Universidad Tcnica Federico Santa Mara Paro 2011 Reforma Educacional Chilena Comisin Financiamiento A continuacin se presenta el trabajo

o hecho por la comisin, el cual consisti en analizar la problemtica sobre el financiamiento en la educacin superior chilena, los ejes principales que han causado la crisis y las propuestas para mejorarla, las cuales se basan en la visin de las IESP1. Desde la perspectiva de los estudiantes, se ha establecido que la educacin superior presenta deficiencias en trminos de financiamiento, las cuales se fundan tanto en estudios realizados por organizaciones internacionales (OCDE), como en la propuesta del gobierno que se remite a la realizacin de una reforma educacional el presente ao, reconociendo as la necesidad de solucionar estas problemticas. Respecto de lo anterior, desde la OCDE se establece que Chile figura dentro del grupo de pases que tienen los aranceles mas costoso del mundo, los cuales desde la visin de esta organizacin, la cual compartimos, no se condicen con la calidad que se esperara. Por otra parte, respecto de la reforma que se propone para este ao desde el gobierno, y de la posibilidad de integrarnos al equipo que la formular, es que a continuacin se presentan los lineamientos y propuestas que surgen desde lo estudiantes de nuestra universidad. Es necesario que el rol del Estado en la educacin superior aumente, tanto en el incremento de los recursos econmicos hacia las IESP, como en la fiscalizacin de las IES en general, garantizando que el financiamiento no sea un impedimento para ningn chileno que quiera y pueda acceder a la educacin superior. El estado debe ser transparente respecto de los aportes entregados a las instituciones, detallando los criterios y motivos considerados. Debe tambin, por consiguiente, exigir a las IESP informes detallados que incluyan la gestin de estos recursos. Toda esta informacin debe ser pblica. El AFD debe ser la principal fuente de financiamiento a las IESP, haciendo que de esta forma se justifique la reduccin en aranceles que repercute necesariamente en un menor endeudamiento de los estudiantes. Los criterios por los que se entrega este aporte deben ser extendidos a las IESP, eliminando el acuerdo histrico establecido el ao 1989 (DFL4). De esta manera el AFD finaciar no solo a las universidades del CRUCH. Considerando lo que propone la comisin Rol Pblico sobre el plan pas, es que se considera que los recursos entregados tienen que estar orientados a las carreras mas necesarias planteadas en este plan. Este plan considera un estudio detallado de los profesionales necesarios para el desarrollo del pas, de manera tal que el estado

IESP = Instituciones de educacin superior con rol pblico

sugiera a los estudiantes que orienten sus elecciones a las carreras consideradas en el plan. Respecto del AFI, en comisin se consideraron tres alternativas que quedan en discusin, pero todas incluyen el hecho de que este aporte debe tener carcter secundario: Se considera la posibilidad de la eliminacin de este aporte y que todos los recursos que se consideran en l sean destinados al AFD. Se considera la posibilidad de mantenerlo, estipulando que no se remita solo a puntajes PSU, sino tambin incluyendo criterios determinados por la cantidad de matrculas establecidas por el plan pas. Este aporte no es exclusivo de las IESP (Se solicita discutir estos criterios y proponer ms). Se plantea desde el gobierno la posibilidad de establecer este aporte como un voucher entregado directamente al estudiante, quien decide en qu institucin hacer efectivo estos recursos, sin considerar su rol pblico necesariamente . Como comisin consideramos que esta medida promover la competencia entre las instituciones, lo que generar gasto en publicidad y en medios que no llegan directamente a la misma institucin y su desarrollo educacional. Debilita las IES publicas ya que las ponen en peligro de no tener los fondos para continuar.

Debido a que el Estado invierte recursos en estudiantes, se debe preocupar de crear los sistemas de motivacin suficientes para que el beneficiado ejerza como profesional en el sector pblico. Se propone como sistema de motivacin prcticas o pasantas a lo largo de la carrera de pregrado, que involucren el contacto directo con la labor pblica.

Con respecto a los aranceles: Se debe establecer un porcentaje mximo de aumento de los aranceles por periodo acadmico mediante un indicador (ej. IPC). Esto para asegurar que las IESP no suban de manera abrupta los aranceles. Se deben transparentar los criterios con que se fijan los aranceles para que estos justifiquen los costos que implica la educacin, investigacin y extensin. Esta medida pretende establecer parmetros para que el Estado exija rebajas de los aranceles cuando los criterios de este lo estimen conveniente. Se deben hacer pblicos los estados financieros y flujos de caja de las IES para apoyar al punto anterior.

Se debe fijar una diferencia mxima entre el arancel real y el de referencia. Por ejemplo, que el arancel real sea a los mas un 20% mas que el arancel de referencia (Se esperan propuesta). Las postulaciones a los beneficios entregados por el estado (crdito y becas) deben abrirse a todos los aos de carrera y no solo a los alumnos que ingresan en primero, ya que las realidades socio-econmicas de los alumnos pueden verse afectadas transcurso de sus estudios. Se propone la posibilidad de establecer aranceles y matrculas diferenciados. Las tasas de inters de los crditos arancelarios deben acercarse ms al 2% que establece el actual Fondo Solidario, que no supere por ejemplo el 4%. El pago mensual de cualquier crdito no debe superar el 10% de los ingresos del deudor. Se debe establecer la posibilidad de que los alumnos que tienen cierto beneficios del estado puedan ser utilizados en otras IES en el caso de que este desee cambiarse. La asignacin de las becas y crditos estatales de arancel sern entregadas solo a las IESP.

Respecto del lucro sea plantea: Los recursos que el Estado entregue a la institucin tienen que ser reinvertidos en la misma. En ningn caso estos recursos pueden posibilitar el enriquecimiento de los privados. La visin con la cual se debe llevar el financiamiento en la educacin superior debe alejarse lo que ms pueda del nimo de lucro, estableciendo las regulaciones y medidas restrictivas necesarias para que este no exista este nimo de lucro en las instituciones privadas y las acciones que acercen el financiamiento de la educacin al mercado desaparezcan. Deben hacerse auditoras que garanticen que no exista nimo de lucro en la institucin.