Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice

ORDIN Nr. 302

din 1 iunie 2011
privind aprobarea formularelor standard ale Procesului-verbal al edinei de deschidere a ofertelor i
Raportului procedurii, aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 415 din 14 iunie 2011
Avnd n vedere prevederile:
- Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu
modificrile i completrile ulterioare,
avnd n vedere:
- necesitatea fluidizrii i perfecionrii sistemului achiziiilor publice, pentru mbuntirea gradului de absorbie a
fondurilor comunitare alocate Romniei;
- necesitatea standardizrii documentaiei aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, angajament asumat n cadrul
discuiilor cu Comisia European;
- prevenirea apariiei erorilor i combaterea fenomenului corupiei n domeniul achiziiilor publice;
- prevenirea aplicrii de posibile corecii financiare de ctre Comisia European,
n temeiul art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2005 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, aprobat cu modificri prin Legea nr. 111/2006, cu modificrile
ulterioare,
preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice emite
urmtorul ordin:
Art. 1 - Se aprob formularul standard al Procesului-verbal al edinei de deschidere a ofertelor, prevzut n anexa
nr. 1, i formularul standard al Raportului procedurii, prevzut n anexa nr. 2, aferente procedurilor de atribuire a
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii.
Art. 2 - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezentul ordin.
Art. 3 - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Cristina Tril
Anexa Nr. 1
PROCES-VERBAL al edinei de deschidere a ofertelor
...................................................
(denumirea i sediul autoritii contractante)

PROCES-VERBAL
al edinei de deschidere a ofertelor
ncheiat astzi, ................., cu ocazia deschiderii ofertelor depuse
n vederea
atribuirii contractului de achiziie public

ncheierii acordului-cadru

(se bifeaz opiunea aplicabil)
avnd ca obiect ...............
cod CPV .......................
nr. invitaie/anun de participare .........
valoare estimat .................
Procedura de atribuire este:
Licitaie deschis
Licitaie restrns
Dialog competitiv
Cerere de oferte
(se bifeaz opiunea aplicabil)






Autoritatea contractant a ales s organizeze edina de deschidere a

ofertelor/soluiilor atunci cnd procedura de atribuire aplicat este:
Negociere cu publicarea prealabil a unui anun
de participare

Negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare

Concurs de soluii

(se bifeaz opiunea aplicabil)
Se utilizeaz licitaia electronic ca etap final a procedurii de
atribuire:
Da 
Nu 
Comisia de evaluare numit prin ............ nr. ..... din data .........,
compus din:
................, preedinte cu/fr drept de vot;
................, membru;
................, membru de rezerv,
a procedat astzi, ......, ora ..., la ..................................,
(se precizeaz locul deschiderii
ofertelor, cel indicat n
anunul/invitaia de participare)
la deschiderea ofertelor depuse.
Preedintele comisiei de evaluare informeaz c procedura de achiziie
public s-a organizat n conformitate cu: (se enumer actele normative)
1. ................................................................
2. ................................................................
Preedintele comisiei de evaluare declar deschis edina, d citire
componenei comisiei i invit membrii acesteia s reconfirme declaraiile

de confidenialitate, imparialitate i disponibilitate, care se anexeaz

prezentului proces-verbal de deschidere.
Nu s-au solicitat clarificri privind documentaia de atribuire/
descriptiv/de concurs
ori, dup caz,
s-au solicitat clarificri privind documentaia de
atribuire/descriptiv/de concurs astfel:
1. S.C. .................. prin adresa nr. ............ din ..............
2. S.C. .................. prin adresa nr. ............ din ..............
3. S.C. .................. prin adresa nr. ............ din ..............
n cazul aplicrii procedurii de licitaie deschis sau licitaie
restrns, rspunsurile la solicitrile de clarificare au fost publicate n
Sistemul electronic de achiziii publice ntr-un document ataat anunului/
invitaiei de participare.
n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv, de negociere sau a
concursului de soluii, rspunsurile la solicitrile de clarificare au fost
transmise tuturor candidailor selectai/preselectai/concurenilor.
Contestaii depuse la documentaie/clarificri la documentaie/rspunsul
autoritii la solicitrile de clarificri primite de la operatorii
economici:
- Denumirea contestatarului:
- Motive:
- Decizie/Decizii:
Operatorii economici au depus oferte astfel:
- n termenul-limit, urmtorii:
1. S.C. .................. - cu adresa nr. ...../......, ora .............
2. S.C. .................. - cu adresa nr. ...../......, ora .............
- oferte ntrziate (dac este cazul):
1. S.C. ................. - cu adresa nr. ....../......, ora .............
2. S.C. ................. - cu adresa nr. ....../......, ora .............
La edina de deschidere particip ofertani i/sau reprezentanii
mputernicii ai acestora, dup cum urmeaz:

Nr.
Ofertani/

Numele/prenumele
Nr./data actului de
crt.
candidai
reprezentantului mputernicit
mputernicire

1.

