Alain Cousin

Votre Dput
UNMANDAT voTreservice
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2007-2012 UN MANDAT VOTRE SERVICE

Ldito dAlain Cousin

Dans ce document, qui reprend les diffrents sujets et dossiers sur lesquels jai travaill depuis juin 2007 avec mes collgues dputs, vous retrouverez un bilan de mon action votre service.

A quelques mois de lchance du mandat que vous mavez confi, je tenais vous rendre compte des actions engages et des dcisions prises depuis quatre ans, en votre nom, lAssemble nationale et ici, dans la Manche. Lexercice dune responsabilit de cette nature nous amne faire preuve dune infinie modestie au quotidien. Les rformes que nous avons collectivement engages aprs ladhsion dune large majorit de Franais au projet prsent par le Prsident de la Rpublique ont t bnfiques pour notre pays. Elles auront de lavis de nombreux spcialistes contribu rduire ici, en France, limpact de cette crise conomique qui frappe le monde depuis 2008. Bien entendu, des familles vivent aujourdhui des moments dlicats. Lagriculture, la pche et certaines industries rencontrent des difficults qui tardent se rsoudre. Tout ne pourra tre rgl par la seule puissance publique. Les trente glorieuses sont

derrire nous. Nanmoins, lEtat et les collectivits chacun dans leurs comptences contribueront toujours tmoigner la solidarit de la nation vis--vis des plus fragiles et accompagner les entreprises dans leurs projets de dveloppement. Notre pays est riche de sa diversit et de ses talents. En qualit de prsident dun organisme tourn vers lexport, je rencontre chaque semaine des Franais qui russissent linternational. Parmi eux, 7000 jeunes Volontaires Internationaux en Entreprises (V.I.E) mettent leur enthousiasme et leur talent au service de nos PME partout dans le monde. Le made in France est un gage de srieux. Notre savoir-faire, notre comptence et notre expertise sont unanimement reconnus ltranger. Alors, soyons fiers dtre Franais, lavenir nous appartient ! Fidlement,

Votre dput AlainCousin

N le 8 avril 1947 Priers Dput de la Manche (Supplante : Albane LEGRIS) Prsident du Conseil dadministration dUBIFRANCE Vice-Prsident de la dlgation franaise l'Assemble parlementaire du Conseil de l'Europe Vice-Prsident de la dlgation franaise l'Assemble de l'U.E.O.

Alain Cousin

Le mot de Christian JACOB

Tout comme moi, vous connaissez lnergie de votre dput Alain Cousin. Grce son dynamisme et la force de ses convictions, lAssemble nationale participe activement lamlioration de la vie des Franais, et la transformation de notre pays afin de le rendre plus fort face aux dfis actuels. Au sein de notre Groupe, les dputs se sont illustrs durant toute la mandature par une dtermination et un investissement sans faille. Ce mouvement de rnovation de notre pays, que vous avez clairement choisi en 2007 est bien engag. Avec vous, nous comptons bien maintenir le cap des rformes !

Christian JACOB, Prsident du Groupe UMP lAssemble nationale

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Le groupe UMP : 314 dputs en action

100% de loyaut au Prsident de la Rpublique, 100% de libert de dbat et de proposition, cest la marque de fabrique du groupe UMP depuis le dbut de la lgislature.
Dans lhmicycle, en commissions, sur le terrain, les dputs UMP travaillent sans relche pour tenir les engagements pris avec Nicolas Sarkozy devant les Franais en 2007. Nous avons engag les rformes rputes impossibles comme : -la rforme des retraites et celle des rgimes spciaux, -la rforme des universits, -la fusion ANPE-UNEDIC, -le service minimum dans les transports, -la cration du RSA qui met fin la logique de lassistanat, -la mise en place du service civique volontaire pour encourager les jeunes dans des missions dintrt gnral. Sur le plan national : nous avons revaloris et libr le travail en assouplissant le travail dominical, en incitant au maintien dans lemploi des seniors. Nous avons accentu la lutte contre toutes les formes d'inscurit, nous avons commenc rquilibrer les flux migratoires, nous avons augment de europen, nous avons renforc notre coopration avec nos homologues europens travers le Club des 27, runion des 27 groupes parlementaires de droite et de centre-droit.

Sur tous les fronts, les 314 dputs UMP participent la dynamique de changement
Face la crise financire internationale, nous avons ragi immdiatement pour adopter un plan de relance massif, vitant ainsi leffondrement du systme financier et protgeant au maximum les Franais des effets de la crise (mesures exceptionnelles en faveur des jeunes, aide lactivit partielle, accompagnement des victimes de licenciement conomique). En action permanente, les dputs UMP ont multipli les initiatives pour amliorer concrtement la vie quotidienne des Franais.

