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1. Questions sur l'entre en guerre

Libye : les leons dune guerre imbcile

Par Franois Bonnet
Article publi le samedi 18 juin 2011

L'Elyse clbrera dimanche 19 juin les trois premiers mois de la guerre lance contre le tyran Mouammar Kadhafi. Au fait, en parle-t-on encore ? Le pouvoir se garde d'voquer le sujet aprs les coups de trompette triomphalistes du mois de mars. Les mdias, qui avaient quasi-unanimement applaudi cette entre en guerre mise en scne par BernardHenri Lvy ( Enfin ! , titrait Laurent Joffrin, du Nouvel Observateur), n'en parlent plus gure. Car audel des communiqus en langue toute militaire de l'Otan, un premier bilan se rvle inquitant, voire catastrophique. La guerre de Libye se rvle bien tre le pige que nous redoutions ds son dclenchement (retrouver sous l'onglet Prolonger nos principaux articles).

Plus le temps passe et plus les interrogations grandissent sur les raisons relles de l'entre en guerre. Protger les populations civiles, dit la rsolution 1973 de l'ONU, viter un pouvantable massacre Benghazi, a claironn partout BHL, relay par Nicolas Sarkozy et Alain Jupp. Est-ce si simple? Un premier rapport d'Amnesty International, rendu public jeudi, interroge fortement la ralit et l'ampleur de la rpression meurtrire engage par Kadhafi contre son peuple. L'organisation conteste le nombre de victimes et accuse les rebelles d'avoir multipli, eux aussi, les crimes. Donatella Rovera, qui vient de passer trois mois en Libye pour Amnesty, assure que le nombre de victimes de Kadhafi durant la premire phase des vnements avant la guerre est bien moindre qu'annonc. Le nombre de morts a t grandement exagr, explique Donatella Rovera. On parlait de 2000 morts Benghazi. Or la rpression a fait dans cette ville de 100 110 morts et Al-Bada une soixantaine. C'est une fois l'intervention militaire engage que l'arme de Kadhafi s'est dchane contre les populations: A Misrata, les crimes de guerre des proKadhafi sont clairs. Il y a eu des tirs totalement sans discrimination sur les civils, ajoute la reprsentante d'Amnesty. Dans le mme temps, elle pointe la vritable chasse aux sorcires mene par les rebelles contre les Africains sub-sahariens prsents dans le pays et considrs, tort, comme des mercenaires.
2. Kadhafi en tyran suractif

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Certes, Kadhafi est sans doute condamn, et c'est tant mieux. Mais ce conflit est la fois rvlateur et destructeur. Rvlateur de l'irresponsabilit de cette prsidence et de la faiblesse de l'Europe. Rvlateur de l'incapacit de l'Otan. Destructeur de la Libye d'abord et, en ricochet, de bon nombre d'espoirs ports par les rvolutions arabes. Destructeur enfin par la catastrophe humanitaire qu'il est en train de provoquer avec prs d'un million de rfugis ayant fui le pays dans des conditions terribles. Trois mois aprs les premiers bombardements, voici les principaux lments de bilan d'une guerre devenue un dangereux gupier.

Il ne devait tenir que quelques jours : Kadhafi l'insupportable dictateur devait tre renvers, assassin par ses proches, trahi. Ou prendre la fuite dans l'croulement bruyant de son appareil rpressif et la droute de son arme. Rien de cela ne s'est donc pass. Et, une fois de plus, comme en Afghanistan, comme en Irak, les analyses informes des experts relayes par nos va-t-en-guerre se rvlent entirement fausses, tout comme les valuations fournies par les services de renseignements. La fuite soudaine Londres de

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Moussa Koussa, bras droit historique de Kadhafi, devait tre le signal de dfections en cascade des plus hauts responsables du rgime. Rien de tel ne s'est produit . Kadhafi peut ainsi parader Tripoli. Sa tlvision diffuser des images de manifestants en liesse applaudissant le guide. Le dictateur reoit le prsident sud-africain Jacob Zuma. Ngocie avec des missaires de l'Union africaine. Joue aux checs avec Kirzan Illiumjinov, ancien dictateur aux petits pieds d'une province russe (la Kalmoukie) et prsident de la Fide (Fdration internationale d'checs). Et le colonel affirme sur tous les tons qu'il n'est pas question pour lui de quitter son pays alors qu'il est le plus grand rsistant l'imprialisme occidental .