...

Se trece la deschiderea ofertelor.

Toi participanii recunosc integritatea plicurilor care conin ofertele.

Se consemneaz lista documentelor depuse de fiecare operator economic i
se d citire datelor principale ale fiecrei oferte.
LOT 1*):
Valoare estimat:
_____________
*) Dac este cazul.

\
Ofertant OfertantOfertantOfertantOfertant

3
...

Elementele principale \

ale ofertei i lista

\

documentelor depuse
\

Pre

Perioada de valabilitate a ofertei

............

Exemplu: Declaraie pe propria

rspundere

............

Operatorii economici ale cror oferte au fost respinse n cadrul edinei

de deschidere i motivele respingerii sunt urmtorii/urmtoarele:

Nr.
Denumirea

Motivul respingerii

crt.operatorului
economic

Ofert ntrziatLips/neconformitate garanie

de participare

1.

....

S-au solicitat clarificri operatorilor economici dup cum urmeaz:

.........................................................................
.........................................................................
Preedintele comisiei de evaluare declar nchise lucrrile edinei de
deschidere a ofertelor, urmnd ca membrii acesteia, mpreun cu experii
cooptai (dup caz), s analizeze n detaliu ofertele, n edine
ulterioare, n conformitate cu cele stabilite prin documentaia de atribuire
i cu clarificrile precizate la deschidere.
Drept care s-a ncheiat prezentul proces-verbal ntr-un singur exemplar
original, care va fi transmis tuturor ofertanilor.

Spaiu destinat observatorilor Ministerului

Comisia de evaluare

Finanelor Publice - Unitatea pentru

Coordonarea i Verificarea Achiziiilor

Preedinte ...................
Publice/Direciei Generale a Finanelor

(numele, prenumele
Publice .......... - Compartimentul de

i semntura)

Verificare a Achiziiilor Publice desemnaiMembru .......................

prin Decizia de verificare nr. ....../.....
(numele, prenumele
...........................................
i semntura)

...........................................Membru .......................
(descrierea observaiilor rezultate din
(numele, prenumele

activitatea de verificare)

i semntura)

Observatori desemnai
Reprezentanii operatorilor
...........................................
economici

(numele, prenumele i semntura)

..............................
...........................................
(numele, prenumele i

(numele, prenumele i semntura)

semntura i, dup caz,

observaii/obiecii)

Anexa Nr. 2
Denumirea i sediul autoritii contractante
Aprobat
Conductorul autoritii contractante


OPINIA

Ministerului Finanelor Publice - Unitatea

pentru Coordonarea i Verificarea

Achiziiilor Publice (MFP - UCVAP)/Direciei

Generale a Finanelor Publice (DGFP)

............. - Compartimentul de Verificare

a Achiziiilor Publice (CVAP) rezultat n
urma activitii de verificare procedural,
conform Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 30/2006 privind funcia de verificare a
aspectelor procedurale aferente procesului
de atribuire a contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de

lucrri publice i a contractelor de

concesiune de servicii, aprobat cu

modificri i completri prin Legea

nr. 228/2007, cu modificrile i

completrile ulterioare

Director general/Director executiv

(numele i prenumele, semntura i tampila)

o Fr observaii
o Cu observaii

....................

....................

