Ao I

Semana del 13 al 19 de junio de 2011

Edicin 024

percepciones de las encuestas electorales

pginas 04 a 06

Tribuna: Ral Barrera y Ral Molina

pginas 07 y 08

Estadstica: Credibilidad que tienen las instituciones

pginas 07 y 08

CHEPACO: Oenegenizacin
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Programa de voluntariado para observar elecciones

Si quieres ser observador de las elecciones el 11 de septiembre enva tu solicitud y entra en el proceso de aplicacin
constitucionparatodos@gmail.com Tels: 2473 2730 5505 8134

Observadores para todo el pas

editorial

Siete millones en el padrn electoral

democracia estar en peligro. Llevamos un cuarto de siglo viviendo bajo este sistema de gobierno, una generacin se encuentra insatisfecha. Los representantes ante el Congreso de la Repblica deben demostrar su vinculacin con la poblacin, sus territorios, dejar la negociacin bajo la mesa y trabajar por construir un pas. Es urgente rescatar las condiciones de viabilidad, muchos jvenes estn pensando graduarse en la Universidad e irse del pas. Preparamos el recurso humano para que otros Estados se beneficien. Un piloto de comida rpida expres ahora todos los sectores son considerados rojos, en diversos tonos, lo que estn haciendo en las empresas es dejar de enviarnos a determinadas horas, pero peligro se corre en toda la ciudad. De entrada un analista con base en registros del pasado podr decir que Dos millones ochocientos mil guatemaltecos no acudirn a las urnas y que un milln doscientos sesenta mil votarn nulo o en blanco. Con lo cual nos quedan nicamente dos millones novecientos cuarenta mil votos vlidos de donde se obtendr al prximo Presidente y Vicepresidente, Diputados al Congreso, Diputados al Parlamento Centroamericano y Corporaciones Municipales. Se debe esperar un escenario positivo, donde se supere la cifra de participacin y disminuya el porcentaje de votos nulos y en blanco, opciones hay, no son lo menos peor, son los que asumieron la responsabilidad de participar. Por eso hay que demostrar una vez ms la confianza en el sistema. En la forma pacfica de encontrar quien dirija los destinos del pas.

La noticia de los medios electrnicos indicaba que se haba pasado el nmero de siete millones de ciudadanos inscrito en el padrn electoral, aunque muchos lo hicieron el ltimo da, abarrotaron los centros de empadronamiento, realizaron cola por varias horas, demostraron inters en el proceso y ojal asistan a los centros de votacin el prximo 11 de septiembre. Si los datos son correctos cerca de un cincuenta por ciento de la poblacin guatemalteca est apta para votar, un 48 por ciento, o sea la mitad de los habitantes de este pas tienen ms de 18 aos y estn inscritos en el padrn electoral y podrn ejercer su derecho a elegir y algunos a ser electos. Nos sumamos a la alegra manifiesta por los encargados del Tribunal Supremo Electoral, TSE, y desde ya estamos sugiriendo facilitar las condiciones para un adecuado proceso al momento de emitir el voto, recordamos con mucha tristeza las elecciones del ao 2003 donde se produjo un inusual proceso lento y la gente se desesperaba en las colas y regresaba a casa sin poder emitir su voto. Ojal las organizaciones polticas tomen en cuenta este dato y corrijan la campaa, motiven al voto y dejen ya de argumentos simples en los cuales se deja ver su poca seriedad. Discusin de las propuestas, compartir una visin de pas y no de una caja chica a disposicin. Si la poblacin se ha volcado a empadronarse es por desesperacin, o se encuentra la respuesta a los graves problemas: inseguridad y desempleo, o la misma

Director Sergio Paz

Editor Byron Montenegro

directorio

Fotografa Douglas Marroqun Diseo Integrated Business

Redaccin lvaro Martnez, Paola Rodas, Karla Alfaro

MONITOREO DEMOCRTICO es una publicacin de Constitucin para Todos - ONG como complemento de la pgina www.eleccionesguate.info Ambas publicaciones son un aporte al debate poltico del pas, y buscan promover la participacin de la poblacin por medio del acceso ala informacin objetiva y sin sesgos polticos e ideolgicos.
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Se permite la reproduccin parcial o total de este boletn, citando la fuente.