50% le budget de lenseignement suprieur et de la recherche, nous avons vot le Grenelle de lenvironnement. Dans le cadre de la Prsidence franaise de lUnion europenne et pour mieux faire entendre la voix des Franais l'chelon

Le Parlement nouveau est arriv :

vos dputs ont plus de pouvoirs pour faire entendre votre voix !
Depuis lt 2008 et le vote de la rforme constitutionnelle, le Parlement dispose de nouveaux droits et de nouveaux devoirs. Dsormais, nous partageons lordre du jour avec le Gouvernement : nous sommes donc une vritable force de proposition et un relais plus efficace des proccupations des Franais. Et ces nouveaux droits concernent aussi lopposition qui dispose dune stricte galit de temps de parole avec la majorit lors des questions dactualit. Enfin, nous avons mis en place une nouvelle faon de travailler, "la coproduction" : coproduction lgislative pour des lois plus en phase avec les ralits du terrain et les attentes des Franais, coproduction sociale en lien avec les partenaires sociaux, et coproduction europenne pour rendre les directives europennes plus ralistes et applicables

LE CHIFFRE

187
Cest le nombre de lois qui ont t adoptes pour amliorer la vie des Franais depuis 2007 !

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conomie, emploi et entreprises

Les dputs UMP ont eu cur de dynamiser les moteurs de la croissance en desserrant les taux qui pesaient sur notre conomie.
"Travailler plus pour gagner plus" tait au cur du projet prsidentiel : l o la gauche avait voulu restreindre le travail avec les 35 heures, nous le librons. Les salaris modestes ont t les premires victimes des 35 heures avec le gel direct de leurs salaires. Nous avons restaur la libert de travailler en augmentant le contingent dheures supplmentaires : depuis lentre en vigueur de la loi, 6 millions de salaris ont dclar des heures supplmentaires exonres, soit une augmentation de 40% ! Nous avons aussi modernis notre march du travail pour faciliter l'accs l'emploi : plus de flexibilit dans le choix du contrat de travail (rupture conventionnelle, lutte contre les mises la retraite d'office, assouplissement du cumul emploi retraite), plus de simplicit grce la fusion ANPE et Assedic depuis le 1er janvier 2009 (1 conseiller pour 50 demandeurs d'emploi contre 1 pour 100 auparavant), amlioration de lindemnisation et de laccompagnement des licencis conomiques avec lextension des contrats de transition professionnelle (CTP) et le renforcement des conventions de reclassement personnalis (CRP), plus daccompagnement pour les chmeurs (aide la mobilit professionnelle, formation continue), plus de contrles pour limiter la fraude. Dans le mme temps, nous avons lanc une grande politique de soutien et de dveloppement des PME, en particulier dans le cadre de la loi de modernisation de l'conomie. Nous soutenons les entreprises parce que ce sont elles qui crent les emplois et la richesse de notre pays : les conditions de fonctionnement sont rnoves : protection du patrimoine personnel de lentrepreneur, simplification du rgime des SAS et SARL, le dveloppement des entreprises est soutenu : rduction du dlai de paiement avec un gain de 4 milliards de trsorerie supplmentaire, accessibilit des PME innovantes aux marchs publics, accs au microcrdit, les freins lembauche sont levs : gel du franchissement des seuils de 10 20 salaris, chque-emploi TPE tendu aux entreprises de moins de 20 salaris, dispositif "zro charge" dans les petites entreprises qui a contribu l'embauche de 500 000 salaris, soutien l'apprentissage avec exonration de charges et primes de 1 800 euros, la reprise dentreprise est favorise : baisse des droits de mutation, rduction dimpts, recours au tutorat Par ailleurs, les Etats Gnraux de lIndustrie ont abouti 23 mesures pour renforcer la comptitivit de notre industrie : dispositif

Lauto-entrepreneur : une faon simple de crer son entreprise

Depuis le 1er janvier 2009, ce nouveau statut permet chaque Franais de crer facilement son entreprise en complment de son salaire, de son traitement ou de sa retraite. Vous ne payez les impts et les charges que lorsque vous ralisez un chiffre daffaires ! Cest un vritable succs : plus de 600 000 personnes ont choisi de crer leur auto-entreprise.

de prts verts bonifis pour les entreprises, 200 millions deuros destins la rindustrialisation. Enfin, nous avanons sur le chantier de la souffrance au travail, avec la rforme de la mdecine du travail, la prvention de la pnibilit afin de "travailler mieux pour gagner plus ensemble". Le bien-tre des salaris est un lment majeur de la comptitivit des entreprises.

Investissements davenir : 35 milliards deuros consacrs retrouver le chemin d'une croissance durable
La France sest dote en 2010 dun levier de croissance de long terme travers une enveloppe de 35 milliards d'euros consacre aux investissements davenir. Lobjectif est dinvestir dans des secteurs porteurs, notamment la recherche et linnovation, lenseignement suprieur, les nergies nouvelles, le dveloppement des PME.

Moins dimpts : tous gagnants !

Entre 2007 et 2010, nous avons desserr de 16 milliards deuros ltau fiscal qui pse sur les Franais. Pour les mnages : - Entre 2002 et 2007, nous avions dj rduit limpt sur le revenu de prs de 10 milliards deuros. Pour 3,7 millions de contribuables, limpt aura t diminu de 30%. - La loi Travail Emploi Pouvoir d'Achat (TEPA) a permis de rendre 7,7 milliards d'euros aux mnages : la dductibilit des intrts demprunt a facilit laccs la proprit ; avec les droits de mutation titre gratuit, chacun peut faire bnficier ses enfants des fruits de son travail. Pour les entreprises : la rduction de lISF a permis dorienter plus de 1,05 milliard deuros en 2008 et plus de 1,1 milliard deuros en 2009 vers linvestissement dans les TPE-PME, vritable manne pour nos entreprises qui manquent souvent de financements. Et la suppression de la part investissement de la taxe professionnelle va permettre de rendre entre 8 et 10 milliards d'euros nos entreprises.

