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Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del Estado de Chihuahua
Nueva Ley 2010.02.03/No. 10

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del Estado de Chihuahua Publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 10 del 3 de febrero de 2010

EL CIUDADANO LICENCIADO JOS REYES BAEZA TERRAZAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, A SUS HABITANTES SABED: QUE EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SE HA SERVIDO EXPEDIR EL SIGUIENTE DECRETO: DECRETO N. 752/09 I P.O. LA SEXAGSIMA SEGUNDA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DENTRO DEL TERCER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DECRETA

ARTCULO NICO.- Se expide la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del Estado de Chihuahua, para quedar redactada en los siguientes trminos:

LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social, de observancia general en el Estado de Chihuahua y tiene por objeto garantizar a las personas adultas mayores el ejercicio de sus derechos para propiciar una mejor calidad de vida y su plena integracin al desarrollo social. Artculo 2. Es materia de regulacin de esta Ley: I. Los lineamientos que debern cumplirse en el diseo, instrumentacin, seguimiento y evaluacin de la poltica pblica en la materia; Las responsabilidades de las personas adultas mayores, familia, Estado y sociedad; Las medidas de proteccin y atencin para las personas adultas mayores que se encuentren en situacin de vulnerabilidad, y Las bases para la concertacin de acciones entre los sectores pblico, social y privado.

II. III.

IV.

Artculo 3. La aplicacin de la presente Ley, corresponde a:

Edificio Legislativo Libertad No.9 Col. Centro C.P. 31000 Chihuahua, Chih. Tel: (614) 412-32-00 http://congresochihuahua.gob.mx/

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I.

Las personas adultas mayores y su familia, conforme a los vnculos de parentesco establecidos en el Cdigo Civil del Estado de Chihuahua; Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal, as como a sus respectivos organismos descentralizados, y Los habitantes del Estado y la sociedad civil organizada.

II.

III.

Artculo 4. La Administracin Pblica Municipal, en el mbito de su competencia, quedar sujeta a las disposiciones establecidas en la presente Ley para las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo del Estado, sin perjuicio de las obligaciones que en la misma materia se prevean en otros ordenamientos aplicables. Artculo 5. Las disposiciones del presente ordenamiento son complementarias a las establecidas en la Ley de Desarrollo Social y Humano, as como en la Ley de Asistencia Social Pblica y Privada y dems ordenamientos aplicables. Artculo 6. El apoyo que el Poder Ejecutivo del Estado y los gobiernos municipales otorguen para la satisfaccin de las necesidades de las personas adultas mayores, ser subsidiario respecto de aquellas que tengan tal obligacin conforme a la Ley. Artculo 7. Las personas adultas mayores, su familia y quienes conforme a la Ley tengan obligaciones para con aqullas, sern corresponsables con las instituciones de los sectores pblico, social y privado de quienes reciban los servicios. Artculo 8. Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I. II. Persona Adulta Mayor. Aquella que cuente con sesenta aos de edad o ms. Establecimientos de Asistencia Social. Aquellos que atiendan a personas adultas mayores en situacin de vulnerabilidad. Albergue. Establecimiento donde se proporcione, de manera temporal, alojamiento y servicios de asistencia a personas adultas mayores en situacin de vulnerabilidad, en tanto son reincorporadas al seno familiar o reubicadas a una casa hogar. Casa Hogar. Todo establecimiento de los sectores pblico, social o privado que de manera integral y permanente preste servicios de asistencia social a personas adultas mayores, independientemente de su denominacin. Centro de Da. Establecimiento que proporciona alternativas a personas adultas mayores para la ocupacin creativa y productiva del tiempo libre, mediante actividades culturales, deportivas, recreativas, de estmulo y capacitacin, donde se promueva tanto la dignificacin de esta etapa de la vida, como el autocuidado de la salud. Red de Apoyo Social. Conjunto de agrupaciones constituidas por promotores institucionales, voluntarios y personas adultas mayores, que tiene por objeto promover el mejoramiento de la calidad de vida y empoderar el disfrute de los derechos de quienes forman parte de este grupo etario. 2 de 18

III.

IV.

V.

VI.

