La Escalera Nutica, proyecto fantasma Es la joya turstica foxista; Fonatur, an sin muchos permisos ANGELICA ENCISO L.

/ I El proyecto Mar de Corts -antes Escalera Nutica- anunciado por el presidente Vicente Fox como "el nuevo icono del turismo mexicano y una ventana de esperanza para el futuro", es todava una visin y se perfila como un nuevo fracaso de desarrollo de este gobierno. En el plan turstico de este sexenio, previsto para explotar el "acuario del mundo", bosquejado para cinco estados con el fin de promover el turismo nutico y la inversin privada, se han invertido 386 millones de pesos, pero an no se observan los resultados: las principales obras estn suspendidas, las escalas nuticas siguen inutilizadas y el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) no ha obtenido todos los permisos legales ambientales. Aun as se prev ejercer en 11 meses alrededor de 800 millones de pesos -en total sern mil 200 millones de 2001 a 2006- para dejar "los cimientos" del desarrollo, seal la empresa pblica. En visitas por Baja California, se ven como nicos vestigios de la inversin una olvidada y azolvada drsena en el pueblo de Santa Rosalillita, caminos inconclusos y un enorme anuncio institucional en esa zona. "No hay absolutamente nada", reconoci el director de Impacto Ambiental de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), Ricardo Jurez Palacios, quien hace unas semanas hizo una visita a la regin para verificar el estado de las cosas y tiene en evaluacin 10 manifestaciones de impacto ambiental (MIA) de las denominadas escalas nuticas. Pese a que se haba anunciado que en 2004 dara principio la construccin de 17 escalas nuticas, an no han comenzado los trabajos. Fonatur prev que en noviembre estarn listas para operar las instalaciones de seis sitios: Puerto Peasco, Santa Rosala, Santa Rosalillita, Puerto Escondido, La Paz y Mazatln, as como el primero de los circuitos tursticos integrales, sostuvo en entrevista el subdirector del proyecto, Eduardo Rincn Gallardo. Sin embargo, estos proyectos an no han recibido la autorizacin de parte de la Semarnat.

Este ambicioso proyecto turstico se plane para 21 por ciento del territorio nacional y se propone en 27 comunidades costeras para establecer 29 escalas nuticas, de las cuales 15 ya existen, aunque 11 se deben rehabilitar y las otras 14 se construiran. Estos sitios seran de trnsito y tendran la funcin de proveer de servicios bsicos a la navegacin y ser la puerta de entrada a las regiones tursticas de Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa y Nayarit, explic. Es la regin que ocupa el cuarto lugar mundial en riqueza biolgica, zona semivirgen donde se reproducen la ballena gris, el tiburn ballena y hbitat nico de la vaquita marina, mamfero en riesgo de extincin. Aqu, con el proyecto, se busca desplegar el espacio a 50 mil embarcaciones privadas hasta 2014, acoger a alrededor de 5.3 millones de turistas y crear 29 mil empleos fijos. La idea inicial de Fonatur en 2001 consideraba 20 aeropuertos, un nmero indefinido de gasolineras, hoteles, condominios, deportivos y campos de golf, pero la Semarnat lo rechaz. Despus autoriz un estudio general con 18 condicionantes y pidi que para cada obra turstica o de infraestructura se presenten estudios de impacto ambiental. Apenas en los primeros das de mayo el fondo envi a la Semarnat siete manifestaciones de impacto ambiental para su aprobacin, que se sumaron a las tres que tena en evaluacin la dependencia, y cuenta con 60 das hbiles para resolverlas. Las comunidades tienen 10 das para solicitar una consulta pblica, a partir de que se publique el aviso del ingreso de los documentos en la pgina de Internet de la direccin de Impacto Ambiental. Para abril de 2006 se prev entregar 11 escalas nuticas, cinco circuitos tursticos en operacin y cinco localidades costeras renovadas; aunque no se han comercializado las franquicias, la venta de stas deber concluir en 2007, seal Rincn Gallardo. Sin embargo las obras bsicas no han concluido. Es el caso del puente terrestre que enlazar la pennsula de Baja California con el territorio continental, que fue clausurado por la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa) a la Secretara de Comunicaciones y Transportes por carecer de estudios ambientales. Esta dependencia todava no cubre la multa de 800 mil pesos que se

