TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC-04912/08

Administrao Indireta Municipal. Instituto de Previdncia e Assistncia Social de Riacho - IPAM. Prestao de Contas relativa ao exerccio de 2004. Irregularidade. Imputao. Aplicao de Multas. Recomendaes. Informao ao MPAS.

ACRDO AC1 - TC RELATRIO:

1116 / 2011

Trata o presente processo da Tomada de Contas relativa ao exerccio de 2004, do Instituto de Previdncia e Assistncia Social de Riacho - IPAM, tendo por gestora a Sr. Terezinha Moura de Moura. A Diretoria de Auditoria e Fiscalizao Departamento de Auditoria de Atos de Pessoal e Gesto Previdenciria - DEAPG - Diviso de Auditoria de Atos de Pessoal e Gesto Previdenciria (DIAFI/DEAPG/DIAPG) deste Tribunal emitiu, com data de 31/07/2008, o Relatrio de fls. 286/293, cujas concluses so resumidas a seguir: 1) A prestao de contas no foi entregue a este Tribunal, desta feita o relator determinou a instalao de Tomada de Contas Especial. 2) O Instituto foi criado com natureza jurdica de autarquia pela Lei Municipal n 12, de 01/08/1997, e alterada pela Lei Municipal n 46, de 22/12/2000. A Lei Municipal n 121/2007, reestruturou o IPAM, revogando os diplomas legais anteriormente citados. 3) A origem dos recursos financeiros do Instituto advm das contribuies previdencirias do segurado, com alquota de 8%, e do empregador, cuja alquota alcana 10%. 4) A receita efetivamente arrecadada, segundo extratos bancrios, atingiu o valor total de R$ 76.747,09, sendo 50,81% deste valor referente s Receitas de Contribuies Previdencirias dos segurados, 0,18% s Receitas Financeiras e 49,01% (R$ 37.609,60) a outras receitas no identificadas. 5) A despesa realizada atingiu o valor total R$ 71.209,50, onde R$ 50,00 referentes a tarifas bancrias, R$ 29.000,00 atinentes aplicao financeira, R$ 6.739,50 para pagamento de inativos e R$ 42.159,50 relacionados a dbitos sem a devida comprovao documental. 6) O saldo das contas referentes ao IPAM, ao final do exerccio, conforme extratos bancrios, atingiu a cifra de R$ 211.263,41, sendo R$ 18.637,03 consignados conta corrente BB n 36.450-9 e R$ 192.626,38 conta de aplicao de curto prazo BB n 36.450-10. 7) Durante a inspeo, no foram localizados demonstrativos contbeis (Balano Oramentrio, Balano Patrimonial, Balano Financeiro, etc) relacionados ao exerccio de 2004 na sede do IPAM. 8) As despesas administrativas, em face da completa falta de documentao comprobatria, no foram possveis de serem calculadas pelo rgo de Instruo. 9) No exerccio sob anlise no foi realizada a avaliao Atuarial, descumprindo o determinado no art. 1, inciso I, da Lei federal n 9.717/98 e no art. 2, inciso I, da Portaria MPS n 4.992/99. Em razo das irregularidades apontadas pelo rgo Auditor e em ateno aos princpios constitucionais da ampla defesa, do contraditrio e do devido processo legal, previstos na CF, art. 5, LIV e LV, foram notificados: o Prefeito Municipal Sr. Ernany Gomes Moura (2001/2004), Chefe do Poder Legislativo, poca, Sr Sebastio Francisco da Silva, e a ex-Gestora do IPAM, Sr Terezinha Moura de Moura. A Sr Terezinha Moura de Moura, em 09/09/2008, s folhas 300/301, atravs de seu advogado, solicitou a este Relator que baixasse Resoluo visando entrega dos documentos necessrios e

