Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ulterior, dispozițiile Codul de procedură penală din 1936 prevedeau nulitatea într-
un capitol distinct, respectiv capitolul III al titlului IV unde erau detaliate cazurile de
nulitate și condițiile de invocare ale acestora, punându-se accentul pe concepția vătămării
procesuale. În articolul 102 se prevedea că nerespectarea formelor procedurale prevăzute
de lege atrăgea nulitatea actului atunci când 1) nulitatea era prevăzută de lege și 2) când
nerespectarea formei a adus părţii ce o invoca o vătămare ce nu se putea înlătura decât
prin anularea actului, iar în art. 103 se stipula că ,, Dispozitiile relative la competenţa
după materie sau după calitatea persoanei, compunerea instanţei şi prezenta
Ministerului public, prezenţa inculpatului în cazurile şi formele stabilite de lege, punerea
în mişcare a acţiunii penale şi sezisarea instanţei sînt întotdeauna prescrise sub
pedeapsa de nulitate.
1
N. Giurgiu, Cauzele de nulitate în procesul penal, Ed. Științifică și Enciclopedică 1974, pag. 41
2
N. Giurgiu, Cauzele de nulitate în procesul penal, Ed. Științifică și Enciclopedică 1974, pag. 58
1
CEDO. TEMA 2. Teoria generală a nulității procedurale penale.
Această nulitate nu poate fi înlăturată în nici un mod; ea poate fi propusă în orice
stare a procesului şi trebuie să fie pronunţată chiar din oficiu''.
În anul 1943 Codul de procedură penală a fost modificat, dându-i-se art. 102
următorul cuprins :
,, Neobservarea formelor procesuale prescrise de lege atrage nulitatea actului
când a adus părții care o invocă o vătămare ce nu se poate înlătura decât prin
anularea actului.
În cazul nulităților exprese, vătămarea este prezumată până la dovada contrarie.
Nulitatea se poate invoca numai în condițiile arătate mai jos. "
Modificările aduse art. 102 se refereau la faptul că nu numai nulitățile relative
virtuale, dar și cele relative exprese trebuiau să îndeplinească două condiții. În primul
rând, acestea trebuiau să presupună cauzarea unei vătămări procesuale, iar în al doilea
rând această vătămare să nu poată fi înlăturată decât prin anularea actului. Spre deosebire
de cazul nulităților relative virtuale, când vătămarea trebuia dovedită de partea care a
invocat nulitatea, și de cazul nulităților absolut exprese, când vătămarea era prezumată
absolut, în cazul nulităților relative exprese, vătămarea era presupusă până la dovada
contrarie.
Prin Legea nr. 3/1956 au fost înlăturate nulitățile relative exprese din
reglementarea urmăririi penale, acestea râmânând a fi ,,active" doar în faza judecății,
realizându-se astfel o cursivitate a procesului penal în faza de urmărire penală. Ulterior,
prin adoptarea Codului de procedură penală din anul 1968, nulitățile relative exprese nu
au mai fost prevăzute în nicio fază a procesului penal. La art. 197 alin. 1 al Codului de
procedură penală din 1968 se prevedea că "Încălcările dispoziţiilor legale care
reglementează desfăşurarea procesului penal atrag nulitatea actului, numai atunci cînd s-a
adus o vătămare care nu poate fi înlăturată decît prin anularea acelui act''.
3. Aspecte generale
3
N. Giurgiu, Cauzele de nulitate în procesul penal, Ed. Științifică și Enciclopedică 1974, pag. 38
2
CEDO. TEMA 2. Teoria generală a nulității procedurale penale.
pen. referitor la acțiunea în regres) sau penală (de exemplu art. 283 C.pen. care se referă
la fapta de a pune în mișcare acțiunea penală, de a lua o măsură preventivă
privativă/neprivativă de libertate, de a trimite în judecată o persoană, de a dispune
reținerea, arestarea ori condamnarea acesteia știind că este nevinovată.).
Aplicarea sancțiunilor mai sus amintite nu are, de regulă, consecințe directe
asupra valabilității actelor efectuate fără permisiunea legii sau cu încălcarea dispozițiilor
care reglementează efectuarea lor. Astfel, respectând principiul legalității procesului
penal este imperios necesar a fi impuse sancțiuni care să atragă nevalabilitatea actelor
procesuale și procedurale efectuate cu încălcarea legii și, eventual, obligarea celor care au
greșit să le refacă în condițiile legale 4.
Spre deosebire de sancțiunile juridice de natură administrativă, civilă sau penală,
care se îndreaptă împotriva persoanelor care au nesocotit dispozițiile legale cu ocazia
rezolvării cauzelor penale, sancțiunile procedurale privesc actele încheiate prin
nerespectarea legii5.
