SEBRAE/RN - PRODER

DIAGNSTICO E PLANO ESTRATGICO DE DESENVOLVIMENTO DO MUNICPIO DE AFONSO BEZERRA/RN

NATAL/RN 1999

Prefeitura Municipal de Afonso Bezerra/RN

SUMRIO
Pginas APRESENTAO_______________________________________________________09 INTRODUO_________________________________________________________11 1 - O MUNICPIO_______________________________________________________17 1.1 - Breve histrico_____________________________________________________18 1.2 - Aspectos territoriais e geogrficos______________________________________19 1.3 - Aspectos demogrficos______________________________________________20 1.4 - Aspectos poltico-administrativos_______________________________________22 1.5 - Sade e saneamento________________________________________________23 1.6 - Educao e cultura__________________________________________________25 1.7 - Infra-estrutura______________________________________________________27 1.7.1 - Abastecimento dgua______________________________________________27 1.7.2 - Energia eltrica___________________________________________________27 1.7.3 - Limpeza pblica___________________________________________________28 1.7.4 - Transportes______________________________________________________28 1.7.4.1 - Rodovirio______________________________________________________28 1.7.4.2 - Ferrovirio______________________________________________________28 1.7.5 - Sistema rodovirio_________________________________________________29 1.7.6 - Comunicaes____________________________________________________29 1.7.6.1 - Correios_______________________________________________________29 1.7.6.2 - Telefonia_______________________________________________________29 1.7.7 - Servios bancrios________________________________________________30 1.8 - Aspectos financeiros do municpio______________________________________31 1.9 - Setor primrio: Agricultura, pecuria e extrativismo_________________________31 1.9.1 - Agricultura_______________________________________________________31 1.9.2 - Pecuria_________________________________________________________32 1.9.3 - Extrao vegetal__________________________________________________33 1.9.4 - Estrutura fundiria_________________________________________________33 2 - RELATRIO DA PESQUISA DE CAMPO__________________________________35 2.1 - Indstria__________________________________________________________36 2.1.1 - Instalaes_______________________________________________________36 2.1.1.1 - Equipamentos___________________________________________________36 2.1.2 - Mo-de-obra_____________________________________________________36 2.1.3 - Investimentos_____________________________________________________37 2.1.4 - Produo________________________________________________________38 2.1.5 - Comercializao__________________________________________________38 2.1.6 - Resduos________________________________________________________39 2.2 - Comrcio_________________________________________________________40 2.2.1 - Mo-de-obra_____________________________________________________40 2.2.2 - Aquisio de mercadorias___________________________________________40 2.2.3 - Gerenciamento___________________________________________________41 2.2.4 - Investimentos_____________________________________________________41 2.2.5 - Comercializao__________________________________________________42 2.3 - Servio___________________________________________________________43 2.3.1 - Mo-de-obra_____________________________________________________43 2.3.2 - Aquisio de mercadorias___________________________________________43

2.3.3 - Gerenciamento___________________________________________________44 2.3.4 - Comercializao__________________________________________________44 2.3.5 - Investimentos_____________________________________________________44 2.4 - Consumidores______________________________________________________45 3- DIAGNSTICO ESTRATGICO MUNICIPAL_______________________________53 4- PLANO DE AO_____________________________________________________65 RELAO DOS PARTICIPANTES__________________________________________71 RELAO DAS FONTES_________________________________________________73

LISTA DE TABELAS
Pginas Tabela 1 - Distribuio da populao municipal - (1970/1980/1991)________________21 Tabela 2 - Populao por faixa etria e domiclio - 1991_________________________21 Tabela 3 - Taxa mdia geomtrica de crescimento do municpio__________________21 Tabela 4 - Projeo da populao de Afonso Bezerra - 1993/97__________________22 Tabela 5 - Nmero de eleitores____________________________________________23 Tabela 6 - Pessoal da rea de sade_______________________________________24 Tabela 7 - Indicadores de sade pblica_____________________________________24 Tabela 8 - Nvel de alfabetizao por faixa etria______________________________26 Tabela 9 - ndice de alfabetizao__________________________________________27 Nmero de ligaes de gua por classe_______________________________________27 Tabela 10 - Nmero de ligaes de energia eltrica por classe____________________28 Tabela 11 - Distncia entre as principais localidades____________________________29 Tabela 12 - Distribuio dos terminais________________________________________30 Tabela 13 - Composio da receita oramentria (1994/1996)_____________________31 Tabela 14 - Lavoura temporria_____________________________________________31 Tabela 15 - Lavoura permanente____________________________________________32 Tabela 16 - Produo da pecuria municipal___________________________________32 Tabela 17 - Produo de origem animal______________________________________32 Tabela 18 - Quantidade de produo vegetal__________________________________33 Tabela 19 - Grupos de reas e nmero de estabelecimentos______________________33 Tabela 20 - Indstrias pesquisadas__________________________________________36 Tabela 21 - Aquisio de financiamento______________________________________38 Atividades comerciais_____________________________________________________40 Tabela 22 - Principais problemas enfrentados na aquisio_______________________41 Tabela 23 - Prestao de servios___________________________________________43 Tabela 24 - Disposio para investimentos____________________________________45 Tabela 25 - Nvel de formao dos consumidores pesquisados____________________45 Tabela 26 - Classe social dos consumidores pesquisados________________________46 Tabela 27 - Interesse na implantao de novos negcios_________________________46 Tabela 28 - Localidade onde os produtos so adquiridos (%)______________________48 Tabela 29 - Motivao para a compra na localidade escolhida (%)__________________49 Tabela 30 - Localidade onde os servios so utilizados (%)_______________________50 Tabela 31 - Motivao para o local escolhido dos servios oferecidos (%)____________50

LISTA DE QUADROS
Pginas Quadro 01 Identificao dos elementos que compem o ambiente externo__________55 Quadro 02 Identificao das vocaes econmicas e habilidades produtivas municipais________________________________________________________55 Quadro 03 Identificao dos elementos internos desfavorveis ao desenvolvimento do municpio (pontos fracos)________________________________________56 Quadro 04 Identificao dos elementos internos favorveis ao desenvolvimento do municpio____________________________________________________59 Quadro 05 Identificao de oportunidades___________________________________62 Quadro 06 Identificao de ameaas_______________________________________63 Quadro 07 Polticas de desenvolvimento municipal____________________________63 Quadro 08 Viso de futuro do municpio_____________________________________64 Quadro 09 Infra-estrutura________________________________________________66 Quadro 10 Agricultura e agroindstria_______________________________________69 Quadro 11 Indstria, comrcio e servios____________________________________70

APRESENTAO

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APRESENTAO

Aps as primeiras experincias, de to significativos resultados, o SEBRAE/ RN vem estendendo a ao do PRODER PROGRAMA DE EMPREGO E RENDA, pelas mais diversas regies do Rio Grande do Norte, proporcionando, alm de maior conhecimento da nossa realidade e novas perspectivas de desenvolvimento para os municpios do interior. Muito mais do que concentrar esforos e colher resultados numricos em termos de empresas criadas e empregos gerados, o PRODER tem priorizado a oportunidade de uma, cada vez maior, integrao entre os diversos agentes sociais no exerccio pleno da cidadania, consolidando uma ao consistente no mbito do desenvolvimento sustentvel. Com o processo crescente de descentralizao, diminuio do tamanho do Estado e consequente liberao dos mecanismos gerenciais, as sociedades, embora sadiamente mais democratizadas, tm se defrontado com a ineficcia, e at mesmo inexistncia, de instrumento de integrao e articulao. Esta situao ainda mais crtica nas regies pouco assistidas do interior, dotadas de economia incipiente sem poupana interna e extremamente dependentes de investimentos governamentais cada vez mais escassos. neste contexto de extrema significao que o PRODER ocupa o seu espao procurando, atravs de metodologia participativa e consistente, levantar necessidades e potencialidades, otimizar recursos disponveis e alavancar investimentos complementares, de carter governamental e privado, para a melhoria do nvel de renda e da qualidade de vida dos municpios beneficiados. Por isto, ao entregarmos o DIAGNSTICO E PLANO ESTRATGICO DE DESENVOLVIMENTO de Afonso Bezerra, congratulamo-nos com a comunidade e, ao mesmo tempo, conclamamos todas as foras vivas do municpio para que, vencida esta primeira etapa, mantenhamos sempre o esprito de coeso e a deciso de, juntos, realizarmos o objetivo maior de vencer o desafio do desenvolvimento com participao e justia social.

