Scurit et Qualit de lExploitation

Proposition de cration dune Division/Cellule de la Planification et de la Performance

du Systme National de lAviation Civile -DPPContribution de Francis Ntongo aux travaux de structuration de la CCAA
Janvier 2011

Planification, Scurit et Qualit de laviation civile

I.

Introduction
La Confrence de Haut Niveau sur la Scurit (HLSC) organise par LOrganisation Internationale de

lAviation Civile (OACI) en mars dernier a fourni un tat des lieux des performances de scurit arienne des tats et des rgions du monde, et du degr dimplmentation des huit Elments Critiques pour la scurit de laviation civile dfinis le manuel daudit USOAP. Cet tat des lieux relve une faible mise en uvre de ces lments, notamment de la part des tats africains, ce qui corrobore, sagissant du Cameroun, les conclusions du dernier audit USOAP. Cette confrence a prconis lvolution vers un environnement de management de la scurit et ladoption dune approche base sur la performance, en conformit avec la lettre aux Etats N AN/1209/93 du 07 Octobre 2005, qui recommande que les fournisseurs des services aroportuaires, les exploitants daronefs, les fournisseurs des services de la navigation arienne mettent en uvre des Systmes de Gestion de la Scurit (SGS). Cette recommandation sest dailleurs tendue aux tats qui doivent depuis le 23 novembre 2006 dvelopper des Programmes Nationaux de Gestion de la Scurit (SSP). Ainsi, les Etats sont invits dtablir un cadre rglementaire qui favorise et encadre ces processus. Les recommandations sappuient sur les SARPs contenues dans les annexes 1, 6, 8, 11, 13, et 14. Plus spcifiquement, lOrganisation a introduit ces exigences dans lannexe 6 (Exploitation technique

des aronefs), lannexe 11 (Services de la circulation arienne), et lannexe 14, volume I (Exploitation technique des arodromes).
Similairement, la confrence de lOACI sur lconomie des services aroportuaires et de navigation arienne (CEANS) tenue en 2008, a recommand que les Etats veillent, dans le cadre dune rgulation conomique, ce que les fournisseurs de services laborent et mettent en place des systmes de gestion des performances dans les domaines critiques que sont la scurit, la qualit du service, la productivit et la rentabilit. Il existe des points de vue selon lesquels les pays en dveloppement, tels que le Cameroun, devraient consacrer les ressources dont ils disposent la mise en uvre des lments critiques pour la supervision de la scurit, au rang desquels la formation du personnel et ltablissement dune rglementation adquate et le renforcement des capacits de surveillance sont prioritaires. Selon ces
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mmes points de vue, le niveau de maturit du systme de supervision de laviation civile de ces tats ne justifie pas une volution vers une approche systmique du management de la scurit et des performances, et quune sophistication prmature des processus de supervision rendrait confus la ralisation des fonctions de base de la supervision, et absorberait inutilement des ressources. A linverse, et comme le prconise lOACI, ladoption dune approche systmique dans la gestion de la scurit et des performances du systme daviation civile dun Etat prsente un certain nombre davantages significatifs dont : Le dveloppement de la capacit des tats mesurer et grer de manire ractive et proactive leur systme daviation civile ; Le dveloppement induit doutils de collecte, de fiabilisation et de stockage des donnes ; Le dveloppement de domaines et dindicateurs de performance cls spcifiques aux priorits de chaque Etat ; Le dveloppement dun cadre collaboratif dans la gestion des activits de laviation civile ; La mise en place de cadres contractuels exigeants en matire de performance ; Lattnuation des effets ngatifs des monopoles de fait sur la qualit du service par ces mmes cadres contractuels. II. Proposition de cration dune structure ddie Sur la base de ce qui prcde, il semble souhaitable que le Cameroun organise son systme daviation civile de manire intgrer dans lorganisation de son autorit de rgulation des fonctions de gestion de la performance clairement identifies . Ce faisant, il mettrait non seulement en uvre les recommandations de lOACI, mais se mettrait pleinement en accord avec les prceptes de libralisation introduites par la loi du 24 dcembre 1998 portant rgime de laviation civile. Dans la pratique, il ne sagit pas de rinviter leau chaude , mais plutt de sinspirer de lexprience des grands Etats tels que le Canada, lAustralie, la France, la Grande Bretagne, et les Etas Unis, qui fournissent une documentation labore.
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A titre dillustration, la FAA a mobilis des ressources importantes pour dvelopper des programmes tels que ASPM (Aviation System Performance Metrics) et ASQP (Airline Service Quality Performance),