Mijloacele prin intermediul cărora actele procesuale și procedurale îndeplinite în
mod nelegal devin lipsite de valabilitate sunt sancțiunile procesual- penale6. Aceste
sancțiuni procesual-penale urmăresc un scop preventiv, au un rol sancționator iar atunci
când este posibil un scop reparator. Scopul preventiv are menirea de a preîntâmpina
încălcarea legii, fiind acel avertisment că încălcarea dispozițiilor legale nu va rămâne
nesancționată, rolul sancționator acționează prin desființarea actelor efectuate cu
nesocotirea legii procesual penale iar scopul reparator, de a reface, atunci când este
posibil, actele procesuale și procedurale desființate7.
4
Grigore Gr. Theodoru, Tratat drept procesual penal, Ed. Hamangiu, 2007, pag. 516
5
I. Neagu, M. Damaschi. Tratat procedură penală. Partea generală, Ed. a II-a, Universul Juridic, 2015,
pag.716
6
Idem 2
7
Idem 2
8
I. Neagu, M. Damaschi. Tratat procedură penală. Partea generală, Ed. a II-a, Universul Juridic, 2015,
pag.716
9
Idem 5, pag.719-720
3
CEDO. TEMA 2. Teoria generală a nulității procedurale penale.
substanțială a drepturilor sau a altor garanții procedurale prevăzute de lege, ce nu poate
fi înlăturată decât prin anularea actului nelegal10.
4.Clasificarea nulităților
10
Mihail Udroiu, Procedură penală. Partea generală, Ed. a II-a, C.H.Beck 2015, pag. 751
11
Idem 10, pag. 752-757
12
Idem 1, pag. 46.
4
CEDO. TEMA 2. Teoria generală a nulității procedurale penale.
dovada încălcării normei juridice exprese prevăzută cu sancțiunea nulității absolute fiind
suficientă.
În ceea ce privește momentul când poate fi invocată nulitatea absolută, așa cum
am arătat mai sus, în cazurile menționate la art. 281 alin. 1 lit. a-d C.proc. pen., aceasta
poate fi invocată în orice stare a procesului iar în cazurile prevăzute la art. 281 alin. 1 lit.
e, f până la încheierea procedurii în camera preliminară, dacă încălcarea a intervenit în
cursul urmăririi penale sau în procedura camerei preliminare; în orice stare a procesului,
dacă încălcarea a intervenit în cursul judecăţii; în orice stare a procesului, indiferent de
momentul la care a intervenit încălcarea, când instanţa a fost sesizată cu un acord de
recunoaştere a vinovăţiei.
Referitor la persoanele care pot invoca nulitatea absolută, aceasta poate fi
invocată de către procuror, subiecții procesuali principali precum și de către orice parte în
proces, putând fi constatată și din oficiu.
13
Idem 5, pag.724
5
CEDO. TEMA 2. Teoria generală a nulității procedurale penale.
absolută apare în situația în care procurorul lipsește efectiv de la judecată sau omite să
pună concluzii în cauza în care este prezent.
e) Încălcarea dispozițiilor legale privind prezența suspectului sau a inculpatului,
atunci când participarea sa este obligatorie. Exceptând situația prevăzută la art. 364 alin.
4 C.proc. pen., în cazul în care se află în stare de deținere (arestare preventivă sau în
executarea unei pedepsei) este obligatoriu ca suspectul sau inculpatul să fie prezent la
judecată. De asemenea, Codul de procedură penală prevede o serie de proceduri penale în
care prezența inculpatului este obligatorie ( ex. 159 alin. 11 C.proc. pen. referitor la
participarea inculpatului arestat preventiv la efectuarea percheziției domiciliare, cu
exceția cazului în care nu poate fi adus, procedura luării măsurii controlului judiciar art.
212 alin. 3 C.proc. pen. etc.).
f) Încălcarea dispozițiilor legale privind asistarea de către avocat a suspectului sau
inculpatului, precum și a celorlalte părți, atunci când asistența este obligatorie.
Potrivit art. 90 C.proc. pen., asistența juridică obligatorie a suspectului sau a
inculpatului este obligatorie a) când suspectul sau inculpatul este minor, internat într-un
centru de detenţie ori într-un centru educativ, când este reţinut sau arestat, chiar în altă
cauză, când faţă de acesta a fost dispusă măsura de siguranţă a internării medicale, chiar
în altă cauză, precum şi în alte cazuri prevăzute de lege b) în cazul în care organul
judiciar apreciază că suspectul ori inculpatul nu şi-ar putea face singur apărarea c) în
cursul procedurii în cameră preliminară şi în cursul judecăţii în cauzele în care legea
prevede pentru infracţiunea săvârşită pedeapsa detenţiunii pe viaţă sau pedeapsa
închisorii mai mare de 5 ani.