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Artculo 9. Todo establecimiento que proporcione bienes o servicios al pblico en general, deber contar con la infraestructura, mobiliario y equipo adecuados para facilitar el acceso, desplazamiento y atencin de las personas adultas mayores. Artculo 10. Las construcciones debern cumplir con las especificaciones relativas a la supresin de barreras urbansticas y arquitectnicas que dificulten la accesibilidad de las personas adultas mayores, conforme a las disposiciones de la ley en la materia. Artculo 11. En los trminos que establezcan las disposiciones legales aplicables, las instituciones que cuenten con transporte colectivo exclusivo para el traslado de personas adultas mayores, tendrn derecho al uso compartido de los cajones de estacionamiento para personas con discapacidad, ubicados en los establecimientos que se dediquen a la prestacin de servicios al pblico en general, as como en las reas de esparcimiento. CAPTULO II DE LOS PRINCIPIOS Artculo 12. Para la aplicacin y cumplimiento del presente ordenamiento son principios rectores, adems de los establecidos en la Ley de Desarrollo Social y Humano, los siguientes: I. Autonoma y Autorrealizacin: Atributos de las personas adultas mayores para desarrollar y mantener su capacidad decisoria, as como para controlar su vida. Heterogeneidad: Visin que toma en cuenta caractersticas particulares de las personas adultas mayores como un grupo etario plural, determinada por diferencias socioeconmicas, culturales, de edad, sexo, origen tnico, condicin migratoria o de desplazamiento y residencia urbana o rural. Protagonismo: Proceso para la participacin efectiva y el empoderamiento social de las personas adultas mayores, que se expresa en la toma de decisiones e iniciativa en las acciones. Solidaridad intergeneracional: Construccin o fortalecimiento de relaciones de respeto, apoyo, estmulo e intercambio de experiencias y conocimientos entre las personas adultas mayores y el resto de los grupos etarios que forman parte de la sociedad. Visin prospectiva: Proceso que considera el ciclo de vida de las personas a fin de tomar acciones de preparacin para la vejez.

II.

III.

IV.

V.

CAPTULO III DE LOS DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES Artculo 13. Son derechos de las personas adultas mayores, de manera enunciativa y no limitativa, adems de los previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Chihuahua y dems ordenamientos jurdicos, los siguientes: I. II. La vida con calidad e independencia; La integridad personal y la dignidad; 3 de 18

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III. IV. V. VI. VII.

El acceso a la justicia; La salud con perspectiva del ciclo de vida; La integracin social y familiar; La igualdad de oportunidades en el acceso a la educacin y el trabajo; La atencin preferente y diferenciada;

VIII. La asistencia social cuando se encuentren en situacin de vulnerabilidad; IX. X. XI. La proteccin contra todo abuso, explotacin y cualquier forma de maltrato; La recreacin y esparcimiento, y La participacin plena y efectiva en los mbitos de inters.

Artculo 14. En la medida en que su salud y circunstancias lo permitan, las personas adultas mayores tendrn las siguientes responsabilidades: I. II. III. Permanecer activos dentro de sus mbitos de relacin familiar y laboral; Aprender y aplicar conocimientos para el autocuidado integral de la salud; Participar en programas educativos, culturales, recreativos o deportivos, as como de actualizacin y capacitacin para el trabajo; Participar en actividades comunitarias y sociales, compartiendo con las nuevas generaciones su experiencia y conocimiento, y Las dems que establezcan otros ordenamientos jurdicos aplicables. CAPTULO IV DE LAS OBLIGACIONES DE LA FAMILIA Y SOCIEDAD Artculo 15. La familia de la persona adulta mayor tendr respecto de sta, las siguientes obligaciones: I. Respetar, fomentar y velar por el ejercicio pleno de sus derechos y el cumplimiento de sus responsabilidades; Contribuir al fortalecimiento de su independencia, capacidad de decisin, desarrollo personal y social; Proporcionar alimentos conforme a las disposiciones del Cdigo Civil del Estado de Chihuahua; Fomentar la convivencia familiar donde la persona adulta mayor participe activamente, satisfaciendo sus necesidades afectivas, de proteccin y apoyo;

IV.

V.

II. III. IV.

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V. VI. VII.

Procurar su permanencia dentro del ncleo familiar; Allegarse de informacin gerontolgica y geritrica; Gestionar, ante las instancias pblicas y privadas, la prestacin de bienes y servicios tendientes al disfrute de sus derechos: Evitar toda conducta que implique discriminacin, abuso, desamparo, abandono, aislamiento, exclusin, maltrato o explotacin en cualesquiera de sus modalidades; Denunciar, ante la autoridad competente, cualquier violacin de los derechos consagrados en la presente Ley o en las diversas disposiciones que regulen materias conexas, y Las dems que sealen otros ordenamientos jurdicos aplicables.

VIII.

IX.

X.

