COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTIA E DE CIDADANIA

PROJETO DE LEI No 3.776-E, DE 2008 (Substitutivo do Senado Federal)

SUBSTITUTIVO DO SENADO FEDERAL AO PROJETO DE LEI N 3.776E, DE 2008, que Altera a Lei n 11.738, de 16 de julho de 2008, que regulamenta a alnea e do inciso III do art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, para instituir o piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistrio pblico da educao bsica. Autor: PODER EXECUTIVO Relator: Deputado ESPERIDIO AMIN

I - RELATRIO

O Projeto de Lei n 3.776-E, de 2008, altera a Lei n 11.738, de 16 de julho de 2008, que regulamenta a alnea e do inciso III do art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, para instituir o piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistrio pblico da educao bsica. O Projeto tramita em regime de urgncia, nos termos do 1 do art. 64 da Constituio Federal, onde se prev que o Presidente da Repblica poder solicitar o referido regime para projetos de sua autoria. Aprovada na Cmara dos Deputados em 16 de dezembro de 2009, a matria foi ao Senado Federal onde foi acolhida, porm na forma de Substitutivo. Esse Substitutivo dispe que haver atualizao anual do piso

salarial profissional nacional do magistrio pblico da educao bsica, a qual deve acontecer no ms de maio de cada ano. A atualizao se dar pelo percentual de aumento consolidado do valor anual mnimo por aluno referente aos anos iniciais do ensino fundamental urbano, definido nacionalmente nos termos da Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007, verificado entre os dois exerccios anteriores ao exerccio em que dever ser publicada a atualizao. o relatrio.

II - VOTO DO RELATOR

Consoante a alnea a do inciso IV do art. 32 do Regimento Interno desta Casa, cabe a esta Comisso se pronunciar sobre a constitucionalidade, a juridicidade e a tcnica legislativa do Substitutivo aprovado no Senado Federal ao PL n 3.776/08. A matria oriunda do Poder Executivo foi aprovada na Cmara dos Deputados e, posteriormente, pelo Senado Federal, mas, como j se observou, na forma de Substitutivo. Retorna a esta Casa, consoante o que dispe o pargrafo nico do art. 65 da Constituio da Repblica: Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora. A competncia formal da Unio para legislar sobre educao ancora-se no art. 24, IX, da Constituio da Repblica. Demais, a prpria Constituio prev a instituio, em lei especfica, do piso salarial nacional para educao bsica, no art. 60, III, alnea e, do Ato das Disposies Transitrias. O Substitutivo do Senado Federal , portanto, inequivocamente constitucional. Ele tambm jurdico, pois no atropela os princpios gerais do direito que informam o sistema jurdico ptrio. No que concerne tcnica legislativa e redao, no h reparos a fazer. O Substitutivo do Senado Federal ao Projeto est redigido de acordo com os parmetros postos pela Lei Complementar n 95, de 1998.

Nota-se a ausncia, no Projeto, de dispositivo que penalize o administrador que no observe a obrigao de respeitar o piso salarial profissional. Essa inobservncia, alis, tem ocorrido em vrias unidades da Federao. Todavia, no se pode aqui corrigir essa falha, pois no momento o exame neste Colegiado no alcana o mrito da proposio. Haja vista o que acabo de expor, voto pela constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa do Substitutivo do Senado Federal ao Projeto de Lei n 3.776, de 2008.

Sala da Comisso, em

de

de 2011.

Deputado ESPERIDIO AMIN Relator

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