ESTUDIOS PREVIOS

ADQUISICIN DE 15 MOTOCICLETAS EN EL MARCO DEL

CONVENIO DE COOPERACIN ENTRE LA POLICA NACIONAL Y EL MUNICIPIO DE PALMIRA

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ESTUDIO PREVIO 1. DEFINICION DE LA NECESIDAD La Administracin Municipal dando cumplimiento al Plan de Desarrollo 2008-2011 en el Eje temtico Seguridad Ciudadana. Sector Defensa y Seguridad Ciudadana la cual dice: Dotar en el cuatrienio la fuerza pblica y a los organismos de justicia de elementos que contribuyan al mejoramiento del servicio. .. , en su programa Adquisicin y o produccin de equipos , materiales, suministros y servicios propios del sector, con el fin de ampliar la cobertura de seguridad en un 30% durante el cuatrienio considerando en este caso el patrullaje en motocicleta de la Polica Nacional, para las diferentes comunas de la ciudad de Palmira. As mismo se tiene en cuenta que la ciudad actualmente cuenta con una poblacin de 294.598 habitantes. Por lo que se garantizar el cubrimiento operativo y la presencia de la autoridad en el rea de la ciudad se hace cada vez ms complejo. Por otra parte y considerando que el Municipio de Palmira suscribi un CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE COOPERACIN con la Polica Nacional el pasado 3 de agosto de 2010, con el propsito de unir esfuerzos entre el Municipio de Palmira y la Polica Nacional Departamento de Polica Valle, con el fin de que se asuma el control operativo del Trnsito y el transporte en la ciudad y velar por el rgimen normativo de trnsito y transporte. En el Marco de este convenio de cooperacin se estableci como obligacin del Municipio .. Entregar en calidad de comodato a la POLICIA NACIONAL los equipos, vehculos, instalaciones y dems elementos que sean necesarios para el desempeo de las funciones de vigilancia y control del trnsito y el transporte en las vas del Municipio de Palmira. Entre estas actividades se identific la necesidad de adquirir 15 motocicletas para apoyar las labores del control operativo por parte de la Polica de Transito adscrita a Palmira.
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Por ello, el Municipio de Palmira entendido como una sola Entidad del Orden Territorial le corresponde adelantar los proceso contractuales de manera integral acorde a las disposiciones legales consignadas en la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2008 y Decretos reglamentarios vigentes, con el fin de buscar el cumplimiento de los fines estatales y lograr una eficiente prestacin de servicio a la comunidad. Tambin se requiere y es muy importante para contribuir al desarrollo del Plan Maestro de Seguridad y al Programa del Seor Alcalde Municipal, reforzar el pie de fuerza de las autoridades del orden Municipal con personal de agentes de polica. Por esta razn se pretende realizar una licitacin en la pgina WEB para la adquisicin de estos vehculos, Este proceso se adelantar con recursos de la Secretaria de Gobierno Municipal. Para cumplir con el proceso de acuerdo a lo estipulado por la Ley 80, se hace necesario que la Administracin municipal publique a travs de un peridico Nacional para la publicacin de la Licitacin para la compra de 15 Motocicletas Cilindraje de 200 C.C a 235 C.C., con destino a la polica Nacional. 2. DEFINICION TECNICA DE LA FORMA EN QUE LA ENTIDAD PUEDE SATISFACER LA NECESIDAD: De conformidad con lo sealado en el capitulo II de los principios de la contratacin Estatal del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Publica, Ley 80 de 1983, que nos obliga a que las actuaciones de quienes intervengan en la contratacin Estatal se desarrollen con arreglo a los principios de Transparencia, Responsabilidad, Econmica. As como tambin lo preceptuado en el numeral 8 del Artculo 24 de la misma, el cual consigna: Las autoridades no actuaran con desviacin o abuso de poder y ejercern sus competencias exclusivamente para los fines previstos en la Ley e
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igualmente les ser prohibido eludir los procedimientos de seleccin objetivos y dems requisitos previstos en el presente estatuto. 3. JUSTIFICACIN Dar cumplimiento al acuerdo 043 de 1991, cuya funcin es brindar apoyo logstico a los organismos de seguridad consistente en la compra de toda clase de vehculos motocicletas y camionetas y automviles, con el fin de ampliar la cobertura de seguridad implementando el Patrullaje en motocicleta en las diferentes comunas de la ciudad de Palmira; y as mismo dar cumplimiento al CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE COOPERACIN ENTRE LA POLICIA NACIONAL Y EL MUNICIPIO DE PALMIRA, especialmente en lo contemplado en la clausula tercera obligaciones del Municipio de Palmira. 4. CONDICIONES GENERALES El proveedor debe contar con todos los elementos necesarios para el suministro de las motocicletas y sus especificaciones tcnicas. 5. TIPOLOGIA DEL CONTRATO COMPRAVENTA 6. ANALISIS TECNICO Y ECONMICO QUE SOPORTA EL VALOR DEL CONTRATO Para satisfacer esta necesidad, el Municipio de Palmira ha decidido realizar los trmites necesarios para llevar a cabo la contratacin con persona natural o jurdica que cumpla con los requisitos de ley. El valor estimado del contrato resulta de la cuantificacin de las actividades requeridas para la compra de 15 Motocicletas de Cilindraje de 200 C.C a 250 C.C.; las labores de mantenimiento preventivo y la reposicin necesaria de los kit de arrastre, luces, llantas y filtros de aire de
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acuerdo a los requerimientos y recomendaciones en la ficha tcnica del constructor. 7 JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCION Los factores de seleccin, estn determinados por la ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes y formulas sealadas en el pliego de condiciones, calculados por la media geomtrica. Adems de los requisitos habilitantes, el factor de seleccin que permitir al municipio de Palmira identificar la oferta ms favorable ser el valor de la propuesta. 8. OBJETO CONTRATO COMPRA DE 15 MOTOCICLETAS EN EL MARCO DEL CONVENIO DE COOPERACIN ENTRE LA POLICA NACIONAL Y EL MUNICIPIO DE PALMIRA DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICACIONES ANEXAS 9. ACTIVIDADES ESPECFICAS, TECNICA: ITEM : MOTOS TODO TERRENO
CODIG ITEM O SICE 1.5.1.3 1 ESPECIFICACIN CILINDRAJE (COMERCIAL): TIPO: MODELO: MOTOR: COMBUSTIBLE: SISTEMA DE ENCENDIDO: SISTEMA DE ARRANQUE: POTENCIA: VELOCIDADES: DESCRIPCION DESCRIPCIN TCNICA 200 CC A 250 CC Doble propsito o enduro Nuevo, no inferior al ao de entrega. Cuatro Tiempos monocilndrica, refrigerada por aire. Gasolina CDI Elctrico y Patada Mnimo 13 Hp 6500rpm Mnimo cinco velocidades. UNIDAD 1

