UNIUNEA SINDICATELOR DIN SPITALELE CFR

Afiliată Federației SANITAS din România

Bucureşti, B-dul Marasti, nr.63, sector 1, tel.mob. 0752 278 306, e-mail: undsindcfr@yahoo.com

UNIUNEA SINDICATELOR DIN SPITALELE CFR,

Nr. ...................../......................................

GUVERNUL ROMANIEI
MINISTRUL TRANSPORTURILOR ȘI INFRASTRUCTURII

Domnului Ministru Sorin Mihai GRINDEANU

Referință: - adresa nr.3G-4857/11.05.2022 emisă de Ministerul Apărării Naționale și transmisă

Ministerului Transportului și Infrastructurii.
- Adresa nr. A-4802/17.05/2022 emisă de Spitalul Universitar de Urgență Militar Central
transmisă Ministrului Transporturilor și Infrastructurii.
- Adresa nr.A-4738/22.05.2022 emisă de Spitalul Universitar de Urgență Militar Central
transmisă dlui. Secretar General al Ministerului Transporturilor și Infrastructurii.
- Adresa nr.19042/24.05.2022 emisă de o ENTITATE NECUNOSCUTĂ și doar avizară de
Domnul secretar de Stat Sandor Gabor din Ministerul Transporturilor și Infrastructurii
transmisă Spitalului Clinic CF Nr.1 Witting.

Stimate Domnule Ministru,

In ultimii ani, organizațiile sindicale s-au implicat activ în dezbaterea problemelor majore din
domeniul economic si social, aducând permanent în atenția partidelor politice, a puterii legislative,
executive și a autorităților locale cele mai stringente aspecte din diferite domenii de activitate care au
afectat ori pot afecta situația salariaților și implicit a membrilor de sindicat.

In spiritul celor aratate, UNIUNEA SINDICATELOR DIN SPITALELE CFR este o organizațíe
sindicală implicată activ în dezbaterea problematicilor sociale, administrative si legale ce au ca subiect
major organizarea si desfasurarea relatiilor medicale și de muncă în sistemul de sănătate din România și,
în special, aspecte ce privesc organizarea și desfășurarea relatiilor medicale și de muncă din sistemul de
sănătate ce deservește activitatea de transporturi.
Astfel, în conjunctura economico-socială actuală, considerăm că unele din acțiunile intreprinse și
puse în aplicare de Ministerul Apărării Naționale în privința sistemului medical din transporturi nu
răspund cerințelor europene actuale, astfel ca un sector important al sistemului de sanatate din Romania
este pe cale să fie grav afectat de efectele negative ale acestor acțiuni, fapt ce cumulează un potențial
ridicat de probleme sociale care, dacă nu sunt atent și bine gestionate, pot genera tensiuni si dezbinari ce
pot duce până la afectarea funcționalității unora dintre instituțiile juridice, politice și sociale ale statului
român.
Având în vedere premisele urmărite prin strategia de securitate națională care cuprinde in esență
interesele funadmentale economice, politice, civice, sociale, ecologice sau de altă natură ce stau la baza

1
 UNIUNEA SINDICATELOR DIN SPITALELE CFR
Afiliată Federației SANITAS din România

Bucureşti, B-dul Marasti, nr.63, sector 1, tel.mob. 0752 278 306, e-mail: undsindcfr@yahoo.com

promovării și protejării valorilor supreme ale națiunii române, reprezentantii UNIUNII SINDICATELOR
DIN SPITALELE CFR supun atentiei dumneavoastra o situație care in prezent afecteaza direct si negativ
principiile infiintarii sistemului medical din transporturi, desfășurarea în bune condiții a relațiilor
organizatorice, de muncă și medicale din acest sistem de sănătate care deservește de mai bine de 100 de
ani aceasta activitate esențială și vitală pentru economia Romaniei.

