Privatizao da

voC QUEM PaGa a CoNta

Por que a Cesp no deve ser vendida o que alckmin fez com o dinheiro das privatizaes Quanto aumentou a conta de luz com as privatizaes tucanas Como foi que o patrimnio pblico virou dvida Como se engajar nessa luta para evitar mais apages

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Privatizao da

voc quem paga a conta

Na mesma linha de Geraldo Alckmin que foi o coordenador do programa de desestatizao de Covas , o governador Serra retoma agora o programa tucano de privatizao, com a deciso de vender a Cesp, a mais importante empresa de gerao de energia do Brasil.

Serra entrega a jia da coroa

A experincia anterior dos consumidores de energia eltrica em So Paulo permite prever que a qualidade do servio de energia eltrica vai piorar ainda mais, com elevao das tarifas, mau atendimento ao usurio e mais apages. E mais: com a venda da ltima grande empresa de gerao de energia do Estado, o governo paulista abre mo de seu controle sobre a poltica energtica paulista e se omite na defesa do interesse pblico no setor, em favor dos grupos privados, cujo nico interesse o aumento dos lucros.

tarifas elevadas, apages e mau atendimento

Na primeira semana de maro, cerca de trs milhes de moradores de So Paulo ficaram privados de energia eltrica por uma hora, num dos maiores apages infligidos no somente aos moradores da capital mas tambm de cidades vizinhas, como Taboo da Serra e Embu. Segundo explicao da empresa concessionria a Companhia de Transmisso de Energia Eltrica Paulista-Cteep o apago ocorreu por causa de uma descarga eltrica num dos transformadores da subestao Bandeirantes. Essa no a primeira vez que ocorrem falhas no fornecimento de energia em So Paulo, enquanto as empresas acumulam lucros crescentes em seus balanos. Assim, os resultados financeiros da Cesp que eram negativos em R$ 118 milhes at 2006, saltaram para um lucro de R$ 178 milhes em 2007; os da Ceteep elevaram-se de R$ 117 milhes para R$ 855 milhes, um aumento de 630% em seu lucro lquido; os da CPFL saltaram de R$ 1,4 bilho para R$ 1,6 bilho.

atendimento ao consumidor s por ordem da justia

Apages em So Paulo tornaram-se rotina, enquanto piorou a qualidade do atendimento: as concessionrios fecharam os escritrios de atendimento ao pblico, que s foram reabertos por fora de deciso judicial. Na farra das privatizaes tucanas, a rea de energia eltrica um dos servios pblicos essenciais foi uma das que mais sofreu investidas contra o patrimnio pblico, uma operao ruinosa para o Tesouro estadual e para o interesse dos consumidores.

Desde ento, So Paulo tem vivido aos sobressaltos. Alm dos apages, os consumidores paulistas enfrentam tambm a elevao das tarifas, a degradao da qualidade dos servios e o mau atendimento por parte das concessionrias privadas. Somente na rea da Eletropaulo, em 4 de janeiro passado, 20 mil casas e 3

Foto: Folhapress

pontos comerciais na regio central permaneceram privados de luz por duas horas. Um ano atrs, em 3 de abril de 2007, 30% da populao de So Paulo ficaram sem energia eltrica, o que provocou caos no trnsito e interrupo dos servios essenciais, alm do desconforto para as famlias. Tudo o que est ocorrendo de pior agora na prestao de servios de energia eltrica havia sido previsto e denunciado pelo deputado Rui Falco, quando da aprovao da lei que autorizou as privatizaes. Rui Falco e a bancada do PT lutaram bravamente para impedir as privatizaes, porque j anteviam que elas iriam redundar em aumento das tarifas e queda na qualidade dos servios, engordando os bolsos dos compradores com grandes lucros seguros.

