Groundwater Quality Protection Guide

PROTEO DA QUALIDADE da gua subterrnea
um guia para empresas de abastecimento de gua, rgos municipais e agncias ambientais
Stephen Foster Ricardo Hirata Daniel Gomes Monica DElia Marta Paris
BANCO MUNDIAL
Proteo da Qualidade da gua Subterrnea

um guia para empresas de abastecimento de gua, rgos municipais e agncias ambientais
Stephen Foster Ricardo Hirata Daniel Gomes Monica DElia Marta Paris
Groundwater Management Advisory Team (GWMATE)

em parceria com a Global Water Partnership co-patrocnio da OMS-OPAS-CEPIS & UNESCO-ROSTLAC-PHI
BANCO MUNDIAL Washington, D.C.
Groundwater Quality Protection: A Guide for Water Service Companies, Municipal Authorities and Environment Agencies Copyright 2002 The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank Proteo da qualidade da gua subterrnea: um guia para empresas de abastecimento de gua, rgos municipais e agncias ambientais Copyright 2006 Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento/Banco Mundial Edio brasileira: Servmar Servios Tcnicos Ambientais Ltda. Av. Fagundes Filho, 252, cj. 161 V. Monte Alegre 04304-000 So Paulo SP Brasil Tel. (11) 5070-6955/ Fax (11) 5071-8771 E-mail: sac@servmarunipetro.com.br / Internet: http://www.servmarunipetro.com.br This work was originally published by The World Bank in English as Groundwater Quality Protection: A Guide for Water Service Companies, Municipal Authorities and Environment Agencies, in 2002. This Portuguese translation was arranged by Servmar. In case of any discrepancies, the original language will govern. Este trabalho foi originalmente publicado pelo Banco Mundial em ingls com o ttulo de Groundwater Quality Protection: A Guide for Water Utilities, Municipal Authorities and Environment Agencies, em 2002. A presente traduo para o portugus iniciativa de Servmar Servios Tcnicos Ambientais Ltda. Em caso de discrepncias, prevalecer o idioma original. Os dados, interpretaes e concluses aqui expressos so de responsabilidade dos autores e no refletem necessariamente as opinies da Diretoria Executiva do Banco Mundial ou dos governos que eles representam. O Banco Mundial no pode atestar a exatido dos dados apresentados neste trabalho. As fronteiras, cores, nomenclaturas e outras informaes porventura exibidas em algum mapa desta publicao no expressam nenhum julgamento do Banco Mundial com respeito situao jurdica de nenhum territrio, nem significam qualquer tipo de endosso ou reconhecimento de tais fronteiras. Direitos e Autorizaes O material contido nesta publicao est protegido por direitos autorais. Nenhuma parte deste livro pode ser reproduzida ou transmitida sob nenhuma forma ou meio eletrnico ou mecnico, incluindo fotocpia, gravao ou incluso em sistemas de armazenamento e recuperao de informao, sem prvia autorizao por escrito do Banco Mundial. O Banco Mundial incentiva a divulgao do seu trabalho e normalmente concede sua autorizao prontamente. Para autorizao de fotocpias ou reimpresso, favor encaminhar solicitao com informaes completas ao Copyright Clearance Center, Inc., 222 Rosewood Drive, Danvers, MA, 01923, USA, telefone 978-750-8400, fax 978-750-4470, www.copyright.com. Outras dvidas sobre direitos e licenas, incluindo direitos subsidirios, devem ser encaminhadas ao Office of the Publisher, World Bank, 1818 H. Street NW, Washington, DC 20433, USA, fax 202-522-2422, e-mail pubrights@worldbank.org Stephen Foster lder do World Bank Global Water Partnership Groundwater Management Advisory Team (GW MATE), professor visitante de hidrogeologia de contaminantes na Universidade de Londres e presidente da Associao Internacional de Hidrogelogos. Foi consultor regional em guas subterrneas da Organizao Mundial de Sade para a Amrica Latina e Caribe e diretor da diviso de geologia ambiental da British Geological Survey. Ricardo Hirata professor de hidrogeologia da Universidade de So Paulo, Brasil. Desenvolveu seu psdoutorado na Universidade de Waterloo, Canad, e trabalhou como profissional residente na Organizao Pan-Americana de Sade/OMS. Daniel Gomes consultor-snior da Waterloo Hydrogeologic Inc., Canad. Trabalhou como hidrogelogo na Cetesb, Brasil, e como profissional residente na Organizao Pan-Americana de Sade/OMS. Monica DElia e Marta Paris so pesquisadoras e professoras de hidrogeologia na Universidad Nacional del Litoral/Facultad de Ingeniera y Ciencias Hdricas, Argentina. Capa: fotografia esquerda, Jeremy Woodhouse/Getty Images; fotografia direita, cortesia de Ron Gilling/Still Pictures Fotografia p. 37, cortesia de Stephen Foster Traduo para o portugus: Silvana Vieira Reviso tcnica: Ricardo Hirata
Sumrio
Prefcio edio brasileira - Marina Silva, Ministra do Meio Ambiente Prefcio Agradecimentos, Dedicatria vi vii viii
Parte A: Resumo Executivo

Fundamentos para a Proteo da gua Subterrnea
1. Qual a finalidade deste guia? 2. Por que a gua subterrnea merece proteo? 3. Quais so as causas mais comuns da deteriorao da qualidade da gua subterrnea? 4. Como os aqferos se tornam contaminados? 5. Como avaliar o perigo de contaminao da gua subterrnea? 6. O que necessrio para proteger a gua subterrnea da contaminao? 7. Por que distinguir entre a proteo do recurso hdrico subterrneo e a da fonte de abastecimento? 8. Quem deve promover a proteo da gua subterrnea contra a contaminao? 9. Quais so os recursos humanos e financeiros necessrios? 9 10 11
1
2 2 3 4 6 7
Parte B: Guia Tcnico

Abordagens Metodolgicas da Proteo da gua Subterrnea B1 Mapeando a Vulnerabilidade do Aqfero Contaminao
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7
13 15
15 16 17 19 25 27 29
Princpios Bsicos do Conceito de Vulnerabilidade Como se Desenvolveu o Conceito de Vulnerabilidade Necessidade de um ndice de Vulnerabilidade Absoluto e Integrado Aplicao do ndice de Vulnerabilidade GOD Comparao com Outros Mtodos Limitaes do Mapeamento da Vulnerabilidade Problemas no Mapeamento da Vulnerabilidade
B2 Delimitao das reas de Proteo das Fontes de Abastecimento de gua Subterrnea

2.1
31
31
33 34 36 36
Bases para Definir o Permetro das reas

(A) Zona de Captura Total da Fonte (B) Zona de Proteo Microbiolgica (C) Zona Operacional do Poo (D) Outras Subdivises
iii
SUMRIO
2.2 2.3
Fatores que Controlam o Formato das Zonas

Limitaes do Conceito de rea de Proteo das Fontes
(A) Problemas Comuns e Solues (B) Aqferos Crsticos (C) Nascentes e Galerias (D) Implementao em Ambientes Urbanos
36 40
40 42 44 45
2.4
Mtodos para Definir as Zonas de Captura

(A) Modelos de Aqferos: Analticos versus Numricos (B) Representao do Aqfero: Bidimensional versus Tridimensional (C) Consideraes Prticas
45
46 48 49
2.5 2.6
Lidando com a Incerteza Cientfica Ajuste dos Permetros e Produo de Mapas
49 51
B3 Cadastro de Carga Contaminante de Subsolo

3.1 3.2
53
53 56
56 58 58
Causas Comuns da Contaminao da gua Subterrnea Procedimentos Bsicos para a Coleta de Dados
(A) Montando um Cadastro de Carga Contaminante (B) Caractersticas da Carga Contaminante de Subsolo (C) Consideraes Prticas
3.3
Classificao e Estimativa da Carga Contaminante de Subsolo

(A) Ocorrncia Espacial e Temporal (B) O Mtodo POSH de Caracterizao da Carga Contaminante
60
60 62
3.4
Estimativa da Carga Contaminante de Subsolo

(A) Fontes de Contaminao Difusas (B) Fontes de Contaminao Pontuais
63
63 69
3.5
Apresentao dos Resultados
77
B4 Avaliao e Controle dos Perigos de Contaminao

4.1
79
79
79 80
Avaliao do Perigo de Contaminao do Aqfero

(A) Proposta Metodolgica Recomendada (B) Distino entre Perigo e Risco
4.2
Avaliao do Perigo de Contaminao das Fontes de Abastecimento

(A) Mtodos da Incorporao das Zonas de Captura das Fontes (B) Estudos Sanitrios Complementares em Poos
80
80 81
4.3
iv
SUMRIO
4.3 Estratgias para Controle da Contaminao da gua Subterrnea

(A) Preveno da Contaminao Futura (B) Manejo de Fontes Potenciais de Contaminao Existentes (C) Mtodo da Investigao do Passivo Ambiental (D) Escolhendo Novas reas para Abastecimento com gua Subterrnea 4.4
81
81 87 89 89
Monitoramento da Qualidade da gua Subterrnea

(A) Limitaes da Amostragem de Poos de Produo (B) Monitoramento Sistemtico para Controle da Contaminao da gua Subterrnea (C) Escolha de Parmetros Analticos
92
92 93 93
4.5
Elaborando Programas de Proteo da Qualidade da gua Subterrnea

(A) Requisitos e Responsabilidades Institucionais (B) Lidando com as Principais Incertezas e Desafios (C) Criando um Consenso para a Ao
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95 96 98
Abreviaturas e Unidades Referncias Bibliogrficas
100 101
Prefcio edio brasileira
que os olhos no vem, o corao no sente. A sabedoria popular traduz um dos grandes desafios que
pequeno aumento do conhecimento incrementa consideravelmente as chances de xito na gesto das guas. Isso particularmente verdadeiro quando esse conhecimento no somente terico, mas apia-se em experincias prticas. Este livro rene justamente isso: reala a importncia da proteo das guas subterrneas e apresenta metodologias eficazes e prticas para se alcanar isso. Essas metodologias foram tiradas das experincias acumuladas em vrios pases latino-americanos, inclusive o Brasil, ao longo de mais de uma dcada, ajustadas s novas tecnologias vividas pela Europa e Amrica do Norte. O livro chega tambm em boa hora. O desenvolvimento do pas requer mais gua, e hoje vive-se uma revoluo silenciosa, na qual as guas subterrneas esto cada vez mais participando da economia da sociedade. O baixo custo de obteno e a excelente qualidade natural fazem das guas subterrneas o recurso mais disponvel e democrtico em muitas regies do pas, sobretudo s populaes mais pobres. Proteger as guas subterrneas, portanto, representa hoje aumentar as nossas chances de ter uma sociedade mais sustentvel. Marina Silva Ministra do Meio Ambiente
enfrenta a gesto dos recursos hdricos subterrneos. As guas que ocorrem em subsuperfcie esto longe dos olhos e muitas vezes longe das boas prticas de proteo e sustentabilidade. Mas, nem por isso, esto longe da realidade da sociedade brasileira. Quarenta por cento da populao do pas dependente desse recurso e centenas de milhares de indstrias espalhadas em territrio nacional tm em poos sua fonte confivel de gua. A demanda tem se intensificado nas ltimas dcadas. As guas subterrneas tm um importante papel no desenvolvimento socioeconmico de cidades e da agricultura, bem como no sustento de diversos ecossistemas aquticos, incluindo os pntanos e os rios. Mas o que a acoberta, tambm a protege. As guas subterrneas so menos vulnerveis contaminao e s srias estiagens que afetam tanto os rios e reservatrios superficiais. Alm do mais, 98% das guas doces e lquidas do planeta esto nos aqferos. Essa posio mpar lhe confere importncia estratgica em um mundo em mutao climtica, onde habita uma sociedade cada vez mais dependente da gua. Mas para gerenciar melhor os recursos hdricos, as pessoas precisam de conhecimento. A experincia mostra que um
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Prefcio
sta uma publicao muito bem-vinda, que fornece orientaes claras para tomadores de deciso, planejadores e
ste guia foi produzido com a convico de que a avaliao dos perigos de contaminao das guas subterrneas deve
profissionais ligados ao setor da gua sobre como lidar com a gesto da qualidade dos recursos hdricos subterrneos em pases clientes do Banco Mundial. Trata-se de um material bastante oportuno, tendo em vista que so crescentes e cada vez mais evidentes os perigos de poluio da gua subterrnea, com casos bem documentados de danos irreversveis a aqferos importantes, decorrentes dos vrios anos de generalizada negligncia por parte das polticas pblicas. A idia de produzir este guia veio de Carl Bartone e Abel Meja, do Banco Mundial, aps uma tentativa inicial do Centro de Engenharia Sanitria & Cincias do Meio Ambiente (Cepis) da OPAS-OMS de chamar ateno para a necessidade de proteger o manancial subterrneo na regio da Amrica Latina e Caribe. Esta nova iniciativa contou, assim, com o apoio do Cepis, em parceria com o Escritrio Regional de Cincias e Tecnologia para Amrica Latina e Caribe da Unesco e seu Programa Hidrogeolgico Internacional. Esta publicao foi organizada para atender a um pblico global, por iniciativa do Groundwater Management Advisory Team (GWMATE) do Banco Mundial, que trabalha em associao com a Global Water Partnership, sob a coordenao do lder do GWMATE, Dr. Stephen Foster. Baseia-se numa reviso da experincia acumulada, durante a ltima dcada, nos esforos de proteo da gua subterrnea na Amrica Latina e dos concomitantes avanos obtidos na Unio Europia e na Amrica do Norte. As abordagens aqui propostas ajudaro a dar mais visibilidade s guas subterrneas no mbito das polticas pblicas e da sociedade civil. John Briscoe Diretor Banco Mundial Brasil Regio da Amrica Latina e Caribe
tornar-se parte essencial da boa prtica ambiental para as empresas de abastecimento de gua potvel. Tais avaliaes proporcionaro uma estimativa mais clara das aes prioritrias que os rgos municipais e as agncias reguladoras ambientais devem levar a cabo a fim de evitar a contaminao futura e, ao mesmo tempo, atenuar as ameaas que as atividades existentes representam. Na maioria dos casos, o custo dessas aes ser modesto se comparado com o custo de construir novas captaes para o abastecimento de gua e conect-las com as redes de distribuio existentes. Em alguns pases da Amrica Latina, a situao chegou a um ponto crtico, em parte porque muitos aqferos que abastecem a vrios municpios esto sofrendo problemas de superexplorao e/ou de aumento da contaminao. Entre as cidades da regio que mais dependem dos recursos hdricos subterrneos esto Recife no Brasil, Lima no Peru, numerosas cidades mexicanas e a maioria das capitais da Amrica Central. Esta publicao , portanto, especialmente relevante para a rea de atuao do Banco Mundial na regio da Amrica Latina e Caribe, onde muitos pases iniciaram a modernizao de seus sistemas institucionais e jurdicos com respeito gesto dos recursos hdricos, mas talvez ainda no tenham dedicado s guas subterrneas a mesma considerao que dispensam s guas superficiais, devido falta de informao e conhecimento sobre os aqferos e as alternativas polticas. Este material se apoiou numa longa etapa de consultas a especialistas e na recomendao de que focalizasse uma tcnica para cada componente da avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea, em benefcio da clareza e da consistncia para o usurio mdio. Abel Meja Betancourt Gerente Setor de Meio Ambiente Regio da Amrica Latina e Caribe Banco Mundial
vii
Agradecimentos
Quatro encontros realizados na Amrica Latina constituram passos fundamentais na avaliao sistemtica de importantes experincias realizadas nessa regio e na reviso do contedo substantivo deste guia. Pelo apoio e colaborao nos respectivos encontros, agradecemos s seguintes pessoas:

San Jos, Costa Rica: novembro de 2001 Maureen Ballesteros e Yamileth Astorga (GWP-Catac), Arcadio Choza (Marena, Nicargua), Jenny Reynolds (UNA, Costa Rica) e Jos Roberto Duarte (Prisma, El Salvador).
Santa F, Argentina: outubro de 1999 Mario Fil, in memorian (Universidad Nacional del Litoral); Mario Hernndez (Universidad Nacional de La Plata); Mnica Blasarn (Universidad Nacional de Ro Cuarto); e Claudio Lexow (Universidad Nacional del Sur), todos da Argentina A edio deste guia foi organizada por Karin Kemper, gerente do GWMATE, com a assistncia de Carla Vale e Siet Meijer. Os autores gostariam tambm de agradecer as valiosas discusses que tiveram com seus respectivos colegas: Hctor Garduo (GWMATE), Brian Morris (British Geological Survey), Paul Martin (Waterloo Hydrogeologic Inc.) e Oflia Tujchneider (Universidad Nacional del Litoral, Argentina). O projeto e a produo da publicao original foram realizados pela Words and Publications de Oxford, Reino Unido, em nome do World Bank Group e com o apoio de Gill Tyson Graphics. Colmbia), Hugo
Montevidu, Uruguai: outubro de 2000 Carlos Fernndez-Juregui e Anglica Obes de Lussich (Unesco); Alejandro Delleperre e Mara Teresa Roma (OSE-Uruguai)
Lima, Peru: maro de 2001 Henry Salas e Pilar Ponce (Cepis/Opas OMS), MaraConsuelo Vargas (Ingeominas, Rodrguez (Icaya, Costa Rica), Julia Pacheco (CNA, Yucatn, Mxico) e Juan Carlos Ruiz (Sedapal, Peru)
Dedicatria
Os autores desejam dedicar este guia memria do professor Mario Fil, da Universidad Nacional del Litoral, Facultad de Ingeniera y Ciencias Hdricas, Santa F, Argentina, que faleceu prematuramente, durante o projeto. Mario era um dos principais especialistas em gua subterrnea da Argentina e da Amrica Latina, autor de cerca de setenta artigos e documentos tcnicos publicados, um velho amigo de profisso de Stephen Foster e muito querido professor e colega das duas outras autoras deste guia.
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PARTE A: RESUMO EXECUTIVO

Este resumo executivo dirigido aos altos gerentes de companhias de gua e saneamento, rgos municipais e agncias ambientais, em resposta a suas possveis questes sobre as ameaas de contaminao e a necessidade de proteo da gua subterrnea, fornecendo elementos essenciais e procedimentos padronizados a serem adotados para o cumprimento de sua obrigao de garantir a qualidade da gua destinada ao abastecimento pblico. 1. 2. 3. Qual a finalidade deste guia? Por que a gua subterrnea merece proteo? Quais so as causas mais comuns da deteriorao da qualidade da gua subterrnea? Como os aqferos se tornam contaminados? Como avaliar o perigo de contaminao da gua subterrnea? O que necessrio para proteger a gua subterrnea da contaminao? Por que distinguir entre a proteo do recurso hdrico subterrneo e da fonte de abastecimento? Quem deve promover a proteo da gua subterrnea contra a contaminao? Quais so os recursos humanos e financeiros necessrios?
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4. 5. 6. 7.
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9.
PARTE A: RESUMO EXECUTIVO

1. Qual a finalidade deste guia?
Numa perspectiva mais ampla, as estratgias de proteo da gua subterrnea (bem como a avaliao de perigo que constitui o seu pr-requisito) devem ser promovidas pelo rgo de regulamentao ambiental ou de recursos hdricos (ou pela agncia, departamento ou secretaria federal, estadual ou municipal encarregada de exercer essa funo). importante, porm, prestar ateno dimenso e ao nvel de detalhe da avaliao e da proteo de fontes especficas de abastecimento de gua. De maneira generalizada, no passado, os recursos hdricos subterrneos estiveram abandonados prpria sorte. Os que dependiam de tais recursos para atender ao abastecimento de gua potvel no tomaram nenhuma medida significativa para assegurar a qualidade da gua bruta, nem empenharam esforos adequados para avaliar o perigo de contaminao potencial. A avaliao dos perigos de contaminao do aqfero necessria para definir, de forma mais clara, as aes requeridas para proteger a qualidade da gua subterrnea. Se realizada pelas companhias de abastecimento de gua, espera-se que as autoridades municipais e rgos de regulamentao tomem aes preventivas, para evitar contaminao futura, e aes corretivas, para controlar a ameaa de contaminao representada por atividades passadas e presentes, estabelecendo prioridades realistas e uma implementao eficiente.
2. Por que a gua subterrnea merece proteo?
A gua subterrnea um recurso natural vital para o abastecimento econmico e seguro de gua potvel nos meios urbano e rural, e desempenha papel fundamental (embora freqentemente pouco valorizado) para o bem-estar tanto dos seres humanos como de muitos ecossistemas aquticos. No mundo inteiro, os aqferos (formaes geolgicas contendo gua subterrnea adequada para consumo) esto sob perigo cada vez maior de contaminao em decorrncia da urbanizao, do desenvolvimento industrial, das atividades agrcolas e das empresas de minerao. Em toda parte, portanto, so necessrias campanhas proativas e aes prticas para proteger a qualidade natural (em geral excelente) da gua subterrnea, o que se justifica tanto sob os critrios amplos da sustentabilidade ambiental como sob os critrios mais restritos do benefcio econmico. No mbito da economia, tambm importante que as companhias de abastecimento de
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Parte A: Resumo Executivo Fundamentos para a Proteo da Qualidade da gua Subterrnea
RESUMO EXECUTIVO
gua faam avaliaes do valor estratgico de seu manancial subterrneo. Este deve basearse numa estimativa realista do seu valor de substituio, incluindo o custo de construir novas captaes e (de maneira mais significativa) o custo de conect-las s redes de distribuio existentes, cada vez mais distantes, e oper-las. Medidas de proteo especial so realmente necessrias para todos os poos e nascentes (pblicos e privados) cuja funo seja fornecer gua de qualidade potvel ou equivalente o que incluiria, portanto, as guas minerais envasadas e as utilizadas na fabricao de alimentos e bebidas. Para o abastecimento pblico de gua potvel, um pr-requisito que a qualidade da gua bruta seja boa e constante, e as reservas de guas subterrneas protegidas so as que melhor cumprem esse requisito. A utilizao de processos de tratamento (alm da desinfeco preventiva) para atingir esse objetivo s deve ser considerada em ltimo caso, em virtude de sua complexidade tcnica, custo financeiro e pesado encargo operacional.
3. Quais so as causas mais comuns da deteriorao da qualidade da gua subterrnea?
H vrias causas possveis para a deteriorao da qualidade em um aqfero e/ou reserva de gua subterrnea. Estas so classificadas segundo sua origem e encontram-se descritas na Tabela A.1. Neste guia, h mais interesse na proteo contra a poluio do aqfero e a contaminao junto ao poo ou captao, mas preciso estar ciente de que outros processos tambm podem ocorrer.
Table A.1 Classificao dos problemas de qualidade da gua subterrnea

TIPO DE PROBLEMA
CONTAMINAO DO AQFERO
CAUSA SUBJACENTE
proteo inadequada de aqferos vulnerveis contra emisses e lixiviados provenientes de atividades urbanas/industriais e intensificao do cultivo agrcola
CONTAMINANTES PRINCIPAIS
microorganismos patgenos, nitrato ou amnio, cloreto, sulfato, boro, arsnico, metais pesados, carbono orgnico dissolvido, hidrocarbonetos aromticos e halogenados, certos pesticidas principalmente microorganismos patgenos
CONTAMINAO NO PRPRIO POO OU CAPTAO Intruso Salina
poo ou captao cuja construo/projeto inadequado permite o ingresso direto de gua superficial ou gua subterrnea rasa poluda gua subterrnea salina (e s vezes poluda) que, por excesso de extrao, induzida a fluir para o aqfero de gua doce
principalmente cloreto de sdio, mas pode incluir tambm contaminantes persistentes produzidos antropicamente principalmente fluoreto e ferro solvel, s vezes sulfato de magnsio, arsnico, mangans, selnio, cromo e outras espcies inorgnicas
Contaminao Natural
relacionada com a evoluo qumica da gua subterrnea e a dissoluo de minerais (pode ser agravada pela poluio ocasionada pela atividade humana e/ou extrao excessiva)
RESUMO EXECUTIVO
Proteo da Qualidade da gua Subterrnea : um guia para empresas de abastecimento de gua, rgos municipais e agncias ambientais
Figura A.1 Processos comuns de poluio da gua subterrnea
4. Como os aqferos se tornam contaminados?
A maior parte da gua subterrnea se origina a partir do excesso de chuva que se infiltra (diretamente ou indiretamente) na superfcie do solo. Como conseqncia, as atividades que se desenvolvem na superfcie podem ameaar a qualidade da gua subterrnea. A poluio dos aqferos ocorre nos pontos em que a carga contaminante gerada no subsolo por emisses e lixiviados produzidos pela atividade humana (provenientes de atividades urbanas, industriais, agrcolas e de minerao) inadequadamente controlada e, em certos componentes, excede a capacidade de atenuao natural dos solos e das camadas de cobertura (Figura A.1). Os perfis naturais de subsolo atenuam ativamente muitos poluentes da gua e h muito tm sido considerados potencialmente eficazes para o despejo seguro dos excrementos humanos e das guas residuais domsticas. A auto-eliminao dos contaminantes durante o transporte subsuperficial na zona vadosa (no saturada) resultado da degradao bioqumica e de reaes qumicas, mas os processos de retardamento dos contaminantes, devidos aos fenmenos de soro, so tambm importantes, visto que aumentam o tempo disponvel para que as reaes de degradao ocorram, resultando na eliminao dos contaminantes. No entanto, nem todos os perfis de subsolo e camadas subjacentes so igualmente eficazes na atenuao dos contaminantes, e os aqferos sero particularmente vulnerveis poluio nos lugares onde h, por exemplo, rochas consolidadas muito fissuradas. O grau de atenuao varia muito de acordo com os tipos de contaminantes e processos associados a um dado ambiente hidrogeoqumico. A preocupao com a contaminao da gua subterrnea se concentra principalmente nos aqferos freticos ou no confinados, especialmente nas reas em que a zona vadosa pouco espessa e o lenol fretico raso. Entretanto, h riscos significativos de poluio em pontos em que o aqfero semiconfinado, se os aquitardes confinantes forem relativamente pouco espessos e permeveis. A Tabela A.2 fornece uma idia dos tipos mais comuns de atividades capazes de causar contaminao significativa gua subterrnea e dos compostos contaminantes encontrados com mais freqncia. importante perceber que estes so muito diferentes das atividades e compostos que geralmente poluem os corpos de gua superficiais, uma vez que so completamente distintos os controles que regem a sua mobilidade e persistncia em subsuperfcie.
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RESUMO EXECUTIVO
Table A.2 Contaminantes comuns da gua subterrnea e fontes de poluio

ORIGEM DA POLUIO
Atividade agrcola Saneamento in situ Garagens e postos de servio Disposio de resduos slidos Indstrias metalrgicas
TIPO DE CONTAMINANTE
nitrato; amnio; pesticidas; organismos fecais nitrato; hidrocarbonetos halogenados; microorganismos hidrocarbonetos aromticos e halogenados; benzeno; fenis amnio; salinidade; hidrocarbonetos halogenados; metais pesados tricloroetileno; tetracloroetileno; hidrocarbonetos halogenados; fenis; metais pesados; cianureto alquilbenzeno; hidrocarbonetos halogenados; metais; hidrocarbonetos aromticos; tetracloretileno pentaclorofenol; hidrocarbonetos aromticos; hidrocarbonetos halogenados tricloroetileno; tetracloroetileno hidrocarbonetos halogenados; fenis; arsnico nitrato amnio; hidrocarbonetos halogenados; chumbo; zinco cromo; hidrocarbonetos halogenados; fenis salinidade (cloreto de sdio); hidrocarbonetos aromticos acidez; metais pesados; ferro; sulfatos
Pintura e esmaltao
Indstrias de madeira
Limpeza a seco Indstria de pesticida Despejo de lodo do esgoto Curtumes Extrao/explorao de gs e petrleo Minerao de carvo e metalferos
importante tambm enfatizar que certas atividades (e processos ou prticas adicionais dentro de tais atividades) freqentemente representam ameaas desproporcionalmente grandes qualidade da gua subterrnea. Assim, medidas de controle da poluio com foco preciso e bem ajustadas podem produzir maiores benefcios por um custo relativamente modesto. A atividade humana na superfcie do terreno modifica os mecanismos de recarga dos aqferos e introduz outros, alterando a taxa, a freqncia e a qualidade da recarga do aqfero. o que acontece particularmente nos climas ridos, mas pode ocorrer tambm em regies mais midas. Entender esses mecanismos e fazer o diagnstico dessas alteraes so fundamentais para a avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea. O movimento da gua e o transporte de contaminantes da superfcie terrestre para os aqferos pode, em muitos casos, ser um processo lento. Pode levar anos ou dcadas para que o impacto de um episdio de poluio por um contaminante persistente se torne evidente nas captaes de gua, especialmente naquelas que extraem gua de profundidades maiores. Esse fator pode ser um valioso benefcio e, ao mesmo tempo, motivo de sria preocupao, pois:
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RESUMO EXECUTIVO
d tempo para a decomposio dos contaminantes degradveis pode levar a uma atitude complacente com respeito probabilidade de penetrao dos contaminantes persistentes. Outra conseqncia que, quando a gua subterrnea torna-se visivelmente poluda, isso geralmente significa que grandes volumes do aqfero esto comprometidos. As medidas de limpeza, portanto, quase sempre apresentam um elevado custo econmico e freqentes dificuldades tcnicas.
5. Como avaliar o perigo de contaminao da gua subterrnea?
A abordagem mais lgica ao perigo de contaminao da gua subterrnea consider-lo como a interao entre: a vulnerabilidade do aqfero contaminao, conseqncia das caractersticas naturais dos estratos que o separam da superfcie da terra a carga contaminante que , ser ou pode ser aplicada no meio como resultado da atividade humana. Ao adotar tal esquema, pode-se ter alta vulnerabilidade mas nenhum perigo de poluio, por causa da ausncia de carga contaminante significativa, e vice-versa. Na prtica, as duas condies so perfeitamente compatveis. Alm disso, a carga contaminante pode ser controlada ou modificada, mas a vulnerabilidade do aqfero essencialmente determinada pelo contexto hidrogeolgico natural. A expresso vulnerabilidade do aqfero contaminao busca representar a sensibilidade de um aqfero aos efeitos adversos de uma carga contaminante a ele imposta (Figura A.2). Com efeito, no jargo da gesto da qualidade dos rios, o inverso de capacidade de assimilao de poluentes de um corpo dgua receptor. Figura A.2 Importncia de comparar a vulnerabilidade dos aqferos contaminao
RESUMO EXECUTIVO
A vulnerabilidade do aqfero contaminao pode ser mapeada rapidamente. Nos mapas, podem-se sobrepor os resultados dos levantamentos da possvel carga contaminante, a fim de facilitar a avaliao dos perigos de contaminao da gua subterrnea. A expresso perigo de contaminao de aqfero designa a probabilidade de que a gua subterrnea venha a apresentar concentraes de contaminantes superiores ao valor estabelecido pela OMS para a qualidade da gua potvel. Se tal perigo resultar ou no em uma ameaa qualidade da gua subterrnea num determinado manancial para abastecimento pblico, isso depender primeiramente de sua zona de captura e, em segundo lugar, da mobilidade, persistncia e disperso dos contaminantes dentro do regime de fluxo do aqfero. Pode-se avaliar o perigo de contaminao da gua subterrnea sobrepondo-se essas zonas de captura (permetros de proteo do manancial) vulnerabilidade do aqfero (Figura A.3) e, em seguida, relacionando essas zonas assim definidas aos mapas-resumos derivados do cadastro da carga contaminante potencial. Note-se, porm, que a avaliao do risco que tal ameaa representa em termos da exposio dos usurios de gua ao contaminante, ou em termos do aumento dos custos do tratamento da gua, est fora do escopo deste guia. As escalas em que so realizados o levantamento e o mapeamento dos vrios componentes necessrios para avaliar o perigo de contaminao da gua subterrnea variam consideravelmente segundo o objetivo principal do trabalho proteo ao abastecimento de gua ou proteo reserva do aqfero (Figura A.4). Esse aspecto ser discutido mais adiante. Figura A.3 Componentes da avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea utilizados para o zoneamento em superfcie para a proteo de aqferos
6. O que necessrio para proteger a gua subterrnea da contaminao?
Para proteger os aqferos contra a contaminao necessrio restringir tanto no presente como no futuro o uso do solo, a emisso de efluentes e as prticas de despejo de resduos. possvel manejar o solo visando exclusivamente a proteo da gua
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RESUMO EXECUTIVO
Figura A.4 Foco e aplicao dos diferentes nveis de avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea
FOCO NA PROTEO DO AQFERO
1:100.000 250.000 escala do mapa de trabalho
FOCO NA PROTEO DA CAPTAO DA GUA