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indispensveis por parte da Presidncia do Instituto de Previdncia do Municpio de Riacho, em face dos obstculos quanto ao acesso ao material desejado. Diante do requerido, e primando pelo devido processo legal, o Relator, em 15/09/2008, fl. 302, determinou a notificao da Gestora do IPAM, para que esta encaminhasse ao TCE Pb a documentao referente ao exerccio de 2004. Em atendimento notificao, a Sr Diocemira Cunha Torres, Diretora Presidente do IPAM, informou que os documentos e registros contbeis referentes aos perodos anteriores ao exerccio financeiro de 2005 no foram postos a disposio da atual gesto. Ademais, fez acostar a defesa escrita cpia dos extratos bancrios relativos a conta corrente do IPAM, exerccio 2004, anteriormente analisados pelo Corpo Tcnico. Em sede de anlise de defesa, a Auditoria registrou que o ento Chefe do Legislativo, Sr Sebastio Francisco da Silva, deu o silncio como resposta citao promovida por esta Corte de Contas. Em relao aos argumentos ofertados pela Sr Diocemira Cunha Torres, Diretora Presidente do IPAM, enfatizou que estes no tm o condo de alterar as concluses proferidas no exrdio. Instado a se manifestar, o Parquet, mediante cota (fl. 324), alvitrou pela necessidade de notificar a Sr Terezinha Moura de Moura para que a mesma tomasse conhecimento das alegaes da Sr Diocemira Cunha e, querendo, apresentar esclarecimentos. Em resposta notificao expedida pela Secretaria do Pleno, a Sr Terezinha Moura de Moura postou defesa escrita (fls. 329/332; 380/381), acompanhada de documentao de suporte (fls. 333/378; 382/436), contestando as irregularidades atribudas a sua gesto frente do IPAM. Aps perscrutar os argumentos externados, a Auditoria emitiu relatrio (fls. 437/443) concluindo pela manuteno das seguintes falhas: De responsabilidade da gestora do IPAM no exerccio 2003, Sr Terezinha Moura de Moura: 1. Omisso as imposies da legislao previdenciria federal no tocante s alquotas de contribuies; 2. Ausncia de documentos contbeis que ensejaram o no envio da Prestao de Contas do exerccio de 2004, descumprindo os arts. 4 e 7 da Resoluo RN TC n 07/97 e acarretando a aplicao de multa no valor de R$ 1.200,00, cujo pagamento no foi realizado; 3. No envio dos balancetes do exerccio de 2004, descumprindo os arts. 4 e 7 da Resoluo RN TC n 07/97 e acarretando a aplicao de multa no valor de R$ 1.200,00, cujo pagamento no foi realizado; 4. Presena, nos extratos bancrios, de crditos no identificados, no valor de R$ 37.609,60; 5. Realizao de despesas sem comprovao no montante de R$ 35.420,00; 6. Impossibilidade de realizao do clculo da despesa administrativa devido ausncia de documentos comprobatrios das despesas; 7. Ausncia de registro contbil da receita e despesa durante o exerccio sob anlise, bem como prvio empenho da despesa, descumprindo os arts. 60, 85, 89, 101 e seguintes, da Lei Federal n 4.320/64; 8. Ausncia de plano Atuarial, descumprindo o inciso I do art. 1 da Lei Federal n 9.717/98 e o inciso I do art. 2 da Portaria MPAS n 4.992/99; 9. rgo previdencirio sem CRP no perodo de julho a dezembro de 2004 e irregular com relao a vrios crditos avaliados pelo MPS.