Transport Canada a initi un programme daccompagnement de la mise en uvre de SGS dans les
aroports du pays. La DGAC franaise, la CAA britannique et la CASA australienne fournissent quant elles des exemples de processus matriss dimplmentation dun Programme de Scurit de lEtat. Il sagit par consquent pour nous dtudier en toute modestie ces expriences, les mthodologies dployes, et dinventer une dmarche adapte notre contexte, notre systme daviation civile.

Lobjectif de la gestion des performances est de rendre possible lanalyse des tendances, et lanticipation, c'est--dire la planification. Cest pourquoi il parat raisonnable de runir au sein dune mme entit, les fonctions de gestion des performances et de planification. Mais une organisation dissociant ces deux fonctions ne prsente pas dinconvnient rdhibitoire, si ce nest ventuellement la

dispersion fonctionnelle.
Il existe par ailleurs de nombreuses volutions technologiques dont le Cameroun gagnerait se doter : En matire de scurit et suret aroportuaire, de navigation arienne, et de facilitation. Un ple charg spcialement de suivre ces technologies et danimer un programme sectoriel de mise en uvre peut savrer ncessaire. Les Technologies cibles incluraient titre dexemples toutes les innovations en matire de facilitation portes par le programme Simplify The Business de lIATA (STB), le programme MRTD1 de lOACI, les Futures Technologies et Systmes de Navigation Arienne (FANS-CNS/ATM), et dautres innovations inities par des fabricants (manufacturers) de l industrie du transport arien, telles que lAutomatic FOD2 Detection, les technologies de collecte et de stockage des donnes daviation (AODB), les systmes dinformation et de traitement des vols (FIS/DCS), les innovations en matire de dmatrialisation des processus mtiers, les logiciels doptimisation, et la biomtrie etc.

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Machine Readable Travel Document Foreign Object Device/Debris

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Ce qui prcde est au cur de la proposition qui va suivre, qui est de crer une Cellule (Division) en charge des fonctions de Planification et de Gestion des Performances du systme national daviation civile (DPP). Elle serait notamment charge dassister le DG dans la dfinition et la mise en uvre des orientations stratgiques en matire de scurit aronautique, et de performance. Ses fonctions incluraient notamment, la formalisation des objectifs et des orientations stratgiques, lvaluation des besoins, la planification, le management des systmes de scurit, lanalyse des tendances, la gestion des risques, et la gestion de la qualit du systme. Il ne me revient pas de proposer une vision spcifique cette structure, qui serait idalement compose de quatre ples de comptence, sauf meilleur avis. Ciaprs une proposition non hirarchise de ses missions ventuelles, sans prtention dexhaustivit.

