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Estudio de Impacto Ambiental Proyecto EGECHILCA

ANALISIS COSTO/ BENEFICIO INDICE 9 Anlisis Costo / Beneficio___________________________________________ 1

9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 Aspectos generales _________________________________________________ 1 Balance de los Impactos generados por el Proyecto _____________________ 2 Beneficio Ambiental del Proyecto_____________________________________ 4 Instalaciones de mitigacin y control Ambiental ________________________ 6 Programa de promocin Social _______________________________________ 7 Costos ambientales.________________________________________________ 7 Resultados de la relacin Costos /Beneficios ___________________________ 9

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Anlisis Costo / Beneficio

9.1

Aspectos generales Esta seccin presenta un anlisis de los costos y beneficios ambientales y sociales del proyecto con relacin al rea de intervencin en la economa local, regional y nacional. Se resume en este anlisis los impactos negativos y positivos con relacin al medio ambiente y a la poblacin directa e indirectamente impactadas por el proyecto. El proyecto tiene como finalidad la generacin de energa elctrica utilizando una planta termoelctrica con el empleo del gas natural de Camisea. La Planta termoelctrica producir 520 MW, energa que ser transportada hasta el Sistema elctrico interconectado nacional a una tensin de 220,000 voltios. La central termoelctrica es del tipo ciclo combinado y est constituido por dos generadores a gas y un generador a vapor. El proyecto integral considera la presencia de una Subestacin elctrica, Una tubera de gas, una lnea de alta tensin, un sistema de enfriamiento con agua de mar e instalaciones menores. La inversin del proyecto es del orden de los 350 millones de dlares; el tiempo de construccin es de dos aos y durante este tiempo se espera utilizar no menos de 700 trabajadores como promedio con picos que pueden alcanzar los 1500 trabajadores. Se ha previsto no contar con campamentos de viviendas en el rea de desarrollo del proyecto lo que genera ventajas, entre las que se encuentran la reduccin del impacto ambiental respecto a la generacin de aguas servidas y de residuos domsticos generados por el Proyecto. El Proyecto no utilizar ninguna fuente de agua de uso agrcola y/ potable existente en la zona, sino que generar nuevas fuentes de agua de uso para el Proyecto con esperados aportes para la comunidad.

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9.2

Balance de los Impactos generados por el Proyecto

El desarrollo del proyecto se ha conceptuado de modo tal de que se minimice que no se generen alteraciones negativas en el medio ambiente ni en el entorno social. Los impactos positivos del Proyecto sern potencializados y los impactos negativos minimizados, de tal manera de hacer del proyecto una actividad amigable con el medio ambiente. Los Impactos ambientales son identificados y evaluados en su calidad de importancia (intervienen consideraciones de extensin, intensidad, presencia o ocurrencia, etc.), asimismo son evaluados en su nivel de riesgo ambiental, y finalmente es caracterizado en el marco de las regulaciones ambientales, o compromisos con la sociedad. Los impactos dejan de tener mayor efectos cuando se consigue que estos se encuentren controlados y en niveles por debajo de los sealados por las normas ambientales. En resumen a lo anterior, el manejo de un impacto ambiental es lograr la menor afectacin al medio, para tal caso se prepara un Plan de manejo ambiental y que bsicamente comprende las siguientes etapas. Medidas preventivas; conocidas las caractersticas del Impacto, se desarrolla un conjunto de medidas que ayudan a manejar que las dimensiones de la actividad sean de acuerdo a lo diseado de tal manera de no tener mayores impactos que los esperados en condiciones normales (Capacitacin sobre el tipo de impacto, empleo de materiales adecuados, buenas prcticas operacionales, etc.). Medidas de mitigacin; este programa acta cuando el impacto se va a dar; aqu es importante el empleo de la mejor ingeniera de remediacin, rehabilitacin, de optimizacin; Entre los ms importantes tenemos los sistemas de recuperacin de gases contaminantes (CO y NOx); plantas de tratamiento de aguas industriales (recuperacin de aceites y grasas), planta de tratamiento de aguas servidas, manejo de los residuos slidos, construccin de barreras contra ruidos; barreras de proteccin; etc. Por otro lado, los impactos son manejados cuando se los tiene controlados o restringidos, para lograr esto se cuenta con el programa de control y vigilancia; para el primer caso se utilizan peridicamente monitoreos de sus efluentes o emisiones y para el segundo caso se preparan las auditoras de control ambiental.