Fernando Fernandes de Oliveira Presidente do Conselho Deliberativo

INTRODUO 1 - O MUNICPIO

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1.1 - Breve histrico

Os primeiros habitantes da regio foram os ndios Tapuios, cuja tribo localizava-se em Jacum, atualmente, fazenda deste municpio. Vestgios deixados por estes ndios, tais como, lana de pedra, panela de barro, etc, comprovam a permanncia dessa tribo em nossa regio. Foi nos idos de 1850, a partir da Fazenda Carapebas, cuja denominao significa Acar Mido, peixe escamoso de gua doce, conhecido popularmente como Car, que o povoado comeou realmente a existir. Vicente Ferreira Barbosa, Tenente-Coronel Antnio Francisco Bezerra, Tenente Jos Alexandre Solino da Costa e Augustinho Barbosa da Silva, foram os primeiros povoadores, todos eles proprietrios de terra. Em 1865, um filho de Carapebas, Jos Avelino Bezerra, seguiu como voluntrio do exrcito para a luta contra o ditador do Paraguai, Francisco Solano Lopes. Foi o cadete Jos Avelino Bezerra, que em 1886, criou a feira semanal, s segundas-feiras, significando um grande avano para o municpio. Em 1894, Carapebas passou a ser considerado, povoado de Angicos. Alexandre Avelino Bezerra ergueu a Capela de Nossa Senhora da Conceio, hoje, Capela Nossa Senhora das Graas. Em 1907, um acontecimento marcou a histria de Carapebas, o nascimento do seu ilustre filho e escritor, Afonso de Ligrio Bezerra, que apesar de ter falecido com apenas 23 anos de idade, conseguiu com seu talento ultrapassar os limites de sua terra, na poca apenas um povoado. Carapebas comeou a progredir com a passagem da linha frrea em 1919, a inaugurao em 1950, das Escolas Reunidas Jos Avelino, correios em 1920 e o servio telefnico em 1926. Em 1931, Bibriano Bezerra, ex-professor de Afonso de Ligrio Bezerra, props a mudana do nome de Carapebas para Afonso Bezerra. O prefeito provisrio de Angicos, Manoel Alves Filho, assinou em 09-06-1931, o ato que mudou o nome do Povoado de Carapebas, para Afonso Bezerra, em homenagem ao escritor falecido. No entanto, sua maior vitria aconteceu no dia 27-10-1953, quando por iniciativa dos deputados Dr. Tedulo Avelino e Joo Batista Borges Montenegro, a Assemblia Legislativa decretou e promulgou a Lei Estadual n 20, que desmembrou Afonso Bezerra da cidade de Angicos e a estabeleceu como um novo municpio, passando assim categoria de cidade.

1.2 - Aspectos territoriais e geogrficos

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O municpio de Afonso Bezerra, tem uma extenso territorial de 560,8 km 2, o que equivale a 1,05% da superfcie estadual, e est localizado na Mesorregio Central Potiguar e Microrregio de Angicos. Com uma altitude mdia de 62 metros acima do nvel do mar, situa-se a uma posio geogrfica determinada pelo paralelo de 5 29 54 de Latitude Sul e 36 30 20 de Longitude Oeste. A distncia em relao a capital de 179 km. Os limites geogrficos do municpio so: Ao Norte com o municpio de Alto do Rodrigues; Ao Sul com os municpios de Angicos e Ipanguau; Ao Leste com o municpio de Pedro Avelino; Ao Oeste com os municpios de Assu e Ipanguau.

Apresenta clima semi-rido, com precipitao pluviomtrica anual mdia de 516,5 mm, ocorrendo o perodo chuvoso entre os meses de maro e abril. A temperatura mdia anual de 27,2 C e a umidade relativa mdia anual do ar, chega a 70%. A vegetao do municpio bastante diversificada e possui as seguintes caractersticas: Caatinga Hiperxerfila vegetao de carter mais seco com abundncia de cactceas e plantas de porte mais baixo e espalhadas. Entre outras espcies destacam-se a jurema-preta, mufumbo, faveleiro, marmeleiro, xiquexique e facheiro. Caatinga Hipoxerfila vegetao de clima semi-rido, apresenta arbustos e rvores com espinhos e de aspectos menos agressivo do que a caatinga hiperxerfila. Entre outras espcies destacam-se a barana, angico, jurema, faveleiro, marmeleiro e pinho-branco. O solo predominante o Cambiossolo Eutrfico, o qual apresenta as seguintes caractersticas: fertilidade mdia a alta, textura argilosa, bem ou moderamente drenado. O relevo plano, com elevaes que variam entre 100 a 200 metros de altitude, destacando-se a Serra das Flores. Geologicamente o municpio abrange dois tipos de terrenos distintos, o Embasamento Cristalino e a Bacia Potiguar. O Embasamento Cristalino ocupando a poro Sul do municpio, caracterizado por rochas da Idade Pr-cambriana, com migmatitos, gnaisses, granitos e xistos, cortados por diques de pegmatito e basalto. A Bacia Potiguar ocupa a poro Norte, tem Idade Cretcea, em torno de 80 milhes de anos, caracterizado por duas unidades, a formao Assu, com arenitos, conglomerados e siltitos variados e a formao Jandara, acima da formao Assu, com calcrios, argilitos, folhetos e siltitos. A hidrogeologia predominante composta predominantemente por calcrios, apresentando gua, geralmente salobra e uma composio qumica favorvel pequena irrigao. tambm um aqufero livre ou confinado com vazes que variam at 30 m 3/h, com mdia de 3m3/h e poos com profundidade mdia em torno de 8 m. Abaixo do Jandara encontra-se o Aqufero Assu. 11

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Aqufero Assu possui uma faixa que acompanha a borda da Bacia Potiguar, apresentando uma espessura mdia de 150 m na rea de afloramento. Aqufero Aluvio apresenta-se disperso, sendo constitudo pelos sedimentos geralmente arenosos depositados nos leitos e terraos dos rios e riachos de maior porte. Estes depsitos caracterizam-se pela alta permeabilidade, boas condies de realimentao e uma profundidade mdia em torno de 7 metros. A quantidade de gua geralmente boa e pouco explorada. O municpio de Afonso Bezerra pertence bacia hidrogrfica do PiranhasAssu, constituda dos seguintes rios e riachos: Rio Assu, Rio Cabugi, Rio da Serra Aguda e Riacho Baixa. O principal reservatrio do municpio de Afonso Bezerra o aude pblico Boqueiro de Angicos, localizado no Rio Cabugi, com capacidade de acumulao em torno de 19.754.000 m3. (Fonte: Anurio Estatstico do RN 1997) Segundo informaes da Secretaria de Estado dos Recursos Hdricos o municpio de Afonso Bezerra possui 33 poos, dados do Cadastro de Poos do Plano Estadual de Recursos Hdricos.