Artculo 16. Son deberes de la sociedad para con las personas adultas mayores: I. II. Fomentar su participacin en la vida social; Auxiliarlas y apoyarlas en casos de emergencia, independientemente de que se tenga o no parentesco con ellas; Proporcionar atencin preferente y diferenciada cuando se trate de establecimientos que se dediquen a la prestacin de servicios al pblico en general; Dar aviso a la Subprocuradura Especializada en Atencin a Personas Adultas Mayores o a su correlativa en el mbito municipal, sobre las conductas que impliquen desamparo, abandono, descuido, exclusin, maltrato o explotacin en cualesquiera de sus modalidades, y Apoyar, en la medida de su inters, a las instituciones de los sectores pblico y social que trabajen en el mejoramiento de sus condiciones de vida. CAPTULO V DE LAS AUTORIDADES Artculo 17. Corresponde al Poder Ejecutivo del Estado y a los gobiernos municipales difundir el presente ordenamiento, a efecto de que las personas adultas mayores conozcan sus derechos, as como para que las familias y la sociedad en general las respeten y otorguen el reconocimiento a su dignidad. Artculo 18. El Poder Legislativo del Estado verificar que: I. En el Proyecto de Ley de Ingresos Estatal, se consideren descuentos, exenciones y beneficios a favor de las personas adultas mayores, de conformidad con las disposiciones fiscales aplicables, promoviendo lo conducente en el mbito municipal; Las autoridades municipales atiendan a los criterios de progresividad e irreductibilidad en la asignacin presupuestal para los programas y proyectos en la materia, conforme a lo dispuesto en el Ttulo Tercero, Captulo IV, de la Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Chihuahua, y 5 de 18

III.

IV.

V.

II.

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III.

Las disposiciones contenidas en los diversos cuerpos normativos sean congruentes con los preceptos establecidos en el presente ordenamiento.

Artculo 19. El Poder Ejecutivo del Estado tendr, en materia de personas adultas mayores, las siguientes atribuciones: I. Disear, instrumentar, evaluar y dar seguimiento al apartado respectivo del Programa de Desarrollo Social y Humano; Procurar asistencia tcnica y financiera a las organizaciones del sector social que coadyuven con los objetivos de la poltica pblica, en los trminos de los ordenamientos correspondientes; Celebrar acuerdos y convenios con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y Municipal, tendientes a promover el ejercicio de sus derechos, bienestar y desarrollo humano; Celebrar convenios con los concesionarios del servicio pblico de transporte, con establecimientos comerciales, instituciones mdicas, bancarias y otras del sector privado prestadoras de bienes y servicios, a efecto de que otorguen prerrogativas y servicios especiales; Promover y realizar acciones para la capacitacin del personal de las instituciones de los sectores pblico y social, dedicados a la atencin de las personas de este grupo etario; Otorgar estmulos, premios o reconocimientos a las personas o instituciones que se hayan distinguido por su labor social en beneficio de este sector de la poblacin, y Las dems que establezcan la presente Ley y otros ordenamientos jurdicos aplicables. CAPTULO VI DE LA POLTICA PBLICA Artculo 20. La poltica pblica en materia de personas adultas mayores tiene los siguientes objetivos: I. II. III. Garantizar y proteger el ejercicio pleno de sus derechos; Propiciar su desarrollo humano y social, con equidad de oportunidades; Establecer acciones afirmativas y compensatorias, preferentemente en materia de salud, educacin, integracin laboral, deporte, accesibilidad, servicios tursticos y recreativos, y Garantizar la coordinacin e integralidad de los programas y proyectos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

IV.

Artculo 21. La poltica pblica en materia de personas adultas mayores, se instrumentar a travs de un apartado dentro del Programa Estatal de Desarrollo Social y Humano, que tender a: I. Propiciar las condiciones para su bienestar fsico y mental, a fin de que puedan ejercer plenamente sus capacidades en los mbitos familiar y social; 6 de 18

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II.

Instrumentar los mecanismos para la coordinacin de acciones de las dependencias y entidades con facultades de vigilancia y supervisin de los servicios e instalaciones, para garantizar la calidad de los mismos, as como la seguridad de los usuarios; Fomentar una cultura para su respeto, dignificacin, revaloracin y aprecio; Propiciar su plena integracin social; Impulsar la constitucin y funcionamiento de organizaciones de la sociedad civil, que tengan por objeto brindar atencin a este segmento de la poblacin; Fortalecer los vnculos familiares y las redes de apoyo social; Impulsar la atencin integral en los establecimientos de los sectores pblico, social y privado;

III. IV. V.

VI. VII.

VIII. Fomentar, en los sectores pblico, social y privado, la atencin preferencial y diferenciada que agilice los trmites y procedimientos administrativos a realizar; IX. X. Garantizar la asistencia social a quienes se encuentren en situacin de vulnerabilidad; Prestar servicios de salud a travs de acciones de diagnstico, prevencin, tratamiento y rehabilitacin, acordes a las diversas etapas del ciclo de vida; Procurar que las instituciones de salud cuenten con un rea gerontogeritrica; Impulsar la formacin de profesionales en geriatra y gerontologa;

XI. XII.

XIII. Fomentar la realizacin de estudios e investigaciones sociales de la problemtica inherente al envejecimiento, que sirvan como herramientas de trabajo a las instituciones de los sectores pblico, social y privado; XIV. Promover su participacin en la formulacin y ejecucin de las polticas pblicas que les ataan; XV. Apoyar sus diversas formas de organizacin;