1. Ple de la Gestion des Systme de Scurit de laviation civile Dvelopper et suivre la mise en uvre du Programme de Scurit de lEtat du Cameroun (PSE) en coordination avec les fonctions en charge de la rglementation de la scurit; Dfinir les domaines de scurit prioritaires de ltat du Cameroun et laborer les indicateurs de performances associs ; Dfinir un niveau de scurit acceptable pour ltat du Cameroun (ALoS); Formaliser la politique et les objectifs nationaux de scurit aronautique, et mettre jour les plans stratgiques de scurit en coordination avec les autres fonctions de scurit arienne ; Recueillir, centraliser, analyser les donnes de scurit aronautique, analyser les tendances, valuer les risques, et tirer des conclusions sur lorganisation et les performances de scurit des oprations aroportuaires, et de navigation arienne; Evaluer continuellement le niveau de maturit du systme de gestion de la scurit au Cameroun ; Elaborer et mettre en uvre le systme national de gestion des donnes de scurit aronautique ; et grer les bases de donnes ADREP, ACCAIRS, iSTARS etc. Superviser la mise en uvre des SMS par les fournisseurs de services de laviation civile ;
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Superviser et valuer les performances des exercices de crise de scurit de laviation civile ; Suivre lvolution de la rglementation et des programmes internationaux en matire de scurit aronautique (GANP, GASP, APIRG, AFI RAN, COSCAP3 CEMAC, IOSA, USOAP, etc.) ; Exploiter les rapports dinspections produits par les inspecteurs de lInspection Gnrale ; Suivre la scurit des oprations sur les plateformes au quotidien ; 2. Ple de la Planification de laviation civile Assister le DG dans llaboration et la mise en uvre du Plan Directeur de lAviation Civile (PDAC) ; Evaluer les besoins du systme national daviation en infrastructures et en ressources humaines et techniques; Evaluer les performances globales du systme national daviation civile et mettre en uvre un Systme de Gestion des Performances de lAviation Civile; Accompagner les fournisseurs de services dans la mise en uvre de systmes de gestion des performances ; Raliser des Analyses SWOT du Systme National dAviation Civile ; Analyser et suivre lvolution des Caractristiques du Systme national de laviation civile, sur la base des tudes du Ple Gestion Scurit, de la DSA4, et du Service de la Statistique et des Etudes Economiques de la Sous Direction de la Rgulation Economique propose en cration plus bas (Page 12); Evaluer limpact des initiatives rglementaires, et du dimensionnement des ressources des fournisseurs des services sur le systme national dAviation Civile ; Participer au Dveloppement du programme de matrise des donnes de laviation civile en collaboration avec le service de la statistique et tudes conomiques; Elaborer et entretenir une nomenclature et larchitecture des rglements de lAviation Civile au Cameroun ;
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Cooperative Development of Operational Safety and Continuing Airworthiness Program Ou de lquivalent fonctionnel

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Servir dinterface entre la tutelle technique, les fournisseurs de services et la CCAA, et entre la DSA, la DEA et lInspection Gnrale.

3. Ple de la Qualit de laviation civile 3.1 Systme national de laviation civile Elaborer les indicateurs de performance de la qualit du systme ; Dvelopper et grer une base de donnes des performances du systme ; Evaluer la Qualit du systme ; Superviser la mise en uvre des programmes qualit des structures de laviation civile ; Diriger des programmes dtudes comparatives des performances avec dautres pays ; Concevoir et raliser les enqutes de satisfaction des usagers de laviation civile dans le Cadre du programme national de contrle qualit. 3.2 Systme CCAA Mettre en uvre la politique de Qualit de la CCAA telle que dfinie par le Directeur Gnral ; Mettre en uvre et superviser un Systme de Gestion de la Qualit Totale au sein de la CCAA (ISO 9001, 14001); Construire un systme documentaire ; Concevoir les tableaux de bord Qualit ; Mettre en uvre le PDCA ; Cartographier les processus ; Etudier et optimiser les processus support ; Etudier et optimiser les processus mtier ; Collaborer aux audits et au programme de certification Qualit ; Grer les questions environnementales (Pollution de lair, de leau, bruit des aronefs, faune et vie sauvage dans le domaine aroportuaire, impact environnemental de lactivit de laviation civile) ;
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4. Ple Veille et innovation technologique Suivre les programmes internationaux de transformation technologique dans les mtiers et les processus de laviation civile ; uvrer la dmatrialisation des processus mtier dans laviation civile au Cameroun par le dveloppement dun programme pluriannuel de transformation technologique ; Assurer la veille technologique, et initier des programmes visant faciliter lusage des nouvelles technologies, et dinfrastructures modernes de navigation arienne dans le systme national daviation (FANS). Outre ses fonctions dlaboration et de mise en uvre doutils concrets de gestion de la scurit et des performances, la DDP produirait titre indicatif: Des rapports danalyse, mensuels, trimestriels et annuels des performances de scurit Un rapport dvaluation annuelle des performances globales du systme nationale Un rapport trimestriel dvolution des activits relatives au PSE ; Une lettre bimensuelle de scurit ; Un rapport semestriel de veille technologique et dvaluation des infrastructures Un rapport trimestriel sur les programmes internationaux en matire de scurit Une valuation annuelle de la mise en uvre du plan stratgique de laviation civile ; Une Enqute annuelle sur la culture de la scurit de laviation au Cameroun Un rapport annuel sur les performances de la navigation arienne dans la zone ASECNA ; Une Etude biannuelle de benchmarking des performances des systmes daviation civile Un rapport annuel des performances qualit du systme ; Etudes dimpact de la performance de scurit arienne sur lconomie du transport Le rapport dactivit annuel de lAutorit Aronautique.
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aronautique ; daviation civile (capacit, efficacit, scurit, qualitetc.) ;