1.3 - Aspectos demogrficos

De acordo com dados obtidos a partir do Censo Demogrfico de 1991, a populao era de 10.733 habitantes, sendo a maioria (56,31%) residente na zona urbana. As densidades demogrficas de Afonso Bezerra e do Rio Grande do Norte, so respectivamente 19,21 e 45,43 habitantes por km2, conforme Censo Demogrfico. Na dcada de 1970/1980 a populao obteve crescimento negativo, da ordem de 0,43%, verificando-se que, na zona rural houve xodo. No perodo de 1980/91, ocorreu crescimento positivo, na ordem de 2,04%. No perodo compreendido entre 1991/96 ocorreu crescimento negativo em torno de 1,64%, verificando-se xodo na zona urbana e zona rural. O IBGE realizou em 1996 contagem populacional onde Afonso Bezerra apresentou 9.883 habitantes. Em 01-07-97 e 01-07-98, o IBGE divulgou a Populao Estimada de Afonso Bezerra, respectivamente 9.742 e 9.623 habitantes. As tabelas 1, 2, 3 e 4 apresentam as situaes descritas. Tabela 01 Distribuio da Populao Municipal 1970/1980/1991/1996 . Urbana Rural 12 1970 3.609 5.368 % 40,20 59,80 1980 3.959 4.638 % 46,05 53,95 1991 6.044 4.689 % 56,31 43,69 1996 * 5.986 3.897 % 60,57 39,43

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Total

8.977

100,00

8.597

100,00

10.733

100,00

9.883

100,00

Fonte: Censo Demogrfico do IBGE 1970/1980/1991/1996 * Contagem Populacional

Tabela 02 Populao por faixa etria e domiclio - 1991 Faixa Etria 0 a 4 anos 5 a 9 anos 10 a 14 anos 15 a 19 anos 20 a 24 anos 25 a 29 anos 30 a 34 anos 35 a 39 anos 40 a 44 anos 45 a 49 anos 50 a 54 anos 55 a 59 anos 60 a 64 anos 65 a 69 anos 70 a 74 anos 75 a 79 anos 80 anos a mais Total Total 1.328 1.407 1.307 1.258 1.059 866 648 395 449 392 417 268 273 254 170 112 130 Sexo Homem 677 653 650 655 541 418 329 166 214 190 200 136 130 121 89 67 66 Mulher 651 754 657 603 518 448 319 229 235 202 217 132 143 133 81 45 64 Urbana Domiclio Rural 567 650 628 574 446 361 289 184 188 153 166 113 109 99 75 40 47

761 757 679 684 613 505 359 211 261 239 251 155 164 155 95 72 83

Fonte: Censo Demogrfico - 1991- RN

Tabela 03 Taxa mdia geomtrica de crescimento do municpio Urbana Rural Total 1970/1980 0,93 -1,45 -0,43 1980/1991 3,92 0,10 2,04 1991/1996 -0,19 -3,63 -1,64

Fonte: Censo Demogrfico do IBGE - 1970/1980/1991 Nota: As Taxas Mdias Geomtricas foram calculadas pelo SEBRAE/RN com base nos dados fornecidos pelo IBGE

Tabela 04 Projeo da Populao de Afonso Bezerra - 1992/98 Anos 1992 1993 1994 1995 1996 * Projees 10.919 11.225 11.451 11.670 9.883 13

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1997 1998
Fonte: IBGE * Contagem Populacional

9.742 9.623

1.4 - Aspectos poltico-administrativos

O municpio de Afonso Bezerra rege-se por Lei Orgnica votada, aprovada em 03-04-1990 e promulgada pela Cmara Municipal de acordo com o artigo 29 da Constituio Federal. O Poder Executivo representado pelo Prefeito e Vice-prefeito; o Legislativo por 10 vereadores e o Judicirio por um Juiz e um promotor. Conta com o Frum Municipal e 1 e 2 cartrios. A estrutura administrativa-organizacional do municpio est assim definida: Gabinete do Prefeito; Secretaria Municipal de Administrao e Finanas; Secretaria Municipal de Educao e Cultura; Secretaria Municipal de Sade; Secretaria Municipal de Urbanismo e Obra; Secretaria Municipal de Assistncia Social; Secretaria Municipal de Agricultura.

No municpio existem 7.465 eleitores, assim distribudos:

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Tabela 05 Nmero de eleitores Faixa Etria 16 anos 17 anos 18 a 24 anos 25 a 34 anos 35 a 44 anos 45 a 59 anos 60 a 69 anos 70 anos a mais Total
Fonte: TSE - Outubro/98

Total 112 173 1.430 1.986 1.371 1.172 556 665 7.465

Sexo Homem 60 84 718 1.031 677 574 276 348 3.768 Mulher 52 89 712 955 693 597 280 317 3.695

No Informado 0 0 0 0 1 1 0 0 2

1.5 - Sade e saneamento

A infra-estrutura de sade no municpio de Afonso Bezerra constituda de 01 Hospital Maternidade, 01 Centro de Sade e 02 Postos de Sade. A populao conta com uma disponibilidade de 27 leitos hospitalares proporcionando 2,52 leitos por 1.000 habitantes, nmero este considerado como abaixo da convenincia estabelecida pelos parmetros da Organizao Mundial de Sade OMS, que indica, como proporo mnima, a presena de 4,5 leitos por 1.000 habitantes. O Hospital Maternidade Dr. Tedolo Avelino uma entidade filantrpica mantida pela Sociedade de Assistncia Mdico-Social de Afonso Bezerra. Possui convnio com o Sistema nico de Sade SUS, referente a 76 Autorizaes de Internao Hospitalar AIH. Possui a seguinte estrutura fsica: ambulatrio (sala de urgncia e um consultrio), laboratrio, farmcia, gabinete odontolgico, 01 sala para pequenas cirurgias/curativos, sala de esterilizao, sala de injeo, sala de pr-parto, sala de ps-parto, sala de nebulizao, 04 enfermarias, 03 apartamentos, copa/cozinha e lavanderia. O Centro de Sade Dr. Clvis Avelino mantido pela Prefeitura Municipal e possui a seguinte estrutura fsica: sala de curativo, sala de imunizao, sala de servio social, sala do pronturio, sala para distribuio de leite, sala para o secretrio, consultrio mdico, consultrio de enfermagem, gabinete odontolgico, farmcia e copa/ cozinha. Os programas desenvolvidos por este Centro so: Sade da Mulher (consultas, pr-natal, controle do cncer uterino, planejamento familiar e controle do cncer da mama), sade da criana (orientao ao aleitamento materno, imunizao e acompanhamento do crescimento e desenvolvimento da criana CD) e atendimento bsico (curativo, injeo, visitas domiciliares por profissionais de nveis mdio e superior). Os Postos de Sade esto localizados na zona rural, na comunidade de So Sebastio e no distrito de Canto Grande. O Posto de Sade de So Sebastio presta exclusivamente o atendimento bsico, porm o de Canto Grande possui atendimento 15

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bsico, consultas ambulatoriais e atendimento odontolgico (exodontia). A estrutura fsica dos postos compreende, 02 salas e copa/cozinha. A Secretaria Municipal de Sade funciona no Centro de Sade, a mesma vem desenvolvendo os seguintes programas: controle e combate dengue, combate a carncia nutricional, vigilncia sanitria e o Programa dos Agentes Comunitrios de Sade PACS. Tabela 06 Pessoal da rea de Sade Hospital/ Maternidad e Mdico 03 Odontlogo 01 Farmacutico Bioqumico 01 Enfermeiro Assistente Social Administrador Auxiliares de Enfermagem 03 Auxiliares Administrativos Atendentes 07 ASG 12 Pessoal Administrativo 03 Inspetores Agentes Comunitrios de Sade Total 30
Fonte: Secretaria Municipal de Sade

Centro de Sade 01 01 01 01 05 05 05 19

Postos de Sade 02 02

Secretaria de Sade 08 12 20

Em 1996, conforme informaes da Secretaria de Sade Pblica do Estado, o coeficiente de mortalidade infantil e geral apresentaram ndices inferiores mdia do Estado. Verificamos que, a taxa de natalidade tambm apresentou ndice inferior a mdia do Estado, ver tabela dos indicadores de Sade Pblica. Tabela 07 Indicadores de Sade Pblica Coeficiente de Mortalidade por 1.000 hab. Infantil Geral 16,00 3,70 22,30 4,60 Natalidade por 1.000 hab. 19,30 29,90