Excelența, în luna mai a.c., Ministerul Apărării Naționale, cu de la sine putere și fără nicio
consultare prealabilă cu factorii și organismele ce ar putea fi implicate în acțiunea pe care o urmărște, a
transmis prin adresa nr.3G-4857/11.05.2022 rugămintea de a analiza posibilitatea de trecere a imobilelor
și terenurilor aferente Spitalului Clinic Nr.1 Căi Ferate Witting și a imobilului în care funcționează
ambulatoriul de specialitate Gara de Nord, din administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii
în administrarea Ministerului Apărării Naționale.
Așa cum se observă evident din conținutul adresei nr.3G-4857/11.05.2022 emisă de Ministerul
Apărării Naționale și confirmată de Ministrul Apărării dl. Vasile DÎNCU și Șeful Statului Major al
Apărării - General Daniel PETRESCU, justificarea preluării imobilelor și terenurilor aferente Spitalului
Clinic Nr.1 Căi Ferate Witting și a imobilului în care funcționează ambulatoriul de specialitate Gara de
Nord de către Ministerul Apărării Naționale, este legată de o nevoie a Spitalului Universitar de Urgență
Militar Central ”Dr. Carol Davila” de dezvoltare a infrastructurii și serviciilor medicale acordate de către
această unitate sanitară, dezvoltare necesară pentru menținerea ” ... statutului de unitate sanitară de
referință în domeniul asigurării asistenței medicale la nivel național și în Ministerul Apărării Naționale,
atât la pace, cât si la război și situații de criză ....”.
Mai mult decât atât, conform declarațiilor publice ale Ministrului Apărării Naționale, dl. Vasile
DÎNCU, Spitalul CFR Witting, dar şi alte spitale ale Ministerului Transporturilor, vor trece la Ministerul
Apărării. Astfel, conform susținerilor ministrului apărării, acest minister are ”... o urgenţă, la Spitalul
Militar Central ... trebuie construite clădiri moderne ... avem nevoie să mutăm o parte a activităţii în zona
Spitalului Witting.”. De asemenea, din declarațiile publice ale ministrului apărării, se observă o
intenție/viziune deja vădit conturată la nivel guvernamental ca pe viitor, în afară de Spitalul Witting, şi
alte spitale CFR să treacă în administrare la acest minister pentru a se realiza un sistem medical militar
modern.
Cu alte cuvinte, așa cum rezultă din adresa nr.3G-4857/11.05.2022 și din declarațiile publice ale
ministrului apărării, justificarea solicitării Ministerului Apărării Naționale, vine pe de o parte, pe fondul
deficiențelor și scăderii calității serviciilor medicale acordate de Spitalului Universitar de Urgență Militar
Central ”Dr. Carol Davila” datorate exclusiv, după cum susține domnia sa, lipsei din administrarea sa
a imobilelor și terenurilor aferente Spitalului Clinic Nr.1 Căi Ferate Witting, precum și a nevoilor
urgente (nu există nicio referire ori explicație coerentă asupra conținutului acestor nevoi și
justificarea acestora) de a construi clădiri noi ori de a muta o parte a activității în zona Spitalului
Witting, iar pe de altă parte, realizarea unui sistem medical militar modern prin preluarea
imobilelor și terenurilor aferente spitalelor din reteau medicală a Ministerului Transporturilor și
Infrastructurii.

Excelență, asupra spitalelor din sistemul medical din transporturi au existat și se pare că vor exista
numeroase presiuni de preluare a administrării acestora. Cunoașteți că Guvernul Romaniei, în aceeași
coaliție politică ca și în prezent, a adoptat OUG nr.8/2013 privind reorganizarea reţelei sanitare proprii a
Ministerului Transporturilor şi pentru modificarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul
sănătăţii, act normativ prin care 13 din cele 15 spitale ce deservesc sistemul de transporturi au fost
transferate in subordinea Ministerului Sanatatii. Totodata, prin aceasta ordonanță de urgență a fost