ESPECIFICACIONES Y FICHA

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NUMERO DE CILINDROS DIAMETRO DEL CILINDRO CARRERA CILINDRADA RELACION DECOMPRESION POTENCIA MAXIMA TRANSMISIN: CHASS:

1 63mm 58.2mm 193cc a 235cc 9:1 13 hp a 17 hp 6500RPM a 8500RPM Pin Paso Cadena. 5.20 Tipo Cross construido en material de alta resistencia a los impactos. Delantera: Telescpica con bao de aceite o gas, resorte en espiral amortiguado por aceite. Trasera: Tipo tijera, brazo oscilante o basculante, amortiguador por aceite o gas, o Monoamortiguada, precargada de resorte totalmente ajustable, fuerza de compresin completamente ajustable. Delantero: Disco Trasero: Disco Con capacidad de abastecer los requerimientos de todos los sistemas en pleno funcionamiento Las reglamentadas por el Ministerio de Transportes Las homologadas por el fabricante para este tipo de motocicletas, con labrado para uso doble propsito (carretera pavimentada y destapada), con excelente capacidad de frenado en piso hmedo Capacidad mnimo de 7.5 a 8.5 litros, con tapa con seguro. Mnimo 0.7 Litros

SUSPENSIN:

FRENOS: SISTEMA ELCTRICO: LUCES: LLANTAS Y RINES: 1

TANQUE: 1.5.1.3 RESERVA DE COMBUSTIBLE:

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HERRAMIENTA:

ACCESORIO

1.5.1.3

SIRENA COMPACTA:

La suministrada por el fabricante de acuerdo con catlogo, como mnimo debe ofrecer: una pinza, un alicate, una copa de bujas, un juego de 2 destornilladores (pala y estrella), un juego de 3 llaves (10, 13, 14 mm.) de boca fija, y estuche para herramienta. Maletero de alta resistencia color negro instalado en la parte trasera en su respectiva parrilla resistente a la vibracin. Sirena compacta tipo profesional de 30 Wattios con funciones de microprocesador, con dos tonos de sirena tipo policial con control instalado en la parte delantera de la moto de fcil acceso y operatividad, la sirena debe ser instalada en la defensa de la moto por parte media y llevara soportes antivibracin. Tipo LED, para uso policial se debe anexar certificacin de cumplimiento norma SAEJ 845. Dos focos direccionales con seis superled encapsulada resistente a la vibracin y a la intemperie, con un ngulo de cobertura de 180 grados cada uno color azul y rojo deben ir montado en la defensa conforme al diseo de la motocicleta una a cada lado. Una lmpara con tres superled rectangular encapsulada resistente a la vibracin y a la intemperie, de ngulo abierto montada sobre la tapa superior de la caja trasera, el foco de ngulo debe ser abierto con visin trasera. De color azul, material lentes en poli carbonato. Voltaje 12V, un solo interruptor de encendido resistente a la intemperie para las tres luces de mnimo 25 amperios.