RAPORTUL PROCEDURII
Referine:
- procedura aplicat;
- obiectul contractului i codul CPV;
- nr. anun/invitaie de participare n SEAP/JOUE/erate;
- nr. anun de intenie (dup caz);
- sursa de finanare.
Coninutul raportului (cuprins):
Capitolul 1 - Informaii generale
1.1. Legislaia aplicabil
1.2. Calendarul procedurii de atribuire
1.3. Observatori UCVAP/CVAP
Capitolul 2 - Modul de desfurare a procedurii de achiziie public
2.1. Solicitri/rspunsuri la clarificri pn la termenul-limit de
depunere
2.2. edina de deschidere a ofertelor
2.3. Procesul de evaluare
- Calificarea/selecia ofertanilor/candidailor
- Evaluarea propunerilor tehnice
- Evaluarea propunerilor financiare
- Aplicarea criteriului de atribuire

Capitolul 3 - Concluzii i semnturi

Anexe:
1. Procesul-verbal al edinei de deschidere a ofertelor
2. nscrisurile edinelor de evaluare ulterioare edinei de deschidere,
dup caz
3. Rapoartele de specialitate ale experilor cooptai, dup caz
CAPITOLUL 1
Informaii generale
1.1. Legislaia aplicabil
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- Hotrrea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare
a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i
completrile ulterioare.
..........................................................................
1.2. Calendarul procedurii de atribuire

Calendarul derulrii procedurii de atribuire

Data/ora
Locul

Anun/invitaie de participare

Publicarea documentaiei

Solicitri de clarificri/rspunsuri

Termenul-limit de depunere a candidaturilor

Termenul-limit de depunere a ofertelor

edina de deschidere a ofertelor

edina de evaluare nr. 1

edina de evaluare nr. 2

.........................

Raportul procedurii semnat de comisia de evaluare

Comisia de evaluare i experii cooptai, dup caz:

a) Decizia de desemnare a persoanelor responsabile pentru evaluarea
ofertelor nr. ..../....:

Nr.
Numele i prenumele

Calitatea

crt.

1..................
Preedinte cu/fr drept de vot

2..................
Membru

3..................
Membru de rezerv

b) Decizia de desemnare a experilor cooptai nr. ..../....:

Nr. Numele i prenumeleAtribuii i responsabiliti

Motivarea

crt.

necesitii

1. ................. ...........................

2. ................. ...........................

1.3. Observatori UCVAP/CVAP

Nr. Numele i prenumelePrezent la ntlnirile

Structura MFP/DGFP

crt.
comisiei de evaluare
Nr./data deciziei de

din zilele:

verificare

1. .................
Decizia UCVAP/CVAP

nr. ...../.....

2. .................
Decizia UCVAP/CVAP

nr. ...../.....

CAPITOLUL 2
Modul de desfurare a procedurii de achiziie public
2.1. Solicitri/rspunsuri la clarificri pn la termenul-limit de
depunere a candidaturilor/ofertelor
Documentaia de atribuire/descriptiv/de concurs
 a fost publicat n SEAP
 nu a fost publicat/publicat integral n SEAP din urmtoarele motive
..........................
Nu s-au solicitat clarificri privind documentaia de atribuire ori, dup
caz, s-au solicitat clarificri privind documentaia de atribuire, astfel:
1. S.C. ........................... prin adresa nr. ...... din ...........
2. S.C. ........................... prin adresa nr. ...... din ...........
3. S.C. ........................... prin adresa nr. ...... din ...........
Rspunsurile la solicitrile de clarificare au fost publicate n SEAP
ntr-un document ataat anunului/invitaiei de participare.
Contestaii depuse la documentaie/clarificri la documentaie/rspunsul
autoritii la solicitrile de clarificri primite de la operatorii
economici:
- Denumirea contestatarului:
- Motive:
- Decizie/Decizii:
2.2. edina de deschidere a ofertelor
Deschiderea ofertelor a avut loc la .....................................,
(se precizeaz locul deschiderii
indicat n anunul/invitaia de
participare)
n ziua de .........., ora ...., n prezena membrilor comisiei de evaluare,
a reprezentanilor mputernicii ai ofertanilor i a observatorilor
desemnai, dup caz.
Au depus ofert urmtorii operatori economici:

Nr. de nregistrare Denumirea ofertantului/

Lot*)Observaii /

a ofertei
Reprezentantul mputernicit

Data/ora/locul

/ I.M.M.

*) Dac este cazul.

Oferte respinse n cadrul edinei de deschidere:

Denumirea ofertantuluiLot*)Motivul respingerii

Observaii

*) Dac este cazul.

Preurile i, dup caz, alte elemente principale ale ofertelor citite n
cadrul edinei de deschidere a ofertelor:
LOT 1*):
Valoare estimat:
_____________
*) Dac este cazul.

\
OfertantOfertant 1 Ofertant 2Ofertant 3Ofertant ...

Elementele
\

principale
\

ale ofertei
\

Pre

Exemplu: Termen de execuie

............