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coyuntura Percepciones de las Encuestas electorales

Las encuestas electorales han aparecido como una herramienta de percepcin electoral, un arma publicitaria, son cientficamente preparadas pero sus usos son polticos. Son como una muestra de sangre, para saber el tipo, colesterol, triglicridos, azcar, virus y otra informacin no se necesita vaciar al paciente, basta con una muestra. Lo mismo ocurre con las encuestas de preferencia o percepcin electoral. Por ello es que se consulta nicamente a unos cuntos y no a todos los habitantes, eso se har el prximo 11 de septiembre. Hay personas que dudan de la veracidad, cuestionan la objetividad y habr otros que manipulan los resultados. Se coincide con lo escrito por lvaro Castellanos Lo que quiero plantear es que sera muy del caso que las entidades que preparan estas encuestas hicieran un foro nacional en donde no solamente explicaran cules son sus metodologas, sino adems, convinieran en ciertos parmetros bsicos de los cuales todos tienen que partir. Parmetros que van desde lo tcnico y profesional, hasta lo tico. La tendencia para el presente proceso electoral est clara, la poblacin est desencantada de la promesa la violencia se combate con inteligencia, del gobierno con rostro Maya, ninguna de las dos cosas se cumpli y los programas de Cohesin Social los estn utilizando de una forma inadecuada. Hace cuatro aos, las encuestas decan: lvaro Colom ganar y gan, la ltima encuesta de un medio de informacin le dio el triunfo al candidato de la oposicin y luego se ratific lo expresado por la otra encuesta, el resultado fue 52 por ciento para el ganador y 48 para el segundo lugar. No hay encuesta que diga lo contrario a lo expresado por parte de la poblacin es que a l le toca, es como hacer cola para llegar a la Presidencia. As han pasado todos los candidatos llegados a gobernar a excepcin de Ramiro De Len Carpio, por eso es que los candidatos en el segundo, tercero y cuarto lugar en este proceso electoral esperan ser conocidos y de acuerdo al turno les tocar en la prxima. Los candidatos no se esfuerzan en ganar, solamente estn para hacer presencia, ser conocidos y esperar las prximas mi eleccin es la del ao 2015 Por ello, es que la deuda poltica se suma entre uno, dos o tres procesos electorales.

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percepciones de las encuestas electorales

coyuntura
fianza en el tema encuestas, las cuales se ha querido regular y hasta eliminar de los procesos. Actualmente las ms conocidas son las publicadas y encargadas por los medios de comunicacin. Existen otras, no tan difundidas pero en la mayora coinciden las primeras tres posiciones. La tcnica de muestreo y estudio de mercado es utilizado frecuentemente, ms de lo imaginado, sirve para tomar decisiones y es nicamente en el tema poltico donde se cuestiona su veracidad. Puede ocurrir un error de ms menos dos o tres puntos pero no lo presentado en algunos casos como el guatemalteco, donde las diferencias llegan ser de hasta ms de diez puntos. Los resultados influyen en la decisin de voto de las personas, reafirman la confianza puesta en un candidato o desilusionan. Los resultados en mayo A tres meses del proceso electoral la intencin de voto se inclina a favor del Partido Patriota y su binomio presidencial Otto Prez Molina y Roxana Baldetti, en segundo lugar la an no inscrita y con dudas por su ilegal participacin la UNE- GANA y su binomio Sandra Torres y Roberto Daz Durn; en tercer lugar hay un empate tcnico entre los partidos CREO; LIDER y VIVA. Las encuestas reflejan la intencin en un momento determinado, una noticia, un incidente puede cambiar la tendencia, la decisin de la Corte de Constitucionalidad, CC, respecto la candidatura de Sandra Torres y considerarla ilegal provocara que la coalicin UNEGANA pasara a un tercero o cuarto lugar. Un cambio de estrategia de campaa por parte de CREO podra provocar que el Doctor Eduardo Suger pasara a ocupar un segundo lugar y con ello ser un rival de mucho peso en una eventual segunda vuelta. El partido LIDER con su binomio Baldizn Blandon y un cambio en la estrategia publicitaria en la cual se promociona nicamente al candidato presidencial y no as a los diputados y alcaldes hara que ellos pasaran a