aronautiques; aronautique ;

dans la zone ASECNA et au peut-tre au del ;

arien au Cameroun ;

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Les rapports contiendraient des recommandations sur les dispositions ventuelles prendre pour amliorer les performances. Il est probable que des missions proposes lintgration dans les prrogatives de la DPP soient dj ralises par certaines Directions centrales. Mais compte tenu de la nature transversale de ces missions, il parat souhaitable de les regrouper dans une fonction en dehors de ces Directions, pour des raisons dunit fonctionnelle et defficacit. 5. Organigramme de la DDP Manager de la Cellule DPP

Secrtaire (Pas exclusive) Ple Gestion des Systmes la Scurit

Ple Planification

Ple Qualit

Ple Futures Veille et Innovation

Responsables Locaux de gestion de la Scurit

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III.

Profil des postes Les missions dvolues la Division de la Qualit requirent dimportantes capacits de

management, de conceptualisation, de formalisation, et dabstraction. Les collaborateurs doivent tre en mesure de comprendre les aspects techniques et managriaux des annexes et des SARPs de lOACI en matire de scurit arienne et de performance de laviation civile, avoir une bonne connaissance des programmes internationaux et rgionaux en cours de mise en uvre, et matriser les principaux outils informatiques et bureautiques. Ils doivent tre capables de bien lire, crire et comprendre langlais. Les profils idaux sont ceux dingnieurs gnralistes ou dingnieurs daviations civile, polyvalents, capables de sadapter rapidement, et de mettre leurs capacits et leur intelligence au service des missions de planification, de scurit et de qualit de laviation civile.

La DPP serait dirige par un Coordonateur de Cellule/Division, et compterait quatre Project Manager : 1 Project Manager Systmes de Scurit et gestion des risques aronautiques ; 1 Project Manager Planification de lAviation Civile ; 1 Project Manager Qualit du systme daviation civile ; 1 Project Manager futures Technologies de lAviation et Programmes Internationaux.

IV. Conclusion La structure laquelle la DPP serait rattache est laisse la discrtion du DG, dans lhypothse o tout ou partie des propositions faites sont retenues. Mais il semble nanmoins que le caractre transversal de ses fonctions, comme relev plus haut, plaiderait en faveur dun positionnement en dehors du chant hirarchique des directions centrales pour des raisons videntes de conflits de comptence entre les fonctions de production et de supervision de la rglementation, et les fonctions danalyse des performances et de planification du systme. Enfin, cette proposition constitue un projet audacieux, qui sinspire grandement des mutations observes dans la gestion des structures daviation civile des pays avancs. Il sagit aussi dun challenge difficile quil faudrait relever, car la mise sur pied dune nouvelle structure est un travail
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complexe qui prendrait du temps et qui exigerait de la patience et de la dtermination. Mais ce projet est ncessaire si le Cameroun veut se doter doutils efficaces pour la gestion de son systme daviation civile, car il parat vident que les situations de monopole ou dinsuffisance de concurrence constates, exigent que les performances soient rgules, afin prserver les intrts des usagers et du pays. Les principales difficults du projet rsideraient dans : La dlimitation fonctionnelle entre les activits de production, de surveillance, dinspection et daudit, et les activits danalyse et de planification, notamment en matire de scurit ; Le caractre transversal des missions qui require beaucoup de polyvalence en matire technique ; Les rsistances que pourraient gnrer le transfert de comptences actuellement dvolues des entits existantes vers la DPP ; La ncessit de mettre en place un cadre rglementaire adapt facilitant la ralisation des missions proposes. Mais ces difficults ne sont pas insurmontables. Il est possible den venir bout, avec beaucoup de

travail, et surtout avec la mise en uvre dun recrutement transparent et ouvert tous les Camerounais,
de cadres qualifis et prsentant les aptitudes, qui restent proposes plus haut dans le profil des postes, et qui sont perfectibles. Il existe naturellement plusieurs faons dorganiser une entit pour atteindre les mmes objectifs, de sorte que les prsentes suggestions peuvent tre diffremment intgres une structure organisationnelle, lessentielle tant de prendre en compte lesprit des suggestions. Le but de cette proposition est daider le DG russir sa mission.