le impuso, pero acord hacer el pago por medio de campaas promocionales. Obras en el aire La escalera nutica es un viejo proyecto. Fue ideado hace un cuarto de siglo por Guillermo Rosell, titular de Turismo en el gobierno de Jos Lpez Portillo, quien trat de llevarlo adelante y no lo logr. Durante la campaa presidencial de 2000 fue bandera de campaa del ex candidato del PRI a la Presidencia Francisco Labastida, y, una vez en el gobierno, Vicente Fox lo retom por medio de Fonatur, con John McCarthy a la cabeza. El 23 de enero de 2001, en La Paz, a pocas semanas de ocupar la Presidencia de la Repblica, Fox anunci ante los gobernadores de Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa, "el gran proyecto de la Escalera Nutica", que diversificara las posibilidades de turismo y ampliara la capacidad de desarrollo, para "evitar elcongestionamiento de lo que ya est en marcha". Ms adelante se anunciara la incorporacin de Nayarit y se cambiara el nombre por la marca con la que se le promueve internacionalmente: Mar de Corts. Para este sexenio se consider una inversin de alrededor de mil 200 millones de pesos, de los cuales hasta ahora se han gastado 386 millones. En los meses que restan a esta administracin se ejercer la mayor parte: en las obras de las escalas nuticas se invertirn 500 millones de pesos; para la promocin y difusin de los circuitos tursticos, 117 millones de pesos, y en la renovacin urbana de cinco poblados, 250 millones de pesos, puntualiz Rincn Gallardo. Sostuvo que de esos recursos 308 millones de pesos son fiscales y el resto son de Fonatur. Parte de este dinero, argument, se ha destinado a la elaboracin de manifestaciones de impacto ambiental particulares de las escalas nuticas, pero la direccin de Impacto Ambiental de la Semarnat tan slo ha recibido 10 de las 29 previstas, inform Jurez Palacios. "En los prximos meses, terminando los procesos de construccin los recursos se van a ver. Los cimientos han sido la manifestacin de impacto ambiental general, ya aprobada, que tard dos aos en concretarse. Consensuar el estudio ha sido largo y tambin los planes

maestros; se ha invertido en tecnologa y en presentar todo esto a las autoridades. Ahora viene la inversin fsica. Se vern las carreteras, los sealamientos", indic Eduardo Rincn en entrevista. Las escalas, detall, son instalaciones sencillas, tienen un pequeo muelle y estacionamientos; los edificios sern del mismo tipo en todos los casos, con baos y oficinas. Agreg que tambin se han adquirido algunos terrenos, aunque otros los donaron los gobiernos. Fonatur defini que para la etapa 2001-2006 se creara la infraestructura bsica para desplegar la actividad nutica e impulsar la inversin privada, y en 2015 comenzara la estabilizacin del proyecto. Entre lo bsico est el puente terrestre para el traslado de embarcaciones del Pacfico al Mar de Corts; cuatro rutas de internacin para embarcaciones remolcables; una red de aeropuertos y aerdromos de apoyo, y un sistema para la distribucin y venta de combustible. De esto, poco se ha concretado. Para mejores tiempos El puerto de abrigo se comenz a construir en 2001 en Santa Rosalillita, y las obras del puente terrestre estn suspendidas "hasta que se regularice la situacin que lo llev a construirse sin la autorizacin inicial. No hay una sola obra que se est realizando. Esperamos que este freno que se puso para que ambientalmente las cosas se hicieran mejor est siendo aprovechado por las instancias promotoras y estn preparando sus manifestaciones para regularizar lo que haban iniciado mal", agreg el director de Impacto Ambiental. Destac que lo nico que se ha hecho es la apertura de la brecha de Santa Rosalillita hasta la carretera transpeninsular, va que existe desde hace mucho, y la ampliacin que se quera hacer est en suspenso. Hasta ahora la SCT no ha actualizado la informacin de esas construcciones, y respecto a las 10 manifestaciones de impacto ambiental particulares de las escalas que se acaban de enviar a la Semarnat, todava estn en anlisis, por lo que la conclusin de las construcciones en la fecha prevista por el organismo depender de si dispone de los recursos, consider Jurez Palacios.

En cuestiones materiales es muy poco lo que se ha avanzado. De los estudios que Fonatur present para su aprobacin hay varias escalas que son de rehabilitacin, como el caso de Guaymas, Mazatln, La Paz, Puerto Peasco y Loreto, mientras que las nuevas son Santa Rosala y Puerto Escondido, explic el funcionario. Hasta el momento la dependencia no ha autorizado ninguno de estos proyectos. De acuerdo con el libro que promueve el proyecto, es un plan prioritario para el gobierno federal y responde a las polticas pblicas de la Presidencia; "representa una oportunidad de desarrollo para la poblacin y para conservar el ecosistema de la regin". Mar de Corts requiere captar recursos para que a mediano y largo plazo se sostenga por s misma, y tambin "crear un esquema de negocios que sea rentable para la participacin privada". Ms notas de la seccin de Poltica: La Escalera Nutica, proyecto fantasma Diconsa vende ms sopas instantneas que granos