XVI. Promover el acceso a actividades culturales, deportivas, tursticas y recreativas, as como a espacios de expresin y esparcimiento; XVII. Impulsar el acceso a la alfabetizacin, educacin bsica, tcnica, profesional y de capacitacin para su desarrollo; XVIII. Apoyar su incorporacin al sector laboral conforme a sus capacidades y aptitudes; XIX. Impulsar que en los proyectos productivos, apoyados con recursos pblicos, se incorporen personas de este grupo etario; XX. Promover el otorgamiento de incentivos fiscales a quienes cuenten dentro de su plantilla laboral con personas del referido grupo etario; 7 de 18

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XXI. Establecer las bases para la asignacin de beneficios sociales, descuentos y exenciones para ese sector de la poblacin, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; XXII. Promover la creacin de centros de da, albergues, casas hogar u otras similares, y XXIII. Las dems que deriven de otros ordenamientos legales aplicables. Artculo 22. Los objetivos de la poltica municipal debern ser congruentes con los que correspondan a la poltica nacional y estatal en la materia, atendiendo a las particularidades propias del municipio. Artculo 23. El Poder Ejecutivo Estatal y los gobiernos municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, prevern en sus proyectos de presupuestos de egresos, la asignacin de recursos para cumplir con las obligaciones que se establecen en el presente ordenamiento. Artculo 24. Los recursos destinados a programas y proyectos para las personas adultas mayores, sern objeto de seguimiento y evaluacin de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Chihuahua. Artculo 25. Los programas y proyectos debern contener la informacin sobre la poblacin objetivo, metas especficas, as como las evaluaciones de impacto, eficiencia y eficacia. CAPTULO VII DE LAS MODALIDADES DE ATENCIN Artculo 26. La atencin a las personas adultas mayores ser integral y deber comprender acciones tendientes a satisfacer sus necesidades biosicosociales que les permitan lograr una mejor calidad de vida. Artculo 27. A fin de cumplir con los objetivos previstos en la presente Ley, la atencin a las personas adultas mayores en situacin de dependencia o vulnerabilidad comprender la aplicacin de acciones afirmativas y compensatorias, de acuerdo a la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminacin en el Estado de Chihuahua y dems disposiciones aplicables. Artculo 28. La atencin que presten las instituciones, se clasificar de acuerdo a los siguientes servicios: I. II. Orientacin y capacitacin a la sociedad, sobre el proceso de envejecimiento; Gerontolgicos enfocados a la prevencin mdica, psicolgica y social para el envejecimiento activo y saludable; De apoyo a travs de la asistencia social, y De proteccin para quienes se encuentren en situacin de abandono, desamparo, omisin de cuidados, vctimas de abuso, exclusin, explotacin en cualesquiera de sus modalidades o maltrato por parte de la familia o de terceros.

III. IV.

Artculo 29. El criterio para definir el tipo de atencin que requieran las personas adultas mayores, se basar en la prevencin y condiciones en relacin al grado de vulnerabilidad que presenten.

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Artculo 30. Cuando una persona adulta mayor en situacin de vulnerabilidad se canalice a una institucin de asistencia social privada, el organismo para la asistencia social pblica estatal o municipal respectivo, segn corresponda, deber: a) b) c) d) Realizar una evaluacin mdica; Elaborar estudio socioeconmico; Otorgarle beca alimentaria, y Costear los servicios funerarios en caso de deceso.

Artculo 31. Las instituciones de los sectores pblico, social o privado que proporcionen atencin a las personas adultas mayores, debern tener personal con vocacin de servicio, debidamente capacitado en gerontologa y geriatra. En cuanto a su constitucin, organizacin, funcionamiento y operacin, dichas instituciones estarn sujetas a las leyes especficas en la materia, Normas Oficiales Mexicanas y dems disposiciones aplicables. Artculo 32. Las instituciones de los sectores pblico, social o privado que tengan a su cargo a una persona adulta mayor, debern llevar un expediente individual que contenga como mnimo lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. Historial clnico; Estudio socioeconmico; Tipo de servicio proporcionado; Registro de ingresos y salidas; Nombre, domicilio, nmero telefnico y lugar de trabajo de sus familiares, y Las dems que se establezcan en la presente Ley y otros ordenamientos aplicables.

Artculo 33. Las instituciones de los sectores pblico, social y privado debern proporcionar copia del expediente a la persona adulta mayor que lo solicite o, en su caso, en los trminos de la legislacin aplicable, a quien la tenga bajo su cuidado. Artculo 34. En cuanto al manejo de la informacin contenida en los expedientes, se estar a lo dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Chihuahua y dems ordenamientos aplicables. Artculo 35. Las organizaciones sociales y las privadas no lucrativas dedicadas a la atencin de personas adultas mayores, tendrn derecho a recibir recursos pblicos, asesora y capacitacin gerontolgica y geritrica, conforme a las disposiciones establecidas en la Ley de Asistencia Social Pblica y Privada para el Estado de Chihuahua.