No son ciertas A muchos polticos, las encuestas no les agradan, ms si estn en los ltimos lugares, pero habra que preguntarles varias cosas y de acuerdo a sus respuestas ellos tendran esos resultados. 1) Tienen un partido poltico con presencia a nivel nacional, 2) Candidatos a alcalde en los 333 municipios, 3) Sus candidatos a diputados son lderes y tienen posibilidades de ganar o compraron sus escaos y lo peor llenaron los listados con familiares. Porque si lo que desean es gastar su dinero, como sugiri esta semana un comentarista deberan invertirlo en un hospital o escuela, colocarle su nombre y seran ms recordados. La medicin de las encuestas sirven para observar tendencia, evaluar para dnde van, cambiar estrategia, publicidad, discurso. Hay candidatos que solitos hacen que uno no vote por ellos, sus propios spot mal elaborados, mensajes difusos causan gracia pero no afinidad con la poblacin. Las distintas regiones del pas han sido evaluadas e indica por donde van las cosas, entonces, como buenos negociadores preparen la segunda vuelta o mejor, el prximo gobierno de acuerdo a su ponderacin. No critiquen el instrumento porque dentro de cuatro aos les puede servir. ticas o engaan? Luego de la publicacin en elPeridico de siete encuestas realizadas por LIDER, CREO, FRG, UCN, ADN, PP y UNE, todas coinciden en el primero y segundo lugar, pero resulta que los primeros cinco partidos citados registran estar en el tercer lugar de las preferencias. Las organizaciones responden los datos al capital pagado para su realizacin? Cumplen las empresas con los criterios ticos o simplemente engaan o le dicen al partido lo que ellos desean escuchar. Este tipo de resultados son los causantes de la descon-

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percepciones de las encuestas electorales luchar verdaderamente por un segundo lugar. Una enfermedad repentina en cualquiera de los binomios se convertira en un desastre para la organizacin poltica. La aprehensin de un lder por vnculos con el crimen organizado le costo a la UCN de Jorge Carpio la prdida de la presidencia. En poltica nada est escrito, todo puede cambiar de una semana a otra. Si la coalicin VIVA EG lograra penetrar en el interior del pas y Harold Caballeros y Efran Medina fueran ms conocidos y su mensaje tocar aspectos de fondo lograran motivar al electorado. Ya saben que tendrn una bancada respetable impulsada por el voto fiel al trabajo de Nineth Montenegro. Lo mismo para el PAN, Juan Gutirrez y Carlos Ziga proponen claramente la generacin de empleo, con una estructura partidaria fortalecida en unos nichos y escasa presencia en medios de comunicacin alternativos debido a un bloqueo aparente en medios masivos. A tres meses no est escrita la historia, pero cada punto que se suba o baje ser resultado de trabajo, de errores, de propuestas mal enfocadas. Algunos estrategas les indican a los candidatos punteros ya no diga nada, porque podemos bajar.

coyuntura
Requerimientos
Toda encuesta debe tener como mnimo lo siguiente:

a) Nombre de la organizacin que haya realizado el sondeo, as como de la que haya encargado su realizacin. b) Caractersticas tcnicas 1. Sistema de muestreo 2. Tamao de la muestra 3. Margen de error de la misma 4. Nivel de representatividad 5. Procedimiento de seleccin de los encues tados 6. Fecha de realizacin del trabajo de campo. c) Texto ntegro de las cuestiones planteadas y nmero de personas que no han contestado a cada una de ellas.

Resultados de las Encuestas publicadas en medios impresos Mes de mayo 2011

Cifras en porcentajes

Partido

PATRIOTA UNE-GANA CREO LIDER VIVA OTROS

BLANCO/NULO

Prensa Libre

36.9 17.6 8.1 4.3 3.7 3.7 23.5

elPeridico Nuestro Diario

38.8 17.5 2.8 4.3 2.6 nd nd

53.6 19.4 5.0 4.4 3.9 nd nd

Siglo XXI

37.3 20.8 6.5 6.8 nd nd nd

Gallup

31 24 5 nd nd 4 30

Realizacin propia con datos de publicaciones.