REQUERIMIENTOS ADICIONALES
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INFORMACIN TCNICA DETALLADA: Para verificar que la propuesta se ajuste a todas y cada una de las especificaciones tcnicas solicitadas y a las obligaciones que debe cumplir el adjudicatario del contrato, las ofertas deben contener la ficha tcnica detallada y actualizada de los vehculos ofrecidos. La ficha tcnica debe especificar claramente: potencia mxima y a que revoluciones se alcanza, torque mximo y a que revoluciones se alcanza, cilindrada, relacin de compresin, peso neto del vehculo, capacidad de carga, radio de giro entre paredes, accesorios ofrecidos, altura mnima al piso. En todo caso el proponente deber incluir como un anexo a la ficha tcnica la informacin que no aparezca en ella y se requiera para la verificacin de los vehculos. Dicho anexo deber ser certificado por el fabricante o el ensamblador. El proponente debe adjuntar las curvas de torque y potencia vs. r.p.m. para el motor de cada vehculo ofrecido. GARANTA DEL SERVICIO POSTVENTA Certificacin expedida por el departamento tcnico o equivalente del distribuidor autorizado y/o ensamblador o fabricante, segn sea el caso, en la que conste que el proponente cuenta con el soporte tcnico del fabricante en la prestacin de todos los servicios tcnicos ofrecidos y el suministro de repuestos para los vehculos ofrecidos por un tiempo mnimo de diez (10) aos. INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO POSTVENTA Se debe anexar la informacin certificada por el fabricante, ensamblador o representante de la marca en el pas, sobre la red de concesionarios y talleres autorizados que ofrezca a nivel nacional. La informacin debe incluir: a. Razn social. b. Nombre del representante legal. c. Ubicacin, direccin, telfono y fax. d. Puestos de trabajo disponibles para los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos objeto del contrato.
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GARANTA TCNICA DEL VEHCULO El proponente deber manifestar en su propuesta que otorga una garanta tcnica para amparar los vehculos contra posibles defectos de fabricacin, daos ocasionados por fallas en el diseo, o materiales, incluyendo la mano de obra y los repuestos. Esta garanta debe ofrecerla sin costo adicional alguno, por un plazo mnimo de dos (2) aos sin lmite de kilometraje, contados a partir del recibo a satisfaccin del vehculo por parte de la Unidad Ejecutora. NOTA: AL MOMENTO DE ADQUIRIR MOTOCICLETAS EL PERIODO DE GARANTIA SIN LIMITE DE KILOMETRAJE SERA DE UN (1) AO. MANTENIMIENTO PREVENTIVO (INCLUIDO EN EL COSTO DEL VEHCULO) Se debe ofrecer y realizar el mantenimiento de cinco (5) revisiones preventivas de la siguiente manera: - De 500 a 1000 km (primera revisin) - De 3000 a 3500 Km (Segunda Revisin) - De 5500 a 6000 Km (Tercera Revisin) - De 8000 a 8500 (cuarta Revisin) - De 10500 a 12000 (quinta Revisin), Sin costo adicional para la entidad y debe cumplir con las siguientes caractersticas: El proponente debe anexar en su propuesta el programa detallado de actividades de mantenimiento preventivo certificado por la persona encargada del servicio tcnico del ensamblador del vehculo, fabricante y/o representante de la marca en el pas, avalado por la casa matriz, de acuerdo con el kilometraje. El mantenimiento debe incluir la mano de obra, insumos y repuestos genuinos de acuerdo con el listado oficial del fabricante, importador o ensamblador. Debe incluir los repuestos genuinos de consumo constante