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Justice sociale et pouvoir dachat

Pour revaloriser le travail et le pouvoir dachat, nous avons remis le dialogue social au centre du systme.
Nous avons sauvegard notre rgime de retraite par rpartition qui tait confront de graves dficits compte tenu du dsquilibre dmographique : le report de lge lgal de dpart la retraite 62 ans en 2018, le report du taux plein (ge dannulation de la dcote) 67 ans en 2023, en contrepartie dune extension du dispositif de dpart anticip pour carrires longues et la reconnaissance de la pnibilit. Les heures supplmentaires sont incontestablement un succs. Au deuxime trimestre 2010, le volume des heures supplmentaires est en hausse de 14,1 % par rapport au deuxime trimestre 2009. Un salari qui peroit le SMIC et qui fait quatre cinq heures supplmentaires par semaine gagnera, la fin du mois, 100 euros de plus. Laugmentation nette de son pouvoir dachat peut aller jusqu 15 %. Avec le dveloppement de lintressement et de la participation dans toutes les entreprises, les salaris touchent les fruits de leur travail quand lentreprise fait des bnfices : depuis 2008, les PME peuvent verser une prime de 1500 euros entirement dfiscalise. Avec le RSA, nous luttons contre le phnomne des travailleurs pauvres et nous rendons le travail plus attractif que linactivit ou lassistance. Nous mettons ainsi un terme cette situation absurde qui voulait quune personne perde de largent en retrouvant un travail. Un an et demi aprs sa cration, 1,8 million de foyers, regroupant 3,8 millions de personnes,

Notre action en faveur du pouvoir dachat est double. Laugmentation de la feuille de paie dabord ; la rduction des dpenses quotidiennes ensuite
taient allocataires du RSA. 40 % des allocataires du RSA le touchent en plus de revenus dactivits. Cest la preuve que le RSA est bien une incitation revenir vers lemploi. Pour rduire les dpenses qui psent sur

les mnages, nous avons multipli les actions en faveur du logement qui reprsente plus du 1/4 du budget des mnages (rduction des cautions pour les locataires, loyers aligns sur les prix la consommation, dductibilit des intrts demprunt). Sur la facture nergtique, lourdement impacte par les vnements au Moyen-Orient, nous avons instaur un tarif social pour le gaz et llectricit ainsi que le maintien des tarifs rglements avec la loi NOME. Sans oublier nos actions pour faire baisser les prix (dveloppement de la concurrence au service des consommateurs, transparence dans le secteur bancaire et de la tlphonie). Avec la loi qui encadre le crdit la consommation, nous avons agi pour moraliser les pratiques des organismes de crdit et diminuer le nombre de mnages surendetts.

La rduction des dpenses publiques : une priorit

Le retour lquilibre de nos comptes publics est une priorit de la majorit. Plutt quune augmentation gnralise des impts, les efforts consentis portent sur la rduction de la dpense publique. Afin de rpondre laugmentation du dficit public d la crise, nous avons entrepris une rduction majeure de 60 milliards deuros du dficit public pour 2011. Il sagit de poursuivre ces efforts pour atteindre un dficit public de 3% du PIB lhorizon 2013, conformment nos engagements europens. La majorit souhaite la mise en place dune rgle constitutionnelle contraignante, dite rgle dor, afin de rduire durablement nos dficits. Cela pourrait prendre la forme dune loi de programmation des finances

Comment la France surmonte la crise

Le plan de relance cibl, rapide et coordonn avec nos voisins europens, a port ses fruits : la France sort de la rcession et a retrouv le chemin de la croissance. Sous l'impulsion de la France et de l'Europe, la moralisation de la finance internationale est en marche. La gauche a longtemps fait des discours sur les paradis fiscaux, les bonus Notre action fait enfin bouger les choses. Dans le cadre de la prsidence franaise du G20, la France sest engage sur trois chantiers majeurs : la rforme du systme montaire international, la rgulation des marchs des matires premires et lamlioration de la gouvernance au niveau mondial.

publiques vote pour chaque mandature. Nous travaillons galement la rforme de la fiscalit, notamment celle du patrimoine, afin de la rendre plus simple, plus juste et plus efficace.