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tribuna
La propaganda de las diez
noticias y otras fbulas parte 2/6
Dicho lo anterior, he aqu los planteamientos que demandan resolucin: si la noticia no lo es finalmente, por qu se la hace pasar por tal? Cmo se la hace llegar a este rango? Las respuestas haran descomponer el rostro a algunos, que lo demudaran sabindose descubiertos; y arquear el entrecejo a otros, que lo alzaran, sonrientes, entre divertidos e indignados. Sea suficiente decir que la cuestin principal no admite ms que dos posibilidades irreductibles: servil adulacin, segn se desprende de la lgica; o previo convenio, segn insinuar en las lneas que continan. Haya, quizs, una tercera, que tal vez merecer la pena mencionar, o tal vez no, pues poca relacin guarda con los asuntos pblicos, y mucha con los estrictamente privados: esto es, sonora mediocridad. Tmese en cuenta que el rellenar con proselitismo y dems residuos polticos las lagunas que deja el periodismo deficitario no tiene desperdicio: ni para el noticiario, que entre reciclaje, frusleras y alguna nota meritoria (las menos) cumple con los sesenta minutos de emisin requeridos; ni para el promocionado, que se ahorra el bostezo de las gentes, ganando a cambio sus atenciones, pues ha dejado de ser campo pagado para devenir acontecimiento. Este ardid, que burla con facilidad el limitado olfato del incauto, es resultado tanto de la apremiante necesidad de la televisin de embutir una franPor: Ral Barrera Movimiento Ilustrado

ja informativa cada vez ms carente, como de la oportunidad que en aqulla ven los grupos polticos hoy en contienda, echados por entero a la caza de simpatas ingenuas, sin que la forma revista importancia realmente. Pero no soy hombre de corazn mezquino. Antes bien, insisto en ser benevolente, y decido comprar los espejos de colores producidos en esa gigantesca fbrica de bisutera informativa que se hace llamar televisin guatemalteca (?); no sin antes analizar los elementos de una nota informativa legtima: Primero, obsrvase a un individuo plenamente identificado con el medio (genuino reportero), que presenta la informacin de viva voz, tanto al introducirla como a su trmino; pudiendo aqul aparecer o no en primer plano. Luego, ntase una secuencia lgica de imgenes, de anloga calidad en todos los casos, todas las veces; y que, a criterio del propio periodista, constituye resumen breve y preciso del evento que se estima relevante (seleccin que obedece, siempre, a los parmetros generales fijados por el medio, y nunca al inters particular habido en la fuente). Por ltimo y lo ms hilarante en este caso que hoy nos ocupa, hllanse las marcas propias del medio: barras identificadoras, sellos, insignias, diagramas y dems efectos distintivos de cada canal, nicos de cada noticiario. Bagaje todo insignificante el ltimo, parecera, hasta que se constituye en inocente delator.
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tribuna
Las opciones electorales en 2011
Al igual que en procesos anteriores, las 27 agrupaciones polticas con capacidad de proponer candidaturas presidenciales abarcan toda la gama de opciones, desde la izquierda revolucionaria hasta la derecha fascistoide. Esto, en teora, porque, en funcin de los recursos disponibles, solamente la derecha cuenta con abundantes fondos para utilizar prensa y TV y hacer su venta electoral. Por ello es que las encuestas reflejan que los partidos conocidos son UNE, Patriota, LIDER, CREO, VIVA y, pese a sus fondos limitados, el Frente Amplio. A la UNE se le conoce bien, despus de cuatro aos de gobierno. Eso har que algunos la apoyen y una cantidad mayor la rechacen. La clase media, en su mayora, est decidida a castigarla por la candidatura de la ex Primera Dama y por el constante culipandeo del partido, desde el Presidente hasta el Congreso. Los sectores pudientes procurarn apoyar a opciones ms claras de derecha. La duda es cuanta lealtad pudo haber generado el partido entre los sectores pobres que fueron favorecidos por las polticas populistas de Colom-Torres. Econmicamente, seguira con el modelo neoliberal, plegado a intereses extranjeros, con toques de populismo. Al Patriota se le conoce por su oposicin constante contra el gobierno. Lo que ofrece es un gobierno militarizado, lo cual no es mal visto por sectores desesperados por la violencia e inseguridad y que no fueron directamente afectados por las acciones represivas del pasado. Estos padecen de amnesia Ing. Ral Molina Meja rmolina20@hotmail.com