2
 UNIUNEA SINDICATELOR DIN SPITALELE CFR
Afiliată Federației SANITAS din România

Bucureşti, B-dul Marasti, nr.63, sector 1, tel.mob. 0752 278 306, e-mail: undsindcfr@yahoo.com

desființată Casa Asigurărilor de Sănătate a Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului iar

asiguratii acesteia fiind preluati de Casa Naţionala de Asigurări de Sănătate, situație care, în trecut, a creat
numeroase prejudicii salariaților din sistemul de transport și nu numai. Ulterior, același Guvern al
României păstorit de aceeași coaliție polică cum este în prezent, a constatat eroarea și pagubele produse de
această ordonanță îndrepându-și greșeala prin emiterea a OUG nr.103/2013 și OUG nr.27/2014 prin care
spitalele din rețeua medicală din transporturi au revenit din administrarea Ministerului Sănătății în
administrarea Ministerului Transporturilor.
In ceea ce priveste modul in care a fost adoptată OUG nr.8/2013, vă reamintim că, deși au fost
semnalate numeroase nereguli privind conținutul actului normativ și a efectelor pe care le produce,
inclusiv argumente de neconstituționalite a ordonanței, ministrul Transporturilor de la acea vreme, dl.
Relu Fenechiu, a refuzat orice argument per a contrario care i-a fost comunicat și a insistat in promovarea
și adoptarea ordonanței. Din câte se vehiculează în spațiul public, se pare că graba ministrului Relu
Fenechiu pentru aprobarea ordonanței a fost determinată de interese imobilare, întrucat prin transferul la
Ministerul Sanatatii se desființau spitalele CFR, iar terenurile care aparțin acestora puteau fi trecute in
administarea autoritatilor locale, astfel facilitându-se ajungerea acestora pe mana baronilor locali si a
clientelei politice.
Nota de fundamentare a OUG nr.8/2013 conține aceleași argumente ca cele aduse de Ministrul
Vasile DÎNCU în declarațiile sale publice privind trecerea spitalelor din rețeua medicală a Ministerului
Transporturilor la Ministerul Apărării și nu numai, respectiv argumente de eficientizare și dezvoltare a
sistemului medical din Romînia, fie el militar ori public.

Dupa cum bine știți, între sistemul transporturilor din România și rețeaua spitalelor din Ministerul
Transporturilor există o legătură organică, istoricește consolidată. Această legătură datează de mai bine de
146 de ani, fiind confirmată prin reglementări legale recente. La baza acestei legături stă faptul că
siguranța transporturilor este asigurată printr-un sistem medical specializat, aflat în subordinea
Ministerului Transporturilor. Or, lipsirea sistemului transporturilor de un astfel de sistem medical
specializat este contrară siguranței circulației și chiar directivelor Uniunii Europene în domeniu și,
implicit, interesului național.
Sub acest aspect, menționăm Directiva nr. 2004/49/CE și Directiva nr. 27/59/CE, ultima referindu-
se la legătura intrinsecă dintre întreprinderea feroviară, personalul din domeniu și asigurarea condițiilor de
sănătate și siguranță prin unități specializate. De altfel, o asemenea reglementare o întâlnim și în România,
respectiv prin normele de examinarea medicală și psihologică a personalului din transporturi cu
responsabilități în siguranța circulației și a navigației, precum și organizarea, funcționarea și componența
comisiilor medicale și psihologice de siguranță a circulației. Potrivit acestor norme, controlul medical și
psihologic periodic, obligatoriu pentru personalul angajat în funcții cu responsabilități pentru siguranța
circulației, se efectuează în cabinete de specialitate din policlinicile teritoriale ale Ministerului Lucrărilor
Publice, Transporturilor și Locuinței etc.
În opinia noastră, reoganizarea administrativă a sistemului de sănătate din Ministerul Apărării ori a
altor ministere nu este determinată de existența unei situații extraordinare. Reorganizarea în domeniul
administrației publice reprezintă o modalitate de transfer a unor autorități sau instituții publice de la un
minister la altul.
În cazul de față, transferul unor unități sanitare de la Ministerul Transporturilor la Ministerul
Apărării nu se justifică nici din punct de vedere istoric și nici din punct de vedere funcțional și
operațional. Dacă această legătură dintre Ministerul Transporturilor și unitățile sale sanitare este validată
istoric, la baza ei se află necesitatea de a se garanta siguranța circulației rutiere, feroviare, navale și

3
 UNIUNEA SINDICATELOR DIN SPITALELE CFR
Afiliată Federației SANITAS din România

Bucureşti, B-dul Marasti, nr.63, sector 1, tel.mob. 0752 278 306, e-mail: undsindcfr@yahoo.com

aeriene deci sub acest aspect, asigurarea circulației în toate domeniile reprezintă un element definitoriu al
securității naționale.