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Solidarit et sant
Accompagner nos concitoyens les plus en difficult est un devoir. Les dputs UMP en ont fait une priorit.
Notre systme de sant est confront de nouveaux dfis : allongement de lesprance de vie (15 ans depuis 1950), progrs de la mdecine, dveloppement des pathologies chroniques, menace de pandmies Nous dfendons le maintien dun trs haut niveau de protection sociale, mais nous ne voulons pas faire peser ces dpenses sur les gnrations futures. Cest pourquoi lobjectif du groupe UMP est d'arriver au plus tt un retour lquilibre des comptes sociaux. dtablissement, la cration des agences rgionales de sant (ARS) pour mettre fin aux cloisonnements actuels, et un plan Hpital 2012 dot de 10 milliards deuros dinvestissement pour les structures et les personnels associs par une nouvelle offre dintressement. Un systme plus solidaire : nous avons pris des mesures pour lutter contre la dsertification mdicale et favoriser un gal accs aux soins sur lensemble du territoire (cration de 100 maisons de sant, augmentation du numerus clausus). L'accs aux soins pour tous, c'est aussi la simplification du chque sant (compris entre 100 et 500 euros) pour permettre tous laccs une complmentaire sant. Nous dveloppons aussi une politique de prvention ambitieuse (plan de lutte contre les drogues 2008-2012, 2me plan Cancer, mesures de lutte contre lobsit, interdiction de fumer dans les lieux publics). Un systme plus responsable : nous avons renforc la lutte contre les abus et les fraudes car il nest pas acceptable quun petit nombre de fraudeurs profitent abusivement de la solidarit de tous. Grce ces nouveaux outils, et des contrles plus frquents, lassurance maladie dtecte 70% de fraudes de plus quen 2006, soit 384 millions deuros en 2009 toutes branches confondues.

Un systme plus efficace, plus solidaire, plus responsable

Un systme plus efficace : nous mettons en place une meilleure organisation de loffre de soins fonde sur les besoins de la population, avec une meilleure coopration entre professionnels de sant, des restructurations sans aucune fermeture

LE CHIFFRE

Personnes ges et dpendantes : aider, accompagner, soigner

Face au vieillissement de la population et laugmentation du nombre de personnes dpendantes (250 000 personnes de plus par an victimes dAlzheimer), le chef de ltat a annonc une rforme de la dpendance en 2011.
Dores et dj, de grands plans de dveloppement du nombre de structures daccueil ont t lancs ces dernires annes. En particulier, le Plan solidaritgrand ge 2008-2012 a fix des objectifs ambitieux de cration de places en tablissement dhbergement pour personnes ges dpendantes (EHPAD) et en services de soins infirmiers domicile (SSIAD). Son objectif initial tait la cration de 25 000 places en tablissement, seuil qui sera dpass, ainsi que de 232 000 places de SSIAD. Dot dune enveloppe de 1,6 milliard deuros, le Plan Alzheimer 2008-2012 cre un centre national de rfrence, de nouvelles structures de rpit pour les aidants familiaux et dveloppe la recherche. La premire confrence nationale du handicap, prside par Nicolas Sarkozy, a insuffl une nouvelle dynamique : dici 2012, 50 000 places en tablissements seront cres et lallocation adulte handicap augmentera de 25%. Avec 230 millions deuros, le Plan soins palliatifs 2008-2012 permettra de doubler le nombre de patients pris en charge et de dvelopper la culture palliative.

400 000
Cest le nombre de nos concitoyens qui bnficieront dici 2012 de la revalorisation hauteur de 25% du minimum vieillesse. Le 1er avril dernier, celui-ci a dj t port de 633 677 euros par mois.

Famille
La famille est le premier lieu dducation et de solidarit, et le premier lieu de transmission de valeurs fondamentales de notre socit comme le respect et le mrite. Notre objectif est d'aider les familles en leur donnant les moyens daccomplir leur mission ducative chaque tape de la vie : Les mesures en faveur de la petite enfance pour crer 200 000 offres de garde supplmentaires dici 2012 sont bien engages : augmentation du nombre de places en structures collectives, passage de trois quatre enfants pouvant tre gards par les assistantes maternelles, revalorisation du complment "libre choix du mode de garde", destin aux parents qui emploient un salari domicile ou une assistante maternelle pour garder leurs enfants, lancement titre exprimental des jardins dveil pour les enfants de 2-3 ans. Les aides financires aux parents ont t revalorises et rformes pour

sadapter leurs besoins : notre pays consacre 99,7 milliards deuros sa politique familiale, soit 5,1% du PIB, alors que la moyenne des pays europens est 2,5%. Grce cette politique constante et malgr la crise, les Franaises choisissent davoir des enfants : nous avons atteint en 2010 le taux record de 2,01 enfants par femme, tout en ayant un taux dactivit fminin qui ne cesse daugmenter.