CAPTULO VIII 9 de 18

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DE LA ASISTENCIA SOCIAL Artculo 36. Los servicios de asistencia social para las personas adultas mayores, adems de cumplir con las disposiciones establecidas en la ley de la materia, comprendern de manera enunciativa y no limitativa, los siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. Alojamiento temporal o permanente; Alimentacin; Vestido; Fomento y cuidado de la salud; Actividades educativas, culturales y recreativas; Atencin mdica y psicolgica; Trabajo social;

VIII. Asesora y representacin jurdica, y IX. Los dems que refieran otras disposiciones aplicables.

Artculo 37. Los organismos para la asistencia social pblica en los mbitos estatal y municipal, sern los encargados de la atencin a las personas adultas mayores en situacin de vulnerabilidad, en los trminos sealados por el presente ordenamiento y dems disposiciones aplicables. Artculo 38. Los servicios que implican las medidas de proteccin, asistencia y atencin integral, podrn ser prestados en forma directa por los organismos para la asistencia social pblica en el mbito estatal o municipal, segn corresponda, o mediante la subrogacin de los servicios respectivos. Artculo 39. Corresponde a los organismos para la asistencia social pblica en materia de atencin a personas adultas mayores en situacin de vulnerabilidad, adems de lo previsto en otros ordenamientos, lo siguiente: I. II. Realizar acciones de prevencin para mantener la cohesin de su entorno familiar; Aplicar las medidas de proteccin establecidas en el presente ordenamiento, para salvaguardar su seguridad e integridad; Instrumentar estrategias para incorporarlas al ncleo familiar o, a falta de ste, en instituciones dedicadas a su cuidado y atencin, siempre que las circunstancias lo ameriten y sea para su bienestar; Prestar servicios de asesora y orientacin jurdica; Asumir la representacin jurdica en los juicios del orden civil cuando lo requieran, as como coadyuvar con el Ministerio Pblico cuando resultaren vctimas de la comisin de delito; 10 de 18

III.

IV. V.

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VI. VII.

Intervenir como mediador para la solucin pacfica de conflictos del orden familiar; Atender y dar seguimiento a los asuntos que se le planteen sobre la violacin de sus derechos, derivados de conductas que impliquen desamparo, abandono, abuso, exclusin, maltrato o explotacin en cualesquiera de sus modalidades;

VIII. Realizar, ante las autoridades competentes, en coadyuvancia con los establecimientos del sector social dedicados a la atencin de personas de este grupo etario, los trmites legales y administrativos necesarios para la inhumacin de usuarios que carezcan de familia o considerados como no identificados; IX. Operar establecimientos de asistencia social especializados en la atencin a personas de este grupo etario y promover la creacin de los mismos en el sector social; Aplicar las sanciones que correspondan conforme al presente ordenamiento; Supervisar peridicamente a los establecimientos de asistencia social a fin de verificar la adecuada atencin a las personas de este grupo etario; Apoyar en la difusin de materiales informativos de carcter gerontolgico y geritrico, y

X. XI.

XII.

XIII. Las dems que deriven de la presente Ley y otros ordenamientos legales aplicables. Artculo 40. Cuando la Procuradura de Asistencia Jurdica y Social tenga conocimiento de alguna persona adulta mayor de quien se desconozca su identidad y filiacin, iniciar una investigacin a travs de la correspondiente subprocuradura especializada para obtener dicha informacin y localizar a familiares, dando parte al Ministerio Pblico. En tanto concluya la investigacin, se deber expedir una cdula provisional de identidad a efecto de que la persona pueda ser incorporada a los programas de asistencia social. Artculo 41. Con el propsito de ampliar la cobertura y calidad en la atencin, as como evitar la duplicidad en la asignacin y aplicacin de recursos, el organismo estatal para la asistencia social pblica, propiciar la celebracin de convenios de coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, al igual que con organizaciones de la sociedad civil encargadas de operar programas o acciones de asistencia y defensa de los derechos de las personas adultas mayores. Artculo 42. Ante la falta de familia e imposibilidad de la persona adulta mayor de obtener recursos econmicos para su sostenimiento, el organismo estatal para la asistencia social pblica, deber proveer lo necesario para su proteccin, asistencia y atencin integral. Artculo 43. De existir familia con posibilidades econmicas para suministrar parcial o totalmente lo que se requiera para su subsistencia y cuidado, pero se negaren a cumplir con las obligaciones alimentarias, la Subprocuradura Especializada en Atencin a Personas Adultas Mayores proceder a proveer lo necesario para la proteccin, asistencia y atencin integral del adulto mayor; adems, en los trminos de la legislacin civil, deber promover ante el juez competente las acciones correspondientes, a efecto de obtener el cumplimiento forzoso y el pago de los gastos o erogaciones que se hayan originado con motivo de los servicios proporcionados a la persona de que se trate.

