vidence qu'ils se recoupent. Et fait extraordinaire, la Rpublique dmocratique du Congo se trouve au centre de toutes les actions. Il s'agit l d'une position naturelle et qu'il revient la RDC, disons ses dirigeants, d'en saisir la porte exacte pour agir et ragir en consquence. En d'autres termes, la CEEAC, la CIRGL et la SADC demeurent incontestablement des outils de travail rgional pour la Rpublique dmocratique du Congo. C'est dire qu' on ne peut construire la CEEAC, la CIRGL et la SADC sans la Rpublique dmocratique du Congo, tant il est vrai qu' outre sa position sur le plan gographique, politique, le Congo dispose d'un march important. Il est le carrefour pour runir l'Afrique de l'Est celle de l'Ouest, du Nord et du Sud, en passant toujours par l'Afrique centrale. La RDC est incontournable. Il faut le savoir, le comprendre et se mettre en exergue. Or, pour jouer le rle de leadership, il y a des pralables. D'abord, disposer des hommes dots d'une vision rgionale des questions majeures. Ensuite des cadres comptents qui ont la matrise des dossiers. Enfin, honorer ses engagements. Sur ce dernier point, la RDC manifeste de graves insuffisances. Elle accuse du retard quant sa participation au processus d'intgration conomique rgionale. Notamment, la non signature du Protocole commercial qui est justement l'un des points de dpart du processus d'intgration conomique rgionale qui consacre la mise en place d' une Zone de Libre Echange SADC(ZLE) programm pour 2008, et une Union Douanire de la SADC en 2010. Dans les deux cas, le Congo n'est pas au rendez-vous. Autre chose : savoir slectionner des projets de dveloppement. Au niveau de la SADC, il est question de financer le projet INGA III pour fournir de l'nergie lectrique plusieurs pays de la rgion. Prcisment l'Afrique du Sud, l'Angola et la Namibie qui sont de grands demandeurs. Tout le problme est de savoir comment prsenter et dfendre ce dossier utilitaire. LES PERSPECTIVES POUR LA RDC

Au terme de la runion de Kinshasa, la prsidence reviendra la RDC. Ainsi, le prsident de la Rpublique, Joseph Kabila Kabange succdera Jacob Zuma, prsident de la Rpublique sudafricaine. Il s'agit l des charges supplmentaires qui viennent de s'ajouter pour autant que le chef de l'Etat congolais est galement prsident en exercice de la CEEAC. Charges supplmentaires mais importantes, car il est question de faire progresser les choses sur le plan de dveloppement et de la croissance conomique. En accdant la prsidence de la SADC, la RDC devra assumer son rle de leadership en menant une mission des ministres des Finances de la SADC auprs des pays du G 20 et du FMI. L'objectif atteindre est d'amener les pays du G 20 et du FMI honorer leurs engagements en ce qui concerne l'allocation de 250 milliards USD, d'obtenir la rduction de la dette dans le cadre du programme PPTE et de rappeler des engagements vis--vis des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD). Entre-temps, la RDC devra proposer ses collgues le bien-fond de ses accords avec les entreprises chinoises pour bnficier de leur soutien lors des tractations avec le FMI et la Banque Mondiale. Du point de vue commerce, industrie, finances et investissement, la RDC pourrait bnficier de tous les avantages prvus dans le processus d'intgration portant cration d'une Zone de Libre Echange et Union douanire avec l'importation des produits stratgiques, notamment le ptrole et le ciment. Mais la seule condition de signer le Protocole commercial et faire des propositions dans ce sens. Etant actuellement dans la phase de reconstruction, la RDC pourrait obtenir un financement dans le cadre du Fonds de Prparation et d'laboration de Projets de la SADC (PPDF). Ce qui lui permettrait de diversifier ses investissements. Autre avantage, la RDC devrait envisager d'introduire une demande d'adhsion auprs du Groupe contre le blanchiment d'argent de l'Afrique orientale et australe , ESAAMLG. Dans un premier temps, le Congo accdera au poste d'observateur pendant qu' il prpare des stratgies visant combattre ce flau. Les pays de la SADC ont apprci la dcision du prsident Kabila de crer un poste de Conseiller spcial charg de la lutte contre la corruption, le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme . Quand on sait que la RDC est l'objet d'un pillage systmatique de ses richesses par des maffieux, une telle opportunit est saisir au bond. Sur le plan de l'environnement et changement climatique, les pays de la SADC ont propos que le Centre rgional du climat soit tabli en RDC. Cela conformment la Dclaration de Namibie. Une dcision qui se justifie dans la mesure o=F9 le Congo possde 60 % de l'essence forestire de l'Afrique en plus de ses immenses rserves hydrauliques grce au Fleuve Congo, ses nombreux affluents et rivires. Il revient la RDC, travers le ministre de l'Environnement, de ne pas laisser chapper cette chance. Dans le mme ordre d'ides, la RDC l'obligation conomique de tirer profit des expriences des autres pour amliorer l'agriculture, se constituer des rserves alimentaires pour relever les dfis de la crise alimentaire.

Une fois de plus, il revient la RDC de prendre la mesure de tous ces dfis. Point de place l'amateurisme.