al no recordar que los niveles de violencia fueron impuestos precisamente por los militares, as como que el crimen organizado est en manos de muchos ex oficiales. Este partido dirigira un modelo neoliberal plegado a Estados Unidos, sin populismo alguno, aunque s con orientacin fascista. LIDER es un desprendimiento de la UNE, sin posiciones sociales, econmicas y polticas propias, salvo las de promover a su lder. CREO es otra organizacin determinada por su lder, el Dr. Suger, acadmico brillante pero no un estadista con visin integral del pas. VIVA obtiene ventajas del pasado de dirigente religioso de su candidato presidencial; pero tambin produce reservas, por el protestantismo fundamentalista que hace recordar a Ros Montt y Serrano. Para trabajadores, campesinos y movimiento popular, sensibilizados por las luchas de los pobres, la nica opcin racional es el Frente Amplio. Ah se tiene una perspectiva real para enfrentar los grandes problemas de manera integral. Pero, para poder ser una opcin clara, necesita intensificar su atraccin a sectores que siguen estando escpticos, trabajar arduamente en procesos de unidad y superar las diferencias que puedan existir sobre la candidatura presidencial. Es decir, se necesita una fuerte dinmica interna, con humildad poltica, para acompaar el proselitismo externo. ste es el reto para el Frente Amplio; su xito real ser su desarrollo y consolidacin.

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estadstica
Confianza en Grupos / Instituciones Total Amrica Latina 1996-2009
Partidos Polticos Sindicatos Poder Judicial Congreso Polica Administracin Pblica Municipalidades Empresa Privada Bancos Gobierno Fuerzas Armadas Diarios Televisin Radios Iglesia 24 30 32 34 34 34 39 42 44 45 45 49 54 56 68

La pregunta formulada fue: Cunta confianza tiene usted en estas instituciones? Las ociones de respuesta: Mucha, Algo, Poco, Ninguna. En la grfica se muestra la suma de los resultados de Mucha + Algo. Fuente: Latinobarmetro 2009

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me lo cont ...Chepaco

Oenegenizacin
Las encuestas indicaban que los dos grandes problemas del pas tenan que ver con la Inseguridad y el tema econmico. Los candidatos como siempre tenan la solucin, pero para mostrarla o darla a conocer primero se deba votar por ellos. Ya en la guayaba se pondra en prctica y sera dada a conocer a todos. Si votan por m se acabar la inseguridad, desaparecern los mareros, los secuestros, asaltos, robos, asesinatos, las extorsiones, todos los males, de plano este es brujo o mago deca uno, o tendr un genio dentro de una lmpara maravillosa o l ser el causante de tanto mal, uno slo supone. Lo cierto es que lo mismo ofreca el otro, en 100 das vamos a recuperar la estabilidad del pas y ya pasaron tres aos cuatro meses 29 das cinco horas y 15 minutos despus de la toma de posesin con atol y chuchitos y estamos peor. Y si nos vamos palotro lado, el econmico, mal pensados. Resulta que el desempleo, el bajo poder adquisitivo, la especulacin, contrabando, la poca inversin nacional y extranjera, la baja productividad auguran tiempos mejores pero en negativo. As dicen los de la banca central se tuvo un crecimiento negativo, ellos nunca caen, nunca decrecen. Tratando de buscar alguna solucin coherente consult los diarios, para ver que decan los generadores de opinin, algunos proponan otros slo criticaban. Busqu en los acadmicos, pero estos dicen no ser polticos, aunque lo son ms que los otros, y an estn estudiando que pas en el siglo pasado. Entonces regres al pueblo confundido. Por eso es que habl con mi primo, el Teto, ese es bien chispado y me dijo la solucin est en la Oenegizacin ?=)&%$/*, de vers que ste es estudiado me dije. y eso qu es primo? Bien sencillo, hacete una Organizacin No Gubernamental, ONG, y luego administra recursos del Estado, solicit ayuda internacional, mir que aqu en la aldea hay ms ONGs que nios felices como dice Arjona. La idea no est mal, pero y la solucin a los problemas, con una cosa de esas se detiene la violencia y se genera empleo? Pregunt, y el Teto responde no pero vas a incidir!, Mir que hasta Comisionada de Seguridad tenemos, y la violencia igual. No me dije, no se trata de Oenegizacin sino de ciudadana activa. Lo que hay que hacer es trabajar duro, participar activamente en todos los aspectos de la vida pblica, elegir bien a los candidatos y luego a los gobernantes, rescatar los partidos polticos de esa banda de incapaces que ponen en riesgo la democracia colocando de candidatos a sus parientes, ricos y pobres y a unos financistas sospechosos. Desde los espacios de participacin que hay en la ley, como los Consejos Comunitarios de Desarrollo, Cocodes, los Consejos Municipales de Desarrollo, Comude, Consejo Departamental de Desarrollo, Codede, desde ah se puede hacer el cambio. En los comits de agua, en las juntas escolares, en las Casas de la Cultura, todo tipo de organizacin que implica gestin y cambio. No es oenegenizndome sino participando responsablemente que vamos a encontrar las soluciones a los graves problemas del pas. Si bien es cierto, las ONGs han contribuido la atomizacin de ellas y los pocos espacios de participacin dentro de las mismas han creado una forma de exclusin ms, son un estado paralelo con recursos que amaa, ahora uno no quiere participar sino le pagan el pasaje y le dan comida. Antes mi abuelo participaba y se preocupaba ms por su seguridad personal que por la comida y el pasaje, l caminaba y se organizaba con la gente. No haba libertades individuales, hoy se limita por la inseguridad y la pobreza, reunirnos para discutir sino tengo segura la comida no tiene chiste. Participemos responsablemente, con nuestra familia y veremos el cambio.