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Artculo 44. Las personas adultas mayores que se encuentren en situacin de vulnerabilidad, tendrn derecho a recibir una beca alimentaria mensual conforme a lo establecido en el Presupuesto de Egresos del Estado, que consistir al menos en la mitad del salario mnimo general diario vigente en la capital del Estado, elevado al mes, siempre que: a) No sean sujetas de asistencia social de otros programas institucionales del orden federal, estatal o municipal, con el mismo propsito, y No se encuentren incorporadas a un sistema de pensiones.

b)

Artculo 45. En forma complementaria a lo sealado en el artculo anterior, se les afiliar en alguno de los servicios de salud pblica y, atendiendo a sus circunstancias, se les incorporar a programas de desarrollo social. Artculo 46. El Poder Ejecutivo del Estado deber tomar las medidas pertinentes e implementar los mecanismos financieros adecuados para garantizar que las personas con derecho a recibir la beca alimentaria, puedan acceder oportunamente a la misma y preferentemente disponer de ella en forma personal. Artculo 47. El organismo estatal para la asistencia social pblica, disear los lineamientos y reglas de operacin para la organizacin, funcionamiento, otorgamiento y control de las becas alimentarias. Artculo 48. Las atribuciones que en el presente ordenamiento se otorgan al organismo para la asistencia social pblica estatal, se entendern conferidas a las instancias correlativas del mbito municipal. CAPTULO IX DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN Artculo 49. Las personas adultas mayores estarn sujetas a la proteccin del Estado, en los siguientes casos: I. II. Por carecer de familia y de recursos econmicos para su sostenimiento; Por el incumplimiento de las obligaciones alimentarias a cargo de su familia, en los trminos del Cdigo Civil del Estado de Chihuahua, y Por encontrarse en situacin de desamparo, abandono, abuso, exclusin, explotacin o maltrato en cualesquiera de sus modalidades.

III.

Artculo 50. Cuando la persona adulta mayor se encuentre en alguna de las hiptesis mencionadas en el artculo anterior, segn la naturaleza del asunto, se aplicarn las siguientes medidas de proteccin: I. Orientar y brindar apoyo a la familia en cuanto a la atencin y cuidados de la persona a su cargo; Incluirla en algn programa de asistencia social; Incorporarla al ncleo familiar para su cuidado y atencin; Canalizarla a los establecimientos de asistencia social, y 12 de 18

II. III. IV.

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V.

Separarla preventivamente de su hogar cuando existan motivos fundados que hagan presumir un peligro inminente o inmediato a su salud, seguridad o integridad personal. CAPTULO X DEL PROCESO ESPECIAL DE PROTECCIN

Artculo 51. El proceso especial de proteccin tiene por objeto salvaguardar la seguridad e integridad de las personas adultas mayores, mediante la aplicacin de las medidas previstas en el presente ordenamiento. La Procuradura de Asistencia Jurdica y Social, por conducto de la Subprocuradura Especializada en Atencin a Personas Adultas Mayores, ser la autoridad competente para conocer y tramitar el proceso especial de proteccin. Artculo 52. Los procesos se regirn conforme a los principios de inmediatez, concentracin y rapidez. Artculo 53. El proceso especial referido dar inicio con la denuncia que presente cualquier persona o autoridad, incluyendo la Comisin Estatal de Derechos Humanos. Artculo 54. La denuncia podr presentarse por cualquier medio y deber contener lo siguiente: I. El nombre e informacin necesaria que permitan identificar a la persona adulta mayor afectada y el domicilio o lugar en que se encuentre; El nombre del denunciante cuando fuere posible obtenerlo; La conducta denunciada, adems de la informacin que pudiera ser til para la investigacin, y El nombre o datos que permitan identificar a quien se le atribuyen los hechos denunciados.

II. III. IV.

Artculo 55. Cuando la denuncia se interponga en forma verbal, la persona encargada de su recepcin deber redactar el acta correspondiente. Artculo 56. Si la denuncia presentada fuera competencia de otra autoridad, se acusar recibo al denunciante y la turnar a la instancia competente en un lapso no mayor a veinticuatro horas, notificndole de tal hecho al denunciante. Artculo 57. A partir de que la Procuradura de Asistencia Jurdica y Social tenga conocimiento de que una persona adulta mayor se encuentra en cualesquiera de las hiptesis previstas en el artculo 49 de esta Ley, contar con un plazo no mayor a cuarenta y ocho horas para dar inicio con la investigacin correspondiente. Cuando la gravedad de los hechos denunciados lo amerite, deber proceder inmediatamente con dicha investigacin a efecto de determinar si ha lugar la aplicacin de la medida de separacin preventiva. Artculo 58. Cuando exista oposicin de los familiares, o de quien tenga bajo su cuidado a la persona adulta mayor, para que se realice la investigacin o en la aplicacin de la medida dispuesta en la fraccin V del artculo 50 de este ordenamiento, la Procuradura de Asistencia Jurdica y Social podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica.