Excelență, dincolo de argumentele juridice prezentate, mai supunem atentiei dumneavoastra si un

argument de ordin patrimonial. In acest sens, vă informam că intregul patrimoniu imobiliar, atât terenuri
cât și construcții, avut la dispozitie si utilizat de sistemul de sănătate din transporturi a fost achizitionat
si/sau construit in principal pe baza fondurilor reținute din salariile angajaților care au lucrat de-a lungul
timpului în sistemul de transporturi (in special CFR), celelalte fonduri, fie ele financiare sau imobiliare,
provenind in principal de la Casa Regala a Romaniei.
Mai mult decat atât, în prezent, întregul patrimoniu imobiliar utilizat de rețeaua medicală din
sistemul de transporturi este dezmembrat și se regăsește, conform Ordonantei de Urgenta a Guvernului
nr.12/1998 aprobata prin Legea nr.89/1999, în proprietatea societăților comerciale constituite prin
reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române. În acest sens, vă informam cu titlu de
exemplu, că Spitalul Clinic CF2 Bucuresti are în inventar o parte din tribuna Stadionului Rapid.
Conform dispozitiilor art.49 din OUG nr.12/1998 Compania naţională, societăţile naţionale şi
societăţile comerciale se organizează şi funcţionează sub autoritatea Ministerului Transporturilor prin
hotărâre a Guvernului, care stabilește forma juridică, atribuţiile şi patrimoniul acestora. Sub acest aspect,
vă aducem la cunostință că până în prezent evaluarea și transmiterea patrimoniului imobiliar al fostei
Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, deși Guvernul Romaniei a emis hotarari de guvern pentru
inființarea Companiei naţionale, a societăţilor naţionale şi societăţilor comerciale rezultate din
reorganizare, nu s-a realizat în plan juridic și administrativ, fapt care face imposibil transferul proprietatii
imobiliare a spitalelor CFR de la Ministerul Transporturilor la alte autorități centrale ori locale.
O astfel de situatie se regaseste si in cazul privatizarii Societatii Naţionale de Transport Feroviar de
Marfă – „C.F.R. – Marfă“ fapt ce creaza o situatie cel putin hilara, in sensul ca potentialul cumparator va
obtine si un drept de proprietate asupra unei cote din terenurile si cladirile intregului patrimoniu CFR.

În ceea ce priveste istoricul spitalelor din sistemul de transporturi, precizăm că Spitalele CFR sunt
un rezultat firesc al unei necesităţi impuse de însăşi existenţa Căilor Ferate Române, al istoriei sistemului
feroviar în România şi al istoriei în general. Constituirea acestei reţele spitaliceşti s-a derulat pe parcursul
a 146 de ani, de la apariţia primului spital CFR (în 1876, la Simeria) şi până astăzi.
Necesitatea efectuării transporturilor în deplină siguranță a circulației și navigației a condus la
crearea, în timp, a acestei rețele sanitare distincte, specializate, care funcționează de peste 146 de ani, în
aceeați formulă, dezvoltându-se organic la nivelul întregii infrastructuri a transporturilor. Astfel, rețeaua
proprie a Ministerului Transportului și Infrastructurii a fost, o retea naționala a tuturor componentelor de
transport (feroviar, rutier, aerian, naval) care au o specificitate deosebită, în sensul asigurării strategice, la
nivel național, a siguranței circulației călătorilor și bunurilor materiale. Desființarea/transferul acesteia
poate afecta eficiența și rigurozitatea activității de control specific pentru persoanele cu atribuții în
siguranța circulației și navigației. În aceste condiții, securitatea călătorilor și a bunurilor materiale
transportate cu mijloace de transport navale, aeriene, rutiere și feroviare este periclitată, existând riscul de
a se produce evenimente grave și accidente în procesul de transport.
Efectuarea transporturilor de călători, mărfuri și alte bunuri, în depline condiții de siguranță a
circulației și navigației, a impus, de-a lungul anilor, crearea unui cadru juridic unitar, necesar atât pentru
organizarea activitații de asistență medicală și psihologică de specialitate pentru personalul cu atributii de
siguranța circulației și navigației, cât și pentru asistența medicală curentă acordata întregului personal din
transporturi. Acest cadru juridic funcțional, corelat cu toate cerințele reformei din transporturi și cu