Afonso Bezerra Rio Grande do Norte

Fonte: Secretaria de Sade Pblica do Estado 1997

1.6 - Educao e cultura

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O sistema de educao no municpio de Afonso Bezerra formado pela rede estadual, municipal e particular. Abrange atividades nos nveis de educao infantil, ensino fundamental, ensino mdio e educao de jovem e adulto, segundo informaes fornecidas pela Secretaria de Educao e Cultura dados do ano 1998. A rede estadual possui 02 (dois) estabelecimentos localizados na zona urbana. Apresenta quadro constitudo de 33 (trinta e trs) docentes, 11 (onze) salas de aula, 32 (trinta e duas) turmas e 1.059 (um mil e cinquenta e nove) alunos matriculados. A rede municipal possui 14 (quatorze) estabelecimentos, sendo 02 (dois) na zona urbana e 12 (doze) na zona rural. Apresenta quadro constitudo de 83 (oitenta e trs) docentes, 33 (trinta e trs) salas de aula, 65 (sessenta e cinco) turmas e 1.565 (um mil, quinhentos e sessenta e cinco) alunos matriculados. A rede particular possui 01 (um) estabelecimento, localizado na zona urbana. Apresenta quadro constitudo de 34 (trinta e quatro) docentes, 10 (dez) salas de aula, 17 (dezessete) turmas e 537 (quinhentos e trinta e sete) alunos matriculados. A prefeitura disponibiliza dois nibus, sendo um, para realizar o deslocamento dos universitrios para a cidade de Assu, onde estudam no Campus Avanado Prefeito Walter S Leito. O outro nibus utilizado para transportar estudantes do distrito Canto Grande para o municpio de Ipanguau. O transporte dos estudantes da zona rural para a zona urbana realizado por cinco camionetes. A merenda escolar fornecida para as escolas municipais e estaduais. A Secretaria de Educao participa como membro efetivo do Conselho Municipal de Sade. A taxa de alfabetizao da populao do municpio de Afonso Bezerra de 40,12%, segundo dados do ltimo Censo Demogrfico. Sendo que, deste universo 65,65% concentram-se na zona urbana e os 34,35% restantes, na zona rural. A taxa de alfabetizao de Afonso Bezerra apresenta ndice bem inferior a mdia do Estado, que de 58,98%. Quanto aos aspectos culturais, os jornais que mais circulam na cidade so os seguintes: Dirio de Natal e Tribuna do Norte. A cidade dispe de antenas repetidoras de dois canais de televiso, captando as programaes da Globo (diretamente do Rio de Janeiro) e SBT (diretamente de So Paulo). Grande parte das residncias possui antenas parablicas. Com relao aos servios de radiodifuso, a sede dispe da Difusora Mundo Som. As emissoras de outras cidades que possuem mais audincia so as seguintes: AM Salina (Macau), FM Princesa do Vale (Assu), AM Rural e AM Mossor (Mossor) e FM de Pedro Avelino. Quanto s atividades artesanais, uma prtica tradicional o trabalho em palha, modelagem em gesso e croch e, ultimamente, como resultado de cursos realizados atravs da Secretaria Municipal de Educao, muitos esto trabalhando com a pintura em tecido.

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Com relao s danas folclricas do municpio, destacam-se o Carnaval e as danas juninas, bem como, o tradicional Forr da Vaquejada. As principais festas do municpio so: Carnaval, Vaquejada, no ms de agosto, festa da Padroeira Nossa Senhora das Graas, em 15 de agosto e Emancipao Poltica do Municpio, em 27 de outubro. Ponto Turstico: Barragem do Boqueiro de Angicos. Bibliografia do filho ilustre, que deu origem ao nome do municpio. Afonso Ligrio Bezerra nasceu em Carapebas, atualmente Afonso Bezerra, (1907-1930). Destacou-se sobretudo como contista sertanejo, escreveu alguns contos que o tornaram conhecido no s no seu municpio, mas em outros Estados da Federao. Entre os contos sertanejos e de sua autoria podemos citar: Rasga-Mortalha, Mordida de cobra, Visagem e A Cruz da Estrada. Foi cronista, orador, ensasta, historiador, jornalista, dramaturgo e poeta.

Tabela 08 Nvel de alfabetizao por faixa etria Faixa Etria 5 a 9 anos 10 a 14 anos 15 a 19 anos 20 a 24 anos 25 a 29 anos 30 a 34 anos 35 a 39 anos 40 a 49 anos 50 a 59 anos 60 a mais Total Urbana Pessoas % 155 5,48 470 16,62 524 18,54 418 14,79 345 12,20 214 7,57 121 4,28 249 8,81 178 6,30 153 5,41 100,00 Afonso Bezerra RN Rural Total % Pessoas % Pessoas % 61 4,12 216 5,02 6,62 259 17,51 729 16,93 16,10 314 21,23 838 19,46 15,90 246 16,63 664 15,42 13,64 164 11,09 509 11,82 11,86 124 8,38 338 7,85 9,02 69 4,67 190 4,41 6,65 104 7,03 353 8,20 9,31 74 5,01 252 5,85 5,54 64 4,33 217 5,04 5,36 100,00 100,00 100,00

Fonte IBGE - Censo Demogrfico de 1991

Tabela 09 ndice de alfabetizao ndice de Alfabetizao Afonso Bezerra Rio Grande do Norte 18 Total 40,12 58,98 % Urbana 65,65 79,28 RURAL 34,35 20,72

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Fonte: IBGE - Censo Demogrfico de 1991

1.7 - Infra-estrutura
1.7.1 - Abastecimento dgua O abastecimento dgua da responsabilidade da Prefeitura Municipal. A captao dgua realizada atravs de 5 (cinco) poos tubulares localizados a 1.500 m da cidade, Fazenda Aracaju, com vazo de 63 m3/hora. Na sede do municpio esto localizadas a estao de tratamento da gua e caixa dgua com capacidade de 500 m3. Na zona rural, nas comunidades de Boqueiro e Jacum o abastecimento dgua foi viabilizado atravs do Projeto PAPP. Em Nova Descoberta e Canto Grande a gua chega s residncias atravs de gua encanada. Tabela 10 Nmero de ligaes de gua por classe Classes de Consumidores Residencial Comercial Industrial Pblica Rural Total
Fonte: CAERN junho/98

Volume faturado (1.000 m3) 1.201 13 1 35 1.250

Economias Ativas 16.946 356 34 3.392 20.728

1.7.2 - Energia eltrica Os servios de distribuio de energia eltrica so executados pela Companhia Energtica do Rio Grande do Norte COSERN. No existe escritrio da COSERN em Afonso Bezerra, os servios so prestados pelo escritrio de Angicos. O nmero de consumidores, assim como o consumo so, respectivamente, 1.680 e 269,18 kwh, conforme tabela 11. Tabela 11 Nmero de ligaes de energia eltrica por classe Classes de Consumidores Residencial Industrial Comercial e Servios Rural Poder Pblico Iluminao Pblica Consumo de Energia eltrica (kwh) 94,44 3,65 13,33 89,51 12,88 35,82 Nmero de Consumidores 1.512 9 97 17 41 2 19

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Servios Pblicos Consumo Pblico Total

Fonte: COSERN Junho/98

19,55 269,18

2 1.680

1.7.3 - Limpeza pblica A limpeza pblica realizada pela Prefeitura Municipal, trs vezes por semana, com a utilizao de veculo prprio. O lixo transportado para um terreno situado a trs quilmetros da cidade. 1.7.4 - Transportes 1.7.4.1 - Rodovirio O acesso ao municpio realizado por rodovias federais, estaduais e vicinais. Em Afonso Bezerra existe Terminal Rodovirio. A linha de transporte rodovirio que trafega pertence a Empresa Expresso Cabral. Existem nibus para Macau e Natal diariamente. 1.7.4.2 - Ferrovirio O sistema ferrovirio, que muito serviu para o transporte da populao e de carga, hoje utilizado somente para o transporte de carga.

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1.7.5 - Sistema rodovirio Tabela 12 Distncia entre as principais localidades Cidade Alto do Rodrigues Angicos Ipanguau Pedro Avelino Assu Natal Distncia 60 km 31 km 55 km 14 km 72 km 168 km Rodovia RN 118, RN 116 RN 263 RN 118 RN 104 BR 304, RN 263 BR 304, RN 104, RN 101 Tipo de Estrada barro asfalto barro, asfalto asfalto asfalto asfalto

Fonte: Pesquisa de Campo SEBRAE/RN

1.7.6 - Comunicaes 1.7.6.1 - Correios A Empresa de Correios e Telgrafos ECT, opera com uma agncia de atendimento localizada no centro da cidade. Esta agncia est ligada Regional Operacional REOPE/03 de Mossor. A instalao fsica um prdio de propriedade da Prefeitura e os servios so prestados por uma funcionria dos correios e um menor estagirio. 1.7.6.2 - Telefonia As comunicaes telefnicas so administradas pela Telecomunicaes do Rio Grande do Norte TELERN e operacionalizada pela prefeitura de Afonso Bezerra, atravs de um Convnio TELERN/Prefeitura. No municpio h dois postos de servios, sendo um localizado na sede do municpio e outro em Canto Grande.