1:25.000 100.000
rgos Nacionais e Regionais de Regulamentao Ambiental e de Recursos Hdricos

Estimativa da Importncia Socioeconmica do Recurso Hdrico Subterrneo Mapeamento da Vulnerabilidade do Aqfero Contaminao Identificao das Principais Fontes Potenciais de Poluio da gua Subterrnea Avaliao Geral do Perigo de Contaminao do Aqfero
Administrao Municipal & Companhias/Servios de Abastecimento de gua

Delimitao da rea de Proteo da Captao (incluindo a integridade sanitria da rea imediata ao poo) Avaliao da Vulnerabilidade do Aqfero Contaminao
A B1 B3 B4
B2
Levantamento Detalhado da Carga Contaminante
Avaliao do Perigo de Contaminao da Captao
B4
Medidas de Controle de Risco e Estratgias de Monitoramento da gua Subterrnea
PRINCIPAIS APLICAES
Planejamento Primrio/Desenvolvimento de Polticas Pblicas e Grupos Interessados/Conscientizao da Populao
PRINCIPAIS APLICAES Planejamento/Controle Local do Uso do Solo e Proteo dos Recursos Hdricos XX = seo do guia
subterrnea. H inclusive alguns casos isolados na Europa de companhias de abastecimento de gua que adquirem a propriedade de reas inteiras de recargas com o principal objetivo de prevenir a contaminao patognica (microbiolgica) das guas subterrneas. Mas isso geralmente inaceitvel do ponto de vista socioeconmico, e normalmente necessrio definir estratgias de proteo que admitam concesses entre os interesses conflitantes. Ao definir o nvel de controle necessrio para proteger a qualidade da gua subterrnea, em vez de aplicar ao terreno controles universais sobre o uso do solo e a emisso de efluentes, vale mais a pena em termos de custo (e ser menos prejudicial ao desenvolvimento econmico) utilizar a capacidade de atenuao natural dos estratos de cobertura do aqfero. preciso estabelecer zonas simples e robustas (com base na vulnerabilidade do aqfero contaminao e nos permetros de proteo da captao), com matrizes que indiquem quais atividades so possveis e onde elas representam um perigo aceitvel para a gua subterrnea. Alguns afirmam que as condies hidrogeolgicas so to complexas em detalhe que nenhum esquema de zoneamento poder abrang-las. No entanto, h um argumento irrefutvel em favor do zoneamento territorial como estrutura geral para o desenvolvimento e implementao das polticas de proteo da gua subterrnea, pois: em qualquer circunstncia, as decises tomadas afetaro a gua subterrnea, e se os planejadores no tiverem nenhum zoneamento, isso significar menos (no mais) consultas s pessoas que se ocupam dos recursos hdricos
8
RESUMO EXECUTIVO
irrealista a expectativa de proteo exclusiva a todos os aqferos; a estratgia de zoneamento importante para assegurar que as negociaes entre o desenvolvimento econmico e a proteo do aqfero sejam conduzidas de maneira objetiva. O zoneamento de proteo da gua subterrnea tem tambm um papel fundamental na definio de prioridades para o monitoramento da qualidade dos recursos hdricos subterrneos, a auditoria ambiental de instalaes industriais, o controle da poluio na atividade agrcola e a comunicao social em geral.
7. Por que distinguir entre a proteo do recurso hdrico subterrneo e a da fonte de abastecimento?
preciso estabelecer um equilbrio sensato entre a proteo dos recursos subterrneos (os aqferos como um todo) e a de captaes especficas (poos e nascentes). Embora essas duas abordagens sejam complementares, a nfase dada a uma ou outra depender da situao em que se encontra o recurso e das condies hidrogeolgicas predominantes. Se o uso potvel compreende somente uma parte menor do total do recurso hdrico disponvel, ento pode ser que no compense proteger igualmente todas as partes do aqfero. As estratgias voltadas para as captaes sero mais indicadas nesse caso, e a escala de trabalho dever variar entre 1:25.000100.000, comeando com a delimitao da zona de captura das fontes de abastecimento de gua subterrnea (Figura A.5) para, em seguida, incluir a avaliao da vulnerabilidade do aqfero contaminao e da carga contaminante nas reas ento definidas.
Figura A.5 Conceito de reas de proteo de captao subterrnea e as restries ao uso do solo
RESUMO EXECUTIVO
Esta abordagem mais adequada aos aqferos mais uniformes, no fraturados, explorados somente por um nmero relativamente pequeno e fixo de poos de abastecimento pblico de gua de alto rendimento, com regimes de bombeamento estveis. mais indicada nas regies com menos densidade demogrfica, onde sua delimitao pode ser preservacionista sem gerar conflitos com outros interesses. De imediato, no recomendado aos lugares onde h um nmero muito grande e rapidamente crescente de extraes individuais, pois impraticvel que se levem em conta as captaes individuais e que se estabeleam zonas fixas, sendo necessrio adotar uma abordagem mais ampla. As estratgias voltadas para o aqfero tm aplicaes mais universais, j que buscam alcanar um grau de proteo para todo o manancial subterrneo e todos os usurios desse manancial. O primeiro passo mapear a vulnerabilidade do aqfero poluio nas reas mais extensas (incluindo um ou mais aqferos importantes), trabalhando na escala 1:100.000 ou maior, se o interesse limitar-se a informaes gerais e ao planejamento. O mapeamento normalmente seguido de um cadastro da carga contaminante em escala mais detalhada, pelo menos nas reas mais vulnerveis.
8. Quem deve promover a proteo da gua subterrnea contra a contaminao?
As opes institucionais possveis para a promoo da proteo da gua subterrnea esto resumidas na Figura A.6. Como as empresas de abastecimento de gua tm a responsabilidade de cumprir os cdigos e normas da boa engenharia, atribui-se a elas a obrigao de ser proativas em realizar ou promover avaliaes do perigo de contaminao para todas as suas fontes de guas subterrneas. Isso proporcionar uma base slida para
Figura A.6 Arranjos institucionais para avaliao e controle da contaminao da gua subterrnea
10
RESUMO EXECUTIVO
que se recorra ao rgo local de regulamentao de meio ambiente e dos recursos hdricos para aes visando medidas de proteo, quando necessrio. Mesmo nos lugares onde no existe nenhum rgo ou legislao adequada de controle da poluio, geralmente possvel que o governo local ou autoridade municipal tome medidas preventivas por decreto, no interesse maior da populao local.
Os procedimentos para a avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea tambm constituem um veculo eficaz para iniciar o engajamento de stakeholders importantes (incluindo os interesses dos usurios de gua e dos potenciais poluidores da gua subterrnea).
9. Quais os recursos humanos e financeiros necessrios?
O procedimento de avaliao proposto ir requerer a participao de pelo menos dois profissionais qualificados um hidrogelogo/especialista em recursos hdricos subterrneos (como lder da equipe) e um engenheiro/cientista de meio ambiente geralmente assistidos por uma equipe auxiliar local e com transporte para o campo. Embora a metodologia apresentada seja relativamente simples, ser necessrio que a equipe envolvida tenha uma compreenso razovel acerca da contaminao da gua subterrnea. Alm disso, ser preciso desenvolver (tanto no trabalho como atravs de consultas) competncias para classificar alguns dos componentes mais subjetivos da avaliao da vulnerabilidade do aqfero contaminao e da carga contaminante de subsolo.
Figura A.7 Escopo do guia no contexto do esquema geral de gesto dos recursos hdricos subterrneos
RECONHECIMENTO REGIONAL & CADASTRO DE POOS MAPEAMENTO GEOLGICO
MAPEAMENTO HIDROGEOLGICO
PARTES B1-B4 DO GUIA

DETERMINAO DAS PROPRIEDADES E RECARGA DO AQFERO DEFINIO DOS REGIMES DE FLUXO DO AQFERO
MAPEAMENTO DA VULNERABILIDADE DO AQFERO CONTAMINAO
LEVANTAMENTO DA GERAO DE CARGA CONTAMINANTE
Delimitao das reas de Proteo e Captao das Fontes de Abastecimento de gua Subterrnea
Avaliao Preliminar dos Recursos Hdricos Subterrneos
Avaliao do Perigo de Contaminao da gua Subterrnea
Avaliao Final dos Recursos Hdricos Subterrneos (baseada no programa de monitoramento operacional)
Investigao das Atividades que Geram Contaminantes

Medidas de Proteo da gua Subterrnea (controle do tratamento de efluentes, uso do solo e planejamento urbano)
Poltica de Gesto do Recurso Hdrico Subterrneo (controle das taxas de bombeamento e perfurao de poos)
MONITORAMENTO DE ROTINA DA QUALIDADE E DO NVEL DA GUA SUBTERRNEA
11
RESUMO EXECUTIVO
Os limites de uma rea de avaliao (reconhecendo-se o foco de interesse particular) devem ser definidos, em termos fsicos, para incluir um aqfero inteiro, ou parte dele, de modo a sempre incluir a provvel rea de recarga do sistema em questo. O procedimento de avaliao complementar a outras aes de gesto, estimativa e pesquisa da gua subterrnea (Figura A.7). Esse procedimento foi concebido para ser realizado com relativa rapidez, utilizando dados j coletados para outros propsitos ou que podem ser prontamente coletados no campo. Seguindo a metodologia apresentada, uma equipe adequada ser capaz de concluir uma avaliao do perigo de contaminao da gua e das captaes subterrneas no prazo de 2 a 12 meses, dependendo do tamanho e da complexidade da rea.
12
PARTE B: GUIA TCNICO
Abordagens Metodolgicas da Proteo da gua Subterrnea

Guia tcnico para especialistas em guas subterrneas, engenheiros ambientais e cientistas encarregados de desenvolver estratgias de proteo da qualidade da gua subterrnea para companhias de abastecimento de gua e rgos responsveis pelos recursos hdricos, ou profissionais de agncias ambientais e rgos municipais incumbidos de planejar o uso do solo e controlar a emisso de efluentes e o despejo de resduos. B1 B2 Mapeando a Vulnerabilidade do Aqfero Contaminao Delimitao das reas de Proteo das Fontes de Abastecimento de gua Subterrnea B3 B4 Cadastro de Carga Contaminante de Subsolo Avaliao e Controle dos Perigos de Contaminao
31 53 79 15
13

B1 Mapeando a Vulnerabilidade do Aqfero Contaminao

O mapeamento da vulnerabilidade do aqfero contaminao normalmente o primeiro passo na avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea e na proteo de sua qualidade, em escala municipal ou estadual. Este captulo discute a evoluo do conceito de vulnerabilidade do aqfero contaminao, assim como as bases metodolgicas para a avaliao da vulnerabilidade que podem ser usadas para o mapeamento em tal escala. O conceito vlido tambm para uma estimativa da vulnerabilidade em nveis mais locais dentro das zonas de captura das fontes de abastecimento de gua subterrnea.
1.1
Princpios Bsicos do Conceito de Vulnerabilidade

Os mecanismos de recarga da gua subterrnea e a capacidade natural de atenuao do contaminante no solo e no subsolo variam amplamente segundo as condies geolgicas prximas superfcie. Assim, em vez de aplicar controles universais sobre o uso do solo e as emisses de efluentes potencialmente poluentes valer mais a pena, em termos de custo (e ser menos prejudicial ao desenvolvimento econmico), variar o tipo e o nvel de controle de acordo com essa capacidade de atenuao. Essa a premissa bsica na qual se assenta o conceito de vulnerabilidade do aqfero contaminao e a necessidade do mapeamento dessa vulnerabilidade. Tendo em vista a complexidade de fatores que regem o transporte dos contaminantes aos aqferos, numa dada situao, pode parecer primeira vista que:

as condies hidrogeolgicas sejam complexas demais para ser abrangidas por um mapeamento da vulnerabilidade seria mais lgico tratar cada atividade poluente caso a caso e realizar uma avaliao independente do perigo de contaminao que ela acarreta.
15
No entanto, esse tipo de abordagem:
GUIA TCNICO
dificilmente ter aplicao universal e evitar decises inconsistentes requer numerosos recursos humanos e investimentos financeiros considerveis para as pesquisas de campo pode apresentar dificuldades administrativas nos casos em que a responsabilidade institucional compartilhada.
1.2
Como se Desenvolveu o Conceito de Vulnerabilidade

Em hidrogeologia o conceito de vulnerabilidade comeou a ser usado intuitivamente a partir da dcada de 1970, na Frana (Albinet e Margat, 1970), e de maneira mais ampla na dcada de 1980 (Haertle, 1983; Aller et al., 1987; Foster e Hirata, 1988). Embora se referisse suscetibilidade relativa dos aqferos contaminao antropognica, o termo inicialmente era usado sem nenhum objetivo de definio formal. A expresso passou a ter diferentes significados para diferentes pessoas. Uma definio til e consistente seria considerar a vulnerabilidade do aqfero contaminao como o conjunto de caractersticas intrnsecas dos estratos que separam o aqfero saturado da superfcie do solo, o que determina sua suscetibilidade a sofrer os efeitos adversos de uma carga contaminante aplicada na superfcie (Foster, 1987). Seria ento uma funo da:

B1: Mapeando a Vulnerabilidade do Aqfero Contaminao
acessibilidade ao aqfero saturado, no sentido hidrulico, penetrao dos contaminantes capacidade de atenuao dos estratos de cobertura da zona saturada, resultante da reteno fisioqumica ou da reao dos contaminantes com o meio.
Do mesmo modo, o perigo de contaminao da gua subterrnea seria ento definido como a probabilidade de que a gua subterrnea na parte superior de um aqfero atinja nveis inaceitveis de contaminao em decorrncia das atividades que se realizam na cobertura imediata da superfcie do solo (Foster e Hirata, 1988; Adams e Foster, 1992). Mais tarde, dois importantes grupos de trabalho profissionais revisaram e opinaram sobre a aplicabilidade do conceito de vulnerabilidade, decidindo fortemente em favor de sua utilidade (NRC, 1991; IAH/Vrba e Zaporozec, 1994). Seria desejvel que eles tivessem enunciado o uso do termo de maneira mais clara, por exemplo, associando-o especificamente s caractersticas intrnsecas dos estratos (zona no saturada ou camadas confinantes) que separam o aqfero saturado da superfcie do solo (Foster e Skinner, 1995). Assim (o que extremamente importante), teria se estabelecido uma relao direta entre o termo e o impacto potencial das decises sobre o uso do solo nos locais voltados para a gua subterrnea imediatamente subjacente. Alguns, no entanto, consideravam que era preciso incluir na vulnerabilidade algum fator que representasse a mobilidade natural e a persistncia dos contaminantes nas zonas saturadas. Isso, no entanto, parece ignorar o aspecto mais til do mapeamento da vulnerabilidade, que o de fornecer uma estrutura para o planejamento e controle das atividades na superfcie do terreno.
16
Parte B: Guia Tcnico Abordagens Metodolgicas da Proteo da gua Subterrnea
Necessidade de um ndice de Vulnerabilidade Absoluto e Integrado

Duas questes fundamentais, acerca da vulnerabilidade do aqfero contaminao, consistem em saber se possvel:

1.3
GUIA TCNICO
propor um ndice de vulnerabilidade nico e integrado, ou se melhor trabalhar com a vulnerabilidade especfica a determinados contaminantes e condies de poluio fornecer um indicador absoluto da vulnerabilidade contaminao como um todo, ou restringir-se aos ndices de vulnerabilidade relativos, bem menos eficazes.
O fluxo de gua no subsolo e o transporte de contaminantes so processos intrincados. Na realidade, a interao entre os componentes da vulnerabilidade do aqfero contaminao e a carga
contaminante de subsolo que determina o perigo de contaminao da gua subterrnea pode ser extremamente complexa (Figura 1.1). Em particular, o grau de atenuao do contaminante pode variar significativamente segundo o tipo de contaminante e de processo poluidor numa dada situao. Assim, uma vulnerabilidade geral (integrada) a um contaminante universal em condies tpicas de poluio no tem, a rigor, validade estrita (Foster e Hirata, 1988). Do ponto de vista cientfico, os resultados so mais consistentes quando se realiza uma avaliao de vulnerabilidade para cada contaminante, ou, sendo isso invivel, para cada classe de contaminante (nutrientes, patgenos, microorganismos, metais pesados etc.) ou cada grupo de atividades contaminantes (ausncia de rede de esgoto sanitrio, cultivo agrcola, lanamento de efluentes industriais etc.), separadamente. Por essa razo Andersen e Gosk (1987) sugeriram que o mapeamento da vulnerabilidade seria mais eficaz se realizado com grupos de contaminantes isolados em condies especficas de poluio. No entanto, isso geraria uma infinidade de mapas para cada rea, o que dificultaria o uso na maior parte das aplicaes, exceto talvez para a avaliao e controle da contaminao agrcola difusa (Carter et al., 1987; Sokol et al., 1993; Loague, 1994). Alm disso, dificilmente se dispe de dados tcnicos adequados e/ou recursos humanos suficientes para se alcanar esse ideal. Necessita-se, portanto, de um sistema menos refinado e mais genrico para o mapeamento da vulnerabilidade do aqfero. Tendo em vista objetivos mais prticos, a soluo por ora produzir um mapa integrado da vulnerabilidade, desde que os termos usados estejam claramente definidos e as limitaes, precisamente descritas (Foster e Hirata, 1988). Essas salutares advertncias foram elegantemente expressas na recente reviso norte-americana (NRC, 1993), sob a forma de trs leis da vulnerabilidade da gua subterrnea:

toda gua subterrnea vulnervel, em maior ou menor grau, contaminao a incerteza inerente a qualquer avaliao de vulnerabilidade contaminao os sistemas mais complexos de avaliao da vulnerabilidade apresentam o risco de obscurecer o bvio e tornar indistintas as sutilezas.
Um ndice absoluto de vulnerabilidade do aqfero contaminao bem mais til (do que as indicaes relativas) para todas as aplicaes prticas no planejamento do uso do solo e no controle da emisso de efluentes. Pode-se desenvolver um ndice absoluto integrado desde que cada categoria de vulnerabilidade seja definida com clareza e consistncia (Tabela 1.1). possvel,
17
GUIA TCNICO
Figura 1.1 Interaes entre os componentes da carga contaminante de subsolo e a vulnerabilidade do aqfero contaminao como fator determinante do perigo de contaminao do aqfero
VULNERABILIDADE DO AQFERO CONTAMINAO
18
Tabela 1.1 Definio prtica das classes de vulnerabilidade do aqfero
GUIA TCNICO
CLASSE DE VULNERABILIDADE
Extrema
DEFINIO CORRESPONDENTE
vulnervel maioria dos contaminantes com impacto rpido em muitos cenrios de contaminao vulnervel a muitos contaminantes (exceto os que so fortemente adsorvidos ou rapidamente transformados) em muitas condies de contaminao vulnervel a alguns contaminantes, mas somente quando continuamente lanados ou lixiviados
Alta
Moderada
Baixa
vulnervel somente a contaminantes conservadores, a longo prazo, quando contnua e amplamente lanados ou lixiviados presena de camadas confinantes sem fluxo vertical significativo de gua subterrnea (percolao)
Insignificante
assim, superar a maioria das objees (talvez todas) que geralmente se colocam ao uso de um ndice de vulnerabilidade integrado e absoluto como estrutura para a avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea e para a formulao de polticas de proteo.
Aplicao do ndice de Vulnerabilidade GOD

O mtodo GOD de avaliao da vulnerabilidade do aqfero contaminao foi amplamente testado na Amrica Latina e no Caribe durante a dcada de 1990 (Tabela 1.2) e, graas a sua simplicidade conceitual e de aplicao, o mtodo preferido dentre os descritos neste guia. Para determinar a vulnerabilidade do aqfero contaminao, so considerados dois fatores bsicos:

1.4 1.4
o nvel de inacessibilidade hidrulica da zona saturada do aqfero a capacidade de atenuao dos estratos de cobertura da poro saturada do aqfero.
Esses fatores, no entanto, no podem ser medidos diretamente e dependem, por sua vez, da combinao de outros parmetros (Tabela 1.3). Uma vez que geralmente no se dispe de dados sobre muitos desses parmetros, a simplificao da lista uma medida inevitvel se o objetivo desenvolver um esquema de mapeamento da vulnerabilidade do aqfero contaminao. Com base em tais consideraes, o ndice de vulnerabilidade GOD (Foster, 1987; Foster e Hirata, 1988) caracteriza a vulnerabilidade do aqfero contaminao tendo em conta os seguintes parmetros (geralmente disponveis ou facilmente determinados):

o confinamento hidrulico da gua subterrnea no aqfero em questo os estratos de cobertura (zona vadosa ou camada confinante), em termos da caracterstica hidrogeolgica e do grau de consolidao que determinam sua capacidade de atenuao do contaminante
a profundidade at o lenol fretico ou at o teto do aqfero confinado.

19
GUIA TCNICO
Tabela 1.2 Algumas aplicaes do mapeamento da vulnerabilidade do aqfero contaminao e da avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea na regio da Amrica Latina e Caribe*
Autores Ano Escala do Mapa
1:100.000 GOD
rea de Estudo
Chilton et al. 1990
Mtodo de Vulnerabilidade
Fontes de Contaminao

Permetros de Proteo
SIG Usado
20
Barbados
So Paulo, Brasil
Hirata et al.
1990
1:500.000
GOD
Ro Cuarto, Argentina
Blarasn et al.
1993, 1999
1:50.000
GOD
Mangua, Nicargua
Scharp et al.
1994, 1997
1:100.000
DRASTIC/GOD
GOD GOD
Leon, Mxico
Stuart e Milne
1997
1:50.000
Caapava, Brasil
Martin et al.
1998
1:100.000
1:50.000 GOD 1:200.000 GOD(S)
Esperanza, Argentina
Paris et al.
1998, 1999
Vale de Cauca, Colmbia
Paez et al.
1999
*Essas so as fontes de informao para todos os quadros de texto.
Quadro 1.1 Vulnerabilidade dos aqferos semiconfinados dados de campo obtidos em Len, Mxico
importante notar que um aqfero semiconfinado com baixa vulnerabilidade contaminao pode ser seriamente afetado, a longo prazo, por contaminantes persistentes (como cloreto, nitrato e certos compostos orgnicos sintticos) despejados continuamente na superfcie do solo. Essa possibilidade deve ser levada em considerao sempre que se avalia o perigo de contaminao de poos que exploram tais aqferos.
GUIA TCNICO
Len (Guanajuato) uma das cidades que mais crescem no Mxico e um dos mais importantes centros de produo de artigos de couro e fabricao de calados da Amrica Latina. A cidade se localiza num rido vale tectnico de planalto, repleto de uma mistura de depsitos aluviais, vulcnicos e lacustres, que formam um complexo e denso sistema multiaqfero. Uma parte substancial do suprimento de gua municipal provm de poos a jusante, que extraem gua de um aqfero semiconfinado localizado a 100 metros de profundidade. Um dos poos situa-se em local em que as guas residuais municipais tm sido aplicadas, h vrias dcadas, para a irrigao agrcola. A irrigao ineficiente caracterstica do reuso de guas residuais resulta numa recarga substancial (e contnua) ao sistema de gua subterrnea local. Assim, os nveis de gua subterrnea permanecem ali a 10 metros da superfcie do solo, embora as reas vizinhas venham sofrendo constantes declnios no correr do tempo, a taxas de 1 a 3 metros por ano. As guas residuais historicamente incluam uma significativa parcela de efluentes industriais com concentraes muito altas de cromo, carbono orgnico e salinidade em geral. Pesquisas de campo detalhadas realizadas em meados da dcada de 1990 pela Comisso Nacional de gua Gesto de guas Subterrneas e pelo Servio de gua Potvel de Len revelaram que a maioria dos elementos contaminantes (incluindo micrbios patognicos e metais pesados) eram rapidamente atenuados ou adsorvidos no perfil do subsolo (Figura A). Muito poucos atingiam o aqfero semiconfinado (Stuart e Milne, 1997), cuja vulnerabilidade contaminao pelo sistema GOD se classificaria na categoria baixa. No entanto, os contaminantes persistentes em particular a salinidade indicada pelas concentraes de Cl (Figura B) penetravam de fato no aqfero semiconfinado e ameaavam a qualidade e a segurana do abastecimento de gua municipal nessa rea (Stuart e Milne, 1997).
(A) Atenuao do cromo nos solos da rea de irrigao com guas residuais
Cr total no solo (mg/kg) 0 0 100 200 0 100 200
0,2 profundidade (m)
0,4
0,6
0,8
1,0 campo muito tempo irrigado com guas residuais leito da antiga lagoa de guas residuais
(B) Variao da qualidade da gua subterrnea sob a rea de irrigao com guas residuais
FONTE DA AMOSTRA profundidade prof. da amostra da amostra EC (S/cm) Cl (mg/l) HCO3 (mg/l) NO3 (mg/l) Na (mg/l) POO RASO PADRO <30 m 3400 599 751 13,5 227 POOS ABAST. POOS P/ PARA ABASTECIMENTO PBLICO PBLICO 200300 m 1000 203 239 6,0 44
21
Table 1.3 Fatores hidrogeolgicos que controlam a vulnerabilidade do aqfero contaminao
GUIA TCNICO
COMPONENTE DE VULNERABILIDADE
Inacessibilidade Hidrulica
DADOS HIDROGEOLGICOS idealmente necessrios normalmente disponveis

grau de confinamento do aqfero profundidade at o lenol fretico ou a posio da gua subterrnea condutividade hidrulica vertical e teor de umidade da zona no saturada (zona vadosa) ou camada confinante tipo de confinamento da gua subterrnea profundidade at o lenol fretico ou o teto do aqfero confinado
Capacidade de Atenuao
distribuio granulomtrica dos sedimentos e fissuras na zona vadosa ou camada confinante mineralogia dos estratos na zona vadosa ou camada confinante
grau de consolidao/fissurao desses estratos caracterstica litolgica desses estratos
Esses parmetros abrangem, ainda que apenas no sentido qualitativo, a maioria dos que constam na Tabela 1.3. A metodologia emprica proposta para estimar-se a vulnerabilidade do aqfero contaminao (Foster e Hirata, 1988) envolve alguns estgios distintos:

primeiro, identificao do tipo de confinamento de gua subterrnea, com a posterior indexao desse parmetro na escala de 0,01,0 segundo, especificao dos estratos de cobertura da zona saturada do aqfero em termos de (a) grau de consolidao (e, portanto, provvel presena ou ausncia de permeabilidade por fissuras) e (b) tipo de litologia (e, portanto, porosidade indiretamente dinmico-efetiva, permeabilidade da matriz e teor de umidade da zona no saturada ou reteno especfica); isto leva a uma segunda pontuao, numa escala de 0,41,0
terceiro, estimativa da profundidade at o lenol fretico (de aqferos no confinados) ou da profundidade do primeiro nvel principal de gua subterrnea (para aqferos confinados), com posterior classificao na escala de 0,61,0.
O ndice final integral de vulnerabilidade do aqfero o produto dos trs ndices desses parmetros (Figura 1.2). Note-se que a figura apresenta algumas modificaes em relao verso original (Foster e Hirata, 1988), como reflexo dos resultados obtidos com as experincias de aplicao desse mtodo durante a dcada de 1990. As modificaes incluem:

uma pequena reduo nos ndices do parmetro distncia at a gua subterrnea uma simplificao na caracterizao geolgica da ocorrncia de estratos de cobertura para rochas potencialmente fraturadas de vulnerabilidade intrnseca intermediria elucidao do fator grau de confinamento da gua subterrnea, com respeito aos aqferos semiconfinados.
22
Figura 1.2 Sistema GOD para avaliao da vulnerabilidade do aqfero contaminao
GUIA TCNICO
fluxo ascendente jorrante
semiconfinado
no confinado (coberto)
RAU DE CONFINAMENTO DA GUA SUBTERRNEA
02
confinado
nenhum
04
06
no confinado
10
argila solos silte, loess, lacustrina/ residuais till glacial estuarina
areia elica
areia aluvial cascalho de NO CONSOLIDADA e fluvioglacial leques aluviais (sedimentos)
CORRNCIA DE ESTRATOS DE COBERTURA (caracterstica litolgica e grau de consolidao da zona vadosa ou camada confinante)
(x) 0,4
lamito xisto
arenito siltito tufo vulcnico
calcrio, calcarenito
CONSOLIDADA (rochas porosas)
lava formaes magmticas/ metamrficas e vulcnicas vulcnica recente mais antigas 0,5 0,6 0,7 0,8
calcrete + calcrio crstico
CONSOLIDADA (rochas duras)
0,9
1,0
20-50 m
5-20 m
FRETICO OU O TETO DO AQFERO CONFINADO
<5m
> 50
DISTNCIA AT O LENOL
(x) 0,6
0,7 0,8
0,9
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
todas as profundidades 1,0 0,8
0,9
1,0
INSIGNIFICANTE
BAIXA
MDIA
ALTA
EXTREMA
importante notar que, nos lugares com uma seqncia varivel de depsitos, para a especificao da ocorrncia de estratos de cobertura deve-se selecionar a litologia predominante ou limitante, em termos de sua permeabilidade.
No esquema GOD, poderia ter sido utilizada uma subdiviso descritiva dos depsitos geolgicos (contendo caractersticas minerais e tamanho dos gros), o que pareceria mais simples de aplicar. No contexto, porm, da vulnerabilidade contaminao, a classificao gentica reflete melhor fatores importantes, tais como a estrutura deposicional, e por isso adota-se um sistema hbrido (compatvel com os que se utilizam para muitos mapas geolgicos). Quase todos os sedimentos presentes na classificao (Figura 1.2) so depsitos geolgicos transportados. No entanto, dois outros tipos de depsito so mantidos em virtude de sua disseminada distribuio os solos residuais profundos (como as lateritas do cinturo tropical) e os calcretes desrticos (um depsito in situ).
23
No mbito da classificao dos estratos de cobertura, havia a preocupao de que se
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desse demasiada ateno condutividade hidrulica e porosidade efetiva (e, portanto, ao tempo de recarga mais do que atenuao do contaminante). Nesse caso, a vulnerabilidade se tornaria (incorretamente) uma medida de quando (em vez de se e quais) os poluentes atingiriam o aqfero. Por isso, a principal nfase est na probabilidade de existirem fraturas bem desenvolvidas, uma vez que estas podem favorecer o fluxo preferencial, mesmo em estratos porosos como alguns arenitos e calcrios (Figura 1.3). A possibilidade de tal fluxo considerada o fator mais crucial no aumento da vulnerabilidade e na reduo da atenuao dos contaminantes, j que a sobrecarga hidrulica (do fluido) responsvel por muitos casos de contaminao. O esquema de vulnerabilidade GOD original no inclua um estudo explcito do solo, no sen-
tido agrcola. No entanto, a maioria dos processos que provocam a atenuao e/ou eliminao dos contaminantes no subsolo ocorre com muito mais freqncia na zona biologicamente ativa do solo, como resultado do maior teor de matria orgnica, do maior contedo de mineral argiloso e da presena mais numerosa de populaes bacterianas. Uma possvel modificao ao mtodo (GODS) inclui um ndice de suscetibilidade de lixiviao do solo (baseado em classificao feita de acordo com a textura e o contedo orgnico do solo), como um quarto passo capaz de reduzir a pontuao geral em algumas reas de alta vulnerabilidade hidrogeolgica. Dentro de reas urbanas, o solo com freqncia removido durante as construes ou, em escavaes (como poos, valas ou lagos), a carga poluente no subsolo aplicada abaixo de sua base, razo por que se deve assumir que a zona do solo ausente e utilizar a vulnerabilidade hidrogeolgica no corrigida.
Figura 1.3 Desenvolvimento e conseqncias do fluxo preferencial na zona vadosa
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Comparao com Outros Mtodos