apesar das privatizaes, os tucanos deixaram as contas no vermelho

O ex-governador Geraldo Alckmin foi quem comandou a venda das estatais paulistas de energia eltrica, como coordenador do programa estadual de desestatizao do governo Covas. No plano federal, era o ento ministro do Planejamento, Jos Serra, quem, juntamente com o ministro Raimundo Brito, das Minas e Energia, anunciava a deciso de incluir o sistema Eletrobrs no Programa Nacional de Desestatizao. Agora, como governador, Serra decidiu privatizar a Companhia Energtica do Estado de So Paulo - CESP, a chamada jia da coroa por se tratar da mais importante estatal do setor. preciso denunciar e impedir que o governo tucano venha mais uma vez investir contra o patrimnio pblico. 4

o negcio dos tucanos privatizar o Estado

Desde o governo FHC, os tucanos tornaram-se conhecidos pela sanha com que investem contra o patrimnio pblico, transferindo para grandes empresas o controle das estatais responsveis pela prestao dos servios essenciais e de interesse estratgico para o desenvolvimento nacional. Foi isso que orientou o governo FHC em seu amplo programa de privatizaes nas reas de telefonia, minerao, siderurgia, energia eltrica, bancos, ferrovias, produo de avies, saneamento bsico, etc. As privatizaes federais de FHC implicaram a transferncia para grandes empresas de uma fatia substancial do patrimnio pblico cerca de US$ 105 bilhes, pelo cmbio vigente na poca (1 US$ = 1 R$), o que redundou em enormes prejuzos para os cofres pblicos. Foi a maior transferncia realizada no mundo na poca da hegemonia neoliberal.

alckmin foi o chefo das privatizaes

Um exemplo representativo da privatizao tucana a Vale do Rio Doce: seu valor de mercado em 2008 quase 100 vezes maior do que o valor de quando foi vendida em 1997.

Todo o processo de privatizao foi realizado sob um falso discurso social: era preciso retirar o Estado da economia para que ele pudesse se dedicar prestao de bons servios pblicos nas reas de sade, educao e segurana. Na realidade ocorreu o contrrio. Os servios privatizados pioraram e os preos das tarifas de telefonia, energia eltrica, gua e pedgio dispararam, passando a representar um enorme peso no oramento domstico e um aumento de custo na produo, que repassado aos preos das mercadorias. 5

Ilustrao: Nicoletti

As privatizaes tambm no contriburam para melhorar as contas do governo, porque os recursos arrecadados foram consumidos no pagamento aos credores que se beneficiaram com as altas taxas de juros praticadas pelo governo FHC no financiamento da dvida pblica. Algo semelhante ocorreu no Estado de So Paulo. Um ano depois de Serra, no Ministrio do Planejamento, ter anunciado o Programa Nacional de Desestatizao, tinha incio no governo Mrio Covas, sob a coordenao de Geraldo Alckmin, o Programa Estadual de Desestatizao. Voltado principalmente para a privatizao das estatais eltricas paulistas, o programa repartiu o setor, para contemplar um maior nmero de compradores, permanecendo sob o controle do Estado somente a empresa de transmisso, formada por parte da Eletropaulo e da Cesp, e que se passou a chamar Companhia de Transmisso de Energia Eltrica Paulista - Cteep. Alckmin, j como governador, foi quem comandou a venda da Cteep. E da mesma forma como ocorreu no governo FHC, a alegao de que a privatizao levaria ao aumento dos investimentos pblicos e diminuio da dvida pblica estadual uma falcia. Com as privatizaes sob o comando de Alckmin, o governo paulista arrecadou R$ 32,9 bilhes em valores correntes no perodo 1995-2000; destes, cerca de 72% (R$ 23,9 bilhes) obtidos pela venda do setor energtico de So Paulo.

apago virou rotina em So Paulo

Contudo, apesar desta enorme soma arrecadada, o balano geral do estado mostra que a dvida pblica consolidada paulista cresceu de R$ 34 bilhes em 1994 para R$ 138 bilhes em 2004, um aumento real de 33,5%, utilizando-se o indexador IGP-DI. Ou seja, mesmo depois de ter vendido 2/3 das empresas estatais, Alckmin cometeu a proeza de elevar a dvida consolidada ao longo de seu mandato. Em sntese: No fim de 2003, o Estado de So Paulo, desgovernado pelo PSDB de Geraldo Alckmin, atingiu um dficit (receita menos despesa) em suas contas de mais de R$ 572 milhes.