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Tabela 13 Distribuio dos terminais Indicadores Acessos Telefnicos Instalados Total Convencionais Celulares Mveis Fixos (Ruracel) Acessos Telecomunicaes em Servios Acessos aos Servios Telefnico Total Em Servio Convencional Total Residenciais No Residenciais Troncos Pblicos (moedeiras e carto) Comunitrios total Acessos Comunitrios de Dados Total - Em servio Dedicados total Interurbanos Comutado Acesso de Servio Telefnico Pblico (TUPS) Natureza Estaes Telefnicas Centrais Telefnicas Postos de Servios
Fonte: TELERN

Afonso Bezerra 144 144

60 60 60 45 14 01

03 01 01 01

1.7.7 - Servios bancrios No municpio existe uma agncia do Banco do Brasil S/A.

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1.8 - Aspectos financeiros do municpio

Tabela 14 Composio da receita oramentria - 1996/1998 Discriminao Receita Oramentria Repasse ICMS Arrecadao FPM - Fundo de Participao do Municpio Receitas Tributrias (IPTU, ISS, ITBI, Taxas de Servios) Transferncias de Convnios Federal e Estadual) 1996 11.500.000,00 24.918,08 1.462.207,50 22.554,13 912.514,48 Em R$ 1997 4.400.000,00 36.162,38 1.553.454,37 13.580,47 1998 3.500.000,00 143.210,80 1.681.593,78 39.380,99 1.010.204,19

Fonte: Secretaria Municipal Administrao e Finanas de Afonso Bezerra/RN

1.9 - Setor primrio: agricultura, pecuria e extrativismo

1.9.1 - Agricultura

Tabela 15 Lavoura Temporria Discriminao Algodo herbceo (caroo) Batata doce Feijo (em gro) Mandioca Melancia (1) Melo (1) Milho (em gro) rea Rendimento rea Quantidade Valor destinada a mdio colhida (ha) produzida (T) (mil reais) colheita (ha) (kg/ha) 200 10 500 20 5 8 300 200 10 500 20 5 8 300 120 65 250 140 3 15 180 600 6.500 500 7.000 600 1.875 600 72 6 230 7 0 6 39

Fonte: IBGE - Produo Agrcola Municipal - RN 1996 (1) Quantidade produzida em mil frutos e rendimento mdio em frutos por hectare.

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Tabela 16 Lavoura Permanente Discriminao Algodo arbreo (em caroo) Banana (1) Castanha de caju rea rea Quantidade Rendimento Valor Plantada (ha) colhida (ha) produzida (T) mdio (kg/ha) (mil reais) 50 3 500 50 3 500 15 5 150 300 1.666 300 9 15 49

Fonte: IBGE - Produo Agrcola Municipal - RN - 1996 (1) Quantidade produzida em mil cachos e rendimento mdio em cachos/h.

1.9.2 - Pecuria

Tabela 17 Produo da Pecuria Municipal Discriminao Bovinos Sunos Eqinos Asininos Muares Ovinos Caprinos Galinhas Galos, frangos, frangas e pintos Unidade cabea cabea cabea cabea cabea cabea cabea cabea cabea Efetivo 3.582 1.724 180 278 60 3.184 2.352 3.950 4.872

Fonte: IBGE Produo da Pecuria Municipal - 1995

Tabela 18 Produo de Origem Animal Produtos Leite de vaca Ovos de galinha Unidade Mil litros Mil dzias Quantidade 447 28 Valor (R$) 156.366 26.544

Fonte: IBGE Produo da Pecuria Municipal 1995

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1.9.3 - Extrao Vegetal

Tabela 19 Quantidade de Produo Vegetal Discriminao Cera de carnaba Carvo vegetal Lenha Unidade T T m3 Quantidade 16 112 58.782 Valor (Mil Reais) 40 11 188

Fonte: IBGE - Produo da Extrao Vegetal e Silvicultura - Brasil - 1995

1.9.4 - Estrutura fundiria

Tabela 20 Grupos de reas e nmero de Estabelecimentos Grupo de rea (ha) At 10 10 - 100 100 - 1.000 1.000 - 10.000 Acima de 10.000 Total Estabelecimento Nmero % 36 18,64 108 55,96 42 21,76 7 3,64 rea Total ha 143 3.491 9.280 17.121 % 0,48 11,62 30,90 57,00

Fonte: IBGE - Censo Agropecurio - RN - Ano 1995/96

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2 - RELATRIO DA PESQUISA DE CAMPO

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Como parte integrante da metodologia utilizada para implantao do PRODER no municpio de Afonso Bezerra, foi aplicada uma pesquisa de campo junto aos estabelecimentos industriais, comerciais e prestadores de servios, legalmente constitudos e tambm, junto aos consumidores. A pesquisa visou obter informaes, capazes de indicar as condies existentes na economia local, tanto do ponto de vista dos empresrios como de sua clientela.

2.1 - Indstria
Foram pesquisadas seis indstrias legalmente constitudas, que empregam 23 pessoas, dos seguintes segmentos. Tabela 21 Indstrias pesquisadas Tipos Panificao Confeco Movelaria Fabricao de picol Fabricao de bolacha de leite Total 2.1.1 - Instalaes As instalaes fsicas das indstrias foram consideradas insuficientes por 83,33% dos entrevistados, e suficientes por 16,67%. 2.1.1.1 - Equipamentos Quanto aos equipamentos utilizados na indstria local, 66,66% tm idade entre 1 a 4 anos, 16,67% entre 5 a 9 anos e 16,67% acima de 15 anos. 2.1.2 - Mo-de-obra Perguntados se existia na empresa pessoas especializadas para o tipo de atividade que desenvolvia, 50% responderam que no havia necessidade, 16,67% afirmaram que no e 33,33% disseram que sim. Com relao mo de obra utilizada nas indstrias, 83,33% indicaram como maior problema a falta de profissionais qualificados no local, e 16,67% a mudana frequente de funcionrios. 27 Nmero de empresas 2 1 1 1 1 6

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O conjunto de mo-de-obra das indstrias locais constitudo, na sua totalidade, por habitantes do prprio municpio. A pesquisa indicou que 50% das indstrias locais nunca realizaram treinamento de pessoal atravs de instituies especializadas. Dentre as que realizaram o fizeram atravs do SENAI. Com relao estabilidade de pessoal, nos ltimos dois anos 83,33% das empresas continuaram estveis, sem alterao em seu quadro funcional, enquanto 16,67% contrataram funcionrios. Quanto a permanncia dos funcionrios na empresa, 33,33% tm entre 1 a 5 anos, 16,67% de 6 meses a 1 ano, 16,67% menos de 6 meses, 16,67% entre 5 a 10 anos e 16,66% mais de 10 anos. 2.1.3 - Investimentos *0 Na indstria Das empresas investigadas, 66,66% estariam dispostas a investir na indstria, ampliando a atividade que j desenvolvem. *1 No comrcio Entre as empresas investigadas, apenas 16,66% estariam dispostas a investir no comrcio, objetivando ampliar a rea comercial. *2 Nos servios Nenhuma empresa pesquisada demonstrou interesse em investir na rea de prestao de servios. *3 Agricultura e Pecuria Entre os entrevistados, ningum estaria disposto a investir na pecuria e apenas 16,66% demonstraram interesse em investir na agricultura, na plantao de melo. *4 Expanso das atividades Nos ltimos dois anos 33,33% das empresas expandiram suas atividades, motivadas pelo aumento da produo, as 66,67% restantes no expandiram suas atividades, alegando: Falta de recursos financeiros; Falta de interesse. *5 Financiamento Com relao aquisio de financiamento, as opes foram assim distribudas. Tabela 22 28