Encontram-se, na bibliografia sobre o assunto, outros esquemas de avaliao da vulnerabilidade do aqfero contaminao, os quais podem ser classificados em trs grupos principais, de acordo com a abordagem adotada (Vrba e Zaporozec, 1995).
1.5
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Ambientes hidrogeolgicos: baseiam a avaliao da vulnerabilidade, em termos qualitativos, nas caractersticas gerais do ambiente, usando mapas temticos (p. ex., Albinet e Margat, 1970).
Modelos anlogos: utilizam expresses matemticas para os parmetros essenciais (como tempo de trnsito mdio na zona vadosa) como indicadores do ndice de vulnerabilidade (mtodo EC/Fried em Monkhouse, 1983).
Sistemas paramtricos: usam parmetros selecionados como indicadores de vulnerabilidade e aplicam seu espectro de valores e interaes para produzir alguma forma de ndice de vulnerabilidade relativo ou absoluto (exemplos desse mtodo incluem Haertle, 1983; o DRASTIC de Aller et al., 1987; alm da metodologia GOD aqui descrita). Outro mtodo digno de nota nessa categoria o EPIK, desenvolvido especificamente para aqferos crsticos e discutido por Doerfliger e Zwahlen (1998), Gogu e Dassargues (2000) e Daly et al. (2001).
O mais conhecido dentre esses mtodos o DRASTIC, que tenta quantificar a vulnerabilidade relativa pela soma dos ndices ponderados obtidos para sete variveis hidrogeolgicas (Tabela 1.4). A ponderao para cada varivel informada entre parnteses, mas muda (especialmente no caso dos parmetros S e T) quando se considera somente a vulnerabilidade contaminao agrcola difusa. O mtodo foi objeto de vrias avaliaes (Holden et al., 1992; Bates et al., 1993; Kalinski et al., 1994; Rosen, 1994). Todas elas revelaram os diversos benefcios e as inmeras deficincias dessa metodologia. No total, considera-se que o mtodo tende a gerar um ndice de vulnerabilidade de importncia bastante vaga. Isso se deve interao de um excesso de parmetros ponderados, alguns dos quais apresentam forte correlao e sobreposio. O fato de que se podem obter ndices similares por meio de uma combinao muito diferente de situaes hidrogeolgicas pode ocasionar riscos na tomada de deciso.
Tabela 1.4 Fatores e ponderaes no ndice de vulnerabilidade DRASTIC

Distncia at a gua subterrnea (X5) Taxas de Recarga natural (X4) Meio Aqfero (X3) Solo (X2) Aspecto Topogrfico (X1) Impacto (efeito) da zona vadosa (X5) Condutividade hidrulica da zona
saturada (X3)
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Quadro 1.2 Mapeamento da vulnerabilidade do aqfero contaminao no Vale de Cauca, Colmbia, com a incorporao de um fator de cobertura do solo
Alguns profissionais da Amrica Latina propuseram uma modificao no mtodo GOD de avaliao da vulnerabilidade do aqfero contaminao, que consiste em acrescentar um fator relativo capacidade de atenuao da cobertura do solo, baseado exclusivamente na textura. De maneira geral, considera-se vlido incluir um fator de solo, embora no em reas onde o perfil do solo pode ter sido removido ou alterado e no em casos em que a carga contaminante seja aplicada abaixo da base do solo. Alm disso, se h que se incluir um fator de solo, prefervel base-lo na espessura do solo e em outras propriedades que influenciem mais diretamente a desnitrificao e a atenuao in situ de pesticidas (a saber, a textura e o teor de matria orgnica do solo).
O Vale de Cauca possui os maiores reservatrios de gua
os valores de S de acordo com as caractersticas da textura do solo, que varia de muito fina (predominantemente argilosa) a muito grossa ( maneira de cascalhos), apresentando reas com mais de 0,5 metro de espessura.
Traou-se um mapa dos valores desse fator de cobertura
subterrnea da Colmbia, e seus aqferos permitem atualmente uma extrao de cerca de 1000 Mm /a, que
3
de fundamental importncia para o desenvolvimento econmico do vale e garante o abastecimento de gua para vrias cidades, entre elas, Palmira, Buga e regies de Cli. O vale um importante acidente tectnico, com uma grande espessura de depsitos sedimentares mistos no qual predominam o leque aluvial e depsitos lacustres.
Com o objetivo de fornecer uma ferramenta para o
do solo que foi depois sobreposto ao mapa do ndice GOD de vulnerabilidade do aqfero. Nas reas onde a cobertura do solo estava bem preservada e era significativamente espessa, o valor do ndice GOD sofreu uma reduo correspondente (Paez, 1999).
A Agncia Ambiental da Inglaterra e Pas de Gales tambm
planejamento do uso do solo, a fim de proteger esses reservatrios, o rgo local de recursos hdricos (a Corporao do Vale de Cauca) fez um mapeamento da vulnerabilidade dos aqferos contaminao utilizando o mtodo GOD. Foi introduzida uma modificao (sugerida originalmente pelo Departamento de Engenharia Hidrulica e Ambiental da Pontifcia Universidade do Chile) que incorporava um fator S relativo capacidade da cobertura do solo de atenuao dos contaminantes. A metodologia modificada (conhecida como GODS) consiste em atribuir incluiu um fator de solo em seu mapeamento da vulnerabilidade do aqfero. Este se baseia num conjunto de propriedades do solo que determinam a suscetibilidade lixiviao, mas seu efeito limita-se a reduzir potencialmente o nvel da vulnerabilidade mapeada nas zonas rurais, e no considerado funcional nas reas urbanas onde a alterao dos perfis do solo provocada por obras de engenharia est em toda parte (Foster, 1997).
Valor do ndice GOD (0,01,0)
TIPO DE
COBERTURA DO SOLO
argila no expansiva 0,5
argila siltosa 0,6
silte 0,8
areia siltosa 0,9
argila expansiva
areia grossa e cascalho 1,0
pouco espessa/ ausente
VULNERABILIDADE
DO AQFERO CONTAMINAO (Valor do ndice GODS)
0,1
INSIGNIFICANTE
0,2
BAIXA
0,3
0,4
MDIA
0,5
0,6
ALTA
0,7
0,8
0,9
1,0
EXTREMA
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Note-se especialmente que:

o mtodo subestima a vulnerabilidade dos aqferos fraturados (em comparao aos no consolidados) a incluso de um parmetro que expresse a mobilidade do contaminante na zona saturada uma complicao desnecessria (por razes j explicitadas) o mtodo introduz o parmetro de recarga natural, mas qualquer ocupao do solo altera fortemente esse fator. Assim, no h sentido em calcular uma recarga natural que ser modificada pela atividade potencialmente contaminante.
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Limitaes Necessrias para o Mapeamento da Vulnerabilidade

Algumas condies hidrogeolgicas constituem problema para o mapeamento e a
1.6
avaliao da vulnerabilidade do aqfero contaminao:
a presena de corpos de gua superficiais indefinidos (permanentes ou intermitentes), fundamentalmente devido incerteza na avaliao de sua condio hidrulica, na definio da qualidade da gua superficial e na capacidade de atenuao do sedimento de fundo. Entretanto, essencial indicar as sees potencialmente influentes desses corpos de gua que atravessam os aqferos no confinados)
a explorao excessiva do aqfero, que pode variar a profundidade do lenol fretico e mesmo o grau de confinamento do aqfero. certo, porm, que tais efeitos so pouco significativos no sistema de indexao proposto
argilas excessivamente consolidadas (e, portanto, potencialmente fraturadas), gerando incertezas quanto magnitude dos componentes de fluxo preferencial.
Os mapas de vulnerabilidade servem apenas para avaliar o perigo de contaminao da gua subterrnea associado s descargas de substncias que ocorrem na superfcie do terreno em fase lquida dissolvida. No devem ser usados, a rigor, para avaliar o perigo de:
contaminantes despejados abaixo do subsolo (como pode ocorrer em caso de vazamentos de grandes tanques de armazenagem subterrneos, de lixiviao de aterros de resduos slidos sob a camada de solo e com retirada da zona vadosa, de descargas efluentes em pedreiras e mineraes etc.)
derramamento de solventes orgnicos sintticos imiscveis (DNAPLs).
Os dois exemplos acima provavelmente resultaro em alto risco de contaminao, qualquer que seja a vulnerabilidade do aqfero. A nica coisa a considerar, em tais circunstncias, ser a intensidade e provvel durao da carga. O ndice e o mapa de vulnerabilidade do aqfero contaminao conservam sua validade tcnica desde que se esclarea que esses tipos de carga contaminante no so considerados pelo mtodo proposto e que tais prticas necessitam de controle especfico, a despeito das condies do campo. Outra condio que requer um procedimento especial a existncia de gua subterrnea de qualidade naturalmente baixa (em geral salina) a pouca profundidade. Isso demanda um mapeamento especfico, j que tais aqferos geralmente no merecem proteo especial, mesmo em casos de alta vulnerabilidade contaminao antropognica.
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Figura 1.4 Interpretao da vulnerabilidade contaminao em aqferos semiconfinados
zona vadosa lenol fretico aqfero raso
Problema: usando o mtodo GOD, o fator O representa a litologia das camadas confinantes ou das zonas no saturadas, mas difcil determinar isso em aqferos semiconfinados Soluo: considere a parte menos espessa do
aquitarde
aquitarde e calcule o fator O como um valor ponderado de diferentes materiais (zona vadosa, aqfero raso e aquitarde)
aqfero semiconfinado
lenol fretico
zona vadosa
aqfero raso B
Problema: usando o mtodo GOD, o fator D a distncia entre a superfcie do terreno e o lenol fretico ou a presena de gua, mas qual o valor correto para os aqferos semiconfinados? Soluo: use a profundidade do aqfero (A+B)
aquitarde aqfero semiconfinado
lenol e fretico
zona vadosa
Problema: aqfero raso com gua de baixa qualidade cobrindo o aqfero semiconfinado que requer proteo Soluo: considere o aqfero raso como uma
aqfero raso contaminado aquitarde
fonte potencial de contaminao e utilize as caractersticas do aquitarde somente para os fatores O e D
zona vadosa lenol fretico A
B superfcie piozomtrca
Problema: inverso hidrulica causada por
extrao de gua subterrnea do aqfero profundo

Soluo: use o fator G adequado nova condio hidrulica e trate os aqferos profundos como semiconfinados ou cobertos
aqfero raso aquitarde
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Problemas no Mapeamento da Vulnerabilidade

A criao do mapa de ndices de vulnerabilidade GOD segue os procedimentos adotados na Figura 1.5. Isso pode ser feito manualmente traando-se o contorno de cada um dos trs fatores e sobrepondo-os em um mapa final. Outra opo, cada vez mais utilizada, a tecnologia do SIG (Sistema de Informaes Geogrficas). Na maioria dos casos, dispe-se de mapas hidrogeolgicos e/ou estudos de recursos hdricos subterrneos, os quais geralmente contm os dados bsicos necessrios. No entanto, com freqncia necessrio suplementar essas informaes com o estudo de mapas geolgicos e registros de perfurao de poos e, s vezes, com
1.7
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inspeo de campo.
(A) Mtodo para Aqferos em Camadas

Uma das dificuldades mais freqentes no mapeamento da vulnerabilidade do aqfero contaminao a presena de camadas de estratos com propriedades hidrulicas muito distintas, incluindo a permeabilidade. A estratificao uma caracterstica fundamental das formaes geolgicas sedimentares e vulcnicas, as quais incluem quase todos os aqferos maiores e muitos dos menores. Pode haver problemas quando ela ocorre:
acima do lenol fretico regional, dando origem a aqferos suspensos ou aqferos no confinados cobertos (em que a mdia ponderada ou os valores-limites das propriedades relevantes precisam ser considerados), e
Figura 1.5 Produo de mapa de vulnerabilidade usando o sistema GOD
aqfero no confinado aqfero semiconfinado 0.4 areia e silte fluvioglacial 0.4 cascalho coluvial 0.8 0.6 0.8 0.24 0.9 0.5 0.72 0.12 1.0 1.0
GRAU DE CONFINAMENTO
HIDRULICO DA GUA SUBTERRNEA
OCORRNCIA DE ESTRATOS
DE COBERTURA (litologia e consolidao)
ISTNCIA AT O LENOL FRETICO OU O TETO DO AQUIFERO CONFINADO
extrema alta
0.
0. 3
baixa
mdia
0. 5
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abaixo do lenol fretico regional, provocando o semiconfinamento dos aqferos profundos (isso requer uma deciso firme e clara sobre qual aqfero ser representado pelo mapeamento da vulnerabilidade, com uma avaliao condizente da capacidade de atenuao dos estratos de cobertura).
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Deve-se ento adotar o mtodo de classificao detalhado na Figura 1.4 para calcular a vulnerabilidade e fazer um registro (por meio de simbologia adequada) do qual tambm conste um aqfero local de cobertura (mais vulnervel).
(B) Nvel de Simplificao Necessrio

preciso enfatizar que os mapas de vulnerabilidade de aqfero contaminao destinamse a fornecer uma estrutura geral na qual se possam basear as polticas de proteo da gua subterrnea. Trata-se, no entanto, de duas coisas distintas, em termos tanto conceituais quanto funcionais. A primeira deve consistir numa representao simplificada (embora factual) dos melhores dados cientficos disponveis sobre o ambiente hidrogeolgico, nem mais nem menos. Essa estrutura geral no elimina a necessidade de examinar em detalhes o quadro das atividades potencialmente poluentes antes se decidirem as polticas. Os mapas de vulnerabilidade do aqfero visam fornecer uma primeira indicao geral do perigo potencial de contaminao da gua subterrnea. Assim, os profissionais de regulao, planejamento e desenvolvimento territorial e ambiental estaro mais bem municiados para avaliar novas propostas de desenvolvimento e prioridades no controle da contaminao e no monitoramento da qualidade da gua subterrnea. Esses mapas, portanto, se baseiam nas melhores informaes disponveis poca em que foram produzidos e necessitam de atualizaes peridicas. Na teoria e na prtica, requerem grande simplificao das variaes geolgicas e dos processos hidrogeolgicos (naturalmente complexos). Ademais, questes especficas precisam ser respondidas por investigao de detalhe no local, mas geralmente possvel aplicar a mesma abordagem filosfica e metodolgica aqui enunciada avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea. Os dados necessrios para a avaliao da vulnerabilidade do aqfero contaminao e para os cadastros de cargas contaminantes de subsolo devem (sempre que possvel) ser desenvolvidos numa plataforma SIG adequada, a fim de facilitar a interao, a atualizao e a apresentao dos resultados. Podem-se usar cores distintas para as principais divises litolgicas dos estratos de cobertura da zona saturada, com diferentes densidades de cor para cada subdiviso da profundidade at a gua subterrnea, criando-se assim um mapa composto que, alm do ndice de vulnerabilidade, tambm apresentaria os fatores que o geraram.
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B2 Delimitao das reas de Proteo das Fontes de Abastecimento de gua Subterrnea

As reas de proteo das fontes de abastecimento de gua subterrnea (chamadas de wellhead protection areas, nos Estados Unidos) devem ser delimitadas a fim de proporcionar especial vigilncia contra a contaminao das fontes de gua destinadas ao abastecimento pblico. A mesma recomendao vlida no caso de fontes desenvolvidas para outros usos potencialmente suscetveis, especialmente no caso de envase de guas minerais, que no recebem nenhum tipo de desinfeco.
2.1
Bases para Definir o Permetro das reas

O conceito de proteo das fontes de abastecimento de gua subterrnea foi estabelecido j h muitas dcadas, fazendo parte dos cdigos jurdicos dos pases europeus. No entanto, a constante ampliao dos conhecimentos hidrogeolgicos e as freqentes mudanas no tipo de ameaas qualidade da gua subterrnea implicaram alteraes significativas no conceito, que requerem consolidao (US-EPA, 1994; NRA, 1995; EA, 1998). Um fator importante que influencia o perigo representado por uma atividade antrpica sua proximidade de uma fonte de abastecimento subterrnea (poo ou nascente). A ameaa de contaminao depende especificamente dos seguintes fatores:

se a atividade est localizada dentro da zona de captura (no subsolo) dessa fonte de abastecimento (Figura 2.1), ou seja, de sua recarga ou zona de contribuio o tempo de trnsito horizontal da gua subterrnea no aqfero, desde o local da atividade, at o ponto de extrao da fonte de abastecimento.
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Figura 2.1 Distino entre zona de captura e zona de influncia de um poo de produo
a) perfil vertical
ZONA DE CAPTURA divisor de gua subterrnea A'
ZONA DE INFLUNCIA poo em bombeamento superfcie do terreno
B2: Delimitao das reas de Proteo das Fontes de Abastecimento de gua Subterrnea
lenol fretico antes do bombeamento
b) vista em planta
ZONA DE CAPTURA ZONA DE INFLUNCIA contornos do lenol fretico
A'
poo em bombeamento divisor de gua subterrnea
direo do fluxo de gua subterrnea
As reas de proteo das fontes de abastecimento (APFs) tambm conhecidas como permetros de proteo devem ser protegidas contra:

contaminantes que se degradam com o tempo, caso em que o tempo de residncia contaminantes no degradveis, caso em que se deve providenciar uma diluio
no subsolo a melhor medida de proteo associada ao fluxo principal. As duas medidas so necessrias para uma proteo completa. A diluio dos contaminantes por meio dos mecanismos de adveco e disperso associados com o fluxo de gua subterrnea geralmente a forma de atenuao predominante. Entretanto, alguns
32
contaminantes podem ser afetados por processos de degradao (ou decaimento) e outros, como a adsoro e a precipitao. A fim de eliminar completamente o risco de contaminao inaceitvel de uma fonte de abastecimento, todas as atividades potencialmente contaminantes teriam de ser proibidas (ou totalmente controladas) dentro de toda a sua zona de captura. No entanto, isso com freqncia impraticvel ou economicamente invivel, em virtude das presses socioeconmicas para o desenvolvimento. Assim, faz-se necessria alguma diviso da zona de captura, de modo que as restries mais rigorosas ao uso do solo sejam aplicadas somente nas reas mais prximas da fonte. Essa subdiviso poderia basear-se em vrios critrios, incluindo distncia horizontal, tempo de trnsito horizontal, proporo da rea de recarga, diluio na zona saturada e/ou capacidade de atenuao. Mas, para a aplicao geral, considera-se que o mais adequado uma combinao dos critrios tempo de trnsito (horizontal) e distncia at a fonte. A proteo especial de uma parcela da zona de captura seria (sob certas circunstncias) a soluo mais recomendada para reduzir a contaminao agrcola difusa, mas mesmo nesse caso h dvidas sobre qual parte seria melhor proteger. Por meio de dados (e hipteses) sobre as condies hidrogeolgicas locais e as caractersticas da prpria fonte de abastecimento de gua subterrnea, pode-se definir uma srie de zonas geralmente concntricas na superfcie do terreno ao redor da fonte. As trs zonas mais importantes (Figura 2.2) esto descritas abaixo (Adams e Foster, 1992; Foster e Skinner, 1995). Tendo em vista a proteo do abastecimento, as atividades de uso do solo mais prximas das captaes tero de ser submetidas a nveis cada vez maiores de controle, o que tende a variar de acordo com as condies e necessidades locais.
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(A) Zona de Captura Total da Fonte

A rea de proteo mais externa que se pode definir para uma fonte individual sua zona de captura ou de recarga. Esse o permetro dentro do qual toda a recarga do aqfero (derivada quer de precipitao, quer de cursos dgua superficiais) ser captada na fonte de abastecimento em questo. No se deve confundir essa zona com a rea de interferncia hidrulica ou cone de rebaixamento (zona de influncia) causada por um poo de bombeamento, que maior no lado a jusante (Figura 2.1). As zonas de captura so significativas no apenas para a proteo da qualidade, mas tambm em termos da gesto de recursos, uma vez que, em situaes de intensa explorao da gua subterrnea, podem tambm ser usadas como reas de conservao dos recursos (ou reserva) para o suprimento de gua potvel. A zona de captura total determinada, em rea, considerando-se o balano de gua, e, em geometria, pelo fluxo principal da gua subterrnea. a zona que fornece a produo protegida a longo prazo. Assim, supondo-se que o sistema de fluxo da gua subterrnea seja de regime permanente (como normalmente acontece), sua rea ser determinada com base na taxa de recarga mdia a longo prazo. preciso admitir, no entanto, que em longos perodos de seca (quando a recarga de gua subterrnea inferior mdia), a zona de captura
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efetiva ser maior do que a protegida. Alm disso, em reas onde o aqfero est confi-
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nado abaixo dos estratos impermeveis, a zona de captura ser localizada longe do ponto real de extrao da gua subterrnea (Figura 2.2b). Considera-se, de maneira geral, que a produo protegida a extrao anual autorizada (licenciada ou outorgada), mas pode ser menos que isso nos pontos em que a quantidade licenciada, na prtica, :

inalcanvel, por exceder a capacidade hidrulica da instalao do poo insustentvel, por exceder o recurso hdrico subterrneo disponvel exorbitante, por exceder demais a extrao real.
Em tais circunstncias, melhor basear a produo protegida em taxas de extrao
recentes, junto com um aumento razoavelmente previsto.
(B) Zona de Proteo Microbilogica

Prevenir a ingesto de gua subterrnea contaminada com bactrias, vrus e parasitas patognicos de suprema importncia. Esses patgenos entram nos aqferos rasos provenientes de fossas spticas, valas de drenagem, latrinas, esgotos ou cursos de gua superficiais contaminados, entre outros. Poos mal construdos so particularmente propensos a apresentar esse tipo de contaminao. No entanto, exceto nos aqferos mais vulnerveis, a zona vadosa ou as camadas semiconfinantes tm capacidade de atenuar esses contaminantes biolgicos. Uma rea de proteo interna baseada na distncia equivalente a um tempo de trnsito horizontal mdio na zona saturada tem sido amplamente adotada para a proteo contra atividades que potencialmente infiltram vrus, bactrias e parasitas patognicos (Foster e Skinner, 1995), como o caso, por exemplo, das guas residuais e dejetos espalhados nas lavouras. No entanto, o tempo de trnsito real adotado em diferentes pases em diferentes pocas apresentou variaes significativas (de 10 a 400 dias). Dados publicados (Lewis et al., 1982) sugerem que a distncia horizontal percorrida pelos patgenos na zona saturada governada principalmente pela velocidade do fluxo da gua subterrnea. Em todos os incidentes registrados de contaminao que provocaram enfermidades transmitidas pela gua, a separao horizontal entre a fonte de abastecimento de gua e a origem da poluio patognica era (no mximo) aquela percorrida pela gua subterrnea em 20 dias. Isso a despeito de saber-se que os patgenos resistentes so capazes de sobreviver no subsolo por 400 dias ou mais. Ficou assim confirmado que 50 dias um valor razovel para se definir a zona (Figura 2.2), o que est em conformidade com a prtica existente em muitos pases. Essa rea de proteo talvez seja a mais importante de todas no que diz respeito sade pblica, e, como seu tamanho geralmente pequeno, sua imposio legal mais fcil de implementar. A experincia mostra que, nos aqferos fissurados (com freqncia muito heterogneos quanto s propriedades hidrulicas), prudente estabelecer um critrio limite de 50 metros de raio a partir da fonte de abastecimento.
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Figura 2.2 Esquema das zonas de captura de gua subterrnea e dos permetros do tempo de trnsito ao redor de um poo e uma nascente
a) aqfero no confinado
poo
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20m 200m
ZONA OPERACIONAL DA CAPTAO DE GUA ZONA DE INSPEO SANITRIA
50 dias
500 dias 10 anos
ZONA DE CAPTURA TOTAL DA FONTE
ZONA DE PROTEO MICROBIOLGICA
b) aqfero localmente confinado

zona de precauo de 50m (no 50 dias)
poo
limite da camada confinante 20m 200m 500 dias 10 anos
c) nascente de gua em aqfero no confinado
nascente
20m 200m
50 dias
500 dias 10 anos
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Alm disso, mesmo que os aqferos estejam cobertos ou confinados sob camadas espessas
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de baixa permeabilidade, a zona de 50 metros de raio recomendada tambm como medida de precauo (Figura 2.2b), em virtude das incertezas do fluxo vertical e como proteo contra obras de engenharia no subsolo, que poderiam comprometer a proteo da fonte.
(C) Zona Operacional de Captao

A zona operacional da captao de gua a mais interna para a sua proteo, que compreende uma pequena rea em superfcie ao redor da fonte de abastecimento propriamente dita. prefervel que essa rea seja de propriedade e controle do extrator de gua subterrnea. No se deve permitir nessa zona nenhuma atividade que no esteja relacionada com a prpria extrao da gua, e mesmo essas atividades precisam ser cuidadosamente avaliadas e controladas (Figura 2.3) para evitar a possibilidade de que os contaminantes atinjam a fonte, seja diretamente, seja por meio de perturbaes no terreno adjacente. Todas as atividades de manuteno do poo nessa zona devem ter piso de concreto para prevenir a infiltrao de leos e produtos qumicos. A instalao de cercas tambm uma prtica comum para prevenir a invaso por animais e atos de vandalismo. A especificao da dimenso dessa rea necessariamente muito arbitrria e depende, at certo ponto, da natureza das formaes geolgicas locais, mas um raio de pelo menos 20 metros altamente recomendvel (Figura 2.2a). As inspees detalhadas da integridade sanitria, porm, devem cobrir uma rea maior, com raio de 200 metros ou mais.
(D) Outras Subdivises