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Suggestions diverses
SECURITE Les fonctions Scurit et Droits de Trafic des structures dconcentres ponymes peuvent tre dissocies. La premire pourrait tre rattache la DPP ; Ou alors, La fonction scurit en question est rattache la Structure AVSEC, qui collabore dj avec le gestionnaire aroportuaire dans le cadre du CSA dont les comptences pourraient tre tendues la scurit des oprations au sol, dans loptique de la cration des comits de scurit aroportuaire lors de la mise en uvre des SGS ; Un responsable scurit est dsign dans chaque aroport secondaire et rapporte la DSA, DPP et la DEA; La CCAA devrait tre plus prsente dans la supervision des activits de scurit des fournisseurs de services, car vue de lautre bord, son action nest pas clairement perceptible en matire de scurit des oprations aroportuaires ; Les Ples Gestion de la Scurit et Qualit de lAviation Civile peuvent fusionner en un seul ple. Instituer une redevance SGS/SGQ , dune valeur de 1000 francs CFA par passager international au dpart pour rmunrer les conseils auxquels nous pourrions avoir recours ; Llaboration et la mise en uvre des procdures dans les aroports secondaires peuvent tre confies un Service ou une Cellule rattach directement lactuel DEA ;

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DSA Lorganisation actuelle de la DSA me parat simple et bonne. Les diffrentes fonctions de rglementation et de supervision de la scurit arienne sont clairement identifies et dfinies. Chaque Service de la DSA rpond aux exigences dune ou plusieurs annexes la Convention de Chicago (1, 6, 8, 10, 11, 12, 14, 15). Cette organisation permet de remplir toute les missions de scurit dune autorit de supervision, lexception des missions de gestion des systmes de scurit et des performances, ce qui justifie la proposition qui a t faite de crer la DPP ; En revanche, il se pose la question de laction permanente de ces Services et la mise en uvre des missions de gestion de la scurit de la DPP partout o cela est ncessaire sur toute ltendue du territoire ; Cest pourquoi il est propos de crer le poste de Superviseur de la Scurit arienne sur chaque plateforme disposant dune tour de contrle oprationnelle. Son rle serait de sassurer du respect des normes de scurit, de collecter et de faire remonter au sige les donnes disponibles localement sur les incidents ariens (ATC, incursions sur piste, collisions au sol, near misses, remise des gazes, airproxesetc.), de relever les dgradations du patrimoine aronautique susceptibles dinfluer sur la scurit de laviation. SURETE Acclrer les processus de construction de la clture de sret de laroport de Douala, et de renforcement de celle de laroport de Nsimalen ;

FACILITATION Rduire le nombre des administrations plthoriques qui encombrent les halls des arogares internationaux et ranonnent pour certaines les passagers. Leur prsence a une incidence sur le flux des passagers, et donc sur la capacit des terminaux ; Instituer une rglementation favorisant une fixation du niveau des redevances aroportuaires en fonction des heures de pointe pour tenter de traiter le problme de sous capacit ponctuelle des arogares internationaux, en particulier celui de Douala.
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Rgulation Economique des aroports et des ANSPs Crer une Sous Direction de la Rgulation Economique la DTAR en lieu et place de la Sous Direction de la Prospective dont les fonctions et les sous structures actuelles seraient conserves ; o La fonction dlaboration et de mise en uvre de la politique tarifaire dtenue par lactuel Service des marchs du transport arien serait reverse la nouvelle Sous Direction propose, plus prcisment au Service des Etudes Economiques ; o Les Services de la Statistique et le Service des Etudes Economiques fusionneraient en un Service qui prendrait en charge les questions de prvision de trafic, et serait dnomm