o que a Cesp
A Cesp a terceira maior geradora do Pas. responsvel por 63% da energia produzida no Estado e por 10% no Brasil. Possui seis hidreltricas com capacidade instalada de 7.456 MW e produo de energia assegurada de 3.916 MW mdios. So elas: Ilha Solteira, Trs Irmos, Jupi e Porto Primavera, que geram energia eltrica na bacia do Rio Paran, e Paraibuna e Jaguari, na bacia do Rio Paraba do Sul.

Quem paga a conta voc!

O programa de privatizaes do setor eltrico paulista um bom negcio para aqueles que compraram as empresas e um mau negcio para o Tesouro estadual e para os consumidores. Com a privatizao, o governo abre mo do controle direto sobre uma fonte segura de renda a longo prazo, o investimento e a poltica energtica de So Paulo.

A conta de luz supera a inflao.

a privataria tucana
De 1996 a 2006, os tucanos venderam empresas e bens do Estado no valor de cerca de R$ 37,7 bilhes em termos nominais, ou mais de R$ 77,5 bilhes em valores reais (pelo IGP-DI). O processo teve incio com a transferncia para a Unio da Fepasa e da Ceagesp, a alienao de participao da Sabesp, Elektro e Eletropaulo e a privatizao da CPFL. Em 1998, foi a vez da concesso de servios das rodovias paulistas para empresas privadas, com a correspondente cobrana de pedgios; alguns deles, com os preos mais elevados do mundo e, em mdia, sete vezes acima das tarifas a serem cobradas nas estradas federais leiloadas em 2007. Privatizouse a malha rodoviria mais eficiente e de maior qualidade do Pas. Em 1999, as privatizaes da Congs, da Cesp Paranapanema e da Cesp Tiet deram seqncia ao processo de venda de patrimnio pblico em setores estratgicos; e transferncia para a Unio do Banespa por cerca de R$ 2 bilhes. Anos mais tarde, esse mesmo banco seria vendido ao grupo Santander por mais de R$ 7 bilhes, configurando-se um prejuzo para os cofres estaduais estimado em cerca de R$ 5 bilhes. Em 2000, fechou-se o primeiro ciclo de privatizaes, com a concesso de mais trs lotes do sistema rodovirio (Regio de Itapetininga, Regio de Itapira e Regio de Itu) e da rea 3 (Sul) de gs canalizado. O segundo ciclo de privatizaes, que se abriu em 2002, incluiu duas operaes de alienao de aes da Sabesp, a privatizao da Companhia de Transmisso de Energia Eltrica - Cteep, a venda parcial de aes da Nossa Caixa e a venda da subsidiria Nossa Caixa Previdncia. Em 2005, o governo Alckmin preparou a privatizao total da

Com alckmin e Serra os pedgios mais caros do mundo

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Nossa Caixa e suas outras cinco subsidirias, e tambm do chamado corredor norte de exportaes integrado pelas Rodovias D. Pedro/Carvalho Pinto/ Airton Senna/Tamoios e pelo Porto de So Sebastio. Essa agenda foi retomada e aprofundada agora pelo governo Serra. Em abril de 2007, com a publicao do Decreto n 51.760 /200, o governador Serra deu incio ao processo de privatizao da Cesp.