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(pastillas, bandas, discos, filtro de aire, filtro de combustible, filtro de aceite, aceite, grasa, lquido de frenos, bateras, bombillos, fusibles, etc.) As como la reposicin anual del kit de arrastre y las llantas y en general cualquier repuesto o insumo que sea necesario para atender totalmente el mantenimiento del vehculo objeto de esta contratacin, y la mano de obra para realizar dichos trabajos que incluyan todos los costos directos e indirectos asociados a la atencin de dichos servicios. Al colocar estas actividades el proponente no podr modificar, suprimir o, en todo caso, alterar los tems del programa de mantenimiento recomendado por el fabricante, toda vez que dicha informacin se requiere para la ejecucin del mantenimiento. El servicio de mantenimiento debe ser prestado por talleres autorizados ofrecidos a nivel nacional. Para lo anterior, el proponente debe anexar la relacin de concesionarios y/o talleres en donde se prestar este servicio, anexando la siguiente informacin: a. Razn social. b. Nombre del representante legal. c. Ubicacin, direccin, telfono y fax. d. Puestos de trabajo disponibles para los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos objeto del contrato. e. Certificar como mnimo que en el concesionario o taller se haya efectuado mantenimiento mnimo de 5 aos del tipo de vehculo y marca ofertada, expedida por el fabricante, ensamblador o representante de la firma. f. Dicha informacin ser verificada por el comit tcnico evaluador. En esta relacin debern constar como mnimo las ciudades que a continuacin se relacionan: Bogot D.C., Medelln, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Santa Marta, Cartagena, Sincelejo, Riohacha, Ccuta, Valledupar, Ibagu, Neiva,
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Florencia, Villavicencio, Pasto, Palmira, Tunja, Popayn, Manizales, Pereira, Armenia. En el evento en que el proponente no cuente con la totalidad de los concesionarios o talleres autorizados en las ciudades, deber expedir certificacin suscrita por el representante legal del proponente en el que se comprometa a garantizar la prestacin del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo en los sitios en que la fuerza respectiva lo requiera y en los plazos que determine el supervisor del contrato, conforme a las necesidades de la Fuerza respectiva. Dicha certificacin debe contener como mnimo la siguiente informacin: a. Razn social. b. Nombre del representante legal. c. Ubicacin, direccin, telfono y fax. d. Puestos de trabajo disponibles para los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos objeto del contrato. e. Dicha informacin ser verificada por el comit tcnico. Nota: al momento de adquirir motocicletas el mantenimiento preventivo (incluido en el costo del vehculo) ser durante los primeros 12.000 kilmetros). CAPACITACIN (INCLUIDO EN EL COSTO DEL VEHCULO) La capacitacin se efectuar dentro de los 60 das posteriores a la entrega de los vehculos. El oferente presentar un programa de capacitacin tcnica de los sistemas que tiene el vehculo por modelo y marca, en mantenimiento preventivo y correctivo para los Jefes de Patio y operarios que la Unidad Ejecutora determine, con una intensidad mnima de 40 horas con certificacin de asistencia. El oferente presentar con la oferta el cronograma de capacitacin terico prctica en cada uno de los sistemas, con intensidad horaria. De igual manera determinar el lugar donde se efectuar la misma.
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El oferente presentar una induccin como mnimo de 2 horas al personal de conductores de los sistemas bsicos del vehculo. MATERIAL DE CONSULTA (INCLUIDO EN EL COSTO DEL VEHCULO) En el momento de la entrega de los vehculos el contratista debe suministrar dos (2) juegos que consten de un (01) manual general de reparacin del vehculo, un (01) manual de partes donde aparezcan las referencias, el listado oficial de precios para los repuestos a la fecha de entrega, emitido por el fabricante, ensamblador o representante de la marca en el pas (preferiblemente en medio magntico y en idioma espaol), como lo determine el supervisor del contrato. Por cada vehculo, un (1) manual de operacin, mantenimiento y garanta. ORIGINAL DE FBRICA Los vehculos deben ser originales de fbrica, no se aceptan modificaciones, ensambles o adaptaciones por parte del concesionario o distribuidor, excepto las que requiera la Unidad Ejecutora descritas en las especificaciones tcnicas.