4
 UNIUNEA SINDICATELOR DIN SPITALELE CFR
Afiliată Federației SANITAS din România

Bucureşti, B-dul Marasti, nr.63, sector 1, tel.mob. 0752 278 306, e-mail: undsindcfr@yahoo.com

activitățile medicale și psihologice specifice în domeniu, este armonizat cu reglementarile Uniunii

Europene.
Aceste unități sanitare trebuie să ramână în subordinea Ministerului Transporturilor si
Infrastructurii, din considerente legale, reglementate la nivel european, internațional și național prin:
1). Directiva 2004/49/CE a Parlamentului European si a Consiliului modificata prin Directiva
UE 2016/798 privind siguranta feroviara, unde se arată la pct.(14) că “Sistemul de management al
siguranţei ar trebui să ţină cont de faptul că Directiva 89/391/CE Consiliului din 12 iunie 1989 privind
punerea în aplicare de măsuri pentru promovarea îmbunătăţirii securităţii şi sănătăţii lucrătorilor la locul
de muncă (JO L 183, 29.6.1989, P.1.) şi directivele sale individuale relevante sunt în întregime aplicabile
protecţiei sănătăţii şi securităţii lucrătorilor ocupaţi în transportul feroviar. De asemenea, sistemul de
management al siguranţei ar trebui să ţină cont de Directiva 96/46/CE a Consiliului din 23 iulie 1996 de
apropiere a legislaţiilor statelor membre privind transportul feroviar de mărfuri periculoase ((JO L).”
2). Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2007,
unde se arată că:
- (7) “Prezenta directivă urmează şi este în mare parte întemeiată pe istoricul acord comun încheiat
între Federaţia Europeană a Lucrătorilor din Transporturi (ETF) şi Comunitatea Căilor Ferate Europene
(CER) cu privire la anumite aspecte ale condiţiilor de muncă ale lucrătorilor mobili implicaţi în servicii de
interoperabilitate transfrontalieră (JO L 195, 27.7.2005, p.18).”
- (13) “Competenţele personalului şi condiţiile de sănătate şi siguranţă sunt dezvoltate în contextul
directivelor privind interoperabilitatea, în special în cadrul STI referitoare la gestionarea şi exploatarea
traficului.”
- Articolul 3 – Definiţii
(a) ”autorităţi competente” înseamnă autorităţile de siguranţă menţionate la articolul 16 din
Directiva 2004/49/CE:”
(f) ”întreprindere feroviară” înseamnă orice întreprindere feroviară astfel cum este definită de
Directiva 2001/14/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2001 privind alocarea
capacităţilor de infrastructură feroviară şi tarifarea utilizării infrastructurii feroviare (JO L 75, 15.3.2001,
p. 29 Directivă modificată ultima dată prin Directiva 2004/49/CE) şi orice altă întreprindere publică sau
privată, a cărei activitate este transportul feroviar de mărfuri şi/sau pasageri, tracţiunea fiind asigurată de
această întreprindere. Termenul include, de asemenea, întreprinderile care furnizează numai tracţiune:”
- Articolul 4 – Modelul comunitar de certificare
(1) “Toţi mecanicii de locomotivă trebuie să aibă capacitatea fizică şi calificările necesare pentru
conducerea trenurilor şi trebuie să deţină următoarele documente:”
(a) “un permis care să demonstreze că mecanicul satisface condiţiile minime privind cerinţele
medicale, are studii de bază şi aptitudini profesionale generale.”
- Articolul 11 – Cerinţe de bază
(3) “ Solicitanţii dovedesc că sunt într-o stare psihologică corespunzătoare din punct de vedere
profesional supunându-se unui examen medical efectuat de – a se stabili de către statul membru – un
psiholog sau medic acreditat sau recunoscut în conformitate cu articolul 20 sau sub supravegherea
acestuia. Examinarea acoperă cel puţin criteriile indicate în secţiunea 2.2 din anexa II.”
Articolul 19 – Sarcinile autorităţii competente
(1) – (b) “asigurarea examinărilor periodice şi/sau a testelor în conformitate cu articolul 16
alineatul (1):”
(4) – (a) “întreprinderea feroviară eliberează permise numai propriilor mecanici de locomotivă”:”
(b) “întreprinderea feroviară nu se bucură de exclusivitate în teritoriul respectiv pentru
niciuna dintre sarcinile delegate sau contractate.”