De responsabilidade do chefe do Poder Legislativo, Sr. Sebastio Francisco da Silva. - Ausncia de repasse das contribuies previdencirias, para o IPAM, da servidora efetiva da Cmara, no exerccio de 2004. De responsabilidade do chefe do Poder Executivo poca, Sr. Ernany Gomes de Moura (in memorian)

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- No encaminhamento de projeto de lei ao Legislativo Municipal, com o objetivo de adequar as alquotas de contribuio legislao previdenciria federal. Novamente chamado ao feito, o Parquet, por meio do Parecer n 611/2009 (fls. 444/449), da pena do eminente Procurador-Geral Marclio Toscano Franca Filho, quanto realizao de despesas sem a devida comprovao, assim assentou:
O rgo Auditor contatou que foram realizadas despesas sem comprovao no montante de R$ 35.420,00. No entanto, a interessada demonstrou, por intermdios de extratos bancrios, que houve transferncia de quantia de R$ 29.900,00 da conta do Instituto para a conta da Prefeitura. Quanto ao valor de R$ 5.520,00 que teria sido destinado ao pagamento de servio de assessoria jurdica, a defesa no trouxe documentos suficientes que comprovem a despesa, devendo o valor ser imputado autoridade responsvel. Ora, conforme j bem decidiu o STF, o nus da demonstrao da legalidade na aplicao dos recursos pblicos recai sobre o gestor, sendo sua obrigao apresentar os documentos que elidiro a irregularidade apontada, o que no ocorreu.

Ato contnuo, ao final de sua manifestao, o MPjTCE alvitrou: a) Irregularidade da vertente prestao de contas; b) Aplicao da multa legal Sra. Terezinha Moura de Moura; c) Imputao da quantia de R$ 5.520,00 gestora do Instituto, em razo de despesas realizadas sem a devida comprovao; d) Notificao ao atual gestor do IPAM de Riacho para a regularizao da situao do Instituto junto ao Ministrio da Previdncia Social; e) Cobrana dos valores de R$ 1.200,00 e R$ 14.400,00 relativas s multas aplicadas e no pagas; f) Remessa de cpia dos presentes autos Procuradoria Geral de Justia para as previdncias penais que entenderem cabveis. Atendendo ao despacho do Relator (fl. 452) - que solicitou nova anlise do item relacionado ao percentual das alquotas previdencirias do exerccio de 2004, luz do novo entendimento do rgo Instrutrio sobre a matria a Unidade Tcnica, em novel manifestao (fls. 460/463), excluiu do rol das irregularidades aquela descritas no tpico 1, de responsabilidade da Sra. Terezinha Moura de Moura O Relator fez incluir o processo na pauta desta sesso, com as intimaes de praxe.

VOTO DO RELATOR: O Estado Democrtico de Direito ideal marcado pelo intenso controle externo, institucional e social, sobre as aes daqueles designados para administrar a res pblica. queles, em funo do poder/dever de gerir bens, dinheiros e haveres pblicos, cabem prestar contas do emprego legal, legtimo, moralmente aceitos, transparente e, sobretudo, eficiente dos recursos postos a sua disposio, conforme se pode extrair dos Princpios balizadores da Administrao Pblica esquadrinhados no caput do art. 37 da Carta da Repblica. Neste contexto, a prestao contas, alm de regular, necessita ser plena, no se admitindo a parcialidade, impreciso ou a ausncia de qualquer documento, exigido legalmente, que comprometa o seu perfeito exame, fato que constitui grave infrao ao ordenamento jurdico comparvel com a omisso no dever de prest-la. Para o gestor probo, responsvel e, sobretudo, zeloso no emprego dos recursos da sociedade, a apreciao de suas contas, por parte dos Tribunais de Contas, deve ser um momento de xtase, posto que, neste instante, o mesmo recebe, daqueles rgos, a chancela sobre a adequao de sua conduta gerencial aos princpios que regem a boa administrao pblica, exonerando-o de suas responsabilidades, no mbito administrativo, referente ao perodo examinado. Doutra banda, aquele que praticou atos de gesto incompatveis com os interesses pbicos, sejam eles primrios ou