Conform dispozițiilor art. 93 alin. 4 C.proc. pen. asistenţa juridică este obligatorie
când persoana vătămată sau partea civilă este o persoană lipsită de capacitate de exerciţiu
ori cu capacitate de exerciţiu restrânsă. Alin. 5 al aceluiași articol prevede că atunci când
organul judiciar apreciază că din anumite motive persoana vătămată, partea civilă sau
partea responsabilă civilmente nu şi-ar putea face singură apărarea, dispune luarea
măsurilor pentru desemnarea unui avocat din oficiu.
Având în vedere dispozițiile legale mai sus amintite, încălcarea dispozițiilor
referitoare la asistarea de către avocat a persoanei vătămate atunci când asistența este
obligatorie, nu atrage incidența sancțiunii nulității absolute, putând fi reținută nulitatea
relativă în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 282 C.proc. pen.
14
I. Neagu, M. Damaschi. Tratat procedură penală. Partea generală, Ed. a II-a, Universul Juridic, 2015,
pag.727
6
CEDO. TEMA 2. Teoria generală a nulității procedurale penale.
Conform dispozițiilor art. 282 alin. 2 C.proc. pen. nulitatea relativă poate fi
invocată de procuror, suspect, inculpat, celelalte părţi sau persoana vătămată, atunci când
există un interes procesual propriu în respectarea dispoziţiei legale încălcate. Față de
această reglementare, judecătorul de drepturi și libertăți, cel de cameră preliminară sau
instanța de judecată nu va putea invoca din oficiu nulitatea relativă.
O altă deosebire față de nulitatea absolută este cea a momentului până la care
poate fi invocată nulitatea relativă, aceasta neputând fi invocată oricând. Astfel, nulitatea
relativă se invocă în cursul sau imediat după efectuarea actului ori cel mai târziu a) până
la închiderea procedurii de cameră preliminară, dacă încălcarea a intervenit în cursul
urmăririi penale sau în această procedură; b) până la primul termen de judecată cu
procedura legal îndeplinită, dacă încălcarea a intervenit în cursul urmăririi penale, când
instanţa a fost sesizată cu un acord de recunoaştere a vinovăţiei; c) până la următorul
termen de judecată cu procedura completă, dacă încălcarea a intervenit în cursul judecăţii.
(art. 282 alin. 3 și alin. 4 C.proc. pen.).
În cazul nulității relative, vătămarea produsă prin nerespectarea legii poate fi
înlăturată prin două modalități (art. 282 alin. 5 C.proc. pen.). Prima modalitate se referă
la situația în care persoana interesată nu a invocat-o în termenul prevăzut de lege. Aici
este o diferență față de vechea reglementare de la art. 197 alin. 4 C.proc. pen. 1968 care
prevedea că instanța putea lua în considerare din oficiu încălcările, în orice stare a
procesului, dacă anularea actului era necesară pentru aflarea adevărului și justa
soluționare a cauzei. Cea de-a doua modalitate de înlăturare a vătămării produse este
aceea când persoana interesată a renunțat în mod expres la invocarea nulității.
III. În funcție de efectele pe care le produc, nulitatea poate fi totală sau parțială.
Prin nulitate totală se înțelege nulitatea întregului act procesual sau procedural
nelegal iar prin nulitate parțială numai nulitatea unei părți a actului procesual sau
procedural nelegal.
5. Efectele nulității
Fie că vorbim despre nulitate absolută, fie de cea relativă, aceasta ia naștere din
momentul în care sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute de lege pentru ca ea să ia
ființă. Cu toate că aceasta ar exista, ea nu este operantă ca sancțiune procesuală decât
dacă este constatată și declatată pe cale judiciară, până la acest moment toate actele
efectuate cu încălcarea prevederilor legale vor fi considerate valabile producând aceleași
efecte ca un act valid. Până în momentul declarării nulității, va exista o potențialitate de
nevalabilitate juridică a acelor acte. După ce a fost declarată, nulitatea va produce efecte
în mod retroactiv, atrăgând nevalabilitatea juridică a actului întocmit cu încălcarea legii.
15
Idem 1, pag. 145
7
CEDO. TEMA 2. Teoria generală a nulității procedurale penale.
Bojin George-Bogdan