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Scurit
Depuis 2002, la Majorit mne un combat de tous les instants contre la dlinquance, et ce combat porte ses fruits.
Alors que la dlinquance gnrale avait connu une hausse historique de +17,8% entre 1997 et 2002, elle a baiss, depuis, de - 16,2%. 2010 a t la huitime anne conscutive de baisse de la dlinquance dans notre pays. Cela correspond plus de 70 000 victimes pargnes en une seule anne. Mais parce que la dlinquance volue constamment, il faut adapter notre politique de scurit pour la rendre encore plus performante. Cest tout lobjet de la loi dorientation et de programmation pour la performance de la scurit intrieure (dite LOPPSI II), qui donne la justice et la police des moyens accrus pour mieux assurer la scurit des Franais. Avec la LOPPSI II, la Majorit renforce significativement les moyens de lutter contre la dlinquance : des moyens financiers (avec linjection de 2,5 milliards deuros supplmentaires sur 5 ans, qui permettront notamment de multiplier par 3 le recours la vidosurveillance), ainsi que des moyens juridiques et techniques : Pour faire preuve de fermet envers les dlinquants les plus durs, la loi prvoit des peines planchers pour les primodlinquants les plus violents. Pour rpondre au fait nouveau quest la cybercriminalit, la LOPPSI II permet de renforcer le blocage des images caractre pdophile sur Internet. Pour permettre la rinsertion des dlinquants et rompre le cercle vicieux de la rcidive, le suivi socio-judiciaire, notamment le recours au bracelet lectronique, est tendu aux rcidivistes

LE CHIFFRE

23 000
Cest le nombre de vies pargnes sur la route depuis 2002, grce la politique volontariste de prvention et de scurit routires de la Majorit.

condamns au moins 5 ans de prison, contre 7 ans aujourdhui. Cette loi fait aussi le choix dun assouplissement pour les dlits mineurs, avec un systme de rcupration des points du permis de conduire plus souple pour ceux qui commettent de petites infractions.

Justice
Preuve de la priorit accorde la Justice, pour la premire fois, le budget de la Justice dpassera 7 milliards deuros en 2011, en hausse de 4,15%, aprs plusieurs annes de hausse continue. Le nouvel arsenal pnal a permis de mettre fin au sentiment dimpunit et de mieux encadrer les dlinquants les plus dangereux : grce la loi anti-rcidive, les dlinquants multircidivistes majeurs et mineurs seront mieux sanctionns. Par ailleurs, la loi relative la rtention de sret offre la possibilit de placer, lissue de leur peine, les criminels les plus dangereux en rtention dans des centres mdicaux judiciaires de sret. Ainsi, leur libration ne sera plus automatique. Un groupe d'experts valuera si le dtenu demeure ou non dangereux pour la socit. En outre, nous avons souhait doter la France dun systme pnitentiaire moderne et digne qui garantit les droits de chacun : gnralisation du bracelet lectronique, programme de construction de 14 000 places de prison supplmentaires dici 2017 pour lutter contre la surpopulation carcrale, amnagement de peines en hausse de 16% entre 2009 et 2010 pour faciliter la rinsertion des dtenus. Enfin, nous avons rform notre procdure de garde vue en prvoyant un renforcement de la prsence de lavocat ds le dbut de la garde vue. Paralllement, la possibilit de placer quelquun en garde vue sera encadre : elle ne sera possible qu lencontre des personnes encourant une peine de prison. Nous visons 300 000 gardes vue en moins par an, soit une trs forte rduction par rapport aux 800 000 comptabilises en 2009.

Transport : le service minimum se met en place !

Le service public symbolise le lien social. C'est l'un des piliers de notre modle franais. Pour le sauvegarder, un service minimum garanti dans les transports tait ncessaire. Depuis l't 2007, l'intrt des usagers, le dialogue social et la continuit du service public ont constitu la priorit des dputs UMP. Pour tous les Franais, la nouvelle procdure de prvention des conflits a nettement amlior les conditions de transports publics les jours de grves. Attendu depuis longtemps par plus de 60% des Franais, le service minimum a enfin vu le jour, mme si le dispositif doit encore tre amlior.

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ducation et galit des chances

Notre priorit est double : promouvoir lcole nouvelle gnration avec plus de services pour les lves et plus de liberts pour les familles ; mieux reconnatre la condition enseignante.
Notre pays investit massivement dans son cole (60 milliards deuros soit 28% du budget de lEtat) et nous avons raison car lcole est le fondement de notre pacte rpublicain. Malgr ces efforts, les rsultats ne sont pas toujours au rendezvous : 15% des lves entrant au collge ont de graves lacunes dans la matrise de la lecture, de lcriture et du calcul.

Autonomie, rnovation des campus, russite pour tous : la rforme des universits en marche
Un effort budgtaire sans prcdent : hausse de 50% du budget des universits (soit un investissement de 10 000 euros par an et par tudiant contre 7000 euros auparavant). Des objectifs ambitieux : rnovation des locaux avec lopration Campus (5 milliards deuros), comptences largies des universits, meilleure orientation et ouverture de la licence sur le monde professionnel. Une vraie justice sociale : revalorisation des bourses de 5%, prts bancaires sans caution, 12 000 constructions et rhabilitations de logements tudiants par an, amlioration de la situation des jeunes chercheurs.