Service de la Statistique, des Etudes Economiques et des Prvisions ; il serait

explicitement charg de : Ngocier et suivre lapplication des Contrats de Performance Economique en coordination avec les ples Qualit et Gestion de Scurit, et le Service du Dveloppement du Transport Arien; Dterminer, analyser et suivre les caractristiques du march du transport arien camerounais et de la zone CEMAC, voire au del ; Analyser et suivre lvolution des stratgies des compagnies ariennes ; Evaluer limpact des mutations du niveau et de la structure des redevances aronautiques et extra aronautiques, et des tarifs des voyages ariens sur la comptitivit du secteur et sur la Demande ; Elaborer et mettre en uvre la politique tarifaire ; Evaluer lapport du transport arien lconomie nationale ; Raliser des tudes de prvision de trafic et des enqutes passagers; Suivre et lanalyse de la conjoncture conomique ; Raliser des tudes relatives lvolution du systme de rgulation.

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o Dans la Sous Direction de la Rglementation, le Service de la Rglementation et le Service des Marchs du Transport Arien pourraient fusionner pour devenir le Service

de la Rglementation et de la Concurrence. Le Service nouvellement cr garderait les

fonctions des services dorigine, lexception de la fonction dlaboration et de mise en uvre de la politique tarifaire reverse la Sous Direction de la Rgulation Economique, et prendrait la charge de veiller ce que les politiques de redevance pratiques au Cameroun soient conformes aux recommandations de lOACI, et de proposer des voies et moyens visant limiter les barrires laccs au march, et stimuler la concurrence. Raliser des Contrats de Performance Economique/ et Performance Qualit entre Etat/ADC, et CEMAC/ASECNA par exemple ; le but du contrat de performance conomique/qualit est dacter limpossibilit douvrir un march trop troit la concurrence, tout en maintenant une pression sur le gestionnaire en matire de cots et de qualit ; o Mettre en uvre le concept CPI-X dans le cadre de cette rgulation conomique pour rduire les cots, amliorer la qualit et encourager les investissements. Le gestionnaire se verrait ainsi contractuellement contraint de rduire les cots des services aroportuaires au bnfice des usagers, et atteindre des objectifs de qualit. Ce qui le conduit de fait rechercher laccroissement de sa productivit.

Revoir le Dcret de 2009 sur le patrimoine aronautique national, en conservant les dispositions relatives loctroi de la concession de la gestion aroportuaire par lAutorit Aronautique, en y incluant un contrat de performance conomique et de qualit, en introduisant un rgime de sanctions en cas de non respect du contrat, mais en expurgeant le texte des mesures qui viseraient impliquer la CCAA dans la gestion de lassistance au sol ou dans le choix des prestataires de services dassistance, car pour des raisons de cohrence et defficacit du management aroportuaire, il est ncessaire que le gestionnaire des aroports puisse librement
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dployer sa propre stratgie dans la fourniture des services, le rle de lAutorit se limitant rguler la sret, la scurit et la qualit ; o Sagissant de lauto assistance, elle pourrait tre limite aux services ct ville , les prestations ct piste tant ralises exclusivement par le gestionnaire ; Consulter systmatiquement les usagers de laviation civile pour toute rforme importante.

Compagnies ariennes : Rendre le transport arien camerounais comptitif Entreprendre une rforme de la fiscalit et des redevances du secteur de laviation civile qui alourdissent le prix des billets davion. Il sagirait de revoir lassiette fiscale et de mener une tude comparative des niveaux de redevances avec des pays cibles ; o Subventionner les voyages ariens par la mise en place de dispositifs dexonrations fiscales pour les vols domestiques, afin de faire baisser les prix, stimuler la demande, et accroitre lactivit des aroports secondaires notamment. Le voyage arien est un facteur de croissance conomique directe, indirecte et catalytique, le Gouvernement doit le savoir ; o Le timbre de 10 mille francs pay laroport est une aberration !non seulement il constitue une ponction fiscale qui ne bnficie en rien au transport arien, mais en plus, sa dlivrance sur site pose des problmes de facilitation non ngligeables.