Pode ser til subdividir ainda mais a zona de captura total da fonte, a fim de permitir controles graduais do uso do solo para alm da zona de proteo microbiolgica. Pode-se fazer isso com base em mapa do tempo de trnsito das guas subterrneas a partir da iscrona de fluxo horizontal de 500 dias, por exemplo (Figura 2.2a), que possibilitaria a atenuao de contaminantes de degradao lenta. A escolha do tempo de percurso um tanto arbitrria. Na realidade, a grande importncia desse permetro est em proporcionar tempo para as aes de remediao destinadas a controlar a disseminao de contaminantes persistentes (pelo menos nos casos em que o incidente de contaminao imediatamente reconhecido e notificado), razo por que chamado s vezes de zona de defesa interna da fonte. Alm disso, um mapa de iscrona de fluxo horizontal de 10 anos ou mais (Figura 2.2a) substitui s vezes o permetro da zona de captura total da fonte em aqferos de grande armazenamento com condies de contorno e/ou regimes de extrao complexos, onde o primeiro ter formato menos complexo e estar menos sujeito s incertezas cientficas.
2.2
Fatores que Controlam o Formato das Zonas

A delimitao da rea de proteo deve assumir, na maioria dos casos, que as condies de fluxo em regime permanente (estado estacionrio) da gua subterrnea realmente existem. Com base nisso, os fatores que controlam a forma efetiva das vrias zonas a ser delimitadas esto resumidos na Tabela 2.1.
36
Figura 2.3 Exemplos reais de reas de proteo em poos de abastecimento pblico
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a) zona operacional bem projetada, com boas condies de drenagem e manuteno, em rea rural arborizada
b) zona operacional mal dimensionada e com proteo inadequada, ameaada por irrigao agrcola com guas residuais urbanas
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Quadro 2.1 Operao de poltica duradoura para as reas de proteo das fontes de gua subterrnea em Barbados
Este estudo de caso revela os benefcios de introduzir logo as reas de proteo das fontes de abastecimento de gua subterrnea, mesmo em situaes nas quais ainda no se tem total compreenso da natureza do regime de fluxo do aqfero e dos perigos de contaminao. Aes suplementares sempre podem ser consideradas para reforar, mais tarde, as disposies existentes.
A ilha caribenha de Barbados depende muito da gua
Na poca em que as medidas foram introduzidas, os
subterrnea para seu abastecimento pblico, extraindo cerca de 115 Ml/d de 17 poos de produo num aqfero crstico de calcrio altamente permevel e vulnervel contaminao.
O impacto potencial do desenvolvimento urbano e a
principais perigos de contaminao que se avistavam era a extenso da urbanizao com saneamento in situ ao redor da capital, Bridgetown, e o vazamento das instalaes comerciais e domsticas para armazenamento de combustvel.
No entanto, outras ameaas surgiram posteriormente
grande importncia estratgica dos suprimentos de gua subterrnea levaram o governo de Barbados a estabelecer, trinta anos atrs, reas de proteo especiais ao redor de todos os poos de abastecimento pblico. Os permetros dessas reas de proteo so definidos com base nos tempos mdios de percurso da gua subterrnea at os poos, e o conjunto de restries impostas encontra-se resumido na tabela abaixo. Essas restries, em sua maior parte, tm sido bem-sucedidas na conservao da qualidade da gua de abastecimento.
(Chilton et al., 1990), como: - a substituio da tradicional lavoura extensiva de cana-de-acar por uma horticultura intensiva que exigia muito mais aplicaes de fertilizantes e pesticidas - despejo ilegal de resduos slidos industriais em pequenas pedreiras de calcrio abandonadas e lanamentos de efluentes em poos no mais usados. Foram ento implantadas medidas para controlar e monitorar essas atividades.
Principais caractersticas das zonas de controle do desenvolvimento Zona Definio do Limite Externo tempo de percurso de 300 dias tempo de percurso de 600 dias Profundidade Mxima das Fossas Spticas nenhuma permitida Controles Domsticos nenhuma residncia nova; nenhuma mudana no despejo de guas residuais existetntes tanque sptico com fossas separadas para efluentes sanitrios e outras guas residuais domsticas; nenhum sistema para escoamento da gua de chuva na rede de esgoto; nenhum tanque de combustvel novo o mesmo que o anterior para as guas residuais domsticas; tanques de combustvel submetidos a ensaio de estanqueidade despejo de guas residuais domsticas; tanques de combustvel submetidos a ensaio de estanqueidade Controles Industriais nenhum novo desenvolvimento industrial todos os resduos industriais lquidos especificados pelo rgo de recursos hdricos sero despejados em fossas com profundidade mxima igual dos resduos domsticos
6,5 m
tempo de percurso 5-6 anos
13 m
outras reas
sem limites
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Tabela 2.1 Fatores que determinam o formato e a extenso das reas de proteo das fontes de abastecimento de gua subterrnea*
REA DE PROTEO
Localizao e Formato Gerais
GUIA TCNICO
FATORES DE CONTROLE
recarga e regime de fluxo do aqfero (rea/limite de recarga, reas naturais de descarga, condio hidrulica das nascentes**, limites do aqfero, confinamento do aqfero, gradientes hidrulicos do aqfero) presena de outros poos/obras em bombeamento**
rea da Zona de Captura da Fonte
taxa de extrao anual legalmente licenciada/protegida taxa anual de recarga da gua subterrnea**
Permetro das Zonas Internas Baseadas no Tempo de Trnsito (mapa com iscronas de 50 e 500 dias)
*
distribuio da transmissividade do aqfero espessura do fluxo dinmico do aqfero*** porosidade efetiva do aqfero***
exclui mudanas no regime da gua subterrnea em decorrncia de atividades humanas, como a construo urbana e a minerao ** esses fatores geralmente variam com o tempo e provocam mudanas temporrias na forma das zonas de captura e dos mapas de iscronas, mas nas formulaes de regime permanente so considerados os valores mdios (ou, em algumas situaes, o pior caso) *** dinmica assim denominada em vista do fato de que, em aqferos heterogneos (e especialmente fissurados), somente uma parte da espessura e/ou porosidade total (e, em alguns casos, somente a menor parte) pode ser includa no regime de fluxo para a fonte de abastecimento de gua em questo
As zonas de proteo microbiolgica geralmente apresentam geometria bastante simples, tendendo a ter forma elipside ou circular como reflexo do cone de depresso ao redor do poo em bombeamento. Para aqferos fissurados, a extenso da rea dessas zonas muito suscetvel aos valores considerados como espessura e porosidade efetivas do aqfero (Figura 2.4), enquanto seu formato suscetvel condutividade hidrulica do aqfero.
Os principais fatores que determinam a geometria das zonas de captura da fonte em geral so o regime de recarga e as condies de contorno do aqfero (Adams e Foster, 1992). Seu formato pode variar desde muito simples a altamente complexo. Os formatos mais complexos podem ser resultado das interaes variveis entre a gua subterrnea e os rios, dos efeitos da interferncia de outras extraes de gua subterrnea e/ou das variaes nas propriedades hidrulicas do aqfero. Nos casos em que a fonte de abastecimento est localizada a grande distncia dos limites do aqfero e/ou onde a taxa de extrao pequena, o gradiente hidrulico ngreme e a transmissividade do aqfero alta, sero delimitadas reas de proteo longas e estreitas.
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Figura 2.4 Suscetibilidade do permetro com tempo de trnsito de 50 dias interpretao das propriedades do aqfero fissurado
iscrona de 50 dias (comprimento axial 40m) iscrona de 50 dias (comprimento axial 1270m)
CASO B
CASO A
DIVISOR DE GUA SUBTERRNEA REGIONAL
poo
fluxo regional de gua subterrnea
zona de captura total da fonte de gua subterrnea
CASO espessura efetiva (m) prosidade efetiva
A 10 0,02
B 200 0,40
km
2.3
Limitaes do Conceito de rea de Proteo das Fontes

O conceito de rea de proteo das fontes (APF) simples e robusto, como facilmente percebem as pessoas encarregadas de planejar os usos do solo e de tomar as difceis decises pblicas geradas pelas polticas de proteo da gua subterrnea. No entanto, muitos desafios tcnicos podem surgir na disputa entre os que exigem um grau maior de proteo e os que desejam menos restries, e o teste de qualquer conceito sua capacidade de conciliar antagonismos no contexto das circunstncias presentes (Foster e Skinner, 1995).
fcil definir e implementar as APFs quando se trata de poos e campos de poos municipais importantes, localizados em aqferos relativamente uniformes que no sofrem explorao excessiva, mas tentar defini-las a despeito das condies e restries locais um exerccio valioso e instrutivo.
(A) Problemas Comuns e Solues

H uma srie de situaes hidrogeolgicas que representam considerveis complicaes para a aplicao do conceito:
a limitao mais sria surge quando os aqferos esto sujeitos a bombeamento intenso, sazonalmente varivel, para irrigao agrcola ou resfriamento industrial, visto que a
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Figura 2.5 Efeito dos vrios tipos de condies de contorno e de interferncia hidrulica no formato e na estabilidade das zonas de captura da fonte de abastecimento de gua subterrnea
(a) efeito da extrao intermitente
zona de captura total da fonte de abastecimento
quando os poos de irrigao NO esto bombeando quando os poos de irrigao esto bombeando
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poo de abastecimento pblico (bombeamento contnuo)
poos de irrigao (bombeamento sazonal)
(b) efeito do rio efluente
(c) efeito do rio influente

zona de influncia potencial atravs do rio
rio efluente limite da cobertura impermevel poo de abastecimento pblico poo de abastecimento pblico zona de captura total da fonte de abastecimento rio influente
interferncia entre os poos de bombeamento produz reas de proteo excessivamente complexas e instveis (Figura 2.5a); recorrer proteo total do recurso pelos critrios da vulnerabilidade do aqfero pode ser ento o nico mtodo factvel
em aqferos nos quais a extrao prolongada e excede consideravelmente sua recarga de longo prazo, tem origem uma condio em que os nveis de gua subterrnea registram contnuo declnio e as APFs so inerentemente instveis
de a al ion ne reg bterr xo flu ua su g
de a al ion ne reg bterr xo flu ua su g
a presena de cursos de gua superficiais alimentados intermitente ou irregularmente pela descarga natural do aqfero pode ocasionar complicaes semelhantes (Figura 2.5b) quando h presena de cursos de gua superficiais influentes dentro da zona de captura de uma fonte, qualquer atividade potencialmente poluente localizada na rea da bacia hidrogrfica do rio pode afetar a qualidade da gua subterrnea (Figura 2.5c), embora geralmente no seja prtico incluir essa rea adicional na rea de proteo da fonte
nas situaes em que o divisor de guas subterrneas est a grande distncia e/ou o gradiente hidrulico muito baixo, surgem problemas especiais, particularmente com a definio de zonas de captura total da recarga, e com freqncia necessrio adotar uma iscrona de corte (de 10 anos)
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a presena de aqferos com mltiplas camadas, onde o gradiente hidrulico vertical pode drenar verticalmente a gua entre as unidades do aqfero; cada situao do aqfero estratificado precisa ser examinada local a local e requer algumas hipteses simplificadas sobre o comportamento hidrulico
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nos locais em que h grande variao anual do tamanho e do formato da zona de captura da fonte (como nos aqferos de baixo armazenamento), a rea mxima (em vez da mdia) talvez seja mais adequada, e nesse caso podem ser necessrias algumas modificaes locais
as fontes de abastecimento pequenas (com produo inferior a 0,5 Ml/d), porque em algumas situaes suas zonas de captura so muito estreitas e de lcus instvel.
H quem considere o critrio do tempo de trnsito de 50 dias como excessivamente conser-
vador, pois no leva em conta o grande intervalo de tempo que ocorre durante a percolao na zona vadosa, mas a verdade que isso precisa ser contrabalanado com os seguintes fatores:

a possibilidade de fluxo preferencial rpido pelas fissuras, o que pode reduzir significativamente o retardo geralmente associado com o transporte da zona vadosa calcula-se o mapa de iscrona usando-se as velocidades mdias do fluxo saturado, derivadas dos gradientes hidrulicos porosidade efetiva e condutividade hidrulica mdias do aqfero local, e, nos aqferos fissurados, uma parcela da gua viajar em velocidade muito mais rpida do que essa mdia
alguns contaminantes podem infiltrar no terreno com significativa carga hidrulica (por meio de valas de drenagem e lagoas), e outros (como solventes orgnicos imiscveis densos) podem ter propriedades fsicas que favoream a penetrao mais rpida no solo do que a gua
um considervel conjunto de informaes cientficas indica que alguns patgenos ambientalmente mais resistentes (como o Cryptosporidium oocysts) podem sobreviver muito mais do que 50 dias no subsolo (Morris e Foster, 2000).
(B) Aqferos Crsticos

Os padres de fluxo nos aqferos de calcrio crsticos so extremamente irregulares devido presena de feies de dissoluo (como cavernas, canais e dolinas), que encurtam o percurso dos contaminantes mais difusos comparativamente ao fluxo. Os poluentes que se deslocam atravs de tal sistema podem viajar a velocidades muito maiores do que as estimadas pelos valores mdios das propriedades hidrulicas do aqfero usando-se um mtodo de meios porosos equivalentes. Essa reduo poder ser vlida se a escala da anlise (e da modelagem) for regional, e se forem includas as principais cavidades de dissoluo associadas a falhas ou a outras caractersticas estruturais, mas, em outros casos, essa suposio pode levar a erros. Se houver a presena de feies crsticas, estas devem ser sistematicamente mapeadas com reconhecimento de campo, leitura de fotografia area e (se possvel) levantamento geofsico, pelo menos nos arredores das nascentes ou poos a proteger. Para delimitao da rea de proteo, devem ser utilizadas tambm as informaes reunidas por meio de estudos hidrogeolgicos locais (especialmente usando-se testes com traador artificial e/ou istopos ambientais) e de inspeo espeleolgica, em vez da anlise restrita aos
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Quadro 2.2 Delimitao das reas de proteo das fontes de abastecimento para planejamento do uso do solo em Esperanza, Argentina
A definio das zonas de captura e do tempo de trnsito da gua subterrnea, juntamente com o mapeamento da vulnerabilidade do aqfero contaminao, um componente essencial da proteo dos recursos hdricos e do planejamento do uso do solo em mbito municipal.
Todo o abastecimento de gua da cidade de Esperanza
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analtico WHPA, tomando como base os tempos de trnsito da gua subterrnea de at 5 anos, para recomendar medidas graduais de controle da poluio do aqfero e restrio do uso do solo (Paris et al., 1999). A implementao de reas de proteo das fontes subter-
(provncia de Santa F) depende das fontes subterrneas. O aqfero semiconfinado local intensamente explorado no apenas para atender a essa demanda, mas tambm para irrigao agrcola e para abastecer um centro industrial nas vizinhanas.
Os recursos hdricos subterrneos da cidade compreendem:
rneas, no entanto, no uma tarefa simples, e pode encontrar forte resistncia por parte das indstrias que esto sujeitas a restries srias ou total realocao (em conseqncia da natureza de suas atividades). Em vista das repercusses socioeconmicas, essas aes podem ser difceis de implantar. Levando em conta esses aspectos e com o objetivo de facilitar a obteno de melhores nveis de proteo das fontes subterrneas, props-se a estratgia alternativa de transferir a extrao da gua subterrnea para um novo campo fora da zona de influncia urbana. As reas de proteo para o campo proposto seriam ento delimitadas, com a introduo de disposies legais e regulamentaes tcnicas para garantir sua eficcia. Uma rede de monitoramento da gua subterrnea seria tambm instalada para a pronta deteco e remediao de quaisquer possveis problemas. - um campo de poos na zona rural, onde inexistem regulamentos ou restries ao uso do solo - alguns poos individuais na rea urbana, que possui uma infra-estrutura sanitria inadequada, e vrias instalaes industriais e de servios. Essa situao, associada a um ndice moderado de vulnerabilidade do aqfero contaminao, obtido pelo mtodo GOD, sugeria a existncia de um significativo perigo de contaminao da gua subterrnea e a necessidade de introduzir medidas de proteo que fossem includas no planejamento do uso do solo. Com essa finalidade foram delimitadas reas de proteo possveis para 20 poos municipais usando-se o mtodo semi-
rea urbana
localizao das reas de proteo com trnsito de 5 anos para os campos de poos de Esperanza instalaes industriais
1 km
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Figura 2.6 Adaptao da zona de proteo microbiolgica para aqferos crsticos

rea recoberta de argila
sumidouro
dolina
nvel de gua
nascente
iscrona de 50 dias usando propriedades hidrulicas mdias do aqfero zonas tampo adicionais de 15 m
gradientes hidrulicos e s propriedades mdias do aqfero. Deve-se levar em conta que desvios significativos em relao geometria natural da zona so esperados (Daly e Warren, 1998), e que feies de dissoluo superficial localizadas longe da fonte de abastecimento, assim como a captura da gua superficial que se infiltra nelas, tambm garantiro uma proteo especial (Figura 2.6).
(C) Nascentes e Galerias

Em alguns lugares, a extrao da gua subterrnea feita de nascentes, ou seja, de pontos de descarga natural na superfcie. As nascentes apresentam problemas especiais para a delimitao da rea proteo, uma vez que a extrao governada pelo fluxo natural da gua subterrnea induzido pela gravidade. O tamanho da zona de captura depende, portanto, do fluxo total at a nascente, mais do que da proporo do fluxo efetivamente extrado. O fluxo da nascente pode ser intermitente, reduzindo-se drasticamente, a ponto at de secar, durante a estao de seca, quando h relaxamento do lenol fretico. As nascentes geralmente ocorrem na juno de descontinuidades geolgicas, como mudanas da litologia, falhas ou barreiras, cuja natureza e extenso, na melhor das hipteses, s em parte podem ser caracterizadas. Alm disso, a localizao real das nascentes pode ser extremamente incerta, devido presena de galerias de infiltrao e sistemas de tubulao. Em todos esses casos, inevitavelmente, a delimitao das reas de proteo ter que se basear em hipteses aproximadas, de carter essencialmente emprico e at certo ponto conservador (Figura 2.2).
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A delimitao de reas de proteo ao redor das captaes pode ser dificultada tambm pela presena de galerias subterrneas, que distorcem o campo de fluxo ao induzir caminhos preferenciais para o movimento da gua. Para lidar com esse problema, geralmente se utiliza o mtodo de ajuste emprico na ausncia de dados suficientes, embora a modelao numrica possa tambm ser til.
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(D) Implementao em Ambientes Urbanos

Os conceitos de zonas de captura das fontes de abastecimento e de tempo de trnsito da gua no aqfero aplicam-se igualmente a todos os ambientes, mas sua delimitao por meio exclusivamente hidrogeolgico e sua implementao como rea de proteo em meio urbano freqentemente apresentam considerveis problemas. Isso decorre da complexidade dos processos de recarga do aqfero nesse ambiente, do nmero geralmente alto de poos de extrao com usos da gua muito diferentes, e do fato de que a maioria das APFs definidas j estaro ocupadas para desenvolvimento residencial e/ou industrial. Contudo, as zonas delimitadas serviro para priorizar o monitoramento da qualidade da gua subterrnea, a inspeo das instalaes industriais e a adoo de medidas para mitigar a poluio da gua subterrnea (tais como mudanas no manejo do efluente industrial ou no armazenamento de produtos qumicos e a introduo de rede de esgoto em reas em que o aqfero registra um alto ndice de vulnerabilidade contaminao.
Mtodos para Definir as Zonas de Captura

A delimitao das reas de captura da fonte de abastecimento pode ser realizada por meio de uma variedade de mtodos (Tabela 2.2), dos mais simples aos mais sofisticados. Historicamente, tm-se utilizado zonas circulares com raios fixos arbitrrios e formas
2.4
Tabela 2.2 Avaliao dos mtodos de delimitao das zonas de captura das fontes de abastecimento de gua subterrnea
MTODO DE DELIMITAO CUSTO
baixo Raio Arbitrrio Fixo/Calculado Formas Variveis Simplificadas Modelos Analticos Hidrogeolgicos Mapeamento Hidrogeolgico Modelos Numricos de Fluxo da gua Subterrnea (com rotinas de caminhamento de partculas para a definio do fluxo) alto maior
CONFIABILIDADE
menor
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elpticas extremamente simplificadas. No entanto, devido bvia ausncia de um slido
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fundamento cientfico, muitas vezes difcil implement-las no terreno, por causa de sua questionvel confiabilidade e da falta geral de defensibilidade. Assim, a nfase aqui ser colocada em duas opes metodolgicas:

frmulas, ferramentas e modelos analticos simples, mas dotados de base cientfica modelagem numrica do aqfero
embora a escolha entre ambas dependa mais dos dados hidrogeolgicos de que se dispe do que de qualquer outra considerao. Nos dois casos essencial conciliar as zonas definidas com as condies hidrogeolgi-
cas locais, tal como retratadas nos mapas hidrogeolgicos. O processo de delimitao depende em grande parte da confiabilidade do modelo conceitual adotado para descrever o sistema aqfero e da quantidade e exatido dos dados disponveis. No entanto, a geometria da rea de proteo definida ser tambm influenciada pelo mtodo empregado para sua delimitao. importante lembrar que a delimitao das diversas zonas, assim como o regime da gua subterrnea em que ela ocorre, um sistema dinmico. Nenhuma zona imutvel, j que as condies da gua subterrnea podem sofrer alteraes fsicas, ou novos dados hidrogeolgicos podem surgir e permitir uma representao mais exata do aqfero. Do mesmo modo, embora se admita que muitos sistemas de fluxo da gua subterrnea demonstram um comportamento complexo no detalhe (especialmente na proximidade de poos), essas complexidades locais no so to crticas na escala da delimitao da rea de proteo. E, na maioria dos casos, as tcnicas de simulao existentes, aplicadas a modelos conceituais confiveis, produzem resultados aceitveis. Em termos gerais, a confiabilidade das reas de proteo das fontes diminui medida que aumenta o tempo de trnsito da gua subterrnea no aqfero. Por exemplo, o permetro para um tempo de trnsito de 50 dias geralmente exibe pouca variao entre os diferentes mtodos de delimitao, enquanto o permetro para um tempo de 10 anos pode variar em muitos hectares ou quilmetros, com grande divergncia de formato. Avanos recentes tornaram os modelos para gua subterrnea bem mais acessveis, mais amigveis para o usurio e com melhores resultados visuais. Vrios cdigos de domnio pblico, como o modelo analtico WHPA, podem agora ser baixados de sites na internet. E interfaces amigveis como o FLOWPATH ou o Visual MODFLOW encontramse disponveis para modelos numricos de fluxo amplamente testados, como o MODFLOW, e que incorporam tcnicas de caminhamento de partculas, como o MODPATH (Livingstone et al., 1985). Em conseqncia disso, hidrogelogos do mundo inteiro tm acesso mais fcil a tcnicas de modelagem sofisticadas, embora simples de usar (Tabela 2.3).
46
Tabela 2.3 Endereos teis na internet sobre modelagem numrica da gua subterrnea para proteo das fontes
ORGANIZAO
International Association of Hydrogeologists International Ground Water Modelling Center National Groundwater Association EPA Center for Subsurface Modelling Support USGS Water Resources Applications Software http://water.usgs.gov/software/ http://www.ngwa.org/ http://www.epa.gov/ada/csmos.html http://www.mines.edu/igwmc/
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ENDEREOS NA INTERNET
http://www.iah.org/weblinks.htm#softw
(A) Modelos de Aqferos: Analticos versus Numricos

As ferramentas e modelos analticos aplicam frmulas analticas relativamente simples para simular o fluxo da gua subterrnea, normalmente em duas dimenses. Modelos como o WHPA so fceis de usar, requerem pouca informao, e h muitos cdigos disponveis gratuitamente na internet. No entanto, os modelos analticos so limitados a vrias premissas (como a homogeneidade das propriedades e da espessura do aqfero, a extenso infinita do aqfero etc.) que impedem sua utilizao em condies de campo mais complexas. So, contudo, uma boa opo para reas com dados hidrogeolgicos limitados e sistemas aqferos relativamente uniformes. Os modelos numricos so tecnicamente superiores porque podem simular variaes complexas na geometria, nas propriedades e nos padres de recarga do aqfero, fornecendo portanto resultados mais prximos da realidade. No entanto, requerem mais dados e consomem mais tempo. A modelagem numrica recomendada para reas que dispem de boa quantidade de dados hidrogeolgicos e em que as condies hidrogeolgicas no podem ser simplificadas ao ponto exigido para a utilizao dos cdigos analticos. Alm disso, os modelos numricos podem ser facilmente usados para avaliar os efeitos das incertezas sobre a forma e o tamanho das reas de proteo e como ferramentas de previso para estimar futuras condies de extrao e impactos do sistema hidrolgico. Tais modelos podem basear-se no mtodo de diferena finita ou de elementos finitos. Os mtodos de diferena finita usam grades retangulares com espaos variveis para a discretizao do sistema. So fceis de entender, estveis do ponto de vista computacional e amplamente usados, embora possam apresentar dificuldades em ajustar-se a fronteiras geolgicas complexas. O outro mtodo usa elementos triangulares ou prismticos que se adaptam bem geologia irregular, mas podem ocorrer problemas localizados de balano de massa.
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Onde possvel, prefervel empregar mtodos numricos que possuam rotinas de caminhamento de partculas. Nestes, o movimento da gua subterrnea na direo de uma fonte durante
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o bombeamento pode ser rastreado numericamente em pequenos intervalos de tempo. O caminhamento das partculas produz linhas de fluxo que emanam da fonte em diferentes direes, e a zona de captura total, sob condies de fluxo constante, determinada pela extenso das trajetrias em tempo infinito e deve continuar at o ponto zero de velocidade de fluxo ou o limite da rea estudada. As tcnicas de caminhamento de partculas constituem a base para delimitao das reas de proteo, j que a maioria dos programas de caminhamento de partculas consegue realizar clculos de velocidade dentro do campo de fluxo, permitindo a definio de iscronas. preciso notar, porm, que somente o fluxo advectivo (no dispersivo) simulado por esse programa de caminhamento.
Figura 2.7 Comparao entre as zonas de captura total de poos parcialmente e totalmente penetrantes num aqfero no confinado, mostrando a influncia terica do fluxo vertical
(a) poo raso em aqfero no confinado
projeo plana da zona de captura = rea de recarga poo em bombeamento
linhas de fluxo da gua subterrnea
(b) poo profundo no confinado

projeo plana da zona de captura rea de recarga
linhas de fluxo da gua subterrnea
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(B) Representao do Aqfero: Bidimensional versus Tridimensional

Para aplicar os modelos numricos para representar sistemas aqferos reais, so
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necessrias vrias simplificaes. Uma das mais comuns transformar um complexo sistema tridimensional num modelo bidimensional simplificado, j que, na maioria dos casos, no existem dados hidrogeolgicos suficientes (em termos dos valores de condutividade hidrulica vertical e das variaes da carga hidrulica) para caracterizar e calibrar os componentes do fluxo vertical da gua subterrnea. Levando-se em conta isso e o fato de que a maioria dos aqferos so relativamente pouco espessos em comparao com sua extenso em rea, os modelos bidimensionais so geralmente adequados e muito usados. No entanto, em casos em que os fluxos verticais so importantes, a modelagem bidimensional do fluxo pode superestimar as dimenses das zonas de captura e produzir assim reas de proteo maiores (Figura 2.7). provvel, portanto, que no
futuro os modelos de fluxo tridimensionais sejam cada vez mais usados para os sistemas aqferos complexos, sempre que houver suficientes dados disponveis.
(C) Consideraes Prticas

O procedimento de delimitao da rea de proteo envolve alguns passos distintos. O estgio mais importante em todo o processo provavelmente a aquisio dos dados. necessrio obter informaes no somente das propriedades do aqfero, mas tambm sobre a construo do poo, o regime operacional da fonte, os nveis hidrulicos da gua subterrnea, os processos e taxas de recarga e a interao do aqfero com os cursos de gua superficiais. Nenhuma rea de proteo pode ser delimitada isoladamente, e para cada uma preciso considerar a unidade aqfera em questo num raio de, no mnimo, 5 km (e, em geral, 10 km). Compilados os dados bsicos, todas as informaes disponveis devem ser sintetizadas num modelo conceitual com o objetivo de fornecer uma clara descrio das condies da gua subterrnea. Este pode ser usado como base para a definio analtica da zona ou para orientar o modelador numrico na simulao das reais condies da gua subterrnea. A escolha da tcnica de delimitao depender:

do grau de conhecimento das condies hidrulicas da gua subterrnea da importncia operacional da fonte de gua subterrnea dos recursos humanos e financeiros disponveis.
O SIG integrado e os bancos de dados constituem um meio til de organizar os dados dentro de um sistema nico e permitem que, na visualizao, se verifiquem as incoerncias e se modelem os dados geograficamente.
Lidando com a Incerteza Cientfica