5
 UNIUNEA SINDICATELOR DIN SPITALELE CFR
Afiliată Federației SANITAS din România

Bucureşti, B-dul Marasti, nr.63, sector 1, tel.mob. 0752 278 306, e-mail: undsindcfr@yahoo.com

3). Conventia STCW 1978 cu amentamentele ulterioare aduse de Directiva 2001/21/EC cu

completarile si modificarile ulterioare;
4). Directiva 96/50/EC publicata in Jurnalul Oficial L 235 din 17 septtembrie 1996 cu
modificarile si completarile ulterioare;
5). Conventia Internationala din 1974 (SOLAS) – privind ocrotirea vietii omenesti pe mare la
care Romania a aderat inca din 1978 si care prevede ca: “porturile maritime de intrare si iesire din tara sa
detina obligatoriu facilitati sanitare pentru evitarea unor potentiale epidemii.”
6). Codul International privind securitatea navei si a Facilitatii Portuare (Codul ISPS)
prevede ca: “porturile de acces la mare, pe fluvii unde se desfasoara trafic maritim, comercial si de
calatori au obligatia de a dispune de facilitate portuare tehnice si umane, in cadrul acestor facilitate
portuare fiind incluse obligatoriu si spitale.”
7). Convenția de la Geneva 2006(STCW2006), la care și România este semnatară, care prevede
ca examenul medical și psihologic să fie făcut în unitățile Ministerului Transporturilor.