Comisia de evaluare a consemnat existena documentelor prezentate de ctre

ofertani n "Lista documentelor prezentate de ofertani" din cadrul
Procesului-verbal de deschidere nr. .... din ..........

S-au solicitat clarificri operatorilor economici dup cum urmeaz:

..........................................................................
2.3. Procesul de evaluare
Calificarea/selecia ofertanilor/candidailor
LOT 1*):
_____________
*) Dac este cazul.

\
OfertaniOfertantOfertantObservaii (Clarificri

1
...
solicitate/rspunsuri)
Cerine minime de
\

calificare publicate \

n anunul/invitaia \

de participare
\

Admis/Respins

Pentru fiecare ofertant se va meniona succint, dar precis modul concret

de ndeplinire a respectivelor cerine, inclusiv, dac au fost solicitate,
diverse valori, cantiti sau altele asemenea.
Evaluarea propunerilor tehnice
LOT 1*):
_____________
*) Dac este cazul.

\
OfertaniOfertantOfertantObservaii (Clarificri

1
...
solicitate/rspunsuri)
Cerine minime din \

caietul de sarcini
\

Conform/Neconform

Pentru fiecare ofertant va fi menionat succint, dar precis modul concret

de ndeplinire a respectivelor cerine.
Evaluarea propunerilor financiare
Comisia de evaluare a analizat propunerile financiare sub aspectul
existenei coreciilor admise de lege, al ncadrrii n valoarea estimat a
contractului, al preului aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce
urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat etc.
Comisia de evaluare a solicitat clarificri ofertanilor dup cum urmeaz:
..........................................................................
Urmtoarele oferte au fost declarate inacceptabile:

Denumirea ofertantuluiLot*)Motivul respingerii

Observaii

*) Dac este cazul.

Utilizarea licitaiei electronice, dac este cazul:

\
OfertaniOfertantOfertantClasament Clarificri

1
...
SEAP
solicitate/
Elementele ofertei \

rspunsuri
care fac obiectul
\

procesului repetitiv \

de ofertare
\

Pre

............

Aplicarea criteriului de atribuire

Criteriul de atribuire s-a aplicat numai ofertelor admisibile.
a) n cazul preului cel mai sczut, clasamentul ofertanilor care au
depus oferte admisibile este urmtorul:
1. ......................................................................
2. ......................................................................
b) n cazul criteriului de atribuire "oferta cea mai avantajoas din punct

de vedere economic", clasamentul ofertanilor care au depus oferte

admisibile este urmtorul:
LOT 1*)
_____________
*) Dac este cazul.

\
OfertaniOfertantOfertantPunctajClasament

1
.... total

Elementele criteriului\

de atribuire
\

\
Pre

Punctaj
\

\
...........

..............
\

Clasamentul are la baz Fia centralizatoare a Comisiei de evaluare

cuprinznd punctajele individuale ale membrilor acesteia anexat, nsoite de
motivare.
CAPITOLUL 3
Concluzii i semnturi
Comisia de evaluare, avnd la baz procesul de evaluare desfurat i
relatat n prezentul Raport al procedurii, hotrte:
Oferta declarat ctigtoare a contractului de achiziie public avnd ca
obiect ............. este cea depus de ofertantul ........... (se specific
dac este IMM), cu o propunere financiar, fr TVA, de ............... lei,
respectiv ............... euro.
Dac este aplicabil, se va meniona partea din contract pe care acesta/
acetia a/au declarat c o subcontracteaz mpreun cu .....................
(denumirea/numele
subcontractanilor)
Drept care s-a ncheiat prezentul Raport al procedurii de atribuire
astzi, ..............., la sediul autoritii contractante.
Dac este aplicabil, justificarea hotrrii de anulare a procedurii de
atribuire:
..........................................................................
(motive)

Spaiu destinat observatorilor

Comisia de evaluare

MFP - UCVAP/DGFP ......... Preedinte

CVAP desemnai prin Decizia de (dac este membru al comisiei)

verificare nr. ......../.................................................

................................
(numele, prenumele i semntura)

(descrierea observaiilor
Membru ..................................
rezultate din activitatea de
(numele, prenumele i semntura)

verificare)
Membru ..................................

(numele, prenumele i semntura)

Observatori desemnai

Preedintele comisiei de evaluare

................................
(fr drept de vot)

(numele, prenumele i semntura)

.................................

................................
(numele i prenume)

(numele, prenumele i semntura)

_____________