A qualidade de um modelo numrico de aqfero depende dos dados de entrada e do conhecimento conceitual do regime de fluxo da gua subterrnea. O tamanho, o formato e a localizao das zonas de captura das fontes so controlados em grande parte pelos parmetros hidrogeolgicos, que, em geral, so mal quantificados. Decorre da que a confiana nas zonas previstas ser limitada pela incerteza quanto aos parmetros associados.
2.5
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Figura 2.8 Abordagem prtica da incorporao da incerteza hidrogeolgica na delimitao das zonas de captura das fontes de abastecimento
melhor estimativa da zona de captura total da fonte zona de confiana (para todas as zonas de captura simuladas) zona de incerteza (rea restante que incide em pelo menos uma das zonas de captura simuladas) permetro da zona de proteo microbiolgica (iscrona de 50 dias)
condio de contorno do modelo numrico de aqfero poo em bombeamento
Os modelos tm de ser calibrados comparando-se suas sadas com as condies observadas no aqfero. Deve-se realizar uma anlise de sensibilidade na qual os parmetros de entrada sejam sistematicamente modificados, dentro de limites razoveis, de modo a estabelecer os efeitos de tais variaes sobre a zona de captura e o tempo de trnsito da gua. A abordagem mais rigorosa da anlise de sensibilidade usar o mtodo Monte Carlo (de base estatstica) para definir a rea de proteo mxima, que abarca todas as zonas provveis. Essa abordagem, por si s, provavelmente s aceitvel em termos de poltica pblica nos casos em que a proteo da gua subterrnea de importncia prioritria. Na maioria dos casos, no entanto, os equilbrios de interesse a serem alcanados no aceitam uma abordagem de risco zero. Mas a questo da incerteza no deve ser descartada, pois importante que os grupos interessados entendam os fundamentos da definio das reas de proteo.
O modelo numrico de fluxo utilizado ser baseado na melhor estimativa dos valores de parmetro, e as melhores zonas de captura definidas sero aquelas que melhor satisfizerem o critrio de balano da gua subterrnea. No entanto, todo modelo deve necessariamente admitir incertezas, pois fisicamente impossvel verificar no campo todos os parmetros representados pela simulao. Entre as variveis que afetam a geometria da zona de captura, as mais crticas so a taxa de recarga do aqfero, a condutividade hidrulica e a porosidade efetiva (Tabela 2.1). Para cada uma dessas variveis possvel
50
determinar as melhores estimativas a partir dos outros dados disponveis, e todas as combinaes com parmetros aceitveis da carga hidrulica so usadas para compilar uma envoltria para cada uma das zonas de captura. A partir dessa envoltria podemse definir as seguintes zonas (Figura 2.8):

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Zona de Confiana: definida pela sobreposio de todas as combinaes plausveis Zona de Incerteza: a envoltria externa formada pelos limites de todas as combinaes plausveis.
A recarga do aqfero e a condutividade hidrulica so os parmetros geralmente modificados que permitem a construo das duas zonas. Limites aceitveis desses dois parmetros so estabelecidos variando-os sistematicamente em torno do melhor valor estimado, correndo o modelo e observando as condies de contorno dentro das quais os critrios de calibrao so atingidos. As corridas de sensibilidade, usando valores de parmetro retirados dentre os limites aceitveis, so posteriormente utilizadas para estabelecer as zonas acima. Num modelo tpico bem-calibrado, os multiplicadores de recarga e condutividade hidrulica para a melhor estimativa devem estar nos intervalos 0,81,2 e 0,55,0, respectivamente, aplicados universalmente em todo o modelo. Para a porosidade efetiva, estes multiplicadores devem normalmente variar entre 0,51,5. As zonas de tempo de trnsito resultantes so invariavelmente mais incertas do que a zona de captura da fonte, por causa do desconhecimento associado porosidade efetiva. Os novos programas automatizados para estimativa de parmetro (como o PEST ou MODFLOW-P) esto se tornando parte fundamental da anlise sistemtica da incerteza de parmetros. Essas rotinas de modelo inverso utilizam algoritmos complexos para calcular os melhores parmetros de entrada para combinar as captaes e fluxos observados. No entanto, um parecer profissional essencial na utilizao desses cdigos, uma vez que eles no oferecem nenhuma interpretao de base hidrogeolgica. Ao delimitar as zonas de captura de gua subterrnea deve-se considerar principalmente a incerteza do parmetro global, e a identificao das reas que claramente (ou possivelmente) contribuem para uma determinada fonte de abastecimento uma importante ferramenta na definio das estratgias de proteo da gua subterrnea. Deve-se observar, porm, que o mtodo acima descrito no leva em conta os erros decorrentes da utilizao de modelos de aqferos inadequados, quer conceituais, quer numricos, e o parecer de um especialista continua, portanto, sendo fundamental para a avaliao global da incerteza e da modelagem da zona.
Ajuste dos Permetros e Produo de Mapas

Uma vez delimitadas as reas de proteo das fontes de gua subterrnea, os resultados devem ser inspecionados para averiguar se h necessidade de ajustes. Geralmente so necessrios ajustes empricos para que as reas de proteo sejam robustas e confiveis na aplicao.
51
2.6
O resultado do processo de delimitao deve ser convertido em mapas finais das reas
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de proteo das fontes, os quais podem ser sobrepostos aos mapas de vulnerabilidade dos aqferos com a finalidade de se avaliar o perigo de contaminao das fontes de abastecimento de gua subterrnea. Essa etapa envolve uma srie de modificaes nos resultados computados, e a experincia mostra que o software CAD provavelmente a melhor forma de fazer isso. A seqncia geral a seguinte:

checagens finais de que as reas satisfazem os critrios mnimos estabelecidos nas definies ajuste dos limites com relao aos problemas de escala e, se possvel, adequar os limites obtidos com o mtodo adotado aos limites reais das propriedades no terreno (contorno de praas, quadras e ruas, por exemplo)
produo e reproduo de mapas, em escalas de 1:25.000 a 1:100.000.
Ao se traarem os limites das reas de proteo, devem-se usar, sempre que possvel, caractersticas hidrogeolgicas reais em vez de limites definidos por modelos. Uma boa conveno geral desenhar e assinalar os limites reais, quando estes so conhecidos, e indicar os limites definidos por modelos onde no h fronteiras distintas, com marcaes adequadas para que o usurio do mapa possa identific-las claramente. Uma outra categoria de critrio necessria ao lidar com camadas confinantes; quando a fonte cercada por uma comprovada e substancial camada confinante, a zona de proteo microbiolgica limita-se a um raio de 50 metros. No entanto, onde existem ou se planejam estruturas subterrneas artificiais (como tneis de estrada ou galerias de acesso a minas), toda a zona de 50 dias deve ser claramente indicada. Quando a fonte cercada por uma camada confinante ou uma cobertura de baixa permeabilidade, sua extenso identificada, nos mapas das reas de proteo, por meio de hachuras, para indicar incerteza especialmente se no foi considerada como rea de recarga pluvial zero na modelagem numrica. Interferncias produzidas pelo bombeamento de outros poos e/ou impreciso na delimitao da rea por modelagem computacional podem dar origem a reas de proteo com prolongamentos estreitos. Sempre que ocorrer esse tipo de caracterstica, deve-se trunc-la a um raio mnimo de 50 metros. Trata-se de uma medida arbitrria porm eficaz em prevenir que os mapas aparentem uma falsa preciso.
52

B3 Cadastro de Carga Contaminante de Subsolo

Conhecer as potenciais fontes de contaminao essencial para qualquer programa de proteo da qualidade da gua subterrnea, j que so elas que geram a emisso dos contaminantes de subsolo. Este captulo apresenta uma abordagem sistemtica para o levantamento da carga contaminante de subsolo.
3.1
Causas Comuns da Contaminao da gua Subterrnea

Uma reviso geral dos incidentes conhecidos de contaminao da gua subterrnea leva s seguintes e importantes observaes, cuja relevncia supera o fato de que a maioria dos trabalhos publicados se refere aos pases mais industrializados e, portanto, pode no representar inteiramente a realidade dos que esto em estgios iniciais de desenvolvimento econmico:
inmeras atividades humanas podem gerar carga contaminante significativa, ainda que, de maneira geral, somente alguns tipos de atividade sejam responsveis pela maioria dos casos graves de contaminao da gua subterrnea (Tabela 3.1)
a intensidade da contaminao do aqfero normalmente no resultado direto da dimenso da atividade potencialmente poluente na superfcie do terreno; em muitos casos, atividades industriais menores (como oficinas mecnicas) podem causar um enorme impacto na qualidade da gua subterrnea. Estas esto presentes em toda parte, freqentemente utilizam apreciveis quantidades de substncias txicas, s vezes operam sem os registros comerciais formais ou so clandestinas e, portanto, no esto sujeitas aos usuais controles ambientais e de sade pblica
as indstrias mais complexas e maiores geralmente exercem maior controle e monitoramento sobre o manuseio e despejo de substncias qumicas e efluentes, para evitar problemas externos decorrentes da inadequada disposio de efluentes ou de derramamentos acidentais dos produtos qumicos armazenados
53
Tabela 3.1 Resumo das atividades capazes de gerar carga contaminante no subsolo
GUIA TCNICO
TIPO DE ATIVIDADE
categoria de distribuio
NATUREZA DA CARGA CONTAMINANTE principais tipos sobrecarga de poluentes hidrulica
aplicao sob o solo
(+ indica importncia crescente)
Desenvolvimento Urbano falta de esgoto vazamento de esgoto (a) lagoas de oxidao de guas residuais (a) despejo de esgoto no solo (a) esgoto em rio influente (a) lixiviao de aterros sanitrios/lixes (a) tanques de armazenagem e tubulaes de combustvel valas de drenagem em auto-estrada Produo Industrial vazamentos em tanques/tubulaes (b) derramamentos acidentais guas de processo/lagoas de efluentes despejo de efluentes no solo efluentes em rio influente lixivio de depsitos de resduos drenagem em valas precipitao de substncias por meio areo Produo Agrcola (c) a) cultivo agrcola com agroqumicos com irrigao com lodo/borra com irrigao com guas residuais b) criao de gado/beneficiamento da colheita lagoas de efluentes despejo de efluentes no solo efluentes em rio influente Extrao Mineral perturbao hidrulica despejo de guas de drenagem lagoas de guas de processo/lodo lixiviao de depsitos de resduos
(a) (b) (c) u/r pode incluir componentes industriais pode tambm ocorrer em reas no industriais a intensificao representa o principal perigo de contaminao urbano/rural
SUBSOLO
u/r u u/r u/r u/r u/r u/r u/r
PD PL P PD PL P PD PD
nfot ofnt ofnt nsoft noft osht t st
+ + ++ + ++
+ + + ++ + ++
CARGA CONTAMINANTE
DE
u u u u u u/r u/r u/r
PD PD P PD PL P P D
th th tohs tohs tohs ohst th st
+ ++ + ++ ++ + ++ ++
B3: CADASTRO
DE
r r r r r r r
D D D D P PD PL
n n n n
t ts tso tosf
+ + ++ ++ + ++
font nsoft onft
r/u r/u r/u r/u
PD PD P P
sh hs hs sh
h t
++ +
++ +
P/L/D ponto/linha/difuso n nutrientes f patgenos fecais o carga orgnica geral s salinidade
metais pesados microrganismos txicos
54
devido a condies econmicas instveis, relativamente comum que as pequenas indstrias iniciem e encerrem suas operaes em curtos perodos de tempo, o que complica a identificao e o controle de atividades potencialmente poluentes e pode levar a importantes passivos ambientais
G GUIA TCNICO T
a quantidade de substncias potencialmente poluentes empregadas na indstria no tem relao direta com a ocorrncia de contaminaes subterrneas, cuja principal causa est ligada mobilidade e persistncia no subsolo das espcies contaminantes (Tabela 3.2).
Tabela 3.2 Tipos mais comuns de contaminantes encontrados durante levantamentos intensivos em naes industrializadas
a) Pases Baixos: 500 locais importantes de solo contaminado (Duijvenboden, 1981)
Fonte de Poluio Estaes de Servios Tipos de Contaminante hidrocarbonetos aromticos (grupo BTXE) fenis, cianureto Freqncia de Ocorrncia (%) 28
B3: CADASTRO
DE
CARGA CONTAMINANTE
Lixes e Aterros Sanitrios hidrocarbonetos clorados variados, geralmente amnio, metais pesados, alquilbenzeno, pesticidas domsticos/industriais etc. Indstrias Metalrgicas Manuseio e Armazenagem de Hidrocarboneto Indstrias Qumicas Indstrias de Tintas hidrocarbonetos clorados, metais pesados
21 12
hidrocarbonetos aromticos (grupo BTXE), chumbo ampla variedade de hidrocarbonetos halogenados e aromticos, fenis, alquilbenzeno etc. hidrocarbonetos aromticos (grupo BTXE), hidrocarbonetos clorados
8 7 5
DE
SUBSOLO
b) EUA: 546 reas sob monitoramento em aqferos prioritrios (Ref. ASTM, 1995)
Tipos de Contaminante tricloretileno chumbo tolueno benzeno bifenis policlorados clorofrmio tetracloretileno fenis arsnico cromo Freqncia de Ocorrncia (%) 6 5 5 5 4 4 3 3 3 3
55
quantidades relativamente pequenas de compostos qumicos mais txicos e persistentes so capazes de gerar grandes plumas de contaminao da gua subterrnea, particularmente em sistemas aqferos caracterizados por altas velocidades de fluxo
GUIA TCNICO
a natureza da atividade poluente (especialmente em termos do tipo e da intensidade do contaminante) pode, em alguns casos, exercer uma influncia predominante no impacto causado qualidade da gua subterrnea, a despeito da vulnerabilidade do aqfero.
possvel, portanto, concluir que certas atividades humanas, geralmente associadas a tipos especficos de contaminantes, representam a maior ameaa aos aqferos. Assim, a classificao e o cadastro sistemticos de fontes potenciais de contaminao um
SUBSOLO
passo fundamental nos programas de avaliao do perigo de contaminao e de proteo da qualidade da gua subterrnea.
DE
3.2
Procedimentos Bsicos para a Coleta de Dados (A) Montando um Cadastro de Carga Contaminante
Para montar um cadastro das fontes potencialmente poluentes preciso localizar, caracterizar e identificar sistematicamente todas essas fontes, alm de obter informaes sobre sua evoluo histrica quando for o caso (e se possvel). Tais informaes serviro de base para avaliar as atividades com maior probabilidade de gerar no subsolo uma carga contaminante potencialmente perigosa. H um fundamento comum para todos os estudos desse tipo, mas as condies socioeconmicas locais exercero tambm uma significativa influncia sobre o mtodo a ser adotado. O cadastro de atividades potencialmente poluentes (Figura 3.1) pode dividir-se em trs fases (Zaporozec, 2001):
B3: CADASTRO
DE
CARGA CONTAMINANTE
Figura 3.1 Montando um cadastro de fontes potenciais de carga contaminante de subsolo

A
Identificao dos Objetivos do Cadastro e das Caractersticas da rea
B
Identificao das Fontes de Dados e Avaliao dos Dados Disponveis
C
Anlise dos Recursos Financeiros e do Pessoal Disponvel
D
Definio do Escopo do Cadastro e Seleo dos Mtodos
(1) Projeto do Cadastro
(2) Implementao do Cadastro
Organizao da Equipe e Preparao de Mapas e Protocolos
Cadastro das Fontes de Contaminao e da Contaminao Existente
Verificao dos Dados e Classificao e Organizao Preliminar das Fontes
Avaliao da Necessidade de Dados Adicionais e Concluso da Pesquisa de Campo
(3) Avaliao do Levantamento
Organizao e Avaliao dos Dados
Avaliao e Ranqueamento das Fontes
Produo de Mapas e Cadastro Final
Recomendaes para o Controle da Contaminao
56
projeto do cadastro, que inclui a identificao das fontes de informao, o oramento financeiro disponvel, o nvel do pessoal tcnico necessrio, e o mtodo bsico de levantamento
G GUIA TCNICO T
implementao do cadastro, que inclui a organizao do levantamento, a preparao dos protocolos de levantamento, e o processo efetivo de aquisio dos dados avaliao do levantamento, que inclui a anlise dos dados gerados, como a verificao de sua consistncia e confiabilidade, a classificao das atividades poluentes e a construo de uma base de dados que possa produzir informaes na forma de mapas ou de SIG.
A identificao das fontes de informao particularmente importante para este trabalho. Em muitos casos, os dados relevantes so encontrados em rgos governamentais estadu-
B3: CADASTRO
ais/municipais e no setor privado. Estudos realizados para outros propsitos podem ser fontes valiosas de informaes concisas, assim como as listas telefnicas (Pginas Amarelas) e os catlogos de juntas e associaes industriais e comerciais. Arquivos de fotos areas e imagens de satlite so um ponto de partida valioso para a produo de mapas de uso do solo e para conhecer alteraes histricas. essencial que o mtodo para identificar fontes potenciais de poluio seja bastante inclusivo, pois seria um erro descartar ou desprezar quaisquer atividades com base apenas na insuficincia de informaes disponveis. H uma variedade (Figura 3.2) de mtodos para montar o cadastro (USEPA, 1991):

DE
CARGA CONTAMINANTE
desde a avaliao exclusivamente analtica de fontes secundrias de dados at o procedimento bsico de reconhecimento de campo, em que as equipes pesquisam as reas selecionadas para verificar a existncia de fontes potenciais de contaminao.
Figura 3.2 Mtodos de coleta de dados para identificar fontes potenciais de contaminao da gua subterrnea
DE
SUBSOLO
Banco de Dados & Arquivos de Agncias Entrevistas Arquivos & Informaes Publicadas
Mapas, Fotos Areas e Imagens de Satlite
Pesquisa Porta a Porta
Pesquisa por Correio/Telefone
Pesquisas de Campo
CLASSIFICAO E CATEGORIZAO DAS FONTES POTENCIAIS DE CONTAMINAO DA GUA SUBTERRNEA aumento de detalhes e custos
57
O tipo de cadastro e o nvel de detalhe exigido dependem necessariamente do objetivo principal do trabalho, do tamanho da rea em estudo, da gama de atividades industriais
GUIA TCNICO
presentes, da disponibilidade de dados, das provises oramentrias e do pessoal tcnico disponvel.
O processo de cadastro deve ser realizado com base em critrios claramente definidos, mensurveis e reprodutveis, de modo que possa gerar um conjunto de dados razoavelmente homogneo. Por essa razo, recomendvel basear os protocolos do levantamento e os sistemas de entrada de dados numa lista de perguntas e respostas padronizadas. Deve-se incluir, se possvel, uma verificao cruzada das informaes para averiguar sua consistncia.
SUBSOLO
(B) Caractersticas da Carga Contaminante de Subsolo

Do ponto de vista terico, a carga contaminante no subsolo gerada por uma determinada atividade humana (Figura 3.3) apresenta quatro caractersticas fundamentais e parcialmente independentes (Foster e Hirata, 1988):

DE
CARGA CONTAMINANTE
a classe do contaminante em questo, definida por sua provvel persistncia no ambiente subterrneo e seu coeficiente de retardamento em relao ao fluxo de gua subterrnea a intensidade da contaminao, definida pela provvel concentrao do contaminante no efluente ou lixiviado em relao ao valor correspondente estabelecido pela OMS para a gua potvel, e pela proporo da recarga do aqfero afetado pelo processo de poluio
o modo de descarga do contaminante no subsolo, definido pela carga (sobrecarga) hidrulica associada com a descarga de contaminante e a profundidade em que o efluente ou lixiviado contaminado despejado ou gerado no subsolo
DE
B3: CADASTRO
a durao da aplicao da carga contaminante, definida pela probabilidade de descarga do contaminante no subsolo (seja intencional, incidental ou acidental) e pelo perodo durante o qual ser aplicada a carga contaminante.
(C) Consideraes Prticas

O ideal seria obter informaes sobre cada uma das caractersticas acima para todas as atividades significativas capazes de gerar contaminao. Melhor ainda seria se fosse possvel estimar as concentraes e os volumes reais da descarga contaminante no subsolo. No entanto, devido grande complexidade, densidade freqentemente alta e considervel diversidade de fontes potenciais de contaminao, esse ideal inalcanvel na prtica. No obstante, no se devem ignorar os requisitos ideais (Figura 3.3), pois eles constituem a base lgica para o estudo detalhado da carga de contaminao no subsolo, incluindo inspeo do efluente e monitoramento da amostragem e do lixiviado, caso em que se justifica o acompanhamento detalhado (Foster e Hirata, 1988). De maneira geral, todas as tcnicas de classificao e cadastro de contaminantes esto sujeitas a significativas imperfeies e limitaes. Apesar disso, por causa da impossibilidade de controlar todas as atividades poluentes, essencial encontrar um mtodo capaz de identificar aquelas que apresentam a maior probabilidade de
58
Figura 3.3 Caracterizao dos componentes da carga contaminante de subsolo

(o aumento da escala do impacto potencial indicado pelo sombreamento mais escuro)
a) classe de contaminante
insignificante RETARDAMENTO DO CONTAMINANTE insignificante
NO3 Cl - SO4
G GUIA TCNICO T
DEGRADAO DO CONTAMINANTE lenta
rpida
vrus
fraco
Na - K - Mg
hidrocarbonetos clorados pesticidas aninicos
bactrias pesticidas no-polares hidrocarbonetos aromticos metais pesados
forte
ABS
Fe - Mn - As NH4 pesticidas catinicos queda de Eh ou pH
B3: CADASTRO
para sistemas alcalinos aerbios, mas com mudanas para:
b) intensidade da contaminao
100 0,01% pontual PROPORO DA RECARGA AFETADA CONCENTRAO RELATIVA DA POLUIO (ao valor-guia da OMS) 103 106
acidentes ambientais
DE
109
CARGA CONTAMINANTE
multipontual
0,1%
aterro sanitrio lixes lanamento de efluente industrial
1,0%
difusa
DE
10%
saneamento urbano sem rede de esgoto agricultura irrigada
SUBSOLO
100%
c) modo de disposio do contaminante

10 0,01 PROFUNDIDADE DA DESCARGA solo 0,1 100 CARGA HIDRULICA 1000 10 000 (mm/a) 1 10 100 1000 mm/d
lenol fretico
cont. ...
59
d) durao da carga contaminante
GUIA TCNICO
dcadas
aterro sanitrio lixes
DURAO DA CARGA
saneamento urbano sem rede de esgoto
anos
agricultura irrigada
horas dias
meses
lanamento de efluente industrial
acidentes ambientais
SUBSOLO
50%
PROBABILIDADE DE CARGA
100%
CARGA CONTAMINANTE
DE
gerar uma grave carga contaminante no subsolo, para que se possam estabelecer as prioridades de controle. Dada a freqente complexidade de detalhes envolvidos no uso e ocupao do solo e nas atividades potencialmente poluentes a ele associadas, preciso que os critrios de coleta de dados sejam claramente definidos e que se d ateno especial aos seguintes pontos:
ajustar a escala de representao dos dados ao tempo e ao oramento disponveis; note-se que o reconhecimento do perigo de contaminao da gua subterrnea geralmente requer mapas na escala de aproximadamente 1:100.000 para serem sobrepostos aos mapas de vulnerabilidade do aqfero contaminao, enquanto escalas mais detalhadas, 1:10.00050.000, so necessrias para avaliao e controle do perigo de contaminao em poos e nascentes especficos
B3: CADASTRO
DE
assegurar que os resultados do trabalho de levantamento, em termos das diferentes origens da carga contaminante potencial, apresentem nveis de detalhe compatveis, com o objetivo de facilitar a anlise global equilibrada da rea em estudo
evitar a mistura indiscriminada de informaes provenientes de dados de pesquisa que apresentem grandes variaes, pois isso pode levar a srios erros de interpretao, e, quando isso no for possvel, registrar claramente as limitaes dos conjuntos de dados
adotar uma abordagem por etapas para criar o registro de fontes potencialmente poluentes, eliminando aquelas com baixa probabilidade de gerar uma carga contaminante significativa, antes de proceder a um trabalho mais detalhado.
3.3
Classificao e Estimativa da Carga Contaminante de Subsolo (A) Ocorrncia Espacial e Temporal

H vrios mtodos publicados para avaliar a contaminao potencial das atividades humanas, embora poucos sejam voltados para a classificao do seu potencial de gerar
60
Quadro 3.1 Avaliao da carga contaminante de subsolo gerada pelo cultivo agrcola no Estado de So Paulo, Brasil
Inmeras razes prticas dificultam o monitoramento direto das fontes difusas de carga contaminante de subsolo. Contudo, estimativas razoveis das perdas potenciais por lixiviao podem ser obtidas indiretamente com base em dados confiveis sobre o uso agroqumico, o regime de cultivo e os tipos de solo.
O Estado de So Paulo, Brasil, com uma rea aproximada
G GUIA TCNICO T
de 250.000 quilmetros quadrados e uma populao de 33 milhes de habitantes, divide-se em cerca de 560 municpios. Os recursos hdricos subterrneos desempenham papel fundamental no abastecimento de gua para consumo urbano, industrial e agrcola. A atividade agrcola ocupa 83% da rea territorial, com predomnio do cultivo de cana-de-acar, caf, ctricos e milho.
Em 1990, a atividade agrcola empregava cerca de 2,59
IG-SMA, Cetesb, DAEE e Embrapa. Os dados disponveis e compilados foram: tipo de cultivo, quantidade dos vrios agroqumicos aplicados na plantao, propriedades desses agroqumicos, caractersticas do solo quanto textura e ao teor orgnico, regime pluvial/aplicao de irrigao em termos da freqncia/volume da infiltrao.
A partir desses dados, calculou-se o potencial de lixiviao do
B3: CADASTRO
milhes de toneladas de fertilizantes (sendo particularmente altas as aplicaes de fosfato) e aproximadamente 0,07 milho de toneladas de agrotxicos (por ingrediente ativo), fazendo do estado a regio agrcola mais intensiva do Brasil. Alm disso, os solos, em sua maioria, so cidos, e cerca de 1,10 milho de toneladas anuais de calcrio so aplicadas para condicionar o solo e reduzir a lixiviao dos fertilizantes.
Com a finalidade de medir o perigo de contaminao da
nitrato com base na continuidade da cobertura de cultivo e na gerao e aplicao de nitrato no solo, a partir das necessidades das plantas. O perigo de lixiviao de agrotxicos foi calculado com base nos tipos de composto utilizado, em sua adsoro potencial de acordo com o coeficiente de partio, e no teor de carbono orgnico do solo (Hirata et al., 1995). Os dados em escala mais detalhada permitiriam uma resoluo mais alta na avaliao. Tal avaliao seria possvel com o mesmo mtodo se houvesse dados disponveis mais detalhados.
DE
CARGA CONTAMINANTE
gua subterrnea, o uso de agroqumicos nas plantaes foi avaliado em termos do seu potencial de gerar uma carga contaminante no subsolo por meio da lixiviao. A avaliao foi conduzida por uma equipe formada por membros do
Classe de Agroqumicos pesticida Tipos Principais metamidofos monocrofos vamidotion acephate dalapon simazina atrazina bentazon 2,4-D fertilizantes nitrogenados Principais Plantaes / Tratadas tipo rea (ha)
Resumo estatstico das avaliaes da intensidade potencial da carga contaminante de subsolo

elevado 100 moderado reduzido
DE
SUBSOLO
porcentagem de municpios (%)
algodo soja feijo
325.300 459.300 452.630
(61)
(66)
(63)
50
herbicida
soja cana-de-acar
459.300 1.752.700
(27) (28) (12) 0 PESTICIDAS
(22)
nitrato
cana-de-acar ctricos pasto
1.752.700 769.000 n/a
(15) (6) HERBICIDAS NITRATOS
61
uma carga contaminante no subsolo; d-se mais nfase, em geral, ao perigo de
GUIA TCNICO
contaminao dos rios ou do ar (Foster e Hirata, 1988; Johansson e Hirata, 2001). A classificao das atividades potencialmente poluentes segundo sua distribuio espacial fornece uma impresso direta e visual do tipo de ameaa de contaminao subterrnea que apresentam e das medidas de controle que provavelmente sero necessrias:

as fontes de contaminao difusas no geram plumas de contaminao claramente definidas, mas normalmente afetam uma rea (e, portanto, um volume) muito maior do aqfero as fontes de contaminao pontuais geralmente produzem plumas claramente definidas e mais concentradas, o que facilita sua identificao (e, em alguns casos, seu controle). No entanto, quando as atividades poluentes de origem pontual so
SUBSOLO
pequenas e mltiplas, acabam representando, no final, uma fonte basicamente difusa no que diz respeito identificao e ao controle. Outro aspecto importante a considerar se a gerao da carga contaminante no subsolo parte inevitvel ou integrante de qualquer atividade humana (como o caso, por exemplo, das fossas spticas) ou se a carga gerada de maneira incidental ou acidental (Foster et al., 1993). Outro modo til de classificar as atividades poluentes basear-se em sua perspectiva histrica, o que tambm exerce importante influncia quanto ao mtodo de control-la:
CARGA CONTAMINANTE
DE
fontes passadas (ou herdadas) de contaminao, onde o processo poluente ou toda a atividade encerrou-se alguns anos (ou mesmo dcadas) antes da poca do levantamento, mas ainda h o perigo de gerar carga contaminante no subsolo pela lixiviao do solo contaminado
DE
fontes existentes de contaminao, que continua ativa na rea pesquisada futuras fontes potenciais de contaminao, relativas a atividades ainda em estgio de planejamento.
B3: CADASTRO
(B) O Mtodo POSH de Caracterizao da Carga Contaminante

necessrio levar em considerao as vrias formas de classificao durante o levantamento das fontes potenciais de carga contaminante de subsolo. No entanto, para o tipo de cadastro simplificado proposto para atender aos propsitos deste guia, conveniente classificar as fontes potenciais de carga contaminante de subsolo com base em duas caractersticas:

a probabilidade da presena de contaminantes, que, segundo se sabe ou se espera, so persistentes e mveis no subsolo a existncia de uma carga hidrulica associada (sobrecarga) capaz de gerar o transporte advectivo dos contaminantes para os sistemas aqferos.
Essas informaes nem sempre esto prontamente disposio, e com freqncia necessrio trabalhar com suposies simplificadoras, como as seguintes:

associar a probabilidade da presena de substncia poluente com o tipo de atividade humana (Tabelas 3.1 e 3.2) estimar a provvel sobrecarga hidrulica com base no uso da gua pela atividade em questo.
62
Tabela 3.3 Classificao e mapeamento das fontes de contaminao difusas segundo o sistema POSH
G GUIA TCNICO T
POTENCIAL DE CARGA CONTAMINANTE DE SUBSOLO