Plus de services pour les lves, plus de liberts pour les familles, plus de pouvoir dachat pour les enseignants !
Lcole nest pas quune question de moyens : avec la baisse du nombre dlves dans les collges et les lyces (145 000 lves en moins ces trois dernires annes), il est logique que le nombre de professeurs diminue (11 200 dparts la retraite nont pas t renouvels en 2007, et 13 500 en 2008). Grce ces nouvelles marges de manuvre, nous avons engag les

rformes de structure dont lcole a besoin : plus de services pour assurer la russite de tous les lves : nouveaux programmes recentrs sur les fondamentaux, stages de remise niveau pour les CM1 et CM2, stages danglais gratuits proposs aux lycens depuis fvrier 2009. plus de liberts pour les familles travers l'assouplissement de la carte scolaire (le nombre dlves boursiers

ayant obtenu laffectation souhaite a augment de 30%), droit laccueil des enfants dans les coles en cas de grve plus de pouvoir dachat pour les enseignants travers un effort indit de 410 millions deuros pour les enseignants (soit une prime annuelle dentre dans le mtier de 1 500 euros et une augmentation de 500 euros par an de la rmunration dun enseignant qui effectue 3 heures supplmentaires par semaine).

Logement
Au-del de leffort majeur consenti pour la construction de logements (plus de 450 000 logements autoriss la construction en 2010), la majorit parlementaire a concentr ses efforts sur : laccs au logement : mise en uvre du droit au logement opposable (DALO), garantie universelle des risques locatifs (GRL), rduction du dpt de garantie un mois, gnralisation du tiers payant pour les aides au logement, indexation des loyers sur le seul indice des prix la consommation, revalorisation des aides au logement, lancement dun service public de lhbergement et de laccs au logement laccession la proprit : plusieurs mesures ont t prises pour favoriser laccession la proprit, telles que la dductibilit des intrts d'emprunt, le renforcement du prt taux zro, le dveloppement de la location-accession la proprit, ainsi que la rduction dimpt Scellier pour ceux qui souhaitent investir dans un logement neuf pour le louer. la prservation du niveau de vie des locataires : poursuite du programme national de rnovation urbaine, programme pluriannuel de rnovation des quartiers anciens dgrads, vente des maisons 15 euros par jour pour les primoaccdants, abaissement du seuil de revenu pour laccession un logement social pour favoriser les familles rellement modestes, lutte contre les marchands de sommeil

Culture : de nouvelles voies ont t ouvertes

Nous avons ouvert le dbat sur le juste quilibre entre libert individuelle et protection des droits d'auteurs. Nous avons pris des mesures pour favoriser l'accs la culture : dmocratisation (dveloppement de lducation culturelle et artistique) ; accs facilit aux archives publiques ; partenariat rnov entre lEtat, les collectivits locales et les acteurs du spectacle vivant (Entretiens de Valois). Nous avons aussi gnralis et rendu obligatoire lquipement numrique des salles de cinma, afin de protger les petites salles (notamment en zones rurales), dassurer un maillage territorial complet et de garantir la diversit de loffre culturelle. Enfin, nous avons engag une vaste rforme de laudiovisuel public visant garantir son financement et une tlvision publique de qualit.

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Immigration, intgration et co-dveloppement

Nous avons intensifi la lutte contre limmigration clandestine et la fraude en renforant les contrles : depuis 2007, plus de 110 000 personnes ont t raccompagnes dans leur pays dorigine. Sur la mme priode, plus de 102 000 ressortissants trangers dmunis de visas ont t empchs dentrer sur le territoire national par la police aux frontires. En 2010, 183 filires dimmigration illgale ont t dmanteles, soit une progression de plus de 80% en deux ans. Entre 2006 et 2009, le nombre doprations conjointes de lutte contre le travail illgal intressant les ressortissants trangers a augment de + 350%, le nombre demployeurs mis en cause dans ces procdures augmentant de + 175%. Nous avons pris des mesures pour offrir une meilleure intgration aux trangers rsidant lgalement sur notre sol : Depuis 2003, prs de 500 000 personnes ont sign un contrat daccueil et dintgration. En 2009, 15 100 personnes obtenaient le diplme initial de langue franaise. Alors que moins de 12 000 trangers bnficiaient en 2006 dune carte de sjour attribue pour des motifs de travail, ils ont t plus de 21 000 en 2008 et 20 000 en 2009. Nous continuons, comme nous nous y sommes toujours engags accueillir des rfugis politiques : environ 10 000 rfugis politiques sont accueillis chaque anne par la France : + 20% de demandes dasile en 2008 et + 12% en 2009. Au total, les demandes reues par lOFPRA sont passes de plus de 35 500 en 2007 prs de 47 700 en 2009. Nous avons accentu les politiques de co-dveloppement, cl dune gestion apaise et durable des flux migratoires : 15 accords de gestion concerte des flux migratoires ont, dores et dj, t signs, notamment avec le Bnin, la Rpublique du Congo, le Gabon, le Sngal,

lle Maurice, le Cap-Vert, le Burkina-Faso, le Cameroun, le Brsil, la Macdoine ou le Montngro. Nous avons soutenu la signature du Pacte europen sur limmigration et lasile sign par les 27 pays de lUnion europenne et qui reprend le concept dimmigration choisie dfendu par la France (lutte contre limmigration irrgulire, fin des rgularisations massives en Europe, dlivrance au plus tard au 1er janvier 2012 des visas biomtriques, rgime commun dasile).

Prsidence franaise de lUnion europenne : le retour du politique

Crise russogorgienne, crise financire mondiale, Europe de la dfense, politique de lnergie, de la recherche et du dveloppement durable, pacte europen de limmigration, modernisation de la PAC, signature du Paquet nergie-climat : jamais la France naura pes ce point en Europe, et jamais lEurope n'aura autant affich son unit et dmontr son influence !