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Otro tema que apunta a disminuir la presencia de un impacto son las buenas prcticas operacionales y esto puede alcanzarse: una vez definido el Aspecto Ambiental significativo que genera un impacto ambiental importante, se determina las rutas crticas y sobre ellas se prepara capacitando de manera especial al personal que trabaja en la ruta crtica, por otro lado se desarrolla los procedimientos operacionales y de control de tal manera que la actividad se desarrolle con operaciones seguras, de esta manera se logra manejas o estabilizar el potencial impacto. Los impactos ambientales en su calidad de riesgo ambiental se pueden minimizar cuando se acta en cualquiera de los tres elementos que genera el riesgo ambiental. Se acta sobre el propio Impacto ambiental, con los programas anteriormente mencionados; se acta sobre el medio de transporte, para tal caso se utiliza contenedores, se canaliza, se delimita el trnsito, se restringe reas, etc. Y el tercer punto es operar con el elemento receptor, en muchos casos con capacitacin oportuna y en otros casos reubicndolos a lugares seguros. El impacto se limita si se consigue actuar rpidamente; un buen plan de emergencia ante una contingencia logra que el impacto se atienda inmediatamente, de tal manera que la afectacin sea local y de recuperacin inmediata. Finalmente contamos con el tema de la compensacin ambiental, esto puede resumirse en que las afectaciones de un impacto son compensadas con otras actividades que favorecen el medio ambiente y/ a la comunidad. En la Tabla N 9-01 se tiene un balance ambiental de cada uno de los impacto identificados en el proyecto; Las tres primeras columnas de valoraciones relativas indican el nivel de un impacto y las 5 columnas que continan representan los valores relativos con los cuales se logra minimiza el impacto. La ltima columna representa un balance del nivel del impacto al que se puede alcanzar. Unos de los impactos mas resaltantes en el entorno del Proyecto, de acuerdo a la tabla anterior es de tipo social y est referida a la bsqueda de empleo, El Impacto tiene una puntuacin alta desde el punto de vista de importancia como impacto; alta desde el punto de vista de riesgo ambiental y alta como un requerimiento social. Por otro lado, La empresa busca satisfacer esta gran demanda, va a mantener un programa preventivo de captacin de recursos humanos; va a poner en prctica una poltica de contratacin de personal de la zona, va a confeccionar programas con las autoridades en miras de alcanzar la mayor satisfaccin de la poblacin del entorno en el tema de empleo; Por otro lado la Empresa

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aperturar nuevos puestos de trabajo con actividades complementarias ( programa de compensacin) etc. Con todas estas actividades y programas aplicados a los impactos ambientales se logra disminuir el impacto, para nuestro caso el impacto social sobre Empleo. El hecho de que el proyecto solucione este impacto (no generado por el proyecto) es que se constituye como un impacto positivo. En general, en la Tabla todos los impactos son evaluados y alcanzan un valor relativo de su presencia (tres primeras columnas) y por otro lado como cada uno de estos impactos es reducido a niveles de cero o positivo gracias a los diferentes programas que se implantar.