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secundrios, e/ou afrontou os princpios norteadores da Administrao Ptria, notadamente, legalidade, moralidade, economicidade e eficincia, trazendo, por consequncia, prejuzo de qualquer natureza para o Ente, ser-lhe-o cominadas as sanses impostas pela lei. Ab initio, de bom tom deixar consignado que a reincidncia das falhas a marca das contas em disceptao. Parte macia das eivas ora evidenciadas foram, tambm, identificadas no processo que tratou da anlise da prestao de contas referente ao exerccio de 2003, cuja relatoria me coube. A espelho do ocorrido na PCA de 2003, a ex-Gestora deixou de enviar a esta Corte de Contes todos os balancetes mensais do exerccio em anlise e, mais, tambm foi negligente quanto a remessa da prpria prestao de contas. As condutas comissivas e omissivas acima descritas autorizam a presuno de que o citado agente poltico nutre indiferena pelo ordenamento jurdico ptrio na medida em que, de forma recalcitrante, repete as irregularidades/ilegalidades observadas em processos pretritos, como tambm, denota a pouca ateno dispensada a esta Corte de Contas, em razo dos motivos expostos. A partir deste ponto, passo a divagar, com a ateno que o caso requer, de forma individualizada, sobre todas as mculas apontadas pela Auditoria. De responsabilidade da gestora do IPAM no exerccio 2004, Sr Terezinha Moura de Moura:
1) Ausncia de documentos contbeis que ensejaram o no envio da Prestao de Contas do

exerccio de 2004, descumprindo os arts. 4 e 7 da Resoluo RN TC n 07/97 e acarretando a aplicao de multa no valor de R$ 1.200,00, cujo pagamento no foi realizado;
2) No envio dos balancetes do exerccio de 2004, descumprindo os arts. 4 e 7 da Resoluo RN

TC n 07/97 e acarretando a aplicao de multa no valor de R$ 1.200,00, cujo pagamento no foi realizado;
3) Ausncia de registro contbil da receita e despesa durante o exerccio sob anlise, bem como

prvio empenho da despesa, descumprindo os arts. 60, 85, 89, 101 e seguintes, da Lei Federal n 4.320/64; Sobre o tema vejamos o estabelecido no art. 2, incisos I e II, da Resoluo RN TC n 07/97:
Art. 2 - Para fins de acompanhamento e fiscalizao da gesto oramentria, financeira, operacional e patrimonial os entes de que trata o artigo anterior remetero ao TRIBUNAL: I - At o ltimo dia de cada ms, cpia do balancete da execuo oramentria e financeira relativo ao ms imediatamente anterior ou ms de referncia, acompanhada dos documentos a seguir indicados pela ordem de apresentao: (...) II - At 15 (quinze) de abril do exerccio seguinte ao vencido, o correspondente processo de prestao de contas.

No caso em apreo, conforme detectado pela Instruo, o Processo de Prestao de Contas, referente ao exerccio de 2004, no foi entregue a esta Casa, havendo a necessidade de instaurao de Tomadas de Contas Especial frente omisso. Em relao aos balancetes mensais, tambm, no houve a remessa destes para o TCE/PB. Alega a defesa que tais documentos eram conduzidos no bojo dos balancetes mensais da PM de Riacho. Por curiosidade, solicitei a Assessoria de Gabinete a anlise de tais documentos. Procedido o exame, informou existir to somente extratos da conta bancria do Instituto, poca em nome da Prefeitura, sem quaisquer outros documentos ou dados a respeito do IPAM. Na qualidade de autarquia, o Instituto deve manter contabilidade autnoma em relao ao ente federativo, entendimento consolidado na Portaria MPAS n 4.992/99 (art. 5, inciso IV) e mantido pela Portaria MPS 402/2008(art. 16, inciso I), devendo, nos termos do pargrafo nico do artigo 16 Portaria MPS 402/2008, permitir a diferenciao entre o patrimnio do RPPS e do ente federativo, bem como possibilitar a elaborao de demonstrativos contbeis e especficos. Portanto, na tica deste Relator, no prospera a alegao da defesa. A Resoluo declinada, em seu art. 4, institui a forma e a dosimetria da pena a ser aplicada na hiptese de ocorrncia de conduta omissiva por parte dos gestores.