La nivel national, legislatia adoptată în procesul de aderare a României la UE, este şi mai
restrictivă, respectiv:
1). Ordonanţa Nr. 27 din 31 august 2011 privind transporturile rutiere
- Art.59 (1) “Persoanele cu funcţii care concură la siguranţa rutieră trebuie să facă dovada că sunt
apte din punct de vedere medical şi psihologic pentru ocuparea şi menţinerea în funcţie.”
- (2) “Avizul medical şi psihologic se obţin în urma unei examinări, iniţiale şi periodice, efectuată
în unităţi specializate din reţeaua proprie a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii sau
agreate de acesta.”
- (3) “ Periodicitatea efectuării examinării medicale şi/sau psihologice, precum şi cazurile pentru
care se impune efectuarea examinării medicale şi/sau psihologice se stabilesc de către autoritatea
competentă prin norme.”
2). Ordinul M.T.I Nr. 1151/2021 pentru aprobarea cadrului general privind examinarea medicala
si psihologica a personalului cu atributii in siguranta transporturilor.
Potrivit Anexei nr.3, Art.1 din OMTI 1151/2021 ,,-Examinarea medicală şi psihologică este
obligatorie pentru funcţiile cu atribuţii în siguranţa transporturilor şi se efectuează pentru:
a) persoanele care urmează cursurile organizate de centrele de pregătire şi perfecţionare profesională
a personalului cu atribuții siguranţa transporturilor, până la data absolvirii acestora;
b) angajarea într-o funcţie cu atribuţii în siguranţa transporturilor;
c) examinarea periodică a personalului cu atribuţii în siguranţa transporturilor, la termenele stabilite
în prezentele norme;
d) schimbarea funcţiei cu atribuţii în siguranţa transporturilor în cazul în care baremul medical şi/sau
psihologic este superior faţă de cel stabilit pentru funcţia deţinută anterior;
e) controlul medical și psihologic la termenele de revizuire stabilite de comisiile medicale şi psihologice
în siguranţa transporturilor pentru personalul care a obţinut aviz restrictive.’’
Potrivit Anexei nr.4,Art. 1. din OMTI 1151/2021(1) ,,Comisiile medicale şi/sau psihologice în
siguranţa transporturilor sunt organizate şi funcţionează în cadrul ambulatoriilor de specialitate/integrate
din reţeaua sanitară proprie a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii precum şi în cadrul unităţilor
specializate medicale şi/sau psihologice agreate de către acesta şi care au ca atribuţie eliberarea avizelor
de aptitudine medicală şi/sau psihologică în urma examinărilor de specialitate pentru personalul cu
atribuţii în siguranţa transporturilor’’
3) LEGEA nr.95 din 14 aprilie 2006 - privind reforma în domeniul sănătăţii cu completarile si
modificarile ulterioare, face referire la reteaua sanitara a Ministerului Transporturilor si

6
 UNIUNEA SINDICATELOR DIN SPITALELE CFR
Afiliată Federației SANITAS din România

Bucureşti, B-dul Marasti, nr.63, sector 1, tel.mob. 0752 278 306, e-mail: undsindcfr@yahoo.com

Infrastructurii-,,Art. 4.alin 2,, In sensul prevederilor prezentei legi, prin ministere si institutii cu retele
sanitare proprii se intelege autoritatile si institutiile care au in subordine unitati sanitare, altele decat
Ministerul Sanatatii, respectiv Ministerul Apararii Nationale, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul
Justitiei, Ministerul Transporturilor, Serviciul Roman de Informatii, Serviciul de Informatii Externe,
Serviciul de Telecomunicatii Speciale, Academia Romana, autoritatile administratiei publice locale si
universitatile de medicina si farmacie acreditate si universitatile care au in structura facultati de medicina
si farmacie acreditate.

Aşa cum reiese din prevederile legale prezentate, singura autoritate de stat cu competenţe în
domeniul medical din siguranţa circulaţiei şi a navigaţiei este Ministerul Transporturilor si
Infrastructurii. Examinările medicale şi psihologice ale persoanelor care concură la siguranţa
circulaţiei pe segmentul FEROVIAR nu pot fi externalizate decât unei întreprinderi feroviare
(Directiva 2007/59/CE, Articolul 19, alin.(1), lit,b), alin. (4), lit. a) şi b).
În consecinţă, prin transferul Spitalelor CF din subordinea Ministerului Transporturilor si
Infrastructurii, în subordinea altor entitati, aceste unitati vor pierde competenţele pentru aceste
examinări, care le are doar Ministerul Transporturilor si Infrastructurii în calitatea sa de
“autoritate competentă”, prin structurile proprii.

În privința conținutului adreselor adresa nr.3G-4857/11.05.2022 emisă de Ministerul Apărării

Naționale către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, a adresei nr. A-4802/17.05/2022 emisă de
Spitalul Universitar de Urgență Militar Central către Ministrului Transporturilor și Infrastructurii, a
adresei nr.A-4738/22.05.2022 emisă de Spitalul Universitar de Urgență Militar Central către Secretarul
General al Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și a adresei nr.19042/24.05.2022 emisă de
Direcția Medicală din Ministerul Transporturilor și Infrastructurii către Spitalului Clinic CF Nr.1 Witting,
vă sesizăm că nu există cadrul legal care să reglementeze transferul sau punerea la dispoziție a bazei
de date și transmiterea datelor cu caracter personal așa cum solicită Ministerul Apărării, fără să fie
încălcate prevederile art.124 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene, ale
Regulamentului UE 2016/679/UE, ale Legii nr.363/2018 și Legii nr.190/2018. Astfel, transmiterea
datelor cu caracter personal și prelucrarea lor în alt scop decât cel pentru care l-au declarat inițial salariații
nu se poate face fără informarea prealabilă și obținerea acordului persoanei la care se referă acele date și
în lipsa unui cadru legal bine definit. Dreptul Uniunii Europene se opune transmiterii și prelucrării de
date personale între două autorități ale administrației publice a unui stat fără respectarea legilor în
vigoare.