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Aquisio de financiamento Financiamento Para capital de giro Para novas instalaes Est pagando um atualmente Para aquisio de mquinas 2.1.4 - Produo A pesquisa constatou que todas realizam controles da produo e da qualidade na produo. As matrias-primas principais acar, farinha de trigo, compensado, fermento, madeira, linhas e frutas como tambm, os demais insumos utilizados na produo pelas indstrias locais, so originrios das cidades de Natal, Macau, e do prprio municpio. A principal razo detectada que leva os empresrios locais a adquirirem os seus suprimentos fora do municpio a ausncia de fornecedores. 2.1.5 - Comercializao No tocante comercializao dos produtos das indstrias locais, a pesquisa avaliou os seguintes pontos: a) Divulgao dos produtos. Das empresas pesquisadas 66,67% no realizam divulgao dos seus produtos, as demais utilizam-se do rdio e de alto-falantes para suas propagandas. b) Planejamento e apurao de vendas. Todas as empresas pesquisadas afirmaram que realizam o planejamento e a apurao das vendas. c) Controle do nvel de estoque. Das empresas pesquisadas 83,33% afirmaram que realizam o controle do nvel dos seus estoques e 16,67% que no realizam. d) Determinao do preo de venda A maioria (66,67%) das indstrias do municpio determina os seus preos de venda de acordo com o custo do produto, enquanto que o restante (33,33%) determina de acordo com a concorrncia. e) Promoes ou ofertas de produtos. Nmero de Empresas 4 4 1 6 % 66,67 66,67 16,67 100,00

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Uma parcela bastante significativa das empresas pesquisadas (66,67%) no realiza promoes ou ofertas dos seus produtos, e as que realizam, o fazem sem divulgao. f) Origem dos clientes O conjunto de clientes das indstrias locais constitudo de habitantes do prprio municpio. g) Destino dos produtos. Os principais produtos das indstrias locais so pes, bolachas, picols, mveis e confeces, que so vendidos, em grande parte, para consumidores locais e para clientes do municpio de Pendncias. h) Problemas na comercializao. Segundo dados da pesquisa, os principais problemas enfrentados pelas indstrias na comercializao dos seus produtos so a concorrncia excessiva, o desconhecimento e a distncia do mercado consumidor, poucos clientes e o custo elevado de frete/transporte. i) Origem das compras. Para suprir os seus estoques 33,33% das empresas adquirem as matriasprimas e insumos atravs de atacadistas e 66,67% junto a terceiros/intermedirios. j) Principais problemas com fornecedores. A pesquisa identificou que os principais problemas enfrentados pelas indstrias com relao aos seus fornecedores so o prazo de pagamento inadequado, altos preos e baixa qualidade da matria-prima. 2.1.6 - Resduos As indstrias locais (50%), aps o processo produtivo, geram resduos que dificilmente so comercializados. Alguns resduos so ainda reaproveitados e transformados em matrias-primas para outros produtos.

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2.2 - Comrcio
A estrutura do setor est voltada para o atendimento das necessidades bsicas da populao. Durante a pesquisa foram identificadas, atravs do cadastro da Secretaria de Tributao do Estado (1996), empresas comerciais, das quais compuseram nossa amostra 30 unidades das seguintes atividades: Tabela 23 Atividades comerciais Ramo de atividade Variedades (confeces, calados, cama, mesa e banho) Cereais em geral Mercadinho Mveis Material de construo Confeces Farmcia Material agropecurio Cigarreira Material eltrico e hidrulico Total Nmero de empresas 10 06 05 02 02 01 01 01 01 01 30

2.2.1 - Mo-de-obra Toda a mo-de-obra empregada no comrcio local, reside na prpria cidade. Os principais problemas relacionados com mo-de-obra so o baixo nvel salarial, a falta de profissionais no mercado, a baixa qualificao profissional e a mudana frequente de funcionrios. Embora citem dificuldades com qualificao funcional nenhum dos comerciantes entrevistados, realizou treinamento de pessoal atravs de instituies especializadas. 2.2.2 - Aquisio de mercadorias Dos comerciantes entrevistados 36,67%, adquirem seus estoques diretamente dos fabricantes, 63,33% adquirem de atacadistas, 10% atravs de terceiros, e 26,67% de varejistas. Observou-se ainda que, 20% dos comerciantes entrevistados realizam suas compras em outros Estados, 73,33% realizam em outros municpios do Estado, e 30% no prprio municpio. 31

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Os principais problemas enfrentados com aquisio de produtos so o curto prazo de pagamento, os altos preos e os baixos descontos, como mostra a tabela 24: Tabela 24 Principais Problemas Enfrentados na Aquisio Problema na aquisio Curto prazo de pagamento Altos Preos Baixos descontos Falta de variedade Ausncia de fornecedores Baixa qualidade dos produtos Longos prazos de entrega
Obs.: Questo de mltipla escolha

% 63,33 50,00 50,00 36,67 33,33 6,67 3,33

2.2.3 - Gerenciamento A abordagem sobre gerenciamento revela que, dos comerciantes pesquisados, 83,33% realizam controle sobre suas vendas e 70% controlam seus estoques regularmente. Com relao a custos e lucros, 80% dos comerciantes fazem regularmente a contabilidade, 70% determinam o preo final dos produtos de sua empresa baseados nos custos apurados, enquanto 30% de acordo com a concorrncia. Para 10% dos comerciantes pesquisados, no existe interesse em realizar financiamentos, porm, dos que tm interesse 76,67% informaram ter necessidade de financiamento para capital de giro, 50% para novas instalaes, 43,33% para aquisio de novas mquinas, e 10% informaram estar pagando um financiamento atualmente. 2.2.4 - Investimentos Nos ltimos dois anos apenas 16,67% dos comerciantes entrevistados na pesquisa, afirmaram que investiram na aquisio de mquinas e instalaes para ampliao da prpria atividade. O restante (83,33%) no investiu, tendo como motivo a falta de capital. A pesquisa identificou junto aos comerciantes do municpio de Afonso Bezerra, o interesse em investir na indstria, prestao de servios, agricultura, pecuria; ou em outros ramos do comrcio. Dos interessados em investir na Indstria, as opes feitas foram pelas Indstrias de confeces, beneficiamento de milho, mveis, padaria, sabo e beneficiamento de madeira. 32

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Dos interessados em investir no prprio setor, as indicaes foram para o comrcio de confeces, loja de convenincia, produtos veterinrios e ainda ampliao dos prprios negcios de mercadinho, material de construo, loja de mveis e de cereais. Nenhum empresrio demonstrou interesse em investir no ramo de prestao de servios. Na rea agrcola as atividades escolhidas foram hortalias, milho, feijo e algodo e na pecuria bovinocultura e avicultura. 2.2.5 - Comercializao A pesquisa identificou que o universo dos clientes do comrcio de Afonso Bezerra constitudo principalmente de pessoas residentes na prpria cidade, havendo um pequeno atendimento a clientes de municpios vizinhos. Dos estabelecimentos comerciais pesquisados 40% afirmaram que no realizam promoes ou ofertas de produtos habitualmente. Uma boa parte dos comerciantes realiza sem divulgar (26,67%) e os demais utilizam-se de rdio, alto-falante, folhetos e cartazes para divulgarem suas ofertas ou promoes.

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2.3 - Servio
Foram pesquisadas quinze empresas na atividade de prestao de servios no municpio, assim distribudas: Tabela 25 Prestao de servios Ramo de atividade Hotel Bar Churrascaria Oficina de automveis Boate Barbearia Colgio (1 e 2 graus) Salo de beleza Manicure Lanchonete Oficina eletrnica Total Nmero de empresas 02 02 02 02 01 01 01 01 01 01 01 15

Totalizando 54 funcionrios empregados nas empresas pesquisadas. 2.3.1 - Mo-de-obra Todas as empresas deste segmento possuem mo-de-obra constituda por pessoas residentes na sede do municpio. Os principais problemas identificados com relao a mo-de-obra foram a falta de profissionais no mercado local, o baixo nvel salarial e a mudana. frequente de funcionrios. Apenas 20% dos entrevistados proporcionaram oportunidades de treinamento/ capacitao para seus funcionrios atravs de instituio especializada. 2.3.2 - Aquisio de mercadorias Em relao aquisio de produtos para suprir as suas necessidades, a grande maioria das empresas do setor realiza compras no prprio municpio, enquanto que uma pequena parte adquire os seus estoques em outros municpios do Estado. Os principais problemas enfrentados pelas prestadoras de servios na aquisio de produtos so: os altos preos, falta de variedade, curto prazo de pagamento, baixa qualidade dos produtos e ausncia de fornecedores. 34