Como ser a privatizao

O governo Serra anunciou que vai vender a CESP at final de maro de 2008, em um nico lote na Bolsa de Valores de SP e proibiu a participao de estatais de energia de outros estados no leilo. O Estado detm 43,31% do capital total. O valor mnimo exigido pela participao acionria do estado na empresa e de cerca de R$ 6,6 bilhes. No leilo, esse valor pode chegar a R$ 7 bilhes. O valor parece elevado, mas na verdade uma pechincha, pois em curto espao de tempo os compradores vo recuperar o seu investimento e passaro a obter lucros crescentes. Assim como as demais privatizaes tucanas, a privatizao da Cesp apresentase como um negcio altamente favorvel aos compradores e altamente prejudicial aos interesses do Tesouro paulista e dos consumidores. O que faz da privatizao da Cesp uma pechincha que o governo Serra est vendendo hidreltricas que geram energia a custo relativamente baixo - energia que poder deixar de atender preferencialmente aos consumidores residenciais, para atender aos consumidores do chamado mercado livre (grandes usurios), 9

no qual os preos costumam atingir patamares algumas vezes mais elevados. Com o novo direcionamento da energia da Cesp para o mercado livre, a energia a ser gerada pela hidreltrica do Rio Madeira dever atender aos consumidores residenciais, com a diferena de que esta custar mais caro do que a da Cesp, j que a nova tarifa inclui o custo de amortizao dos investimentos no Madeira, custo que no incide sobre a energia gerada pela Cesp. Isso o que consta do edital: No haver limite para energia ser ofertada para o mercado livre. Ainda: No haver qualquer exigncia, para o novo controlador, de ampliao de capacidade instalada. Como os investimentos pblicos nessas hidreltricas j foram amortizados, agora pegar e lucrar, sem mais. Para os consumidores e contribuintes em geral fica o prejuzo: o governador Serra decidiu no transferir para os compradores a elevadssima conta do passivo ambiental, das indenizaes trabalhistas e de outros nus sociais que recaem sobre a Cesp. Essa conta quem pagar somos todos ns. a privatizao tucana dos lucros e a socializao tucana dos prejuzos.

No mapa as usinas da CESP

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a luta pela defesa do patrimnio pblico

Com a contratao do Banco Fator e do Consrcio CITI, liderado pelo Citibank S.A., para prestao de servio de consultoria para avaliao, modelagem e execuo de venda de ativos mobilirios detidos pelo Estado de So Paulo, o governo Serra deu o pontap inicial para a venda de todas as 18 empresas estatais, fundaes e institutos de propriedade do Estado de So Paulo. Esse o terceiro e derradeiro momento das privatizaes tucanas no estado. Assim como foi um dos primeiros a se lanar na luta contra as privatizaes nos governos Covas e Alckmin, tambm agora Rui Falco est na linha de frente do movimento social que se ope transferncia do patrimnio da Cesp e de todas as empresas estatais estaduais para a iniciativa privada, em condies altamente lesivas ao interesse pblico. Juntamente com entidades da sociedade, Rui Falco tem questionado a privatizao da Cesp Uma ao popular movida por parlamentares, entre os quais Rui Falco, e sindicalistas teve efeito liminar sobre a realizao do ltimo leilo de venda, e a deciso somente veio em 2007, reconhecendo que o edital da venda (na poca, com preo mnimo de R$ 1,7 bilho) no atendia s exigncias legais. Manifestaes contra a privatizao da CESP tm ocorrido tambm no Mato Grosso do Sul, onde prefeitos de municpios atingidos pela construo das barragens temem que com a transferncia das hidreltricas para a iniciativa privada dificulte ainda mais as negociaes para as aes compensatrios devidas pela Cesp.

ainda tempo de barrar a privatizao

Com a hegemonia tucana na Assemblia Legislativa, o Estado j tem autorizao legislativa para a venda da Cesp - atravs da lei estadual 9.361 de 1996 (conhecida como a Lei do Programa Estadual de Desestatizao/PED) , para a venda de cerca de 20% das aes da Nossa Caixa e para a privatizao das cinco subsidirias do banco estadual pela lei estadual 10.853 de 2001. Conforme o edital, a execuo da venda, porm, somente ser possvel mediante prvia autorizao legislativa. Portanto, ainda h tempo para se impedir a alienao do patrimnio pblico. Somente uma grande mobilizao social ser capaz de fazer frente investida privatizante do governo Serra. Vamos luta.

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So Paulo - Maro de 2008