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Artculo 59. En la investigacin de los hechos denunciados, la Procuradura de Asistencia Jurdica y Social podr auxiliarse de evaluaciones mdicas, psicolgicas y, en general, de toda prueba que se estime necesaria. Artculo 60. En los asuntos que no impliquen la comisin de delito, surgidos entre la persona adulta mayor y aquellas que la tengan bajo su cuidado, se privilegiar el uso de las tcnicas para la solucin pacfica de conflictos, cuidando en todo momento que no se vea afectada la seguridad e integridad de la primera. Artculo 61. De conformidad con el artculo anterior, la Procuradura de Asistencia Jurdica y Social recomendar a los descendientes o responsables de las personas adultas mayores, su insercin en algn programa de capacitacin y orientacin, a fin de que la familia y la persona mayor superen las condiciones determinantes del conflicto u otros problemas. Artculo 62. Cuando haya de aplicarse la medida de separacin preventiva, deber tomarse en cuenta la opinin de la persona adulta mayor, a fin de determinar el lugar en que se le ubicar, ya sea en una institucin o con algn particular, verificando que en dicho lugar cuente con lo necesario para su atencin y cuidado. Artculo 63. Dentro de los siguientes cinco das hbiles a que se haya aplicado la medida de separacin preventiva, se deber solicitar su ratificacin a la autoridad judicial competente. Artculo 64. La Procuradura de Asistencia Jurdica y Social tendr la custodia de las personas adultas mayores que albergue en los establecimientos de asistencia social a que hace referencia esta Ley, en tanto se resuelve la situacin que origin la ejecucin de esta medida. Artculo 65. En el proceso especial de proteccin, se deber escuchar a las partes involucradas, recibir las pruebas que se presenten y or los alegatos que se formulen, a efecto de resolver en definitiva el asunto planteado, en un plazo que no podr exceder de quince das hbiles contados a partir de que se reciba la denuncia correspondiente. Artculo 66. Si de la investigacin se deduce la posible comisin de algn delito, se deber dar parte al Ministerio Pblico. Cuando entre las partes exista una relacin directa de filiacin, parentesco, responsabilidad o representacin, se plantear, a la vez, la accin pertinente ante el Juez Civil o Familiar competente. Artculo 67. La Procuradura de Asistencia Jurdica y Social dar seguimiento a los asuntos que en el mbito de su competencia le sean planteados, y verificar que las medidas de proteccin determinadas cumplan con su propsito. Artculo 68. Las atribuciones otorgadas por la presente Ley a la Procuradura de Asistencia Jurdica y Social, se entendern conferidas a las instancias correspondientes en el mbito municipal. CAPTULO XI DEL SISTEMA DE INFORMACIN Artculo 69. El rgano a que se refiere el artculo 55 de la Ley de Desarrollo Social y Humano, deber desagregar la informacin que se genere en materia de personas adultas mayores, en un apartado dentro de su Sistema de Informacin. 14 de 18

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Artculo 70. La informacin a que se refiere el presente captulo, quedar sujeta a lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Chihuahua y dems ordenamientos aplicables. CAPTULO XII DE LA PARTICIPACIN Artculo 71. Toda persona u organizacin tiene derecho a participar en la formulacin, ejecucin y evaluacin de la poltica pblica en materia de personas adultas mayores, en los trminos sealados por la Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Chihuahua. Artculo 72. El Consejo de Desarrollo Social y Participacin Ciudadana del Estado de Chihuahua, podr analizar, proponer, fomentar y coadyuvar en el diseo y operacin de la poltica pblica focalizada a las personas adultas mayores, conforme a las atribuciones conferidas por la Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Chihuahua. CAPTULO XIII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 73. Son infracciones a esta Ley, en perjuicio de las personas adultas mayores, las siguientes: I. Realizar cualquier conducta que implique abandono, desamparo, descuido, exclusin, explotacin o maltrato en cualesquiera de sus modalidades; Negar injustificadamente el derecho a permanecer en el ncleo familiar; Incumplir con la obligacin de ministrar alimentos en los casos y trminos que seala el Cdigo Civil del Estado de Chihuahua; Contravenir las medidas de proteccin ordenadas por la Procuradura de Asistencia Jurdica y Social; Aplicar para fines distintos a los autorizados, los recursos, apoyos en especie, bienes o servicios que las autoridades otorguen a las personas de este grupo etario; Falsificar los documentos que las autoridades otorguen para que puedan acceder a programas y servicios, y En general, el incumplimiento a las disposiciones de este ordenamiento.

II. III.

IV.

V.

VI.