REQUERIMIENTOS EN EL MOMENTO DE LA ENTREGA

1 Los vehculos motocicletas, deben entregarse con el seguro obligatorio SOAT a nombre de la Unidad Ejecutora con vigencia de un ao contado a partir de la entrega. As mismo el vehculo ser matriculado en el municipio de Palmira. 2. Los vehculos debern entregarse con registro especial oficial de acuerdo a la resolucin 003210 de 1994 del Ministerio de Transportes. 3. Los vehculos en el momento de la entrega deben estar en perfecto estado de funcionamiento; deben portar la totalidad de los accesorios requeridos y deben estar provistos de los dispositivos que
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para la fecha haya estipulado el ministerio de transportes. Adicionalmente, cumplir con las ltimas normas emitidas por autoridades encargadas de controlar y preservar el medio ambiente. 4. El Color de los vehculos que se adquieran debern contar con los distintivos policiales y estar debidamente uniformados cindose a los lineamientos establecidos en la Directiva Permanente 012 de 2007 de la Direccin General de la Polica Nacional. Debe incluir simbologa institucional (emblemas, siglas y escudos polica nacional). 5. Las especificaciones tcnicas suministradas por la firma oferente deben corresponder a las fichas tcnicas originales del fabricante o del ensamblador y no de la firma vendedora. 6. A manera de informacin se deber adjuntar ficha tcnica original del vehculo ofrecido en el momento de la oferta. 7. El vehculo en el momento de la entrega deber ser suministrado con material de consulta escrito y/o en medio magntico y en idioma espaol. Se debe incluir un manual de operacin y un manual de mantenimiento preventivo. Un manual de partes y uno de reparacin de motor. Para aquellos vehculos que incluyen en el manual del usuario el mantenimiento preventivo se acepta un solo manual por estos dos conceptos (usuario preventivo). 8. Al momento de la entrega el vehculo el tanque debe ir lleno de combustible. 10. GENERALIDADES DEL PROCESOS DE SELECCIN. 10.1 REGIMEN JURDICO APLICABLE. 10.2 FUNDAMENTOS JURIDICOS
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Teniendo en cuenta el valor estimado para este proyecto se requiere adelantar un proceso de licitacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2, numeral 1, de la Ley 1150 de 2007. El rgimen jurdico aplicable a la presente contratacin ser el contenido en el pliego de condiciones, el Estatuto de Contratacin Administrativa (Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007) y sus decretos reglamentarios vigentes; al igual que la normatividad relacionada con esta clase de proyectos. 10.3 REQUISITOS MINIMOS. . Tener los materiales elctricos necesarios para la adquisicin de las Motocicletas. b. Contar con que los elementos cumplan con las especificaciones tcnicas dadas en el estudio. 11- REQUISITOS MINIMOS a. Atender los requerimientos exigidos en estos en stos trminos 12- LUGAR DE EJECUCION Municipio de Palmira 13. FORMA DE PAGO El Municipio cancelar el 100% del valor del contrato resultante de la entrega total del suministro, previa certificacin de recibido dada por el interventor del mismo. 14. VALOR DEL CONTRATO Ciento treinta millones trescientos cincuenta mil pesos $ 130.350.000
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PRESUPUESTO - MUNICIPIO DE PALMIRA