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comunquese y cmplase

TITULO VI

GARANTAS CONSTITUCIONALES Y DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL CAPTULO IV - CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

ARTICULO 271.- Presidencia de la Corte de Constitucionalidad. La Presidencia de la Corte de Constitucionalidad ser desempeada por los mismos magistrados titulares que a integran, en forma rotativa, en perodo de un ao, comenzando por el de mayor edad y siguiendo en orden descendente de edades. ARTICULO 272.- Funciones de la Corte de Constitucionalidad. La Corte de Constitucionalidad tiene las siguientes funciones: a. Conocer en nica instancia de las impugnaciones interpuestas contra leyes o disposiciones de carcter general, objetadas parcial o totalmente de inconstitucionalidad; b. Conocer en nica instancia en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo en las acciones de amparo interpuestas en contra del Congreso de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia, el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica; c. Conocer en apelacin de todos los amparos interpuestos ante cualquiera de los tribunales de justicia. Si la apelacin fuere en contra de una resolucin de amparo de la Corte Suprema de Justicia, la Corte de Constitucionalidad se ampliar con dos vocales en la forma prevista en el artculo 268; d. Conocer en apelacin de todas las impugnaciones en contra de las leyes objetadas de inconstitucionalidad en casos concretos, en cualquier juicio, en casacin, o en los casos contemplados por la ley de la materia; e. Emitir opinin sobre la constitucionalidad de los tratados, convenios y proyecto de ley, a solicitud de cualquiera de los organismos del Estado; f. Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflicto de jurisdiccin en materia de constitucionalidad; g. Compilar la doctrina y principios constitucionales que se vayan sentando con motivo de las resoluciones de amparo y de inconstitucionalidad de las leyes, manteniendo al da el boletn o gaceta jurisprudencial; h. Emitir opinin sobre la inconstitucionalidad de las leyes vetadas por el Ejecutivo alegando inconstitucionalidad; e i. Actuar, opinar, dictaminar o conocer de aquellos asuntos de su competencia establecidos en la Constitucin de la Repblica.

Integrantes de la Corte de Constitucionalidad 2011-2016

Magistrados titulares
Alejandro Maldonado Aguirre Mauro Chacn Corado Hctor Hugo Prez Aguilera Roberto Molina Barreto Gloria Patricia Porras Escobar

Magistrados suplentes
Mara de los ngeles Araujo Bohr Juan Carlos Medina Salas Ricardo Antonio Alvarado Carmen Mara Gutirrez Sole Hctor Efran Trujillo Aldana
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SEPMARKETING
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TELFONO: 5730 9037