Elevado
FONTE DE CONTAMINAO saneamento in situ prticas agrcolas

cobertura da rede de esgoto inferior a 25% e densidade populacional superior a 100 pessoas/ha culturas comerciais intensivas, geralmente monoculturas em solos bem drenados, em climas midos ou com baixa eficincia de irrigao, pasto intensivo em campos intensamente fertilizados
Moderado
intermedirio entre elevado e reduzido
B3: CADASTRO
Reduzido
cobertura da rede de esgoto superior a 75% e densidade populacional inferior a 550 pessoas/ha
rotao das culturas, terra para pasto extensivo, sistemas de cultivo ecolgico, plantaes com alta eficincia de irrigao em regies ridas e semi-ridas
DE
Portanto, o mtodo de avaliao das atividades potencialmente contaminante usado neste guia o chamado sistema POSH (acrnimo em ingls de pollutant origin, surcharge hydraulically baseia-se em duas caractersticas fceis de estimar: a origem do poluente e sua sobrecarga hidrulica. O mtodo POSH produz trs nveis qualitativos de potencial para gerar uma carga contaminante no subsolo: reduzido, moderado e elevado (Tabelas 3.3 e 3.4).
CARGA CONTAMINANTE
Estimativa da Carga Contaminante de Subsolo (A) Fontes de Contaminao Difusas

reas Residenciais Urbanas sem Rede de Esgoto Na maioria dos municpios e cidades dos pases em desenvolvimento, o rpido crescimento populacional resultou em grandes reas que dependem de sistemas de saneamento in situ, como latrinas e fossas spticas (Lewis et al., 1982). Tais sistemas funcionam por percolao do lquido efluente no solo, e, em perfis de solo permeveis, isso resulta em recarga do aqfero. As partes slidas, que deveriam ser periodicamente removidas e despejadas em outro local, em muitos casos permanecem no solo e so progressivamente lixiviadas pela gua da chuva ou por outros fluidos que se infiltram. Os tipos de contaminantes mais associados com o saneamento in situ so os compostos de nitrognio (inicialmente na forma de amnio, mas em geral oxidados a nitrato), os contaminantes microbiolgicos (bactrias patognicas, vrus e protozorios) e, em alguns casos, produtos qumicos orgnicos sintticos. Entre esses contaminantes, os nitratos sero sempre mveis e com freqncia estveis (portanto, persistentes), uma vez que na maior parte dos sistemas de gua subterrnea prevalecem geralmente as condies de oxidao.
63
3.4
DE
SUBSOLO
GUIA TCNICO
Quadro 3.2 Avaliao do perigo de contaminao microbiolgica em Rio Cuarto, Argentina

A avaliao da vulnerabilidade do aqfero contaminao fornece uma estrutura para o projeto e a implementao de cadastros de carga contaminante de subsolo, e para a utilizao dos resultados para avaliar o perigo de contaminao de aqferos, planejar campanhas de amostragens de gua subterrnea e, por meio delas, estabelecer prioridades para as aes de remediao.
O municpio de Rio Cuarto (Crdoba), Argentina, tem Com o objetivo de confirmar a avaliao de perigo de
uma populao de aproximadamente 140 mil pessoas que dependem da gua subterrnea para todas as suas necessidades de abastecimento de gua. Cerca de 75% tm acesso s redes de abastecimento e o sistema de saneamento cobre cerca de 50% da populao, enquanto o restante utiliza gua extrada de poos privados e despejo de guas residuais in situ, respectivamente.
O municpio se estende sobre um aqfero no
contaminao do aqfero e de estabelecer uma estratgia para administrar o problema que ele representava, realizou-se um estudo detalhado da qualidade da gua subterrnea em dois distritos (Quintitas Golf e Villa Dalcar), nenhum dos quais servido ainda pela malha de esgoto. Cerca de 60% das amostras analisadas revelaram-se imprprias para consumo humano em razo da elevada contagem de coliformes fecais, e, em alguns casos, tanto os nitratos como os cloretos eram elevados em relao aos nveis de referncia (Blasarin et al., 1999).
A coexistncia de poos domsticos de abastecimento de
CARGA CONTAMINANTE
DE
SUBSOLO
confinado, formado por sedimentos quaternrios muito heterogneos, e sua gua subterrnea apresenta boa qualidade natural, prpria para consumo humano. O mtodo GOD define que a vulnerabilidade do aqfero contaminao seja de mdia a alta. Pela sobreposio dos resultados de um levantamento sanitrio sistemtico, previu-se que o perigo de contaminao do aqfero varia espacialmente de muito baixo a extremamente alto (Blasarin et al., 1993).
gua e de instalaes sanitrias in situ nas reas de alta vulnerabilidade do aqfero contaminao foi declarada um risco sade pblica, e, assim, as prioridades recomendadas foram a ampliao da rede de abastecimento de gua e a melhoria do projeto de vrias unidades sanitrias in situ.
B3: CADASTRO
DE
Quintitas Golf (110 pessoas/ha)
Villa Dalcar (80 pessoas/ha)
24 m lenol fretico 67 m lenol fretico 712 m 915 m AQFERO (vulnerabilidade mdia) AQFERO (vulnerabilidade alta)
64
Figura 3.4 Estimativa da carga de nitrognio na recarga de gua subterrnea das reas com saneamento in situ
a) variao com I e u
140
Concentrao de NO3-N na recarga subterrnea
0
b) variao com I e f
140
Concentrao de NO3-N na recarga subterrnea
0 50 100 200
G GUIA TCNICO T
120
50
120 100 80 60 40 20
100
100
80 60 40
500 200
500 0 50 200 100
20
0 50 500
B3: CADASTRO
500
50
100
150
200
25 0
300
50
100
150
200
25 0
300
densidade populacional (pessoas/ha)

I (mm/a) para f = 0,5u = 50 l/d/hab valores-guias da OMS para gua potvel: mximo I (mm/a) para f = 0,5u = 250 l/d/hab recomendado I (mm/a) para f = 0,2u = 50 l/d/hab
DE
CARGA CONTAMINANTE
Nota: Percebe-se uma variao da concentrao de nitrognio em funo da densidade populacional, do ndice natural de infiltrao pluviomtrica (I em mm/a) e do consumo total de gua por habitante (u em I/d/hab), sendo f a proporo de nitrognio excretado lixiviado para a gua subterrnea.
A presena de saneamento in situ (junto com os altos ndices de vazamentos na rede de gua) geralmente resulta em pesada sobrecarga hidrulica e elevadas taxas de recarga do aqfero nas reas urbanas, a despeito da tendncia geral de impermeabilizao da superfcie do solo e reduo da infiltrao pluviomtrica (Foster et al., 1998). Estima-se que as taxas globais de recarga urbana nos pases em desenvolvimento excedam 500 mm/a. Nos distritos em que a cobertura da rede de esgoto limitada ou ausente, e onde a densidade populacional urbana ultrapassa 100 pessoas/ha, existe um elevado potencial de carga contaminante de subsolo (Figura 3.4), especialmente nos locais onde as instalaes sanitrias in situ so incorretamente operadas e mantidas. Porm, em reas predominantemente residenciais, com extensa cobertura da malha de esgotos, esse potencial reduzido, apesar da existncia de vazamentos nos sistemas de esgoto (que s localmente ameaam a qualidade da gua subterrnea). Entretanto, em redes antigas e com baixa manuteno, a contaminao do aqfero fretico pode alcanar reas externas. Em muitas reas urbanas e periurbanas, comum encontrar pequenas indstrias de manufatura e de servios (como oficinas de automveis, postos de gasolina etc.) que manuseiam produtos qumicos txicos (como solventes clorados, hidrocarbonetos aromticos etc.). Nesse caso, importante identificar todas as reas em que essas atividades (em vez de recorrer a outros meios de disposio ou reciclagem) podem estar despejando diretamente no solo os efluentes no tratados. Os dados sobre a densidade populacional (Tabela 3.3), bem como a parcela da rea urbana coberta pela rede de esgoto, so geralmente encontrados nos rgos municipais.
DE
SUBSOLO
65
Alm disso, em muitos casos, as autoridades municipais ou as companhias de abasteci-
GUIA TCNICO
mento de gua tm informaes confiveis sobre as indstrias que esto conectadas rede de esgoto. Contudo, em alguns casos, a pesquisa de campo pode ser necessria, por meio de inspeo direta em cada quarteiro. Cultivo Agrcola do Solo O cultivo agrcola do solo exerce importante influncia sobre a qualidade da recarga da gua subterrnea. J as reas irrigadas, ademais da qualidade, apresentam alteraes tambm nas taxas totais de recarga (Foster e Chilton, 1998; Foster et al., 2000). Algumas prticas de cultivo do solo provocam grave contaminao difusa, principalmente por nutrientes (sobretudo nitratos) e, s vezes, por agrotxicos. Esse o caso, especialmente, das reas com solos relativamente pouco espessos e drenagem rpida (Foster et al., 1982; Vrba e Romijn, 1986; Foster et al., 1995; Barbash e Resek, 1996). No entanto, outros nutrientes essenciais para a planta, como o potssio e o fosfato, tendem a ficar retidos no solo e sua lixiviao para a gua subterrnea no muito significativa. relevante assinalar aqui os resultados de uma grande avaliao nacional, realizada nos Estados Unidos, da ocorrncia de agrotxicos na gua subterrnea (20 importantes bacias durante 1992-1996):
CARGA CONTAMINANTE
DE
SUBSOLO
presena de agrotxico em 48% das 3 mil amostras coletadas (Kolpin et al., 2000), mas, na maioria dos casos, em concentraes inferiores aos valores da OMS para a qualidade da gua potvel
nos aqferos freticos em terrenos cultivados com soja e milho nos estados do centrooeste, foram detectados 27 compostos agrotxicos, e, entre os 6 mais presentes, nada menos que 5 eram metablitos de herbicidas (produtos com degradao parcial)
DE
B3: CADASTRO
a presena de derivados de alaclor foi especialmente significativa, uma vez que o composto original no foi detectado, sugerindo a degradao no solo a um derivado mais mvel e persistente
a contaminao com agrotxico foi mais presente na zona urbana, como resultado da aplicao excessiva em jardins particulares, reas de lazer, campos esportivos etc.
Os tipos de atividade agrcola responsveis pelos casos mais graves de contaminao difusa da gua subterrnea so aqueles relacionados com reas extensas de monocultura. Os cultivos rotativos mais tradicionais, o pasto extensivo e os sistemas de agricultura ecolgica normalmente apresentam menos probabilidade de carga contaminante no subsolo. O cultivo de produtos perenes tambm produz menos perdas por lixiviao do que nos locais onde se pratica a agricultura sazonal, pois h menos perturbao e aerao do solo e a plantao tem uma necessidade mais contnua de nutrientes. Quando, porm, se renovam os cultivos perenes e o solo precisa ser arado, pode ocorrer maior liberao e lixiviao de nutrientes. Geralmente existe alguma correlao entre a quantidade de fertilizantes e pesticidas aplicados e os ndices de lixiviao do solo para a gua subterrnea. Contudo, somente uma parcela dos agroqumicos aplicados lixiviada, sendo que a lixiviao resulta de uma complexa interao entre:
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Figura 3.5 Estimativa da carga contaminante potencial na recarga de gua subterrnea de solo cultivado
G GUIA TCNICO T
a) nitrato (como NO3-N)

1000
a) m/ (m a L TA uv TO ch O o de o a A s TR es rig FIL exc e ir N E I or e d D p XA TA 20
50 10 0 0 20 5 00 10 00 2 0 00
b) compostos agrotxicos
1000
100 concentrao na recarga de gua subterrnea (mg/l)
concentrao na recarga de gua subterrnea (mg/l)
20
100
10
50 0 10 0 20 0 50 00 10 00 20
1
XA TA
10
/a) mm L ( va TA u TO ch O o de o a A s TR es rig FIL c ir IN r ex de DE po e
B3: CADASTRO
0,1
1 1 10 100 1000
0,01 0,001
0,01
0,1
10
quantidade lixiviada do solo cultivado (kg/ha/a) (ndice de lixiviao* da taxa de aplicao)

permeabilidade do solo espessura do solo excesso de chuva eficincia da irrigao continuidade do cultivo freqncia de uso do arado intensidade da pastagem controle das aplicaes permeabilidade do solo espessura do solo excesso de chuva eficincia da irrigao degradabilidade do agrotxico mobilidade do agrotxico controle das aplicaes
DE
CARGA CONTAMINANTE
0,2
0,4
0,6
0,8
0,01
0,02
0,03 0,04 0,05
DE
ndice de lixiviao* de nitrato
ndice de lixiviao* dos agrotxicos
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tipo de cultivo propriedades do solo regime pluvial e de irrigao manejo do solo e aplicaes de agroqumicos
Dessa forma, difcil propor mtodos simples para calcular os ndices de lixiviao. Alm disso, somente uma pequena parcela dos nitratos lixiviados do solo derivam diretamente da aplicao de fertilizantes na estao de cultivo anterior. No entanto, os nveis de fertilizao influenciam o nvel de nitrognio orgnico do solo; a partir desse nvel, os nitratos so liberados proporcionalmente por oxidao, em especial durante certas pocas do ano e depois do uso de arado e de irrigao. Os valores das perdas por lixiviao encontrados na bibliografia indicam que at 75% do N total aplicado pode ser oxidado e lixiviado para a gua subterrnea (embora valores de 50% sejam mais comuns). No caso dos pesticidas, as perdas por lixiviao raramente atingem 5% do
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total de ingrediente ativo aplicado e, em geral, equivalem a menos de 1% (Foster e
GUIA TCNICO
Hirata, 1988). Os fatores que determinam as taxas de lixiviao em solos cultivados encontram-se resumidos na Figura 3.5 (Foster et al., 1991). Devido dificuldade de fazer estimativas precisas das perdas por lixiviao, a classificao do solo agrcola em termos de seu potencial de gerar carga contaminante no subsolo deve comear com o mapeamento da distribuio dos cultivos mais importantes, juntamente com o inventrio de suas aplicaes de fertilizante e agrotxicos. Com esses dados, geralmente possvel classificar a rea de solo cultivado com base na probabilidade de que a atividade agrcola venha potencialmente a gerar no subsolo uma carga contaminante reduzida, moderada ou elevada.
SUBSOLO
Nem sempre as quantidades totais de agroqumicos aplicadas a um determinado cultivo so bem conhecidas. Nesses casos, estimativas razoveis podem ser feitas mediante consulta s secretarias de agricultura locais para conhecer as taxas recomendadas, assumindo que os agricultores esto usando corretamente o produto em questo. Quando se utiliza esse tipo de recurso, necessrio ter em mente que os agricultores geralmente optam por produtos especficos, de acordo com as ofertas do mercado local e a publicidade fabricantes e fornecedores. Se no for possvel obter tais informaes, pode-se ento recorrer a uma outra simplificao, com base na classificao (Tabela 3.3):

CARGA CONTAMINANTE
DE
dos provveis nveis de uso de fertilizantes e/ou tipos de agrotxicos da carga hidrulica no solo decorrente do regime pluvial e/ou de irrigao.
DE
Outra dificuldade freqente a falta de informaes atualizadas e confiveis sobre a distribuio e a rea dos tipos de cultivos agrcolas, mesmo nos casos em que o municpio ou estado tem conhecimento da rea total destinada em determinado ano a determinado plantio. Alm disso, nos pases em desenvolvimento, so freqentes e rpidas as mudanas no uso do solo agrcola. Em geral, os mapas de uso do solo esto desatualizados e, para obter essa informao, necessrio utilizar fotos areas recentes, quando se pode dispor delas. Imagens por satlite tambm podem ser usadas, embora sua resoluo geralmente no permita uma boa diferenciao entre os tipos de cultivo, mas tm a vantagem de serem atuais e oferecerem a possibilidade de se conhecerem quais so as tendncias nas mudanas de uso do solo. Outro aspecto a ser considerado, especialmente em climas mais ridos, a irrigao agrcola com guas residuais. Estas invariavelmente contm nutrientes e sais em quantidade muito superior s exigidas pelo plantio, o que leva a significativas perdas por lixiviao dos solos agrcolas. Nesses casos, h tambm a potencialidade de infiltrao de microrganismos patognicos e traos de compostos orgnicos sintticos. Alm disso, preciso ter em mente que a potencialidade de lixiviao de pesticidas para a gua subterrnea em virtude das prticas agrcolas no se limita ao seu uso no campo, uma vez que a armazenagem e o uso na criao de gado tambm podem levar contaminao da gua subterrnea, especialmente onde tais compostos so inadequadamente armazenados e/ou manuseados.
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B3: CADASTRO
(B) Fontes de Contaminao Pontuais

Atividades Industriais As atividades industriais so capazes de gerar sria contaminao do solo e considerveis cargas contaminantes no subsolo, como resultado do volume, da concentrao e da variedade de produtos e resduos qumicos que utilizam. Em termos gerais, qualquer atividade industrial capaz de gerar uma carga contaminante no subsolo em decorrncia da emisso de efluentes lquidos, do despejo inadequado de resduos slidos (Pankow et al., 1984; Bernardes et al., 1991) e de materiais indesejados, alm de acidentes envolvendo vazamentos de produtos qumicos perigosos (Sax, 1984). Os compostos freqentemente detectados nas plumas de contaminao relacionadas com atividades industriais revelam, em geral, estreita ligao com aqueles utilizados na atividade industrial, os
G GUIA TCNICO T
B3: CADASTRO
quais, por sua vez, esto diretamente relacionados ao tipo de indstria em questo (Tabela 3.5). O manuseio e lanamento de lquidos efluentes um aspecto da atividade industrial que merece ateno detalhada com respeito contaminao da gua subterrnea. Nas indstrias localizadas prximas de cursos de gua superficiais, a descarga direta de efluentes
DE
CARGA CONTAMINANTE
Table 3.4 Classificao e ranqueamento das fontes de contaminao pontuais segundo o sistema POSH
POTENCIAL DE GERAR CARGA CONTAMINANTE NO SUBSOLO
Elevado
FONTES DE CONTAMINAO deposio de resduos slidos

resduo industrial tipo 3, resduo de origem desconhecida
reas industriais*
indstria tipo 3 ou qualquer atividade que manuseie >100 kg/d de produtos qumicos perigosos indstria tipo 2
lagoas de guas residuais

todos os resduos industriais tipo 3, qualquer efluente (exceto esgoto residencial) se a rea >5 ha esgoto residencial se a rea >5 ha, demais casos no relacionados acima ou abaixo guas residuais residenciais, mistas, urbanas, agroindustriais e de minerao de no metlicos
outras (urbanas)
minerao e explorao de petrleo

operaes em campos de petrleo, minerao de metais algumas atividades de minerao/ extrao de materiais inertes
DE
SUBSOLO
Moderado
chuva >500 mm/a com resduos residenciais/ agroindustriais/ industriais tipo 1, ou todos os demais casos chuva <500 mm/a com resduos residenciais/ agroindustriais/ industriais tipo 1
postos de gasolina, vias de transporte com trfico regular de produtos qumicos perigosos cemitrios
Reduzido
indstria tipo 1
* solos contaminados de indstrias abandonadas devem ter a mesma classificao que a da prpria indstria Indstrias Tipo 1: madeireiras, manufaturas de alimentos e bebidas, destilarias de lcool e acar, processamento de materiais no metlicos Indstrias Tipo 2: fbricas de borracha, fbricas de papel e celulose, indstrias txteis, fbricas de fertilizantes, usinas eltricas, fbricas de detergente e sabo Indstrias Tipo 3: oficinas de engenharia, refinarias de gs/petrleo, fbricas de produtos qumicos/farmacuticos/plsticos/pesticidas, curtumes, indstrias eletrnicas, processamento de metal
69
Tabela 3.5 Resumo das caractersticas qumicas e dos ndices de risco para atividades industriais comuns
GUIA TCNICO
ndice de Risco Mazurek (1-9)
uso relativo da gua
carga de nutrientes
carga de salinidade
TIPO INDUSTRIAL
Ferro e Ao
6 8 58 7 34 78 68 46 39 69 69 24 6 46 6 38 24 59 78 24 58

SUBSOLO
Processamento de Metal Engenharia Mecnica Metais No-Ferrosos Minerais No-Metlicos Refinarias de Gs e Petrleo Produtos Plsticos Artefatos de Borracha Produtos Qumicos Orgnicos Produtos Qumicos Inorgnicos Farmacuticos Madeira Papel e Celulose Sabo e Detergentes Txteis Curtume Alimentos e Bebidas Pesticidas Fertilizantes Acar e lcool Usina Termoeltrica Eltricos e Eletrnicos
DE
CARGA CONTAMINANTE
DE
B3: CADASTRO
reduzida moderada elevada
probabilidade de concentraes problemticas de efluentes e/ou lquidos de processos
Fonte: Extrado de BNA, 1975; DMAE, 1981; Hackman, 1978; Luin & Starkenburg, 1978; Nemerow, 1963 e 1971; Mazurek, 1979; USEPA, 1977 e 1980; OMS, 1982; e outros relatrios menores no publicados.
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ndice de Poluio Potencial da gua Subterrnea (1-3)
orgnico sinttico
patgenos fecais
hidrocarbonetos
metais pesados
carga orgnica
2 3 3 2 1 3 3 2 3 3 3 1 2 2 2 3 1 3 2 2 2 3
lquidos industriais uma prtica comum; e h casos em que a disposio dos efluentes feita por infiltrao no solo. Diferentemente dos casos em que a indstria realiza o tratamento sistemtico dos efluentes, tais prticas sempre representaro um perigo direto ou indireto qualidade da gua subterrnea. Alm disso, nos locais onde a armazenagem e o tratamento de efluentes so realizados em lagoas no impermeabilizadas, estes tambm representam um perigo significativo de contaminao da gua subterrnea. A classificao POSH de atividades industriais quanto ao seu potencial de gerar carga contaminante no subsolo baseia-se (Tabela 3.4):

G GUIA TCNICO T
no tipo de indstria em questo, pois isso controla a probabilidade de serem utilizados certos contaminantes da gua subterrnea
B3: CADASTRO
na provvel sobrecarga hidrulica associada com a atividade industrial, calculada pelo volume de gua utilizado.
Em termos do tipo de indstria, preciso enfatizar firmemente a probabilidade de se utilizarem quantidades apreciveis (mais de 100 quilos por dia, por exemplo) de substncias txicas ou nocivas, como hidrocarbonetos, solventes orgnicos sintticos, metais pesados etc. (Hirata et al., 1991, 1997). Em todos esses casos, o ndice de potencial contaminao do subsolo deve ser elevado, j que fatores como o manuseio de produtos qumicos e o tratamento de efluentes no podem ser considerados frente dificuldade geral de obter dados confiveis. Lagoas de Efluentes As lagoas de efluentes so amplamente utilizadas em muitas partes do mundo para o armazenamento, o tratamento, a evaporao, a sedimentao e a oxidao de efluentes lquidos de origem industrial, guas residuais urbanas e efluentes originrios da minerao. Trata-se, em geral, de lagoas relativamente rasas (menos de 5 metros de profundidade), e o tempo de reteno dos efluentes pode variar de 1 a 100 dias. De acordo com as classificaes POSH, o potencial de contaminao no subsolo dessas instalaes depende de dois fatores:

DE
CARGA CONTAMINANTE
DE
SUBSOLO
a probabilidade de fortes poluentes da gua subterrnea estarem presentes no efluente, o que se deve principalmente sua origem industrial a taxa de percolao do lago para o subsolo, o que se deve principalmente construo e manuteno do lago (se o fundo e as paredes esto totalmente impermeabilizados ou no).
Em um processo de avaliao rpida, difcil obter estimativas confiveis do volume total de efluentes que entram e saem do sistema. Mas estudos de lagoas no impermeabilizadas (ainda a forma mais popular de construo nos pases em desenvolvimento) mostram que as taxas de infiltrao equivalem, com freqncia, a 10-20 mm/dia (Miller e Scalf, 1974; Geake et al., 1987). No entanto, embora no seja fcil fazer balanos hidrulicos completos para as lagoas, possvel calcular se esto gerando recarga significativa para aqferos subjacentes com base na extenso de sua rea e na localizao hidrogeolgica. Na maioria dos casos, no possvel obter dados sobre a qualidade dos efluentes lquidos, mas a probabilidade de fortes contaminantes estarem presentes pode ser avaliada a partir
71
do tipo de atividade industrial ou mineradora em questo (Tabela 3.5). Note-se que muitos
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contaminantes menos mveis ficaro retidos nos sedimentos que formam o leito da lagoa, especialmente microrganismos patognicos e metais pesados. As lagoas que recebem guas residuais urbanas geralmente tm uma elevada carga de material orgnico e microrganismos patognicos, alm de altas concentraes de nutrientes e, s vezes, sais. Se a rede de esgoto a elas associada serve reas no-residenciais ou de uso misto, provvel que contenha os efluentes das pequenas indstrias (como oficinas mecnicas, lavanderias a seco, grficas etc.), e, nesses casos, as guas residuais podem conter solventes orgnicos sintticos e desinfetantes. O mtodo de classificao POSH para avaliao do potencial relativo das lagoas de guas residuais de gerarem cargas contaminantes no subsolo se encontra na Tabela 3.4,
SUBSOLO
que utiliza dados facilmente obtidos sobre:

o tipo de atividade que gera as guas residuais a rea ocupada pela(s) lagoa(s).
DE
CARGA CONTAMINANTE
Despejo de Resduos Slidos O despejo inadequado de resduos slidos responsvel por um nmero significativo de casos de poluio da gua subterrnea (USEPA, 1980; Gilham e Cherry, 1989). Isso acontece principalmente em regies de clima mido, onde volumes substanciais de lixiviado so gerados nos lixes e aterros sanitrios, mas ocorre tambm em climas mais secos, onde os lixiviados so geralmente mais concentrados. A carga contaminante gerada no subsolo por um lixo ou aterro sanitrio se deve a dois fatores:

a probabilidade da existncia de contaminantes da gua subterrnea nos resduos slidos a gerao de uma sobrecarga hidrulica suficiente para lixiviar tais contaminantes (geralmente associada a chuvas).
B3: CADASTRO
DE
Os tipos de contaminantes presentes tm relao principalmente com a origem do resduo e com as reaes (bio)qumicas que ocorrem dentro do prprio resduo e na zona vadosa subjacente (Nicholson et al., 1983). A avaliao da qualidade efetiva dos lixiviados requer um programa de monitoramento detalhado, mas pode tambm ser estimada, em termos gerais, com base na origem do resduo (residencial urbano, industrial ou de minerao) e na construo e idade do local de despejo. O clculo da sobrecarga hidrulica necessita de um balano hidrulico mensal para o aterro, alm de informaes sobre o nvel de impermeabilizao de sua base e superfcie, considerando inclusive que alguns lixiviados sero gerados pelos prprios resduos. A classificao do potencial relativo de gerar-se uma carga contaminante no subsolo pode ser obtida pela interao entre (Tabela 3.4):