9.3

Beneficio Ambiental del Proyecto Existen varios rubros relacionados a los beneficios ambientales del proyecto. As tenemos: a) Programas de potencializacin de los impactos positivos, estos estn referidos a las mejoras que el proyecto puede generar en el medio social y ambiental. Los impactos positivos potencializados, tambin son parte de los beneficios ambientales del Proyecto; dentro de este campo podemos mencionar los siguientes: Empleo que puede generar las actividades de EGECHILCA, especialmente durante la etapa de construccin. Capacitar la fuerza laboral del rea mediante educacin y entrenamiento tal, por ejemplo, en tcnicas especializadas de soldadura con diferentes materiales y otras. Dotaciones de agua para uso de la comunidad, como apertura de nuevas fuentes de agua (aguas captadas desde chimeneas, planta de desalinizacin, pozas de explotacin de aguas subterrneas, etc.) y nuevos recursos por el tratamiento de aguas de proceso y aguas servidas. Incremento de los servicios en el entorno, como hotelera, restaurante ventas de alimentos, ferreteras, mecnica automotriz, etc. Como consecuencia de los nuevos requerimientos que la Empresa va a requerir. Mayores ingresos econmicos en las familias como consecuencia de los nuevos puestos de trabajo ofrecidos por EGECHILCA. Desarrollo de nuevas fuentes de empleo en el rea debido a nuevas empresas que se reubiquen dentro de la Municipalidad debido a las actividades de EGECHILCA y de su personal tcnico. b) Beneficio por actividades compensatorias, Como parte complementaria a las actividades de generacin elctrica, contamos con los proyectos compensatorias que desarrollar la Empresa, entre los mas importantes tenemos:

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Creacin de una policlnica para complementar los sistemas de curacin natural existente en la zona con el uso de las lagunas de las Salinas. La policlnica ofrecera servicios mdicos en geriatra, obsttrica, pediatra, oftalmologa y otros. Apertura de vas asfaltadas para uso de la playa por veraneantes. Arborizacin del entorno. Seguridad ciudadana en los alrededores del proyecto, por la seguridad particular que utilizar la Empresa. c) Beneficios como desarrollo de coordinacin con las autoridades importantes tenemos: proyecto sostenibles en locales, dentro los ms

Sistema tecnificados de riego. Sistemas en las mejoras del uso del agua. Metodologas de aprovechamiento de suelos eriazos. d)

anteriormente

Beneficios relacionados a la calidad de vida del entorno; estas actividades se desarrollar en coordinacin con los representantes de las poblaciones y entidades del gobierno

Comprende bsicamente: Capacitacin en temas de seguridad social, responsable, alcoholismo y drogadiccin. Aportes en el tema de la educacin del entorno. Aportes en temas de salud. e) paternidad

Beneficios como consecuencia de las tributaciones e impuestos, regalas, o cualquier otro ingreso establecidos por las leyes vigentes, que sirva para invertir en proyectos de desarrollo de las localidades del entorno del Proyecto.

En la Figura 9 1 se tiene un esquema del manejo de los potenciales impactos a generarse en el medio como consecuencia de las actividades de EGECHILCA. Por un lado los Impactos negativos son minimizados y por otro lado los beneficios del proyecto son potencializados. En resumen cualitativamente este proyecto traer grandes beneficios al pas y a la regin en especial, al incrementarse las oportunidades comerciales, consumirse nuevos bienes y servicios, generar nuevo empleo directo e indirecto, mejorar su infraestructura vial y de comunicaciones, mejorar su infraestructura social, potenciar la infraestructura educativa y de capacitacin laboral, mejorar la calidad de vida y finalmente crear mejores condiciones para el desarrollo sostenible de la regin sur, especialmente de los pueblos aledaos al Proyecto.