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Art. 4 - A entrega dos balancetes e da prestao de contas incompletos ou fora do prazo fixado nesta resoluo, implica em restrio aos seus contedos e aplicao automtica de multa ao administrador responsvel pela apresentao da prestao de contas nos termos dos incisos II e VII da Lei Complementar n 18/93, fixando-se em R$ 200,00 (duzentos reais) o valor da multa por ms ou frao de ms de atraso, at o limite de R$ 1.200,00 (hum mil e duzentos reais).

Tais balancetes so de suma importncia para a plenitude na realizao do controle externo. A sua falta ou, at mesmo, sua incompletude, somada completa inexistncia de registros contbeis impossibilita o exerccio fiscalizatrio por parte do Tribunal da Contas e inviabiliza o controle patrimonial do Regime Prprio de Previdncia, situao indesejada e que facilita, sobremaneira, a ocorrncia de danos ao Errio Pblico, alm de atentado flagrante s bases do Direito Financeiro, estabelecidas na Lei n 4.320/64. Malgrado as falhas apontadas, no se pode olvidar que a sanso deve guardar estrita correspondncia como o dano efetivo ou potencial causado, sob o risco de agir o julgador margem das balizas da razoabilidade. Neste caso, vale ressaltar que a punio sugerida equivale a 20,33% do total da receita efetivamente arrecadada pelo Instituto, mostrando-se demasiadamente desproporcional a situao sob exame. Na mesma esteira, o MPjTCE, mediante Parecer n 02029/10, inserto nos autos do processo TC n 06391/06, da lavra da Ilustre Procuradora Isabella Barbosa Marinho Falco, acerca da aplicao de multas cumulativas por atraso ou no envio de balancetes, assim assentou:
Ora, parece-nos irrazavel a sugesto de aplicao de multa nos valores propostos, quando sequer houve providncias por parte desta Corte no sentido de que fossem encaminhados os documentos faltantes, e as prestaes de contas anuais. Ademais, no h notcias nos autos de instaurao de Tomadas de Contas Especiais para averiguar as sucessivas gestes do IPSEJ. Registre-se que este Sodalcio precisou ser provocado, atravs de denncia formulada pelo Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais de Juru, para s ento se manifestar, atravs de sua Auditoria, acerca desta questo. Deste modo, este Parquet pugna pela no aplicao das multas ventiladas no relatrio de fls. 706/712.

Desta feita, entendo cabvel a cominao de multa ex-Gestora, no valor de R$ 2.805,10, com escopo no inciso II, art. 56, da LOTCE, em funo das imperfeies ora apresentadas.

3) Presena, nos extratos bancrios, de crditos no identificados, no valor de R$ 37.609,60; 4) Realizao de despesas sem comprovao no montante de R$ 35.420,00; 5) Impossibilidade de realizao do clculo da despesa administrativa devido ausncia de documentos comprobatrios das despesas; As trs eivas acima enumeradas tm em comum a inexistncia de escrita contbil do Instituto no perodo em epgrafe. A ausncia de registros dos atos e fatos contbeis dificulta, ou melhor, impede, por completo, o controle do patrimnio da entidade. Como informado pela prpria defesa, no fora observado o princpio da Entidade, posto que o patrimnio da autarquia se misturava ao do Poder Executivo, como se um fosse. Prova disso era a intensa movimentao financeira da conta do RPPS, em nome da PM de Riacho, que ora transferia recursos dos segurados para outras contas do Executivo para financiar despesas de custeio e ora era creditada com o correspondente retorno da quantia antes relocada. A transao efetuada tem rumo diametralmente oposto ao institudo pelo inciso III, art. 2, da Portaria MPAS n 4.992/99, seno vejamos:
Art. 2 Os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e dos militares dos Estados e do Distrito Federal, includas suas autarquias e fundaes, devero ser organizados com base em normas gerais de contabilidade e aturia, de modo a garantir o seu equilbrio financeiro e atuarial, observados os seguintes critrios:

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III - as contribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e as contribuies do pessoal civil e militar, ativo e inativo, e dos pensionistas, somente podero ser utilizadas para pagamento de benefcios previdencirios dos respectivos regimes; (destaquei)

Outrossim, ante a completa falta de contabilizao de receitas e despesas, como tambm da movimentao financeira, impossvel assegurar que os recursos utilizados indevidamente pela Edilidade regressaram em igual montante para os cofres do Instituto. A postura adotada clarifica o total desdm para com o RRPS, o qual, no caso, tido como mero apndice da Prefeitura e, no sentir do gestor, apto a socorrer a municipalidade em momentos de carncia de liquidez, sem o menor respeito queles que contribuem para o regime, verdadeiro titulares dos dinheiros l depositados, que, guisa do ocorrido, no tm a segurana da robustez da autarquia para suportar o nus do pagamentos das futuras aposentadorias e penses que lhes sero devidas. O rgo Ministerial, aps oitiva, considerou carente de comprovao as despesas com consultoria jurdica no valor de R$ 5.520,00, devendo, em seu entendimento, o gestor condenado em dbito pela quantia descrita. Neste ponto, gostaria de enfocar a posio pacfica nesta Casa no sentido de que os servios de assessoria jurdica, para alm da elaborao de peas jurdicas, contemplam pareceres, consultas e orientaes na forma oral, os quais seriam hbeis bastante para demonstrar o efetivo e regular assessoramento. Ademais, acresa-se, tambm, a modicidade dos valores pagos por tais servios, pois o valor desembolsado corresponde a to somente a R$ 460,00 mensais. Desta forma, por entender no restar comprovado o dano, afasto a possibilidade de responsabilizar a ex-Gestora pela sua devoluo aos cofres da Autarquia. Diante do exposto, alm das recomendaes atual Presidncia do IPAM no sentido de se ater aos ditames estatudos pela Lei n 4.320/64 e LC 101/00, exrsurge a necessidade da aplicao da coima estatuda no inciso II, art. 56, da LOTCE, sem prejuzo da Representao a d. Procuradoria Geral de Justia para adoo das mediadas de estilo.

6) Ausncia de plano Atuarial, descumprindo o inciso I do art. 1 da Lei Federal n 9.717/98 e o inciso I do art. 2 da Portaria MPAS n 4.992/99. A Avaliao Atuarial o instrumento responsvel para traar o perfil financeiro de um determinado Instituto, com vistas formao de um regime previdencirio slido, capaz de garantir a implementao das diretrizes e direitos afetos ao Sistema de Seguridade Social. A Lei 9.717/98 elucida, em seu art. 1, I a necessidade de obedincia ao plano atuarial. A importncia tambm ressaltada pelo representante do Parquet, Procurador-Geral Marclio Toscano, verbis:
Cumpre destacar que o equilbrio atuarial deve ser observado tanto na criao do sistema quanto durante toda a sua sobrevida. Tamanha a relevncia do estudo atuarial que sua obrigatoriedade, como requisito para criao e funcionamento de sistemas securitrios estatais prprios, resta previsto tanto na Constituio (Art. 40, CF/88) quanto na legislao regulamentar (inciso I, Art. 1, Lei n 9.717/98), (...).

Em sede de defesa, a interessada aduz a existncia de estudo atuarial, referente ao exerccio de 2003, que, em funo da manuteno do quadro de pessoal efetivo em 2004 em relao ao exerccio financeiro anterior, ainda estaria em voga. Contudo, compulsando os autos da PCA de 2003 (Processo TC n 6032/04), observa-se que o documento, trazido a efeito, tem com data base 31/12/2001, ou seja, no se presta para comprovar a realizao do estudo em debate para o exerccio financeiro de 2004, fator comprometedor da anlise da viabilidade do IPAM. De responsabilidade do chefe do Poder Legislativo, Sr. Sebastio Francisco da Silva. 1) Ausncia de repasse das contribuies previdencirias, para o IPAM, da servidora efetiva da Cmara, no exerccio de 2004.