a origem do resduo, que indica a provvel presena de contaminantes a provvel sobrecarga hidrulica estimada a partir da incidncia pluviomtrica no local de despejo dos resduos
Em alguns casos, a origem dos resduos slidos incerta, pela ausncia de controles sobre os tipos de resduos recebidos. Uma boa prtica classificar a atividade de lanamentos dos resduos slidos como geradora de uma carga contaminante potencialmente elevada, a despeito do regime de precipitao. Essa medida de precauo no considerada excessiva,
72
pois pequenos volumes de substncias txicas (como compostos orgnicos sintticos) podem causar grande deteriorao na qualidade da gua subterrnea (Mackey e Cherry, 1996). Postos de Gasolina Os postos de gasolina so responsveis por um grande nmero de casos de contaminao da gua subterrnea (Fetter, 1988), embora os incidentes isolados sejam de pequenas dimenses. Essas instalaes encontram-se por toda parte e lidam com volumes considerveis de hidrocarbonetos potencialmente poluentes armazenados em tanques subterrneos que no permitem inspees visuais para verificar vazamentos. As principais fontes de poluio do solo e da gua subterrnea so tanques corrodos, e h uma forte correlao entre a incidncia e o tamanho dos vazamentos e a idade dos tanques instalados (Kostecki e Calabrese, 1989;
G GUIA TCNICO T
B3: CADASTRO
Cheremisinoff, 1992). Existe uma grande probabilidade de que tanques com mais de 20 anos estejam bastante corrodos e sujeitos a vazamentos substanciais, a menos que recebam manuteno regular. Alm disso, as tubulaes que ligam os tanques s bombas podem romper-se devido ao trfico de veculos pesados ou baixa qualidade da instalao. Como procedimento de rotina, a maioria dos postos de gasolina mede os nveis de combustvel no incio e no fim de cada dia de trabalho, geralmente por meio de sistemas eltricos. Os nmeros obtidos so comparados aos volumes vendidos registrados nas bombas. No entanto, tais medies no denunciam necessariamente vazamentos dos tanques no subsolo, pois no so particularmente sensveis, e perdas relativamente pequenas podem causar plumas de contaminao significativas na gua subterrnea, em decorrncia da alta toxicidade das substncias em questo. Testes regulares para verificar a integridade dos tanques so uma boa medida para detectar fugas. Perdas ocasionadas por corroso podem ser consideravelmente reduzidas com a aplicao de melhores padres de projeto, construo, operao e manuteno dos tanques. Em particular, o uso de tanques de ao ou plstico reforados com fibra de vidro ou de tanques com paredes duplas oferece muito mais segurana contra vazamentos, e a proteo catdica reduz significativamente a corroso. Levando em conta as pequenas reas geralmente afetadas e a forte atenuao natural dos compostos de hidrocarbonetos no subsolo, a simples presena de postos de gasolina ou de instalaes para armazenagem com tanques subterrneos deve ser classificada como uma fonte moderada de carga contaminante no subsolo, a menos que seja evidente a implantao de projeto com elevado padro e manuteno regular das instalaes. H perigo adicional nos casos em que os postos de gasolina esto associados a oficinas de conserto de veculos, que utilizam grandes quantidades de solventes orgnicos sintticos e lubrificantes a base de hidrocarbonetos, pois estes podem ser despejados no solo sem controle. Atividades de Minerao e Explorao de Petrleo e Gs As atividades de minerao e explorao de hidrocarbonetos podem causar importantes impactos na qualidade da gua subterrnea em virtude de:
DE
CARGA CONTAMINANTE
DE
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modificaes do regime de fluxo da gua subterrnea, seja direta ou indiretamente, em razo da construo e operao de escavaes a cu aberto e no subsolo
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aumento na vulnerabilidade dos aqferos contaminao, como resultado da remoo fsica de partes da zona vadosa ou das camadas confinantes que forneciam proteo natural
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despejo das guas de drenagem da mina ou dos fluidos salinos dos reservatrios de hidrocarbonetos, por expanso do solo, descarga nos cursos de gua superficiais, ou em lagoas de evaporao sujeitas a percolao
infiltrao de lixiviado das pilhas de estreis retiradas da mina despejo de resduos slidos e efluentes lquidos em escavaes de minas abandonadas operao de minas subterrneas ou poos de petrleo localizados imediatamente abaixo de importantes aqferos de abastecimento de gua mobilizao de metais pesados e outros compostos devido a mudanas no regime de escoamento da gua subterrnea em reas escavadas e/ou mudanas relacionadas s condies hidroqumicas.
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DE
Em virtude da grande complexidade dessas atividades e das alteraes hidrulicas que elas provocam, necessrio analis-las individualmente para avaliar seu impacto potencial sobre a qualidade da gua. Assim, no se pode recomendar nenhum mtodo de avaliao rpida. No entanto, no estgio preliminar de avaliao, possvel distinguir trs grupos principais de atividades extrativas, cada uma delas envolvendo exigncias bastante distintas no que diz respeito avaliao dos perigos que elas representam de contaminao da gua subterrnea:
CARGA CONTAMINANTE
extrao de materiais inertes, como aqueles utilizados na construo civil, em que a principal preocupao avaliar as mudanas que a atividade mineradora pode ter causado em termos da vulnerabilidade contaminao dos aqferos subjacentes e de seu sistema de escoamento da gua subterrnea
DE
B3: CADASTRO
minerao de metais e outros depsitos potencialmente reativos, em que se deve prestar especial ateno ao manejo do rejeito estril, j que, em muitos casos, este pode conter possveis contaminantes da gua subterrnea (como metais pesados e arsnico), e ao despejo das guas de drenagem, que podem apresentar alto potencial de contaminao se tratadas indevidamente
explorao de hidrocarboneto, em que grandes volumes de gua salina e outros fluidos so extrados durante a perfurao e a operao dos poos, e dependendo de seu manejo e disposio podem significar um considervel perigo para os aqferos rasos na rea.
Solo Contaminado Todas as grandes reas urbanas e de minerao passaram por mudanas histricas no uso do solo, e o fechamento de indstrias e mineraes uma ocorrncia comum, especialmente nas economias em desenvolvimento. O terreno abandonado por essas atividades pode conter altos nveis de contaminao e gerar uma significativa carga contaminante no subsolo, devido lixiviao por excesso de chuva. A existncia de solo contaminado representa uma ameaa no s as guas subterrneas, mas tambm ao meio ambiente e sade daqueles que agora utilizam tal terreno. No entanto, este ltimo tpico foge ao escopo do presente guia.
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Mudanas na propriedade e/ou no uso do solo podem dificultar a obteno de informaes detalhadas sobre as atividades que ali operavam anteriormente e os tipos/nveis provveis de contaminao. Mapas antigos e fotos areas constituem uma importante fonte de dados nesse aspecto, e as informaes que fornecem podem ser reforadas pelos arquivos do governo local e por entrevistas com antigos funcionrios ou moradores. A classificao e avaliao do solo contaminado em termos de sua probabilidade de gerar carga contaminante no subsolo at os aqferos subjacentes requer um levantamento do uso em uma perspectiva temporal. A partir do tipo de atividade industrial ou mineradora, possvel prever, em termos gerais, a ocorrncia e o tipo de contaminao
G GUIA TCNICO T
B3: CADASTRO
mais provveis de ocorrer. Em alguns casos, distritos inteiros dedicaram-se historicamente a um certo tipo de atividade industrial, e, em tal situao, possivelmente ser mais simples lidar com a rea como um todo em vez de trabalhar com cada local individualmente. A responsabilidade pelo perigo remanescente de contaminao da gua subterrnea ser um problema a considerar. Pode ser uma questo difcil de resolver nos casos em que a contaminao possa ter ocorrido muito tempo atrs, antes talvez da existncia de leis que controlassem os despejos no solo. Contaminao de Cursos de gua Superficiais Uma situao relativamente comum a presena de cursos de gua superficiais (permanentes ou intermitentes) contaminados na rea de estudo. Esses cursos de gua geralmente apresentam um alto perigo para a qualidade da gua subjacente e geram uma significativa carga contaminante no subsolo. Dois fatores principais determinam o potencial de contaminao da gua subterrnea:
DE
CARGA CONTAMINANTE
DE
SUBSOLO
se o curso de gua superficial exibe um comportamento de perda (influente) ou de ganho (efluente) com respeito ao aqfero subjacente; o principal perigo est na relao com a condio anterior, mas preciso notar que a explorao da gua subterrnea pode alterar a condio do rio de efluente para influente
a qualidade da gua que se infiltra pelo leito dos cursos superficiais pode ser consideravelmente melhorada em decorrncia da atenuao natural do contaminante durante esse processo; entretanto, contaminantes mais mveis e persistentes dificilmente so removidos e constituiro os componentes mais importantes da carga contaminante total no subsolo.
Sem uma pesquisa detalhada e sem amostragens, no fcil estabelecer uma taxa confivel de infiltrao da gua dos cursos superficiais e sua qualidade. Porm, com base em informaes gerais sobre os tipos de contaminao presentes e as condies hidrogeolgicas, geralmente possvel determinar a gravidade relativa da carga contaminante de subsolo.
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Figura 3.6 Legendas para mapeamento da carga contaminante de subsolo
GUIA TCNICO
ATIVIDADE GERADORA DE CONTAMINANTES reduzida Fontes Difusas rea residencial urbana uso agrcola do solo Fontes Pontuais
REPRESENTAO CARTOGRFICA moderada elevada
SUBSOLO
atividade industrial lagoas de efluentes despejo de resduos slidos rios superficiais contaminados vias de transporte Vias de Transporte Acidentes envolvendo o transporte de substncias perigosas ocorrem de tempos em tempos, e o manejo e disposio dessas substncias aps o acidente pode gerar uma significativa carga contaminante no subsolo e ameaar a qualidade da gua subterrnea em alguns aqferos. Uma situao similar ocorre em grandes terminais de transporte, onde essas substncias so manuseadas regularmente e, s vezes, derramadas por acidente. necessrio localizar os principais terminais e vias de acesso e avaliar a probabilidade de virem a gerar carga contaminante no subsolo. claro que essa informao no est prontamente disponvel, mas pode haver estatsticas sobre a ocorrncia de acidentes e a freqncia do transporte de substncias que podem ameaar a gua subterrnea, bem como os tipos de medidas de emergncia normalmente adotados. Em termos gerais, esses locais devem ser tratados como fontes potenciais de carga contaminante de intensidade moderada, a menos que se identifiquem, nos procedimentos operacionais de rotina, providncias especiais para reduzir a incidncia de derramamentos e para evitar a contaminao da gua subterrnea, caso estes ocorram. Cemitrios A prtica de enterrar os cadveres humanos (e tambm de animais) relativamente comum em muitas culturas do mundo. A questo que surge, s vezes, se os cemitrios constituem fontes potenciais de contaminao da gua subterrnea. Em geral, essa prtica gera uma carga contaminante microbiolgica relativamente pequena e restrita a uma certa rea, e que ainda pode ser reduzida com a utilizao de tmulos impermeveis e/ou atades resistentes corroso. A situao, no entanto, diferente quando grande nmero de animais mortos so rapidamente enterrados aps uma epidemia, por
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B3: CADASTRO
DE
CARGA CONTAMINANTE
DE
exemplo, j que as covas, cavadas s pressas, so usadas sem nenhuma precauo ou considerao especial.
G GUIA TCNICO T
Apresentao dos Resultados

O mtodo POSH para o cadastro da carga contaminante de subsolo permite avaliar as fontes potenciais de contaminao em trs nveis: reduzido, moderado e elevado. A abordagem aqui apresentada para classificar cargas contaminantes (e, a partir delas, avaliar o perigo de contaminao da gua subterrnea) muito til quando se trata de estabelecer prioridades para os programas de monitoramento da qualidade da gua subterrnea e para as inspees ambientais de instalaes no campo.
3.5
B3: CADASTRO
Os dados sobre possveis fontes pontuais de contaminao podem ser facilmente representados em mapas na mesma escala daqueles utilizados para a cartografia da vulnerabilidade dos aqferos contaminao e para a delimitao das reas de proteo das fontes de abastecimento por gua subterrnea. Isso permitir um rpido exame da interao dos dados e facilitar a avaliao do perigo de contaminao do aqfero ou da fonte de abastecimento (ver Guia Tcnico, Parte B4), mas importante que cada atividade seja tambm identificada por um cdigo e registrada num banco de dados. Para fontes difusas e multipontuais, geralmente mais prtico definir as reas de terra ocupadas e ento gerar um mapa da carga contaminante potencial no subsolo, usando diferentes tonalidades para representar a intensidade relativa da carga. Uma legenda conveniente para todos esses mapas encontra-se na Figura 3.6 (Foster e Hirata, 1988). possvel que escalas mais detalhadas sejam necessrias para reas urbanas densamente povoadas e com grande variedade de atividades industriais e de outros tipos. Nos pases em desenvolvimento, o uso do solo por atividades humanas exibe mudanas relativamente rpidas, o que complica a produo de mapas para a carga contaminante de subsolo. No entanto, os avanos na computao e na impresso em cores facilitaro cada vez mais a atualizao regular e a impresso desses mapas. Os sistemas SIG so muito teis nesse aspecto, pois tambm permitem a correlao eletrnica e a manipulao rpida dos dados espaciais, assim como a gerao de imagens coloridas e mapas analgicos de diferentes atributos. Outra grande vantagem de manter as informaes em bancos de dados e mapas digitais a possibilidade de disponibiliz-las pela internet e assim torn-las acessveis a todos os interessados no manejo de solo e gua. Esta introduo ao mtodo POSH tem a finalidade de fornecer orientaes gerais para o usurio, mas importante que, ao ser aplicado a qualquer projeto de avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea, seja adaptado s realidades e aos requisitos locais.
DE
CARGA CONTAMINANTE
DE
SUBSOLO
77

B4 Avaliao e Controle dos Perigos de Contaminao

O perigo de contaminao da gua subterrnea pode ser definido como a probabilidade de um aqfero sofrer impactos negativos decorrentes de determinada atividade humana, a tal nvel que sua gua subterrnea se torne imprpria para consumo, segundo os valores-guias estabelecidos pela OMS para a qualidade da gua potvel. Este captulo trata de sua avaliao e controle com base na prtica e na definio de prioridades.
4.1
Avaliao do Perigo de Contaminao do Aqfero (A) Proposta Metodolgica Recomendada

O perigo de contaminao de um aqfero num dado local (Figura 4.1) pode ser determinado considerando-se a interao entre:

a carga contaminante que , ser ou poder ser aplicada ao subsolo como resultado de atividades humanas a vulnerabilidade do aqfero contaminao, o que depende das caractersticas naturais dos estratos que o separam da superfcie do solo.
Em termos prticos, a avaliao do perigo envolve, portanto, o exame dessa interao (Foster, 1987) por meio da sobreposio dos resultados do cadastro de carga contaminante de subsolo (conforme descrito no Captulo B3) ao mapa de vulnerabilidade do aqfero (conforme especificado no Captulo B1). Os casos mais preocupantes so aqueles em que as atividades capazes de gerar elevada carga contaminante se desenvolvem, ou esto planejadas para se desenvolverem, numa rea de alta ou extrema vulnerabilidade do aqfero.
79
GUIA TCNICO
Figura 4.1 Esquema conceitual para avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea
inacessibilidade hidrulica capacidade de atenuao
sobrecarga hidrulica concentrao de contaminantes mobilidade e persistncia dos contaminantes
CARGA CONTAMINANTE DE SUBSOLO
m ui to
ba ixo ba ix o m od er ad o al to
B4: Avaliao e Controle dos Perigos de Contaminao da gua Subterrnea
PERIGO DE CONTAMINAO DA GUA SUBTERRNEA
A avaliao dos perigos de contaminao do aqfero um pr-requisito essencial para a proteo dos recursos hdricos subterrneos, pois ela identifica as atividades humanas com maior probabilidade de impactos negativos sobre o aqfero, indicando assim as prioridades para as medidas necessrias de controle e remediao.
(B) Distino entre Perigo e Risco

O termo perigo de contaminao da gua subterrnea empregado nesta publicao tem exatamente o mesmo sentido que risco de contaminao da gua subterrnea em Foster e Hirata (1988). A mudana de terminologia necessria para adequar-se quela ora utilizada por outras reas de avaliao de riscos a ecossistemas e sade humana e animal, onde risco agora definido como o produto de perigo vezes escala do impacto. O escopo deste guia se restringe (nesta terminologia) avaliao dos perigos de contaminao da gua subterrnea e desconsidera potenciais impactos sobre a populao humana ou os ecossistemas aquticos que dependem do aqfero, assim como o valor econmico dos recursos aqferos.
4.2
Avaliao do Perigo de Contaminao das Fontes de Abastecimento (A) Mtodo da Incorporao das Zonas de Captura das Fontes
O conceito de perigo pode estender-se alm da avaliao dos aqferos como um todo para fontes de abastecimento especficas, por meio da projeo das zonas de captura da gua sub-
80
ex
tre m
terrnea (conforme delineadas no Captulo B2) nos mapas de vulnerabilidade do aqfero contaminao (Figura 4.2) (Hirata e Rebouas, 1999), antes da sobreposio dos resultados do cadastro de carga contaminante de subsolo. Se as atividades com potencial de gerar elevada carga de contaminao de subsolo ocorrerem em rea de alta vulnerabilidade do aqfero, localizada, alm disso, dentro de uma zona de captura de fonte de abastecimento de gua subterrnea, haver srio perigo de causarem contaminao significativa da fonte. No caso de regimes de escoamento complexos ou instveis, a delimitao de zonas de captura (permetros de proteo) pode ser extremamente problemtica, e somente possvel a aplicao restrita. Em tais situaes, o mapeamento da vulnerabilidade do aqfero ter de assumir o papel principal na avaliao dos perigos de contaminao da gua subterrnea s fontes individuais de abastecimento de gua, embora aceitando-se a substancial incerteza quanto extenso precisa de suas reas de captao.
GUIA TCNICO
(B) Estudos Sanitrios Complementares em Poos

A ttulo de complemento do mtodo acima, recomenda-se enfaticamente que tambm se realizem estudos sanitrios junto ao poo. J existe um procedimento padronizado para tais estudos (Lloyd e Helmer, 1991), cujo resultado uma avaliao do perigo de contaminao microbiolgica em fontes de gua subterrnea (poos e nascentes). O estudo restringe-se normalmente a uma rea de 200500 metros de raio (Figura 2.2) e consiste em pontuar uma srie de fatores por meio de inspeo visual direta e utilizar o monitoramento regular da contagem de coliformes fecais na fonte subterrnea para obter confirmaes (Tabela 4.1). Esse mtodo tambm pode ser aplicado facilmente no caso de fontes de abastecimento domsticas que utilizem poos perfurados ou poos cavados com bombeamento manual ou eltrico, ou nascentes por gravidade, cujas taxas de extrao so muito pequenas, tornando impraticvel a delimitao de zonas de captura.
Estratgias para Controle da Contaminao da gua Subterrnea

A vulnerabilidade do aqfero contaminao deve ser concebida em relao interativa com a carga contaminante que (ser ou poder ser) aplicada no ambiente subterrneo como resultado da atividade humana, causando assim o perigo de contaminao da gua. Uma vez que se pode controlar a carga contaminante, a poltica de proteo da gua subterrnea deve focar-se na obteno do controle necessrio, segundo a vulnerabilidade do aqfero (ou, em outras palavras, segundo a capacidade natural dos estratos de cobertura do aqfero de atenuarem a contaminao).
4.3
(A) Preveno da Contaminao Futura

Nos casos em que o planejamento do uso do solo uma prtica habitual, por exemplo, para a expanso de uma rea urbana ou para a realocao de uma zona industrial, os mapas de vulnerabilidade so uma ferramenta valiosa para reduzir o risco de um futuro perigo de contaminao da gua subterrnea. Eles identificam as reas mais vulnerveis contaminao, permitindo que atividades que representam perigo potencial sejam proibidas ou evitadas nesses locais.
81
GUIA TCNICO
AQFERO
a qualidade da gua subterrnea natural aceitvel? SIM NO autorizar despejo de resduos slidos e lquidos aps estudo
CONTAMINAO DO AQFERO COMPROVADA GRANDE
ATIVIDADE POTENCIALMENTE CONTAMINANTE
NOVA ATIVIDADE POTENCIALMENTE POLUENTE PEQUENA
importncia do abastecimento de gua
avaliao do perigo para o aqfero baseada na vulnerabilidade e na carga contaminante de subsolo avaliao de Impacto Ambiental investigao das atividades que geram contaminantes e da qualidade da gua subterrnea
Figura 4.2 Resumo da metodologia geral de proteo da qualidade da gua subterrnea
82
nenhuma medida ou tratamento de gua aps a extrao SIM NO GUA SUBTERRNEA CONTAMINADA? aceitar a atividade melhorar a tecnologia da atividade MONITORAMENTO DA GUA SUBTERRNEA
anlise de risco de contaminao
avaliao do perigo com base na vulnerabilidade do aqfero e nas reas de proteo da fonte
abandonar as fontes de gua subterrnea
medidas de remediao do aqfero
instalar atividade
abandonar a(s) fonte(s) de gua subterrnea
melhorar a tecnologia da atividade
Tabela 4.1 Sistema de classificao para avaliao e confirmao do perigo de contaminao fecal nas fontes de gua subterrnea*
FATORES NA INSPEO SANITRIA PONTUAO (presente = 1 ausente = 0)
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Perigos Ambientais (fora do local) grutas locais, cavidades ou poos abandonados usados para drenagem fissuras nas camadas que cobrem o aqfero esgotos, latrinas, fossas sanitrias ou spticas nas proximidades resduos agrcolas despejados ou derramados nas proximidades Perigos Associados Construo (no local) revestimento de poo vazando, ou em profundidade insuficiente o revestimento de poo no ultrapassa o terreno ou o piso do compartimento de bomba vazamentos no sistema sob vcuo (suco) bomba da boca do poo, tubos de suco ou caixas de vlvulas vulnerveis a enchentes
pontuao cumulativa de 5-6
indica alto perigo potencial de contaminao (e 7-8, muito alto)
CONTAGEM DE CF NA GUA BRUTA (nmc ou cfu/100ml)

0 110 1150 501000 >1000
Fonte: Adaptado de Lloyd e Helmer, 1991
PERIGO DE CONTAMINAO CONFIRMADO

nenhum baixo mdio a alto alto muito alto
Se a rea em questo j tem fontes de abastecimento importantes, devem-se definir reas de proteo para essas fontes como parte do planejamento, utilizando-se o mapa de vulnerabilidade do aqfero para orientar os nveis de controle necessrios para a atividade potencialmente poluente (Tabela 4.2). A aplicao desse mtodo deve ser flexvel a cada caso analisado, levando-se em conta o nvel provvel da demanda futura de gua do aqfero e o custo de fontes alternativas de abastecimento de gua. No caso de novas atividades potencialmente poluentes de larga escala e grande potencial de impacto, a exigncia de um Estudo de Impacto Ambiental (EIA) como parte do processo de autorizao hoje uma prtica legal e/ou tcnica aceita em muitos pases. A experincia demonstra que esse mecanismo assegura uma melhor avaliao dos impactos ambientais (inclusive sobre a qualidade da gua subterrnea) na fase de planejamento, favorecendo a adoo de uma abordagem mais eficaz para a proteo ambiental. O foco do EIA (Figura 4.3) est na definio e anlise de problemas, conflitos e limitaes relacionados com a implementao de projetos, entre eles, o impacto sobre
83
GUIA TCNICO
Tabela 4.2 Matriz de aceitabilidade de instalaes e atividades comuns potencialmente contaminantes conforme as zonas em superfcie do solo para proteo da gua subterrnea
ATIVIDADE POTENCIALMENTE CONTAMINANTE QUE REQUER MEDIDAS DE CONTROLE
Tanque Sptico, Fossas Sanitrias e Latrinas propriedades individuais propriedades comunitrias, pblicas postos de gasolina Instalaes para Despejo de Resduos Slidos domsticos municipais de construo/inertes industriais perigosos industriais (tipo I) industriais (tipos II e III) cemitrios incineradores Extrao Mineral e de Petrleo materiais de construo (inertes) outros, incluindo petrleo e gs linhas de combustvel Indstrias tipo I tipos II e III Instalaes Militares Lagoas de Infiltrao efluentes municipais/gua de resfriamento efluentes industriais Drenagem por Valas teto de edifcios estradas principais estradas secundrias reas de lazer estacionamentos reas industriais aeroportos/estaes de trem Aplicao de Efluente no Solo indstria alimentcia todas as outras indstrias esgoto lodo de esgoto lodo de fazendas Criao Intensiva de Animais lagoa de efluentes drenagem de currais e fazendas reas Agrcolas com agrotxico com uso no controlado de fertilizantes armazenamento de agrotxico
(A) POR VULNERABILIDADE DO AQFERO alta mdia baixa

A A PA PN A N PN N PA N PA N N PA PN/N PN A PN A PN PA A PA PN* PN PA PN PA PA A PA PA PN PN PN A A A PA A N PA N A PN PA PA PA PA PA/N PA A PA A PA A A A PA PA A PA A A A A A A A PA A A A A A PA A PA A PA A A A A PA/PN PA A PA A A A A A A A A A A A A A A A A A
84
Tabela 4.2 continuao
GUIA TCNICO
ATIVIDADE POTENCIALMENTE CONTAMINANTE QUE REQUER MEDIDAS DE CONTROLE

Tanque Sptico, Fossas Sanitrias e Latrinas propriedades individuais propriedades comunitrias, pblicas postos de gasolina Instalaes para Despejo de Resduos Slidos domsticos municipais de construo/inertes industriais perigosos industriais (tipo I) industriais (tipos II e III) cemitrios incineradores Extrao Mineral e de Petrleo materiais de construo (inertes) outros, incluindo petrleo e gs linhas de combustvel Indstriais tipo I tipos II e III Instalaes Militares Lagoas de Infiltrao efluentes municipais/gua de resfriamento efluentes industriais Drenagem por Valas teto de edifcios estradas principais estradas secundrias reas de lazer estacionamentos reas industriais aeroportos/estaes de trem
(B) POR REA DE PROTEO DA FONTE I II III IV

N N N N N N N N N N N N N N N N N N PA N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N A N PN PA N N N A PA PN N PA N N N PN N PN N N PN N N PA N A N PA PA PN N N A A PA PN PA N PN N A PN PA N PN PA N N A N A PN PA A PA PN PN
N = no aceitvel em quase todos os casos; PN = provavelmente no aceitvel, exceto em alguns casos sujeitos a investigao detalhada e projeto especfico; PA = provavelmente aceitvel, sujeito a investigao e projeto especficos; A = aceitvel, sujeito a projeto segundo as normas I = zona operacional; II = zona microbiolgica; III = zona intermediria; IV = toda a rea de captura. Fonte: Adaptado de Foster et al., 1993; Hirata, 1993.
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Figura 4.3 Ciclo normal de implementao do projeto com interveno antecipada de uma Avaliao de Impacto Ambiental (EIA)
EIA
avaliao detalhada (se h impactos significativos), identificao das medidas de remediao e anlise de custobenefcio
pr-EIA
seleo, avaliao ambiental, avaliao e identificao dos elementos-chave PR-VIABILIDADE VIABILIDADE
EIA
estratgia para medidas de controle
CONCEITO INICIAL PROJETO DE ENGENHARIA MONITORAMENTO E AVALIAO CONSTRUO
EIA
implementao de medidas de controle
EIA
monitoramento e recomendaes da auditoria
as atividades vizinhas, a populao local e o ambiente prximo (UNEP, 1988); em certos casos, pode levar realocao do projeto para um local mais aceitvel. O EIA parte integrante do estudo de viabilidade do projeto, e os estudos sobre a gua subterrnea devem assumir especial importncia quando esto envolvidos certos tipos de produo industrial, grandes aterros para despejo de resduos slidos, empresas de minerao, agricultura intensiva irrigada de grande escala etc.
H vrios mtodos diferentes para a realizao do EIA (Weitzenfeld, 1990), mas a avaliao da capacidade do solo de atenuar as cargas contaminantes potenciais e a identificao das fontes de gua subterrnea que podem ser afetadas so de importncia crtica, pois muitas atividades (por sua prpria caracterstica ou por acidente) levam descarga de efluentes no solo. Portanto, o mapa de vulnerabilidade do aqfero contaminao e a definio do tempo de fluxo e das zonas de captura das fontes de abastecimento de gua subterrnea so dados fundamentais e fazem parte do clssico esquema de avaliao do EIA: fontevia de exposioreceptor (da contaminao potencial) (Figura 4.4).
Tentar eliminar a possibilidade de descarga de efluentes pode ser muito dispendioso e, s vezes, desnecessrio. Assim, uma das melhores maneiras de obter vantagem econmica e reduzir o perigo de contaminao ambiental assegurar que o uso do solo proposto seja totalmente compatvel com sua capacidade de atenuar possveis contaminantes.
86
Figura 4.4 Esquema de avaliao conceitual do EIA sobre fontevia de exposioreceptor (da contaminao potencial)
CONTAMINAO POTENCIAL FONTE poo de abastecimento de gua COMUNIDADE USURIA DA GUA RECEPTOR
GUIA TCNICO
lenol fretico
SUBSOLO VIA DE EXPOSIO
direo do fluxo de gua
(B) Manejo de Fontes Potenciais de Contaminao Existentes

Em reas onde j existem vrias atividades potencialmente poluentes, a principal necessidade ser estabelecer prioridades para as medidas de controle da contaminao da gua subterrnea. Tanto nas zonas rurais como urbanas, ser necessrio primeiro definir qual, dentre essas atividades, representa perigo mais srio para a qualidade da gua. Os mesmos trs componentes (mapeamento da vulnerabilidade do aqfero, delimitao das reas de proteo das fontes de abastecimento e cadastro da carga contaminante de subsolo) constituem a base fundamental para essa avaliao (Figura 4.5).
Figura 4.5 Nvel de prioridade das aes de controle da contaminao da gua subterrnea, com base na vulnerabilidade do aqfero, nas reas de proteo das fontes de gua subterrnea e na carga contaminante potencial
ZONAS DE VULNERABILIDADE DO AQFERO CONTAMINAO* baixa CARGA CONTAMINANTE POTENCIAL reduzida mdia alta REAS DE PROTEO DA FONTE DE GUA SUBTERRNEA 500 dias 50 dias
moderada
elevada
NVEL DE PRIORIDADE 1 = alto 2 = mdio
3 = baixo
* Nmero de zonas/reas reduzidas para simplificar a representao.
87
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Tabela 4.3 Exemplos de mtodos de controle das fontes potenciais de contaminao da gua subterrnea FONTE DE CONTAMINAO
Fertilizantes e Agrotxicos
POSSVEIS RESTRIES
controle de fertilizantes e agrotxicos para atender s necessidades do plantio; controle da taxa e do tempo de aplicao; proibio ao uso de agrotxicos selecionados; regulamentao do despejo de recipientes usados preferir tanques spticos se o nvel de uso da gua for alto; aplicar normas de projeto de tanques spticos revestimento duplo
ALTERNATIVAS
nenhuma
Saneamento in situ (latrinas, fossas e tanques spticos) Dutos/Tanques de Armazenamento Subterrneos Despejo de Resduos Slidos domstico domstico e industrial Lagoas de Efluentes agrcolas municipais industriais
rede de esgoto
instalao acima do solo deteco de vazamentos
impermeabilizao na base e na superfcie reciclagem/coleta e tratamento de lixiviados monitoramento do impacto impermeabilizao da base impermeabilizao da base impermeabilizao da base e monitoramento do impacto impermeabilizao dos tmulos drenagem superficial investigao e monitoramento aplicao de padres rigorosos de projeto controle operacional monitoramento do impacto
despejo remoto
nenhuma usina de tratamento despejo remoto crematrios tratamento de efluentes despejo remoto tratamento (correo do pH)
Cemitrios Poos de Injeo de guas Residuais Resduos e Drenagem de Minas
Fonte: Adaptado de Foster et al., 1993; Zaporozec e Miller, 2000.
A Tabela 4.3 pode ser til na seleo das atividades que requerem mais ateno, de acordo com sua localizao segundo o nvel de vulnerabilidade do aqfero e sua posio em relao s reas de proteo da fonte. Em muitos casos, possvel reduzir ou eliminar a carga contaminante de subsolo com modificaes no projeto. Por exemplo, o saneamento in situ pode ser substitudo por rede de esgoto, as lagoas de evaporao/percolao dos efluentes podem ser substitudas por processos de tratamento de efluentes, e mesmo um cemitrio pode ser substitudo por um crematrio. preciso reconhecer, no entanto, que os controles voltados para a reduo de uma futura carga contaminante de subsolo no eliminaro os contaminantes que j existem desde prticas passadas. Por exemplo, a instalao de redes de esgoto num distrito urbano
88
reduzir radicalmente a carga contaminante gerada pelo saneamento in situ, mas as vrias toneladas de contaminantes depositadas no subsolo durante as dcadas anteriores ainda podem liberar uma significativa carga contaminante no aqfero mais profundo. Em alguns casos e em certas localidades, talvez seja possvel aceitar uma atividade potencialmente contaminante sem exigir alteraes no projeto existente, desde que se implante uma intensa campanha de monitoramento da qualidade da gua. Isso exigiria a instalao de uma rede de monitoramento (capaz de detectar qualquer incipiente contaminao da gua subterrnea e alertar antecipadamente sobre a necessidade de aes de remediao) nas proximidades imediatas da atividade em questo (Seo 4.4B).
GUIA TCNICO
(C) Mtodo da Investigao do Passivo Ambiental