Matrise des donnes de laviation civile Engager un programme de matrise des donnes de laviation civile. Comment sassurer que les informations recueillies soient fiables 100% ? Prendre des dcisions sur la base de donnes analytiques ;

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o Quelle est la valeur de llasticit tarifaire de la Demande au Cameroun ? Nous ne pouvons pas nous contenter des valuations de IATA qui proposent un chiffre pour toute lAfrique de louest. o Les tarifs pratiqus par les fournisseurs de services aroportuaires, et de navigation arienne, ainsi que par les compagnies ariennes en situation de monopole, sont-ils en relation vidente et raisonnable avec leur base des cots, et bnfiques au dveloppement du secteur et lconomie nationale ?

Les tats gnraux du transport arien et du tourisme Objectif : faire un tat des lieux de la situation sectorielle, et adopter une stratgie pour les 10,

voire les 25 prochaines annes, puisque le Cameroun ambitionne de devenir un pays mergent
cette priode. Investissements Le Cameroun est entrain de prendre du retard dans le renouvellement de ses capacits daccueil des passagers internationaux. Nombre de pays africains, linstar du Sngal, de la Guine Equatoriale, du Congo, du Mali, du Maroc, du Rwanda, du Congo Kinshasa se dotent dinfrastructures neuves et modernes le retard pris pourrait avoir terme des consquences sur la comptitivit du pays. Les efforts actuels entrepris dans le cadre du Contrat dObjectif Minimum, et du PRSSAC (Etudes de Rhabilitation/Reconfiguration Aroport de Douala) sont des solutions trop court terme (Dimensionnement effectu pour lhorizon 2020). Or, 2020 cest

Demain, et les financements ne sont mme pas encore boucls ; les travaux risques de durer plus
de quatre ans. En matire aroportuaire, lhorizon de planification est de 20 30 ans. Pourquoi ne pas entreprendre un projet de construction dun aroport flambant neuf qui rponde aux normes techniques et aux exigences commerciales modernes, dont lhorizon de Dimensionnement soit 2030-2035, et qui permette de faire de Douala un vrai Hub Continental dans loptique de

laccession lmergence, en collaboration avec Camair-Co.

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o La question du faible niveau du trafic passager ? Le Cameroun tous les atouts pour servir de Hub Sil yavait des infrastructures adquates et aux normes; o Pourquoi ne pas faire une enqute auprs des compagnies ariennes, pour savoir si elles accroitraient leurs rotations ou tabliraient des bases Douala si cette plateforme avait la configuration et la capacit dun vrai hub continental ?

Organisation de la CCAA Changer la dnomination du poste de chef Service en celui de Manager, pour sortir des sous entendus hirarchiques de la notion de chef et pour promouvoir un comportement managrial au sein de la CCAA ; Crer une fonction de Project Manager pour chaque projet. Et viter autant que faire se peut de crer des commissions plthoriques, du moins en ce qui concerne les projets techniques. Les obligations de collaboration au projet seraient prcises dans la Dcision instituant chaque manager de projet, qui fixerait galement les dlais pour rendre la copie, et dsignerait aussi lordonnateur du projet. Le manager de projet pourra inviter les agents ressources quil estime ncessaires participer des sances de travail. Il sagirait l dune rvolution culturelle ; Organiser des sances de transfert de connaissances. Un cadre qui matrise un sujet spcifique peut faire bnficier ses connaissances ceux qui le souhaitent ; Instituer un comptage lectronique des heures de prsence, avec incidence sur la fiche de paie ; Evoluer vers le paiement systmatique des redevances par carte bancaire ; Constituer un pool de prestataires srieux pour la ralisation de prestations de moins de 5 millions de francs CFA, en vue limiter les surfacturations qui ponctionne abusivement le budget. Cela permettrait daugmenter significativement les salaires ;

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Organiser des sorties rgulires dans un cadre agrable (restaurants, plages, discothques, randonnes) pour favoriser lmergence dun esprit dquipe. Avec le DG naturellement. Je sais, cest budgtivore.

CEMAC Crer une plateforme numrique da partage des donnes de scurit de laviation civile ; Mettre en place un programme de benchmarking rgional des fins dmulation saine ;

Acclrer la mise en uvre des rsolutions du COSCAP CEMAC en matire dintgration.

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