CANTIDAD 15 TOTAL 15. PLAZO:

ARTICULOS MOTOS

PRESUPUESTO $ 130.350.000 $ 130.350.000

El proveedor seleccionado deber entregar la totalidad del producto dentro de un trmino no mayor a 15 das. 16. SUPERVISIN Y COORDINACION La supervisin y coordinacin de la ejecucin del contrato estar a cargo de la Secretara de Movilidad o del funcionario que se delegue para tal fin. 17. LUGAR DE CUMPLIMIENTO Y DOMICILIO CONTRACTUAL El lugar de cumplimiento y el domicilio contractual ser la ciudad de Palmira Valle. 18. GARANTIAS: El oferente deber constituir a favor del municipio, la Garanta nica que cubra los siguientes riesgos, en las cuantas que se establecen a continuacin: 1. Cumplimiento: en una cuanta equivalente al 30% del valor del contrato por un trmino de vigencia del contrato y cuatro meses ms contados a partir del perfeccionamiento.
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2. Calidad: Para garantizar la calidad de los materiales, el contratista deber constituir pliza equivalente al 10% del valor fiscal del contrato son incluir IVA con una igual al termino de ejecucin del mismo y dos (2) aos ms

NANCY STELLA DELGADO BELALCAZAR SECRETARIA DE MOVILIDAD Proyecto: Diego Carrera PRESUPUESTO OFICIAL ADQUISICIN DE 15 MOTOCICLETAS EN EL MARCO DEL

CONVENIO DE COOPERACIN ENTRE LA POLICA NACIONAL Y EL MUNICIPIO DE PALMIRA

COD SICE 1.5.1. 3 DESCRIPCIN Motocicleta tipo enduro Cilindraje 200cc a 235 cc UNIDADES 15 VALOR IVA Incluido $130.350.000

VALOR TOTAL $130.350.00

COSTOS INDIRECTOS UNIDAD Pro Univalle Porcentaje Pro Hospitales Porcentaje Pro cultura Porcentaje IMDER Porcentaje TOTAL COSTOS INDIRECTOS

2% 1% 1% 1%

$ $ $ $

TOTAL 2.607.000 1.303.500 1.303.500 1.303.500

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$ 6.517.500

Los costos indirectos deben ser asumidos por el contratista.

NANCY STELLA DELGADO BELALCAZAR Secretaria de Movilidad

Palmira

Abril 24 de 2009.

Doctor FERNANDO MAURICIO ROJAS FIGUEROA Director Oficina Jurdica Palmira Cordial saludo REFERENCIA : CONTRATO COMPRA DE VEHICULOS PARA LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD y JUSTICIA EN EL MUNICIPIO DE PALMIRA. Adjunto a la presente me permito enviarle documentacin para llevar a cabo el proceso de licitacin para la contratacin del contrato en referencia por valor de $475.000.000 1.- Estudio Previo 2.- Disponibilidad Presupuestal Nros. 338 ($475.000.000) 3.- certificado del Banco de Proyectos Atentamente,
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FABIAN GIRALDO SEGURA Secretario de Gobierno Con copia: Dr. Ral Arboleda Mrquez Alcalde Municipal Consecutivo

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