Considerveis extenses de solo urbano e reas rurais mais isoladas que estiveram, durante longos perodos, ocupadas por certos tipos de atividade industrial, mineradora ou militar, freqentemente exibem grave contaminao, mesmo em locais onde a atividade foi encerrada h muitos anos. Sob certas circunstncias, esse solo pode gerar uma sria carga contaminante na gua subterrnea. Nesses casos, necessrio avaliar o risco do impacto sobre seres humanos, animais e vegetais, em decorrncia do contato com o solo contaminado e/ou da ingesto daquela gua. Esse tipo de avaliao de risco, normalmente utilizado para orientar a deciso sobre o tipo de remediao ou medidas de limpeza, no ser tratado em detalhes aqui, e os interessados podem buscar informaes na ASTM (1995). Essas avaliaes de risco geralmente utilizam os seguintes critrios (Busmaster e Lear, 1991):

onde a probabilidade de impactos sobre a sade de 95%, numa escala de 1:100.000, essencial iniciar obras de remediao imediatamente onde o valor correspondente se situa entre 1:100.000 e 1:1.000.000, recomendamse anlises mais criteriosas para avaliar incertezas e custobenefcio abaixo do ltimo nvel, em geral nenhuma ao tomada.
(D) Escolhendo Novas reas para Abastecimento com gua Subterrnea

A escolha de reas para a instalao de novas fontes de abastecimento de gua no municpio deve envolver o mesmo procedimento recomendado acima para avaliar o perigo de contaminao das fontes existentes. Em situaes nas quais a avaliao identifica atividades capazes de gerar uma elevada carga contaminante de subsolo e/ou quando a vulnerabilidade do aqfero contaminao elevada ou extrema na maior parte da zona de captura da fonte, a avaliao deve ser seguida de uma anlise tcnica e econmica para estabelecer se:

ser possvel controlar adequadamente todas as fontes potenciais de contaminao relevantes seria aconselhvel buscar outros locais para a instalao das novas fontes de captao.
89
GUIA TCNICO
Quadro 4.1 Uso das tcnicas SIG na avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea na regio de Caapava, Brasil
A utilizao das tcnicas SIG (Sistema de Informaes Geogrficas) para o

Municpio de Caapava Rio Paraba do Sul
gerenciamento de dados especialmente adequada no trabalho de controle e avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea. Elas facilitam e do eficincia s tarefas de armazenamento, atualizao, manipulao e integrao dos dados. Alm disso, permitem a apresentao flexvel dos resultados, tanto para profissionais da rea de meio ambiente como para os atores sociais, numa variedade de mdias interativas e impressas.
lentes de argila
O municpio de Caapava (So
leito rochoso de baixa permeabilidade
aqfero fluvial
Paulo, Brasil) depende fortemente dos recursos hdricos subterrneos. O aqfero aluvial em explorao consiste em depsitos de areia e cascalho intercalados com lentes de argila, atingindo uma espessura total de 200250 m. Sua gua subterrnea predominantemente no confinada, exceto em pontos onde se encontra semi-confinada pelas lentes de argila.
O municpio sofreu, no passado,
significativas perdas financeiras em decorrncia de uma srie de casos de contaminao do aqfero, o que evidenciou a necessidade de uma abordagem sistemtica para a avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea e de uma estratgia racional para estabelecer prioridades para as medidas de controle da contaminao. O mapeamento da
90
GUIA TCNICO
vulnerabilidade do aqfero contaminao pelo mtodo GOD foi um dos primeiros passos no programa de proteo da gua subterrnea. Utilizou-se um SIG para armazenar e avaliar os parmetros obtidos por meio do GOD (Martin et al., 1998).
O passo seguinte foi delinear as
zonas de captura dos principais poos de abastecimento de gua do municpio, o que correspondia a um tempo de trnsito de 10 a 50 anos na zona saturada. Isso foi feito utilizando-se um modelo de fluxo numrico tridimensional, o que gerou um resultado compatvel com o SIG para facilitar sua superposio ao mapa de vulnerabilidade.
Realizou-se ento um
levantamento e um cadastro das fontes potenciais de contaminao (de maneira geral, instalaes industriais e postos de gasolina). A aplicao do mtodo POSH de avaliao revelou que apresentavam potencial elevado, moderado ou reduzido de produzir uma carga contaminante significativa ao subsolo. Esses resultados foram tambm incorporados ao SIG para ressaltar as localizaes que exigiam ao prioritria ou vigilncia especial, no interesse de proteger os poos existentes de abastecimento de gua potvel.
91
4.4
Monitoramento da Qualidade da gua Subterrnea

Um elemento adicional e essencial dos programas de proteo da gua subterrnea o monitoramento do nvel e da qualidade da gua do aqfero (Figura 4.2). Esse procedimento necessrio para:

GUIA TCNICO
conhecer a qualidade natural da gua daquele sistema coletar novos dados sobre o sistema aqfero para melhorar sua modelagem conceitual e numrica verificar as avaliaes do perigo de contaminao da gua confirmar a eficcia das medidas de proteo da qualidade da gua
Essa necessidade de monitoramento diferente daquela exigida para a superviso da qualidade da gua (de poos e nascentes) destinada ao abastecimento pblico. A representatividade e confiabilidade do monitoramento da qualidade da gua do aqfero resultado, em grande parte, do tipo e do nmero de instalaes de monitoramento em operao. O custo da perfurao de poos com freqncia impe uma sria restrio quantidade dessas instalaes (exceto quando se trata de lenis freticos rasos) e exerce forte presso para que se recorra a poos de produo para o monitoramento do aqfero.
(A) Limitaes da Amostragem de Poos de Produo

A maioria dos poos de produo tem seus filtros ou entradas de gua localizados a grande profundidade, de modo a maximizar seu desempenho de produo e extrao. Por isso, geralmente extraem um coquetel de gua subterrnea de diferentes

origens, em termos de rea e data de recarga (misturando, em muitos casos, guas subterrneas com tempos de residncia que variam de anos a dcadas ou sculos) evolues hidrogeoqumicas, em termos das modificaes ocorridas pela interao das guas atravs dos aqferos e pela atenuao natural dos contaminantes.
Isso inevitavelmente exerce uma sria limitao interpretao e extrapolao dos dados de monitoramento para muitos sistemas aqferos (Foster e Gomes, 1989). Alm disso, a amostragem dos poos de produo feita geralmente por meio da sada de gua na boca do poo durante o bombeamento. Assim, outro fator que complica a interpretao desses dados a possvel modificao fisioqumica das amostras de gua (em comparao com a condio in situ) devido a processos como:
entrada de ar pelas bombas do poo (ou por outros aparelhos de amostragem), provocando oxidao e precipitao de ons metlicos dissolvidos ou outras substncias sensveis a alteraes de Eh
volatilizao, causando perda de compostos instveis como hidrocarbonetos de petrleo e solventes orgnicos sintticos despressurizao, provocando perda de gases dissolvidos, como CO2, e alterando o pH.
92
Essas limitaes no costumam ser levadas em conta quando se interpretam os dados obtidos no monitoramento rotineiro da qualidade da gua de abastecimento pblico em poos de produo. Dados tcnicos mais completos acerca dessas limitaes, alm de mtodos para reduzir o problema das amostragens, podem ser encontrados em Foster e Gomes (1989).
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(B) Monitoramento Sistemtico para Controle da Contaminao da gua Subterrnea

Poos de monitoramento (ou piezmetros) perfurados, bem localizados e cuidadosamente construdos so o meio mais adequado de obter amostras de gua subterrnea representativas das condies in situ num sistema aqfero. Estes consistem em poos de pequeno dimetro (50 mm ou menores) com filtros curtos (2 m a 5 m), revestidos com materiais relativamente inertes (ao inoxidvel, teflon ou PVC). Devem ser observados os procedimentos corretos de perfurao e instalao (incluindo uma vedao de bentonita ou cimento para prevenir contaminao pelo espao anelar do poo), os quais geralmente se encontram disponveis na maioria dos pases (Foster e Gomes, 1989). Podem-se adotar trs estratgias diferentes no monitoramento sistemtico para a proteo da qualidade da gua subterrnea (Figura 4.6):
Monitoramento Ofensivo das Fontes Potenciais de Contaminao. O objetivo detectar os primeiros sinais de contaminao do aqfero por fontes conhecidas, com monitoramento da regio imediatamente a jusante e parmetros analticos especificamente escolhidos, de acordo com a fonte de contaminao. Esse mtodo dispendioso e, por isso, tem de ser altamente seletivo, visando primeiro as fontes de contaminao mais perigosas localizadas dentro das zonas de captura de poos ou fontes nos aqferos com alta vulnerabilidade.
Monitoramento Defensivo das Fontes de Abastecimento de gua Subterrnea. O objetivo proporcionar sinais de alerta para as plumas de contaminao que ameaam campos de poos ou poos e nascentes individuais de gua potvel, por meio da instalao de uma rede de monitoramento a montante, capaz de detectar a aproximao de gua contaminada em tempo de se adotarem aes de investigao e remediao. necessrio ter total conhecimento do sistema de fluxo local e dos caminhos dos contaminantes (especialmente em relao escolha da profundidade dos filtros de entrada dos poos de monitoramento).
Monitoramento de Avaliao para Aqferos Contaminados. Deve-se adotar um mtodo semelhante ao descrito para o monitoramento ofensivo: confirmar, sobretudo, a eficcia dos processos de atenuao natural dos contaminantes nos casos em que estes so considerados a forma mais econmica ou a nica maneira vivel de lidar com a contaminao do aqfero confirmar a eficcia das medidas de remediao de aqferos adotadas, nos casos em que estas so consideradas tecnicamente e economicamente viveis.
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Figura 4.6 Resumo esquemtico das estratgias de monitoramento da qualidade da gua

a) monitoramento de deteco ofensivo para a proteo do aqfero
fonte da contaminao
fluxo de gua subterrnea
pluma contaminante
b) monitoramento de deteco defensivo para a proteo de fontes de abastecimento de gua

?
fluxo de gua subterrnea induzido
c) monitoramento de avaliao dos incidentes de contaminao do aqfero existentes
fluxo de gua subterrnea
fonte da contaminao
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(C) Escolha de Parmetros Analticos

H tambm a urgente necessidade de melhorar a escolha dos parmetros analticos definidos para as amostras de gua subterrnea. O monitoramento da gua de abastecimento pblico, quando feito por gua subterrnea, limita-se, em grande parte, s anlises de condutividade eltrica, pH, coliformes fecais e totais, e cloro livre (se utilizado para desinfeco das fontes). Embora esses parmetros dem uma indicao da pureza da gua, fornecem muito pouca informao sobre a presena ou ausncia dos tipos mais freqentes de contaminao da gua subterrnea. Por exemplo, se o poo est localizado nas proximidades de uma indstria (incluindo atividades de processamento de metal), essencial monitorar tambm os solventes clorados e os prprios metais pesados, pois improvvel que os parmetros de monitoramento em anlises rotineiras da gua da rede pblica indiquem a presena desses elementos. A escolha dos parmetros deve ser realizada luz da avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea (Tabela A.2 no Resumo Executivo). preciso definir tambm a freqncia das amostragens nas redes de monitoramento da gua. Exceto em aqferos com extrema ou alta vulnerabilidade contaminao, geralmente suficiente monitorar a qualidade da gua a cada trs meses.
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Elaborando Programas de Proteo da Qualidade da gua Subterrnea (A) Requisitos e Responsabilidades Institucionais
De maneira geral, o rgo responsvel pelo meio ambiente ou pelos recursos hdricos (ou a agncia, o departamento ou o escritrio do governo local, regional ou nacional encarregado de desempenhar essa funo) tem poderes para proteger a qualidade da gua subterrnea. ele, em princpio, que est em melhor posio para elaborar programas de proteo da qualidade da gua subterrnea que incluam:

4.5
a definio do zoneamento do solo com base nas exigncias de proteo da gua subterrnea a implementao de medidas de proteo adequadas
ainda que, na prtica, muitas vezes faltem os recursos institucionais e o compromisso poltico para agir de maneira abrangente ou efetiva. fundamental ter em mente a dimenso e o nvel de detalhamento necessrio para a avaliao e proteo de fontes de abastecimento especficas. Para isso, essencial o envolvimento ativo das companhias de abastecimento de gua. Alm disso, como tm a responsabilidade de respeitar os cdigos da boa engenharia, essas empresas teriam, por assim dizer, a obrigao de tomar a iniciativa de promover ou realizar as avaliaes do perigo de contaminao em todas as suas fontes de abastecimento. Os procedimentos apresentados para a avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea so o precursor lgico de um programa de medidas de proteo. Como tal, proporcionam uma base slida para representaes bem fundamentadas, perante os rgos que regulam o meio ambiente e os recursos hdricos, em favor de medidas de proteo da gua subterrnea, quando necessrio. Mesmo que no exista nenhum rgo ou legislao de controle da poluio, normalmente possvel pressionar o governo local ou municipal a decretar aes de proteo tendo em vista o interesse maior da populao.
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(B) Lidando com as Principais Incertezas e Desafios
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As avaliaes de perigo de contaminao da gua subterrnea podem apresentar um considervel grau de incerteza cientfica, especialmente no que diz respeito:

capacidade de atenuao no subsolo de certos contaminantes orgnicos sintticos probabilidade e intensidade do fluxo preferencial da zona vadosa em alguns estratos geolgicos s taxas de vazamento de gua e transporte de contaminantes em alguns aquitardes confinantes aos regimes de fluxo da gua subterrnea ao redor dos poos em aqferos heterogneos complexos,
que podem levar a grande margem de erro na definio das necessidades de proteo. A
complicao que isso representa deve ser reconhecida (Reichard et al., 1990) e tratada de maneira explcita e sistemtica. Em muitos casos, ser necessrio monitorar a gua para obter indcios claros da contaminao incipiente ou efetiva, a fim de se justificar o custo das medidas necessrias para o controle da contaminao. Se confirmado o perigo de contaminao, ser necessrio avaliar os riscos que ele representa e definir as aes adequadas. Em termos gerais, tcnicos e administrativos, essas aes podem incluir:
negociao (e possvel subsdio) de modificaes no projeto e na operao das atividades poluentes, por meio da introduo de tecnologias mais avanadas para reduzir ou eliminar a carga contaminante no subsolo, com o devido monitoramento ou remediao da contaminao existente
transferncia da atividade poluente para outro local, menos vulnervel do ponto de vista hidrogeolgico (em alguns casos com pagamento de indenizaes), com o devido monitoramento ou remediao da contaminao existente
realocao das fontes de abastecimento de gua subterrnea para uma nova rea com baixo perigo de contaminao, com a concomitante introduo de controles adequados de uso do solo.
preciso ter em mente que, para alguns aqferos ou partes de sistemas aqferos, cujas caractersticas naturais determinam uma gua subterrnea de baixa qualidade, no ser realista implementar medidas de proteo contra a contaminao. Ser mais apropriado designar tais reas como localizao preferencial de indstrias ou atividades com alta probabilidade de gerar uma pesada carga contaminante no subsolo. Nesses casos, porm, importante avaliar cuidadosamente se:

a gua subterrnea local pode s vezes ser usada para o abastecimento domstico de pequena escala a infiltrao de efluentes pode causar alteraes na direo de fluxo da gua subterrnea capazes de ameaar as reas com gua de melhor qualidade a construo de novos poos ou campos de poos em reas adjacentes pode alterar a direo de fluxo da gua subterrnea e torn-la vulnervel contaminao pela gua ao redor.
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Quadro 4.2 Gesto e avaliao do perigo de contaminao da fonte de gua subterrnea nas cercanias de Mangua, Nicargua
Para proteger os principais campos de poos municipais, realizou-se uma avaliao sistemtica do perigo de contaminao dos recursos hdricos subterrneos, incluindo o mapeamento da vulnerabilidade do aqfero e o cadastro de carga contaminante de subsolo, com uma clara poltica estabelecida para envolver todos os atores sociais.
A gua subterrnea de extrema importncia para o
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como tendo elevada carga contaminante potencial. A rea de captura predominantemente agrcola, e considera-se que o uso freqente de agrotxicos mveis (como os inseticidas carbamatos) constitui uma ameaa de contaminao importante, razo porque ser necessrio o controle da atividade agrcola, no interesse do abastecimento de gua do municpio.
abastecimento domstico, industrial e agrcola na regio, e extrada de poos profundos municipais e privados instalados em um importante sistema aqfero vulcnico localizado no sul do lago Mangua. H pouco desenvolvimento de solo nas lavas mais recentes, e a rea classificada como altamente vulnervel, apesar do lenol fretico relativamente profundo (mais de 25 m). O principal campo existente extrai cerca de 195 Ml/d e se localiza na margem oriental da cidade de Mangua, mas um novo campo de 70 Ml/d, em desenvolvimento numa rea mais rural, situada a cerca de 10 km da zona sul da cidade, est sendo estudado.
A zona de captura do campo existente ameaada por uma
Vulnerabilidade do Aqfero Contaminao
baixa mdia alta
Mapeamento da avaliao da contaminao para o sistema de gua subterrnea de Mangua

Carga Contaminante de Subsolo reduzida moderada elevada indstrias postos de gasolina aterros
srie de indstrias, que incluem curtumes, metalrgicas e manufaturas txteis na rea industrial da Zona Franca, assim como pelo armazenamento de produtos qumicos e combustveis no aeroporto internacional e por vrias cidades periurbanas em desenvolvimento com saneamento in situ (Scharp, 1994; Scharp et al., 1997; MARENA e KTH, 2000). H tambm vrias pistas de pouso e decolagem na regio, que eram outrora usadas para armazenamento, carregamento e pulverizao area de agrotxicos no terreno agrcola. Nos ltimos trinta anos, houve um cultivo intensivo de algodo com emprego de pesticidas altamente persistentes, como toxafeno e DDT.
A rea que conforma a zona de captura do novo campo de
Lago Mangua CIDADE DE MANGUA
zonas de fluxo estimadas dos campos municipais existentes novas ?
Lago Masaya
poos classificada como mdia quanto vulnerabilidade, mas existem reas de alta vulnerabilidade devido ausncia de cobertura do solo, que foi removida pela eroso. Embora haja vrias fontes pontuais de contaminao potencial, como indstrias, postos de gasolinas e lixes, somente uma delas, com tanques de armazenamento subterrneos, foi classificada
5 km
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preciso considerar tambm que guas subterrneas rasas em reas urbanas apresen-
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tam, em geral, grande probabilidade de estarem significativamente contaminadas. Contudo, uma estratgia integrada e coordenada, que inclua vrias das aes a seguir, ser til para ajudar a proteger as fontes de gua potvel:

priorizar a ampliao da rede de esgoto para reas com alta vulnerabilidade contaminao onde os aqferos so usados para abastecimento de gua potvel melhorar a localizao e a qualidade do lanamento de guas residuais provenientes da rede de esgoto, aps anlise dos impactos potenciais em campos de poos municipais periurbanos a jusante e outros usurios da gua subterrnea
restringir a densidade de novos projetos residenciais servidos por instalaes sanitrias in situ convencionais inibir o lanamento de efluentes industriais no solo por meio de permisses e multas, estimulando assim a reciclagem, a minimizao e o tratamento dos resduos impor o cumprimento de exigncias especiais de manuseio para substncias qumicas txicas e efluentes persistentes em qualquer zona industrial localizada em reas com alta vulnerabilidade contaminao
direcionar a localizao das instalaes de lanamento de resduos slidos para reas com baixa vulnerabilidade contaminao.
H tambm alguns outros obstculos importantes implementao das medidas de proteo da gua subterrnea, entre eles:
controlar ou mudar as prticas agrcolas, especialmente quando estas envolvem o plantio ou a criao de animais que contrariam a boa administrao dessas atividades
manejo tcnico e financeiro do passivo ambiental e da contaminao da gua, especialmente em reas h muito tempo ocupadas por atividades industriais
falta de clareza sobre a responsabilidade legal por grave contaminao da gua subterrnea (presente ou passada) quando esta ocorreu antes da introduo de normas legais, e sobre se a contaminao decorrente da atividade em questo foi intencional, deliberada, incidental ou acidental
resistncia ao zoneamento do uso do solo para a proteo da gua subterrnea, por causa da alegada reduo nos valores da terra (ou depreciao da propriedade), em razo da implcita perda de oportunidade ou aumento de custos para o desenvolvimento industrial ou a produtividade agrcola.
(C) Criando um Consenso para a Ao

O controle do perigo de contaminao da gua subterrnea requer a adoo de aes tcnicas para a reduo da carga contaminante de subsolo definida como prioridade por anlises precedentes. Essas aes devem ser promovidas dentro do contexto social e econmico da rea em questo, razo por que a participao de todos os atores sociais na avaliao do perigo de contaminao e na formulao de medidas de controle ser essencial para o sucesso.
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Todos os esforos devem ser empenhados para que as avaliaes do perigo de contaminao da gua subterrnea sejam transparentes e acessveis para a sociedade civil em
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geral. Uma avaliao socioeconmica sistemtica das possveis barreiras implementao das medidas de proteo da gua subterrnea (KTH e MARENA, 2000) proporcionar informaes tticas importantes para o planejamento estratgico e a definio de prioridades. Os procedimentos para a avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea aqui apresentados constituem uma ferramenta eficaz para promover a participao dos atores sociais relevantes (especialmente os interesses dos usurios da gua, mas tambm potenciais poluidores). Isso porque (em parte) tais procedimentos facilitam a comunicao entre os atores por meio da sntese e simplificao das condies hidrogeolgicas, embora em essncia ainda conservem sua base cientfica. Em termos mais gerais, o zoneamento da superfcie do solo, atravs de mapas que combinem os tipos de vulnerabilidade do aqfero e as zonas de captura das fontes de abastecimento de gua subterrnea (reas de proteo), pode ser prontamente utilizado para a elaborao de matrizes de aceitabilidade para vrias categorias de atividade potencialmente poluente. Ambos so extremamente valiosos para:

ampliar a conscincia dos atores sociais acerca dos perigos de contaminao da gua subterrnea oferecer dados verossmeis e defensveis para os procedimentos de planejamento do uso do solo promover o entendimento pblico sobre a necessidade de proteger a gua subterrnea.
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Abreviaturas
BNWPP Bank Netherlands Water Partnership Program Programa de Cooperao sobre Recursos Hdricos do Banco Mundial e o Governo dos Pases Baixos Cepis Centro Pan-Americano de Engenharia Sanitria e Cincias do Meio Ambiente Cetesb Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Brasil CNA Comisso Nacional da gua (Mxico) DAEE Departamento de gua e Energia Eltrica (Brasil) DNAPL Dense Non Aqueous Phase Liquid Lquidos Densos No Miscveis em gua ou Lquidos Densos em Fase No Aquosa Embrapa Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Brasil) GWMATE Groundwater Management Advisory Team Grupo Assessor em Gesto de guas Subterrneas do Banco Mundial GWP Global Water Partnership Associao Mundial da gua GWP-Catac Global Water Partnership Comit Tcnico da Amrica Central ICAyA Instituto Costarriquenho de Sistemas de gua e Esgoto (Costa Rica) IG-SMA Instituto Geolgico da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo Marena Ministrio do Meio Ambiente e Recursos Naturais (Nicargua) OMS Organizao Mundial da Sade OPAS Organizao Pan-Americana da Sade OSE Obras Sanitrias do Estado (Uruguai) PHI Programa Hidrolgico Internacional Prisma Programa Salvadorenho de Pesquisa sobre Desenvolvimento e Meio Ambiente (El Salvador) Sedapal Servio de gua Potvel e Esgoto de Lima (Peru) UMA Universidade Nacional da Costa Rica Unesco Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura
Unidades
S/cm microsiemens por centmetro ha hectare kg/d quilogramas por dia kg/ha/a quilogramas por hectare por ano km2 quilmetro quadrado l/d litro por dia l/d/hab litro por dia por habitante m metros m3 metro cbico mg/kg miligramas por quilograma mg/l miligramas por litro mm/a milmetros por ano mmp/100 ml nmero mais provvel por 100 mililitros pessoas/ha pessoas por hectare ufc/100 ml unidades formadoras de colnias por 100 mililitros
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(as referncias em azul foram utilizadas nos quadros)
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Groundwater Management Advisory Team
Bank-Netherlands Water Partnership Program
OMS-OPAS Centro Pan-Americano de Engenharia Sanitria & Cincias do Meio Ambiente
UNESCO-PHI Escritrio Regional de Cincias e Tecnologia para Amrica Latina e Caribe
A gua subterrnea um recurso natural vital para o abastecimento econmico e seguro de gua potvel. No passado, muitos aqferos foram abandonados sua prpria sorte, e os que deles dependem para suprir suas necessidades de gua potvel pouco fizeram para proteger suas fontes. Esta situao exige aes prticas e campanhas proativas amplas e urgentes, para proteger a qualidade da gua subterrnea. Este guia foi elaborado com o objetivo de enfatizar que a avaliao do perigo de contaminao da gua subterrnea e as medidas de proteo devem tornar-se parte essencial das normas da boa prtica ambiental. Proteo da Qualidade da gua Subterrnea compe-se de duas partes: um Resumo Executivo dirigido aos gestores de empresas de abastecimento de gua, rgos municipais e agncias ambientais, em resposta a suas possveis questes sobre a avaliao do perigo de contaminao e o desenvolvimento de estratgias de proteo da gua subterrnea um Guia Tcnico para especialistas em guas subterrneas, hidrogelogos, engenheiros ambientais e cientistas responsveis pelo trabalho detalhado de mapeamento da vulnerabilidade dos aqferos contaminao, delimitao das reas de proteo das fontes de abastecimento, cadastro de cargas contaminantes no subsolo e avaliao e controle dos perigos de contaminao da gua subterrnea.
BANCO MUNDIAL

Groundwater Quality Protection Guide

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PROTEO DA QUALIDADE da gua subterrnea

um guia para empresas de abastecimento de gua, rgos municipais e agncias ambientais

Proteo da Qualidade da gua Subterrnea

Groundwater Management Advisory Team (GWMATE)

BANCO MUNDIAL Washington, D.C.

Parte A: Resumo Executivo

Parte B: Guia Tcnico

B2 Delimitao das reas de Proteo das Fontes de Abastecimento de gua Subterrnea

Bases para Definir o Permetro das reas

Fatores que Controlam o Formato das Zonas

Mtodos para Definir as Zonas de Captura

Lidando com a Incerteza Cientfica Ajuste dos Permetros e Produo de Mapas

B3 Cadastro de Carga Contaminante de Subsolo

Classificao e Estimativa da Carga Contaminante de Subsolo

Estimativa da Carga Contaminante de Subsolo

Apresentao dos Resultados

B4 Avaliao e Controle dos Perigos de Contaminao

Avaliao do Perigo de Contaminao do Aqfero

Avaliao do Perigo de Contaminao das Fontes de Abastecimento

4.3 Estratgias para Controle da Contaminao da gua Subterrnea

Monitoramento da Qualidade da gua Subterrnea

Elaborando Programas de Proteo da Qualidade da gua Subterrnea

Abreviaturas e Unidades Referncias Bibliogrficas

Prefcio edio brasileira

PARTE A: RESUMO EXECUTIVO

Fundamentos para a Proteo da gua Subterrnea

PARTE A: RESUMO EXECUTIVO

Fundamentos para a Proteo da gua Subterrnea

2. Por que a gua subterrnea merece proteo?

Parte A: Resumo Executivo Fundamentos para a Proteo da Qualidade da gua Subterrnea

3. Quais so as causas mais comuns da deteriorao da qualidade da gua subterrnea?

Table A.1 Classificao dos problemas de qualidade da gua subterrnea

CONTAMINAO NO PRPRIO POO OU CAPTAO Intruso Salina

Figura A.1 Processos comuns de poluio da gua subterrnea

4. Como os aqferos se tornam contaminados?

Parte A: Resumo Executivo Fundamentos para a Proteo da Qualidade da gua Subterrnea

Table A.2 Contaminantes comuns da gua subterrnea e fontes de poluio

5. Como avaliar o perigo de contaminao da gua subterrnea?

Parte A: Resumo Executivo Fundamentos para a Proteo da Qualidade da gua Subterrnea

6. O que necessrio para proteger a gua subterrnea da contaminao?

FOCO NA PROTEO DA CAPTAO DA GUA

rgos Nacionais e Regionais de Regulamentao Ambiental e de Recursos Hdricos

Administrao Municipal & Companhias/Servios de Abastecimento de gua

Levantamento Detalhado da Carga Contaminante

Avaliao do Perigo de Contaminao da Captao

Medidas de Controle de Risco e Estratgias de Monitoramento da gua Subterrnea

Parte A: Resumo Executivo Fundamentos para a Proteo da Qualidade da gua Subterrnea

8. Quem deve promover a proteo da gua subterrnea contra a contaminao?

Parte A: Resumo Executivo Fundamentos para a Proteo da Qualidade da gua Subterrnea

9. Quais os recursos humanos e financeiros necessrios?

PARTES B1-B4 DO GUIA

MAPEAMENTO DA VULNERABILIDADE DO AQFERO CONTAMINAO

LEVANTAMENTO DA GERAO DE CARGA CONTAMINANTE

Avaliao do Perigo de Contaminao da gua Subterrnea

Investigao das Atividades que Geram Contaminantes

MONITORAMENTO DE ROTINA DA QUALIDADE E DO NVEL DA GUA SUBTERRNEA

PARTE B: GUIA TCNICO

Abordagens Metodolgicas da Proteo da gua Subterrnea

PARTE B: GUIA TCNICO

B1 Mapeando a Vulnerabilidade do Aqfero Contaminao

Princpios Bsicos do Conceito de Vulnerabilidade

No entanto, esse tipo de abordagem:

Como se Desenvolveu o Conceito de Vulnerabilidade

B1: Mapeando a Vulnerabilidade do Aqfero Contaminao