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2.3.3 - Gerenciamento No tocante s principais questes relacionadas ao gerenciamento das empresas, a pesquisa detectou que 66,67% das empresas pesquisadas fazem habitualmente a apurao de custos e lucros, controle dos servios prestados e efetuam controle dos estoques. Com relao determinao do preo final dos servios, 33,33% afirmaram que fazem com base no clculo dos custos apurados, e 66,67% determinam com base na concorrncia. Dos empresrios do setor, 66,67% demonstraram interesse em obter financiamento para aplicaes em capital de giro, 1,33% para aquisio de novas instalaes, 6,67% para aquisio de mquinas e equipamentos, 6,67% esto pagando um atualmente e 26,67%. no tm interesse. 2.3.4 - Comercializao Com relao aos aspectos de comercializao, verificou-se que 60% das empresas pesquisadas no fazem uso de qualquer meio para promover a divulgao dos seus servios, como tambm, das suas promoes ou ofertas realizadas habitualmente. Das restantes, 6,67% realizam divulgaes atravs de rdio e 33,33% fazem promoes ou ofertas sem divulgarem. Os clientes das empresas do setor de prestao de servios so residentes, na sua maioria, no prprio municpio, havendo ainda um pequeno percentual de residentes em municpios vizinhos (6,67%) e turistas (6,67%). 2.3.5 - Investimentos Observou-se que 86,67% dos empresrios dos setor no realizaram qualquer investimento em outras atividades, nos ltimos dois anos, por falta de recursos ou de interesse. Consultados ainda se estariam dispostos a investir em alguma outra rea, a posio dos empresrios foi a seguinte:

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Tabela 26 Disposio para Investimentos rea Industrial Comercial Servios Agricultura Pecuria Sim (%) 6,67 66,67 0,00 6,67 13,33 No (%) 93,33 33,33 100,00 93,33 86,67

Dos que pretendem investir na indstria, as opes foram pelas Indstrias de tecelagem e confeces (camisas). Dos que pretendem investir no comrcio, as indicaes foram por loja de autopeas, cosmticos, peas de bicicleta, supermercado, pronta entrega de confeces, loja de instrumentos musicais, cantina e venda de produtos hortifrutigranjeiros em feiras livres. Dos que pretendem investir na agricultura as opes foram por cultivo de feijo e milho e na pecuria as indicaes foram para a criao de gado.

2.4 - Consumidores
A pesquisa realizada junto aos consumidores teve por objetivo conhecer os seus hbitos e as suas necessidades em relao aos do mercado local. A representatividade dos consumidores foi estabelecida com base num plano de amostragem, previamente determinada. O perfil dos consumidores de Afonso Bezerra foi caracterizado com base no grau de instruo e no enquadramento da ABA/ABIPEME (Associao Brasileira de Anunciantes / Associao Brasileira de Institutos de Pesquisa de Mercado), que classifica o mercado em faixas com base no poder aquisitivo. Tabela 27 Nvel de Formao dos Consumidores Pesquisados Nvel Sem instruo formal 1o grau incompleto 1o grau completo 2o grau incompleto 2o grau completo Superior incompleto Superior completo Total Tabela 28 Classe Social dos Consumidores Pesquisados 36 % 6,67 31,11 13,33 15,56 23,33 3,33 6,67 100,00

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Classe A B C D E Total

% 0,00 2,22 16,67 61,11 20,00 100,00

Perguntados sobre o interesse em abrir um negcio prprio, caso dispusessem de capital, 95,51% dos entrevistados confirmaram o interesse para a implantao de uma pequena empresa, sendo priorizados os seguintes ramos de atividade. Tabela 29 Interesse na Implantao de Novos Negcios Ramo de atividade Nmero de optantes Comrcio de cereais 11 Loja de confeces 09 Padaria 06 Loja de variedades 06 Pronta entrega de confeces 06 Laboratrio fotogrfico 05 Mercearia 04 Loja de tecidos 04 Oficina mecnica 04 Fbrica de confeces 03 Loja de mveis 02 Supermercado 02 Fbrica de tecidos 02 Fbrica de doces caseiros 02 Posto de gasolina 01 Quitanda 01 Brinquedos 01 Calados e tecidos 01 Livraria 01 Salo de beleza 01 Loja de artigos infantis 01 Laboratrio de prtese dentria 01 Loja de mveis e eletrodomsticos 01 Escritrio de contabilidade 01 Farmcia 01 Cantina 01 Pousada 01 Lanchonete 01 Perfumaria 01 Aos entrevistados foram apresentados segmentos de produtos distintos, questionando-se se os mesmos eram objeto de compras, identificando-se os locais de compra e os motivos para as suas aquisies. Os produtos apresentados foram alimentao e limpeza, vesturio e calados, cama, mesa e banho, mveis e eletrodomsticos, livraria e papelaria, produtos 37

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farmacuticos, material de tica/cine/foto/som, relojoaria.

construo,

autopeas,

presentes

brinquedos,

Entre os motivos para a escolha do local para compras, foi identificado como o principal, a proximidade da residncia. O fator proximidade ficou mais evidente nas compras de alimentao e limpeza (64%), produtos de cama, mesa e banho (52%) e produtos farmacuticos (46%). A pesquisa identificou que 64,77% dos entrevistados adquirem produtos em camels ou ambulantes, enquanto que 35,23% adquirem apenas em estabelecimentos formais. Para a populao que tem o hbito de adquirir produtos em camels ou ambulantes, os principais produtos adquiridos so bijuterias, brinquedos, calados e vesturio, sendo o preo baixo, o principal motivo da escolha. Na opinio de 55,56% dos entrevistados, o comrcio de Afonso Bezerra realiza promoes tradicionais, e a populao toma conhecimento das promoes, atravs de amigos e alto-falantes. A emissora de rdio preferida da populao investigada, a FM de Pedro Avelino (72,91%), seguida da Rural de Mossor (10,42%). Foi observado tambm que pela manh o horrio que a populao mais ouve rdio (72,34%). Com relao preferncia por canal de televiso, o mais indicado foi a Globo (80,68%), seguido pelo SBT (15,91%), Record (2,27%) e Bandeirantes (1,14%). E o horrio preferido pela populao para assistir televiso a noite (75,86%). O jornal na preferncia da populao de Afonso Bezerra o Dirio de Natal (100%). O horrio da manh o preferido para leitura de jornal (52,94%). Alguns servios essenciais foram investigados, identificando-se os locais de realizao (ver tabela 32) e os motivos de escolha dos locais (ver tabela 33). Os servios apresentados foram, mdicos/dentrios, pedreiro/encanador, cabeleireiro / manicure, cinema / vdeo-locadora, empregados domsticos / motoristas, mecnicos/lava-rpidos, guinchos, etc. (Ver tabelas 32 e 33). Entre os motivos para a escolha dos servios oferecidos, foi identificado como o principal, a proximidade da residncia. O fator proximidade ficou mais evidente nos servios de mecnicos/lava-rpidos/guinchos (75%), empregados domsticos (83,33%) e pedreiro/encanador (85,71%) (ver tabela 33).

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Tabela 30 Localidade onde os produtos so adquiridos (%) Produtos Alimentao e limpeza Autopeas Cama/ mesa/ banho Livraria/ papelaria Material de construo Mveis/eletrodomsticos tica/cine/foto/som Presentes e Brinquedos Produtos Farmacuticos Relojoaria Vesturios e calados Afonso Bezerra 92,22 66,67 85,37 87,18 95,24 72,73 22,86 87,10 87,32 77,50 82,61 Pedro Avelino 1,11 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Natal 6,67 11,11 14,63 12,82 3,17 18,18 65,71 12,90 11,27 17,50 17,39 Assu 0,00 22,22 0,00 0,00 1,59 9,09 5,71 0,00 1,41 0,00 0,00 Mossor 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,86 0,00 0,00 2,50 0,00 Souza (PB) Juazeiro (CE) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,86 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,50 0,00

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Tabela 31 Motivao para a compra na localidade escolhida (%) Produtos Alimentao e limpeza Autopeas Cama / mesa / banho Eletrodomsticos e mveis Livraria e papelaria Material de construo tica / cine / foto / som Presentes e brinquedos Produtos farmacuticos Relojoaria Vesturio e calados
Obs.: Questo de mltipla escolha