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9.4

Instalaciones de mitigacin y control Ambiental Entre las principales medidas de control y de mitigacin de los impactos ambientales negativos del proyecto, tenemos: Todas los estanque de reactivos y combustibles, depsitos de materiales peligrosos, contarn con una carpeta impermeable colocada en el piso, protegiendo de esta manera cualquier posible contaminacin del suelo por las soluciones o materiales del Proceso. Igualmente, todas las pozas de contencin de agua y soluciones, tendrn una adecuada cubierta aislante, para que no se produzca la contaminacin del suelo con las soluciones. Los tanque de reactivos mas importantes del proyecto, como son los de soluciones de reactivos, combustibles, aceites, etc. contarn con pozas contenedoras para derrames con la capacidad suficiente de aceptar el derrame mas grande que se pueda ocurrir en las operaciones. Toda el agua que se utilice en el proceso, ser manipulada y conservada apropiadamente. Por un lado tenemos que las aguas de los procesos estarn en permanente recirculacin y sin llegar a generar efluente alguno. Por otro lado, slo se repondrn al proceso las aguas perdidas por evaporacin o prdidas por salpicaduras. Las aguas utilizadas en otros servicios no operativos, tales como las aguas servidas, sern tratadas en la planta de aguas servidas y retornadas al circuito o reutilizadas en otras actividades; como programas de riego de pistas y/ de forestacin. Para el manejo de los desechos industriales y domsticos, se tiene un programa de gestin de residuos slidos, cuya base consiste en reutilizar, reciclar y vender los residuos preclasificados. Tambin est previsto disponer adecuadamente todos los residuos slidos finales, sin alterar el medio ambiente ni contaminar el suelo. La calidad del aire ser mantenida en los niveles superiores a las exigidas por la norma ambiental, paro lo cual se ha previsto que en los lugares donde se produzca polvo, stos sern mitigados ya sea humedeciendo el material colocando sistemas de riego tipo neblina sobre dichas reas. Todas las instalaciones del proyecto estn diseadas para resistir, sin causar ningn tipo de riesgo ambiental, sismos de hasta una magnitud (mb) de hasta 7.9, que corresponde a sismos que ocurren una vez cada 500 aos en la regin. Intensidad del orden de 8.5 MM Se implementarn programas de control ambiental especficos para verificar la calidad del agua, suelo, aire, flora y fauna, por que constantemente pueden ser afectados por las actividades propias del Proyecto. EGECHILCA desarrollar un Sistema de Gestin Ambiental SGA como una de las medidas de cuidado y de proteccin ambiental en todas sus actividades durante la vida del Proyecto

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Contar con Programas de capacitacin en temas de gestin ambiental, buenas prcticas operativas, respuesta ante emergencia y calidad de vida. Se contar con un programa especial de respuesta ante emergencias. Se contar tambin con apropiados programas de cierre y abandono.

9.5

Programa de promocin Social

EGECHILCA est convencida que con un adecuado Programa de Promocin Social, en concordancia con las autoridades de la regin, se permitir mejorar la calidad de vida de las poblaciones aledaas al proyecto y fomentar adems nuevos proyectos sustentables para el beneficio de la poblacin. Este programa, durante las operaciones de la planta dispondr de un importante fondo, producto de las todas las contribuciones vinculadas a las Regalas y a los Derechos de vigencia. Los programas sociales estn encaminados a los siguientes puntos: Apoyo a proyectos de mejoramiento en la crianza del ganado. Recuperacin de suelos eriazos para su vegetacin y arborizacin. Mejorar el potencial agrcola de la regin mediante suministro sostenible de nuevas fuentes de agua. Apoyo al desarrollo de nuevas tcnicas de horticultura en la regin. Programas de mejoramiento en el manejo de pastos, mediante sistemas de riego ms eficientes, mejoramiento de semillas, etc. Apoyo a mejorar el sistema de salud, especialmente en el grupo infantil y de curaciones naturales. Apoyo a mejorar la infraestructura educativa. Contribuir con los sistemas de comunicacin en el mbito regional, mejorando las vas de comunicacin, de telefona, de radio y televisin, etc. principalmente de la zona de influencia. Apoyar proyectos de infraestructura locales en colaboracin con la Municipalidad y la poblacin. 9.6 Costos ambientales. Para fines de proteccin ambiental EGECHILCA va invertir 5 millones de dlares como monto fijo y US $ 200,000 dlares anuales como gastos operativos. Los gastos estimados son los siguientes:

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Sistema de Recuperacin de gases contaminantes (CO y NOx) desde la chimenea, valorizado en 400,000 dlares Sistema de recuperacin de aguas desde chimeneas, valorizados en US $ 1,350,000 dlares. Planta de aguas servidas de 30 m3/da valorizado en US $ 150,000 dlares. Proteccin a estanques valorizado en US $ 40,000 dlares. Uso de geomenbranas impermeables en el orden de 12,000 m2 con costo de US $ 60,000 dlares. Planta de agua desalinizadora con capacidad para que una parte pueda ser usada por la comunidad valorizada en US $ 1,500,000 dlares. Sistemas de proteccin de las tuberas de gas; vlvulas e instalaciones de proteccin US $ 30,000 dlares. Sistema de contra incendio valorizado en US $ 50,000 dlares. Instalaciones meteorolgico y de monitoreo continuo de gases, valorizada en US $ 25,000 dlares. Planta de agua potable con capacidad para ser utilizada por parte de la poblacin, valorizada en US $ 40,000 dlares. Implementacin del rea de medio ambiente valorizado en US $ 50,000 dlares. Implementacin de los programas de capacitacin y de emergencia valorizados en US $ 30,000 dlares. Los costos de operacin son del orden de los US $ 200,000 dlares al ao y estn destinadas a la adquisicin de materiales para uso de la unidad de medio ambiente, pagos de laboratorios especializados, operaciones de los programas de capacitacin y de contingencias, pago de los programas de fiscalizacin, pago al personal que opera en medio ambiente, etc. Los costos de forestacin de los arenales eriazos, tpicos de la regin costera a lo largo del litoral de la provincia de Lima e Ica, no han sido determinados hasta la fecha. La empresa est participando en un esfuerzo colaborativo con el departamento de silvicultura de la Universidad Nacional Agraria de La Molina, mediante cual se investiga metodologas de forestacin sobre suelos previamente eriazos. Los estudios incorporan la evaluacin de los suelos, las mejoras necesarias para efectuar tal forestacin, la seleccin del material vegetal indicado con mira hacia la biodiversidad, la evaluacin del potencial de secuestro de carbonos producto de la forestacin, los mtodos de riegos indicados para sostener la forestacin, y la evaluacin del potencial de nuevas plantas ornamentales que puedan ser introducidas al pas. A medida que los estudios determinen tales metodologas, la empresa propone participar en la implementacin de las metodologas dentro de sus terrenos aledaos al Proyecto, y de la capacitacin de agricultores regionales en tales metodologas.

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Finalmente, la empresa propone crear una Fundacin para el desarrollo de futuras obras sociales y de infraestructura, en desarrollo conjunto con la Municipalidad local, cuyas obras seran financiadas en parte por un fidecomiso donde la empresa invertira anualmente una proporcin de sus rentas netas operativas. Se propone que la direccin de la Fundacin, encargada de seleccionar los proyectos por ser desarrollados y estara compuesta por representantes oficiales de la Municipalidad y con elementos representativos de cada una de las comunidades aledaas al Proyecto, as como con participacin de la empresa.

9.7

Resultados de la relacin Costos /Beneficios

En conclusin, El anlisis Costo Beneficio ambiental con la Implementacin del EIA y sus correspondiente Programas de Manejo Ambiental dan resultados favorables en la regin en virtud del incremento de los beneficios del proyecto o impactos positivos, especialmente al tomarse en cuenta la contribucin del proyecto a la economa y a los efectos que esta actividad tendr a nivel local y regional mediante transferencias de recursos financieros del gobierno central; adems se espera una mejora en la calidad de vida de las poblaciones aledaas al Proyecto. Por otro lado los impactos ambientales negativos o costos ambientales que genera la implementacin del proyecto se han reducido o minimizado y controlado gracias al Programa de Manejo Ambiental con sus sub programas de prevencin, de mitigacin de emergencias, de plan de cierre oportuno, etc. La relacin Beneficio / Costo (Impactos positivos sobre los negativos) de este proyecto dan como resultado la viabilidad del proyecto en el marco de la proteccin ambiental y desarrollo social de la regin donde se desarrollar el Proyecto.

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