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Segundo o SAGRES, a Mesa da Cmara Municipal de Riacho, no exerccio em apreo, efetuou a reteno de contribuio previdencirias da nica servidora efetiva, no valor de R$ 871,68, deixando de recolher aos cofres do IPAM a referida contribuio. Tal matria no foi tratada no Processo de Prestao de Contas do Legislativo, razo pela qual qualquer sanso pode/deve ser imposta nos vertentes autos. Malgrado a insignificncia do valor, no posso me furtar a impingir a coima descrita no inc. II, art. 56, da LCE n 18/93, posto que idntica conduta fora observada no exame do Instituto no exerccio anterior e, naquelas contas, abonada, em funo da singularidade. Assim, voto pela: 1) Irregularidade da presente prestao de contas de responsabilidade da Sr. Terezinha Moura de Moura, na qualidade de gestora do Instituto de Previdncia e Assistncia Social de Riacho IPAM, exerccio 2004; 2) 3) 4) 5) 6) 7) Aplicao de multa pessoal Sr Terezinha Moura de Moura, no valor de R$ 1.000,00 (Hum mil reais), com supedneo no inciso II, art. 56, da LOTCE/PB; Aplicao de multa pessoal ao Sr. Sebastio Francisco da Silva, no valor de R$ 1.000,00 (hum mil reais), com supedneo no inciso II, art. 56, da LOTCE/PB; Assinao do prazo de 60(sessenta) dias aos respectivos gestores para o devido recolhimento voluntrio, sob pena de cobrana executiva; Recomendao atual Presidncia do IPAM no sentido de se ater aos ditames estatudos pela Lei n 4.320/64 e LC 101/00; Recomendao ao atual Presidente do Parlamento Mirim de recolher as contribuies previdencirias ao Regime Prprio de Previdncia a integralidade e de forma tempestiva Informao ao Ministrio da Previdncia Social da situao precria de funcionamento do Instituto de Previdncia e Assistncia Social de Riacho IPAM.

DECISO DA 1 CMARA DO TCE-PB: Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC-04912/08, os membros da 1 Cmara do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade, na sesso realizada nesta data, ACORDAM em: I) Julgar Irregular a presente Prestao de Contas, relativa ao exerccio de 2004, do Instituto de Previdncia e Assistncia Social de Riacho IPAM, sob a responsabilidade da Sr Terezinha Moura de Moura, atuando como gestora; Aplicar de multa pessoal Sr Terezinha Moura de Moura, no valor de R$ 1.000,00 (Hum mil reais), com supedneo no inciso II, art. 56, da LOTCE/PB, por infrao grave norma legal; Aplicar multa pessoal ao Sr. Sebastio Francisco da Silva, no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais), com supedneo no inciso II, art. 56, da LOTCE/PB; Assinar o prazo de 60(sessenta) dias aos respectivos gestores para o devido recolhimento voluntrio dos valores supracitados nos itens II e III1, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, inclusive com interferncia do Ministrio Pblico, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado; Recomendar atual Presidncia do IPAM no sentido de se ater aos ditames estatudos pela Lei n 4.320/64 e LC 101/00; Recomendar ao atual Presidente do Parlamento Mirim de recolher as contribuies previdencirias ao Regime Prprio de Previdncia a integralidade e de forma tempestiva;

II)

III) IV)

V) VI)

Devoluo ao errio municipal; Multa ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal mediante a quitao de Documento de Arrecadao de Receitas Estaduais (DAE) com cdigo 4007 - Multas do Tribunal de Contas do Estado.

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VII)

Informar ao Ministrio da Previdncia Social da situao precria de funcionamento do Instituto de Previdncia e Assistncia Social de Riacho IPAM. Publique-se, registre-se e cumpra-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 26 de maio de 2011

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Relator

Fui presente, Procuradora Geral do Ministrio Pblico junto ao TCE-Pb