Europe, international, dfense

Depuis le rfrendum de 2005, lUnion europenne connaissait une crise profonde. La France a repris linitiative et la signature du Trait simplifi en dcembre 2007 a constitu une tape dcisive pour mettre en place une Europe plus efficace, plus dmocratique, plus transparente. Avec Nicolas Sarkozy, nous avons fait le choix dune politique trangre la fois enracine dans la famille occidentale (OTAN, maintien des troupes en Afghanistan) et exigeante avec les zones de conflits (intervention de la France pour sortir de la crise Gaza, nouvelle politique en Afrique en matire daide au dveloppement et de droits de lHomme). La France pse de tout son poids afin daccompagner les mouvements vers la dmocratie des pays du Maghreb et du Proche-Orient (soutien conomique, politique et humanitaire constant). Sans oublier, bien sr, les efforts en matire de politique de dfense avec la loi de programmation militaire 2009-2014, la rforme de la carte militaire, le vote pour le maintien des oprations extrieures et la poursuite de la revalorisation de la retraite du combattant.

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Dveloppement durable
Le Grenelle de lenvironnement a permis de placer les proccupations cologiques au cur du dbat public et le dveloppement durable au cur de laction politique.
Nous avons coordonn nos actions autour de trois exigences : croissance conomique, progrs social et respect de lenvironnement. Concrtement, le Grenelle cest : la cration ou la sauvegarde de 600 000 emplois dans tous les secteurs de la croissance verte (nergies renouvelables, transports collectifs, constructions), 44 mesures incitatives pour verdir la fiscalit et ainsi favoriser les conomies dnergie (co-prt taux zro pour financer les travaux de rnovation thermique, bonus-malus fond sur les missions de CO2 mis en place sur les ventes de vhicules neufs, prime la casse), la loi sur la responsabilit environnementale avec la conscration du

La rnovation du fonctionnement de nos collectivits est en marche !

En 2010, nous avons modernis lorganisation de notre territoire pour ladapter aux dfis de notre temps, afin : - de remdier lempilement des structures, - de clarifier les comptences et les cofinancements, - de renforcer la dmocratie locale, avec la cration du conseiller territorial, - de moderniser lorganisation institutionnelle de nos Outre-mer, qui constituent une richesse conomique et culturelle.

principe "pollueur payeur", le dveloppement de la consommation de produits "bio", 450 milliards deuros dinvestissement dici 2020, notamment en faveur des technologies vertes.

La ruralit : de meilleurs services pour tous

Les dputs UMP ont agi pour amliorer la qualit et laccs des services en milieu rural. Dabord, en favorisant laccs de tous aux soins de qualit et de proximit : mise en place de Maisons de sant pluridisciplinaires, mesures pour favoriser linstallation en milieu rural (bourses pour les tudiants en mdecine, guichet unique pour les professionnels de sant, dveloppement de la tlmdecine). Ensuite, en connectant nos territoires : par un accs aux nouvelles technologies, par le maintien et la modernisation des lignes ferroviaires. Enfin, en dveloppant les activits conomiques : maintien des exonrations dans les Zones de Revitalisation Rurale, soutien aux dispositifs dexcellence (Ples dexcellence rurale, grappes dentreprises, ples de comptitivit).

Agriculture
Plusieurs mesures majeures ont t mises en uvre par la Majorit pour soutenir les secteurs de lagriculture et de la pche. Un plan pour une pche durable a t mis en place ainsi que des mesures daides aux quipages. Lagriculture est largement soutenue avec par exemple les aides linstallation des jeunes agriculteurs, et devient plus durable (dveloppement de lagriculture bio, rduction de lusage des pesticides). Face la crise profonde du secteur agricole, un plan massif de soutien lagriculture a t mis en uvre ds octobre 2009 (1,8 milliards deuros de prts et 650 millions deuros daides de lEtat). Avec la loi de modernisation de lagriculture et de la pche, la Majorit a souhait renforcer la comptitivit du secteur agricole franais. Cela passe notamment par la mise en place dune politique publique de lalimentation, le renforcement de lobservatoire des prix et des marges, le dveloppement de la contractualisation, le renforcement des interprofessions, lamlioration des instruments de couvertures des risques et des mesures pour lutter contre la consommation des terres agricoles. La France se place par ailleurs comme leader dans la promotion dune meilleure rgulation des marchs agricoles en Europe et dans le monde. Dans le cadre de la rforme de la politique agricole commune (PAC), la France dfend ainsi une PAC forte et ambitieuse. Par ailleurs, la rgulation des marchs des matires premires, notamment agricoles, est une priorit de la Prsidence franaise du G20. Lagriculture nest pas un secteur conomique comme un autre : elle est garante de notre scurit et de notre indpendance alimentaire et fait partie de notre identit nationale. Les dputs UMP sont particulirement attentifs la situation de nos filires agricoles. Dans le cadre des Assises sur la scurit et lindpendance alimentaire, des propositions ambitieuses ont ainsi t mises sur la rgulation internationale de lagriculture, la rforme de la PAC et lagriculture franaise.