Excelență, credem că avem o responsabilitate uriaşă faţă de ceea ce a construit istoria si nu putem
şterge cu buretele totul, dacă nu este imperios necesar sau oportun pentru economie.
România, în acest moment, mai mult ca oricând, are nevoie de bani iar orice pierdere financiară,
provocată de incompetenţa, superficialitatea, grabă sau interesele personale ale cuiva se resimt dureros la
nivelul întregii ţări. Această pierdere constituie, din partea celui care o provoacă, o culpă gravă de
subminare a economiei.
Noi, membrii UNIUNII SINDICATELOR DIN SPITALELE CFR, considerăm că transferul reţelei
de la Transporturi la Ministerul Apărării ori la altă autoritate centrală ori locală este o măsură
iresponsabilă, care trebuie stopată, sau măcar amânată până la evaluarea obiectivă a situaţiei.
De asemenea, considerăm că orice decizie care produce pagube ar trebui să implice responsabilitatea
juridică şi financiară personală a decidentului. În privinţa faptului că transferul spitalelor de la un minister

7
 UNIUNEA SINDICATELOR DIN SPITALELE CFR
Afiliată Federației SANITAS din România

Bucureşti, B-dul Marasti, nr.63, sector 1, tel.mob. 0752 278 306, e-mail: undsindcfr@yahoo.com

la altul, în acest moment, este generatoare de costuri pe care ministerul nu şi le poate permite, aducem în
sprijinul acestei afirmaţii câteva aspecte care ar trebui cunoscute.
Existenţa spitalelor CFR nu obligă şi nu a obligat Ministerul Transporturilor la niciun fel de
cheltuială sau investiţie. Dimpotrivă, ministerul a beneficiat cu prioritate de serviciile medicale specifice
ale acestor spitale, căci acestea îi erau subordonate. Aşadar, menţinerea, în subordinea Ministerului
Transporturilor, a reţelei spitalelor CFR, înseamnă PIERDERI ZERO, plus unele avantaje specifice, care
se pot traduce în economii financiare.
Nu înţelegem care este raţiunea obiectivă a acestei decizii din partea mimnistrului Apărării
Naționale, când peste tot în lume sistemul medical se îndreaptă spre diverse forme de specializare, în
cadrul serviciilor de sanitare generale. Reţeaua spitalelor CFR constituie o formă complexă de
specializare, indusă de specificitatea transporturilor şi infrastructurii, fără ca prin aceasta să îngreuneze
coerenţa sistemului sanitar public din România, ba dimpotrivă, uşurându-i activitatea.

Excelență, față de toate aceste considerente, vă adresăm rugamintea analizarii argumentelor noastre
privind incalcarea de către inițiativa Ministrului Vasile DÎNCU a intereselor Romaniei privind strategia de
securitate naționala, solicitându-vă ca in baza prerogativelor pe care le aveți, să ne sprijiniți demersurile de
păstrare a organizarii și functionării sistemului de sănătate din transporturi ca entitate separată așa cum
funcționează în prezent.
Totodată, in măsura disponibilității Dumneavoastra, vă adresăm rugamintea unei întrevederi cu
reprezentanții organizației noastre pentru a vă prezenta detaliat efectele negative produse de aceasta
ordonanta de urgenta, precum si pentru a va aduce eventuale clarificari.

Cu deosebita consideratie,

Presedinte
Denisa POPOVICI