VII.

Artculo 74. Cuando las infracciones sean cometidas por particulares, en atencin a la gravedad de las mismas, se sancionarn por la Procuradura de Asistencia Jurdica y Social con: I. II. Amonestacin escrita, y Multa de diez a ciento cincuenta veces el salario mnimo general diario vigente en la zona geogrfica que corresponda, al momento de cometerse la infraccin.

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Artculo 75. Las instituciones del sector social o privado donde se prestan servicios de atencin a las personas adultas mayores, sern responsables solidarios de las multas que se apliquen con motivo de las infracciones cometidas en sus instalaciones por el personal a su cargo. Artculo 76. Los servidores de la Administracin Pblica Estatal o Municipal que en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, contravengan las disposiciones del presente ordenamiento, sern sancionados de conformidad a lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chihuahua. Artculo 77. Cuando la sancin impuesta consista en la aplicacin de una multa, se considerar crdito fiscal y deber notificarse a la Secretara de Finanzas y Administracin de Gobierno del Estado para que proceda a su cobro. Artculo 78. El importe de las multas que se impongan como sancin, se entregar al organismo para la asistencia social pblica, en el mbito estatal o municipal, segn corresponda, a fin de que lo destine a la ejecucin de programas y proyectos en beneficio de las personas adultas mayores. Artculo 79. Los procedimientos para la aplicacin de sanciones de carcter pecuniario o administrativo y los de responsabilidad civil o penal, se desarrollarn autnomamente segn su naturaleza y por la va procesal que corresponda, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. CAPTULO XIV MEDIOS DE DEFENSA DE LOS PARTICULARES Artculo 80. Las resoluciones de carcter administrativo dictadas por la Procuradura de Asistencia Jurdica y Social, en cumplimiento de sus atribuciones, podrn ser impugnadas en los trminos previstos en el Cdigo Administrativo del Estado. Artculo 81. Tratndose de resoluciones administrativas dictadas por las dependencias o entidades de los gobiernos municipales, podrn ser impugnadas mediante los recursos previstos por el Cdigo Municipal para el Estado de Chihuahua.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el primer da del mes de enero del ao dos mil diez, con las modalidades que se sealan en los artculos subsecuentes. SEGUNDO.- Durante el ao dos mil diez, los organismos para la asistencia social pblica, en los mbitos estatal y municipal, debern elaborar y publicar las reglas y manuales de procedimientos para la prestacin de los servicios a las personas adultas mayores en los establecimientos de asistencia social. TERCERO.- El artculo 44 del presente ordenamiento entrar en vigor a partir del da primero de enero del ao dos mil once, sin que por ello se vean afectadas durante el ao dos mil diez las becas alimentarias que otorga la Secretara de Fomento Social, a travs del Programa Vive a Plenitud. D A D O en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los tres das del mes de noviembre del ao dos mil nueve. PRESIDENTE DIP. FERNANDO RODRGUEZ MORENO. Rbrica. SECRETARIA DIP. MARA VILA SERNA. Rbrica. SECRETARIO DIP. ANTONIO ANDREU RODRGUEZ. Rbrica. 16 de 18

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Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. En la Ciudad de Chihuahua, Palacio de Gobierno del Estado, a los dieciocho das del mes de diciembre del ao dos mil nueve. El Gobernador Constitucional del Estado. LIC. JOS REYES BAEZA TERRAZAS. Rbrica. El Secretario General de Gobierno. LIC. SERGIO GRANADOS PINEDA. Rbrica.

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NDICE POR ARTCULOS

NDICE CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO II DE LOS PRINCIPIOS CAPTULO III DE LOS DERECHOS Y RESPOSABILIDADES DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES CAPTULO IV DE LAS OBLIGACIONES DE LA FAMILIA Y SOCIEDAD CAPTULO V DE LAS AUTORIDADES CAPTULO VI DE LA POLTICA PBLICA CAPTULO VII DE LAS MODALIDADES DE ATENCIN CAPTULO VIII DE LA ASISTENCIA SOCIAL CAPTULO IX DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN CAPTULO X DEL PROCESO ESPECIAL DE PROTECCIN CAPTULO XI DEL SISTEMA DE INFORMACIN CAPTULO XII DE LA PARTICIPACIN CAPTULO XIII DE LAS INFRACCIONES Y LAS SANCIONES CAPTULO XIV MEDIOS DE DEFENSA DE LOS PARTICULARES TRANSITORIOS No. DE ARTCULOS DEL 1 AL 11 12 13 y 14

15 Y 16 DEL 17 AL 19 DEL 20 AL 25 DEL 26 AL 35 DEL 36 AL 48 DEL 49 AL 50 DEL 51 AL 68 DEL 69 AL 70 DEL 71 AL 72 DEL 73 AL 79 DEL 80 AL 81 DEL PRIMERO AL TERCERO

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