Preo 12,22 0,00 16,05 24,62 15,38 4,84 20,00 14,04 1,45 15,79 16,18

Variedade 3,33 12,50 6,17 6,15 2,56 1,61 28,57 8,77 7,25 10,53 7,35

Qualidade 0,00 0,00 2,47 1,54 0,00 1,61 11,43 3,51 0,00 2,63 1,47

Proximidade Atendiment o 71,11 37,50 64,20 44,62 66,67 72,58 17,14 61,40 66,67 60,53 54,41 8,89 0,00 3,70 0,00 0,00 0,00 14,29 5,26 2,90 5,26 2,94

Prazo 6,67 37,50 13,58 29,23 10,26 19,35 11,43 12,28 13,04 5,26 23,53

No tem na cidade 0,00 12,50 0,00 0,00 0,00 0,00 22,86 0,00 0,00 0,00 0,00

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Tabela 32 Localidade onde os servios so utilizados (%) Servios Cabeleireiro/Manicure, etc. Cinema/Vdeo-locadora, etc. Empregados domsticos/ Motoristas, etc. Mecnicos/ Lava-rpidos/ Guinchos, etc. Mdicos/Dentrios Pedreiro/Encanador Afonso Bezerra 93,33 0,00 100,00 75,00 83,15 98,81 Natal 2,67 87,50 0,00 25,00 15,73 1,19 Joo Cmara 1,33 0,00 0,00 0,00 1,12 0,00 Pedro Avelino 2,67 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Assu 0,00 12,50 0,00 0,00 0,00 0,00

Tabela 33 Motivao para o local escolhido dos servios oferecidos (%) Servios Cabeleireiro/Manicure, etc. Cinema/Vdeo-locadora, etc. Empregados domsticos/ Motoristas, etc. Mecnicos/Lava-rpidos/ Guinchos, etc. Mdicos/Dentrios Pedreiro/Encanador
Obs.: Questo de mltipla escolha

Preo 20,27 12,50 16,67 0,00 14,77 9,52

Variedade 0,00 37,50 0,00 25,00 0,00 0,00

Qualidade 4,05 0,00 0,00 25,00 6,82 1,19

Proximidade 67,57 0,00 83,33 75,00 62,50 85,71

Atendimento 4,05 0,00 0,00 0,00 10,23 2,38

Prazo 2,70 0,00 0,00 0,00 1,14 1,19

Outros 9,46 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

No tem na cidade 0,00 75,00 0,00 0,00 0,00 0,00

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Indagados sobre quais os produtos/servios adquiridos fora, que gostariam de adquirir no municpio, o resultado de acordo com a preferncia, foi assim distribudo: Produtos/Servios Nmero de optantes

Cinema...........................................................................................................14 Loja de calados............................................................................................13 tica...............................................................................................................10 Livraria..............................................................................................................9 Assistncia mdica...........................................................................................8 Farmcia 24 h...................................................................................................8 Parque de diverses........................................................................................7 Servio odontolgico (permanente).................................................................7 Vdeo-locadora.................................................................................................7 Clube com piscina............................................................................................6 Consultrio peditrico.......................................................................................6 Funerria..........................................................................................................6 Cardiologista.....................................................................................................5 Loja de confeces..........................................................................................5 Perfumaria........................................................................................................5 Fbrica de doces..............................................................................................4 Supermercado..................................................................................................4 Boutique............................................................................................................3 Fotografia.........................................................................................................3 Indstria alimentcia.........................................................................................3 Loja de artigos religiosos.................................................................................3 Oftalmologista...................................................................................................3 Centro cirrgico................................................................................................2 Eletricista..........................................................................................................2 Fbrica de tecidos............................................................................................2 Ginecologista....................................................................................................2 Loja de tecidos.................................................................................................2 Mini-shopping...................................................................................................2 Posto de gasolina.............................................................................................2 Salo de beleza................................................................................................2 Fbrica de calados.........................................................................................1 Fbrica de sabo..............................................................................................1 Hotel.................................................................................................................1 Loja de bijuterias..............................................................................................1 Loja de discos...................................................................................................1 Loja de importados...........................................................................................1 Pizzaria.............................................................................................................1 Pronta entrega de confeces.........................................................................1 Sorveteria.........................................................................................................1 Transporte coletivo...........................................................................................1 Urologista.........................................................................................................1

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3 DIAGNSTICO ESTRATGICO MUNICIPAL

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Este diagnstico, elaborado a partir do Seminrio Alternativas para o Desenvolvimento de Afonso Bezerra, contou com a participao do Prefeito, Secretrios e Assessores municipais, lideranas comunitrias, empresrios, professores, alunos, funcionrios pblicos e da iniciativa privada, representantes de sindicatos e associao etc., e teve por objetivo bsico: Colher subsdios que contribuam para a formulao, implantao e implementao de um projeto de desenvolvimento sustentvel para o municpio de Afonso Bezerra; Levantar as potencialidades estratgicas (recursos naturais e culturais aproveitveis, vocaes econmicas e habilidades produtivas) disponveis no municpio; Identificar os principais fatores favorveis (pontos fortes e oportunidades) e desfavorveis (pontos fracos e ameaas), ao desenvolvimento municipal; Definir polticas de desenvolvimento municipal; Aprofundar a discusso em torno da formulao de aes junto s atividades econmicas e do envolvimento do maior nmero possvel de rgos governamentais, tcnicos, empresrios e lideranas comunitrias para a elaborao do Plano Estratgico de Desenvolvimento Municipal, etapa final deste processo. Identificao dos elementos internos favorveis ao desenvolvimento municipal (pontos fortes)
Ambiente propcio para piscicultura. Aproximadamente 50% do projeto baixo Assu ocupa o municpio de Afonso Bezerra. Boa qualidade: da argila; da gua para irrigao; do clima, excelente para produo de frutas e hortalias; do solo. Estrutura fundiria bem distribuda. Existncia: de extrativismo (pedra calcria e paraleleppedo); da FRUNORTE com maior projeto de bovinocultura de corte. Grande potencial para caprinocultura de leite e de corte. Grandes reas de assentamento com potencial para irrigao. Municpio cortado por dois rios: semi perenizados: Assu e Cabugi. Um dos maiores produtores de leite de cabra do RN.

INFRA-ESTRUTURA 44

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ESTRADAS Acesso: rpido e fcil capital; timo s cidades de: Angicos, Assu, e Mossor, atravs das RN e BR. Economia de tempo nas viagens.

ENERGIA Existncia de 90% da rea urbana com energia eltrica.

COMUNICAO Existncia de: agncia dos correios; fax; fax-modem; jornal mensal; telefones. Servio de divulgao.

SANEAMENTO BSICO Abastecimento dgua na zona urbana. Abundncia de recurso hdrico subterrneo. Coleta do lixo. Existncia: do escritrio da CAERN; de rede de esgoto.

Identificao das vocaes econmicas e habilidades produtivas municipais

Agroindstria. Apicultura. Artesanato (carnaba). Avicultura. Calcrio. Caprinocultura. Extrativismo Mineral. Fruticultura. Ovinocultura. Pecuria.

Identificao de oportunidades

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Animais de pequeno porte. Apicultura. reas irrigadas, para cultivo de: melo, melancia, tomate, milho, feijo, forragem e outros. Caprinocultura. Instalaes de hortas comunitrias. Piscicultura. Produo de frutas e verduras.

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RELAO DAS FONTES

COMPANHIA DE GUA E ESGOTOS DO RIO GRANDE DO NORTE - CAERN Av. Senador Salgado Filho, 1555 - Tirol - Natal/RN COMPANHIA ENERGTICA DO RIO GRANDE DO NORTE - COSERN Rua Mermoz, 150 - Cidade Alta - Natal/RN FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE Praa Pedro Velho, 435 - Petrpolis - Natal/RN INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E MEIO AMBIENTE DO RIO GRANDE DO NORTE - IDEMA Centro Administrativo - BR 101 - Lagoa Nova - Natal/RN PREFEITURA MUNICIPAL DE AFONSO BEZERRA/RN Secretaria Municipal de Educao de Afonso Bezerra/RN SECRETARIA DE TURISMO DO RIO GRANDE DO NORTE - SETUR Centro de Convenes - Via Costeira, s/n - Natal/RN TELECOMUNICAES DO RIO GRANDE DO NORTE - TELERN Rua Apodi, 365 - Tirol - Natal/RN