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Groupe UMP - Avril 2011 - Crdits photo : Assemble nationale-2011 / Fotolia / E.B. / Ian Langsdon-epa-Corbis / Droits rservs.

2007-2012 UN MANDAT VOTRE SERVICE

Alain Cousin
votre porte-parole lAssemble
Au niveau national, Alain Cousin conjugue de nombreux engagements, multiplie les prises de positions et agit au quotidien pour vous reprsenter et vous dfendre. Abcdaire...
A comme Agriculture : Lagriculture nest pas un secteur conomique comme un autre. Elle est garante de notre scurit et de notre indpendance alimentaires. Cest ce titre que jai soutenu le plan d1,65 milliard deuros qui a t dcid pour soutenir la filire. Aujourdhui encore, nos agriculteurs souffrent. Injustement critiqus par certains cologistes, nos paysans mritent notre soutien et notre respect. Fidle mes engagements, je serai leurs cts pour quensemble nous puissions trouver des solutions prennes leurs maux. E comme Education : Offrir de nouvelles formations qui correspondent aux attentes du march aux jeunes sur notre territoire, cest la garantie dun meilleur accs lemploi pour eux. Grce au concours du ministre, des quipes pdagogiques et des professionnels partenaires, nous sommes parvenus implanter deux BTS Granville : lun Svign qui forme aux mtiers de la banque-assurances, lautre la Morandire autour du nautisme. E comme Emploi : La justice sociale, cest celle qui permet chacune et chacun davoir accs lemploi. Alors que les effets de la crise sont encore prsents dans de nombreuses familles, nous agissons pour lever les verrous de la cration demplois. Actuellement, lentreprise Unither qui assure 60% de son dveloppement lexport investit Coutances. Un pari sur lavenir qui devrait permettre la cration demplois. J comme Justice : Avec la rforme, jai veill ce que Coutances soit conforte dans son rle de capitale judiciaire dpartementale. En devenant Ple de linstruction, la ville est devenue, avec Caen, la seconde cit judiciaire de la Rgion. Cette volution permettra aux justiciables de bnficier dune meilleure qualit dcoute et daccueil. P comme Pche : Quotas, carburant cher, marges restreintes : la pche vit des heures difficiles. Soutenue par les mesures gouvernementales, elle a galement vu sa cooprative sauve grce limplication de lEtat et de tous les acteurs locaux. Sagissant de la mortalit des huitres juvniles, je suis de trs prs les tudes menes par les experts scientifiques. Je veille galement, en coopration avec les reprsentants conchylicoles, faciliter le versement des aides de lEtat. S comme Solidarit : Ouvertures et financement de nouveaux EHPAD, financement dun plan Alzheimer hauteur de 1,6 milliard, etc. En 4 ans, jai particip activement cet effort national lgard de nos ans. Cette ncessaire solidarit entre les gnrations se poursuivra avec le grand dbat sur la dpendance. Jy serai attentif pour que lquit soit au cur du projet et que personne ne soit laiss au bord du chemin.

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Zoomsurla3me circonscription de la Manche

Proche des gens et lcoute de leurs proccupations, Alain Cousin estime que son devoir de parlementaire est de relayer leurs messages auprs du gouvernement. Un rle de porte-parole qui prend tout son sens en priode de crise conomique mondiale.

Faire les meilleurs choix possibles pour sortir notre pays de la crise conomique, cest le sens de lengagement de votre dput. Dans les runions de commissions, les groupes dtudes, dans les ministres ou comme ici, la tribune de lAssemble nationale, Alain Cousin travaille quotidiennement pour dfendre les intrts des Manchois.

Proche du Premier ministre Franois Fillon depuis 20 ans, Alain Cousin est un dfenseur des valeurs du gaullisme social. Solidaire des gnrations futures, il soutient les rformes qui permettent notre pays de mieux affronter la crise conomique que dautres (Espagne, Grce) et de mieux prparer lavenir de nos enfants et petits-enfants.

Fils dagriculteur, Alain Cousin a toujours t lcoute du monde agricole. Les rcentes difficults rencontres par la filire ont t loccasion pour lui dinterpeller plusieurs reprises le Ministre Bruno Le Maire. Mieux consommer, accompagner nos agriculteurs vers une production plus raisonne, rduire nos missions de gaz carbonique pour mieux protger notre plante, tels sont les points principaux des lois Grenelle I et II quAlain Cousin a votes lAssemble nationale pendant ce mandat. Lcologie, nest pas une question de partis . Cest laffaire de tous.

Prsident dUbifrance, Alain Cousin, ici avec Christine Lagarde et Pierre Lellouche, est un relais efficace pour les PME normandes qui cherchent de nouveaux marchs lexport.

Comment joindre Alain Cousin : lAssemble nationale : 126 rue de lUniversit - 75355 Paris 07 SP En circonscription : 8 rue du Puits Notre-Dame - 50200 Coutances Tl. : 02 33 19 03 20
www.deputes-ump.fr

Sur internet : acousin@assemblee-nationale.fr

www.alaincousin.fr