politiques qui ont accompagn la guerre. D'abord en notant que plusieurs pays (France, Grande-Bretagne, Etats-Unis, rejoints ensuite par la Russie) font du dpart de Kadhafi, par ailleurs sous la menace d'un mandat d'arrt de la Cour pnale internationale, un pralable non ngociable. Ce que ne dit pas la rsolution 1973 du conseil de scurit (il n'est question que de protection des populations civiles , pas de changement de rgime) et ce qui ne laisse gure de marge de manuvre. Le cessez-le-feu propos fin mars par Kadhafi s'est vite rvl une supercherie, tout comme un plan de transition un temps voqu et qui ne visait qu' consolider le maintien au pouvoir de ses fils. Toutes les ngociations politiques avec le rgime pour persuader Kadhafi de quitter le pouvoir ont chou , rappelle l'IISS, celles engages par l'Union africaine, comme celles conduites par l'envoy spcial des Nations unies, sans compter de nombreux contacts plus informels qui auraient repris ces derniers jours. Par ailleurs, un accord pourrait-il tre obtenu avec le rgime de Tripoli qu'il serait rejet par les rebelles qui excluent, ce stade, toute ngociation ou partage futur du pouvoir. Dans un rapport solidement document (il est tlcharger ici), le centre d'tudes International Crisis Group (site internet ici) rappelle que la rsolution 1973 demande un cessez-le-feu immdiat. Mais l'ICG fait le mme constat : les gouvernements les plus impliqus dans la guerre n'en veulent pas. Or, estimet-il, il est temps d'engager des ngociations directes entre le Conseil national de transition (les rebelles ndlr) et le rgime de Kadhafi pour mettre fin ce qui est d'ores et dj devenu une guerre civile . 4. L'impasse militaire
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Saf al-Islam Kadhafi.

Et si ce n'est lui, c'est donc son fils. Saf al-Islam Kadhafi a ainsi pu, dans un entretien Corriere della Serra, ce jeudi, proposer l'organisation d' lections libres dans les trois mois et en prsence d'observateurs internationaux, ajoutant au passage : Je ne doute pas un seul instant que l'crasante majorit des Libyens soutient mon pre et considre les rebelles comme des islamistes fanatiques et fondamentalistes, des terroristes soutenus par des trangers, des mercenaires la solde de Sarkozy. 3. Le sur-place politique

Le prsident sud-africain Zuma et Kadhafi, le 31 mai Tripoli.

Dans une note rcente, le trs classique Institut international d'tudes stratgiques (IISS, site internet iciet note ici) dresse un sombre bilan des initiatives

Ce blocage politique ne serait rien si la guerre se droulait comme prvu. Or, selon des responsables britanniques cits par le journal The Guardian, plus personne dsormais n'envisage une victoire militaire . Cette dclaration off fait cho de nombreuses autres, en Allemagne, aux Etats-Unis et en Grande-Bretagne. En l'tat, il n'y a pas de

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raison de croire en une victoire de l'une ou l'autre partie dans un horizon proche (...) La rsistance du rgime Kadhafi a t sous-estime, nous sommes dans une impasse militaire , rsume International Crisis Group. Signe le plus vident : le mandat de l'Otan, qui a pris les commandes de l'opration militaire ds les premiers jours de guerre (malgr l'opposition de Nicolas Sarkozy), s'achevait initialement fin juin. Il a t prolong de 90 jours, jusqu' la fin septembre. A la date du 17 juin, l'Otan a lanc 11.387 raids ariens sur la Libye, dont 4.307 destins des bombardements ou tirs de missiles. Les cibles sont les plus diverses : btiments, centres de commandements (100 ont t touchs), dpts de munitions (700 frapps), chars, vhicules blinds, transports de troupes, lanceroquettes et batteries anti-ariennes (500). Nous avons frapp ou dtruit environ 1.800 cibles , annonait firement dbut juin, le secrtaire gnral de l'Otan, Anders Fogh Rasmussen.

du rgime !). Selon une mission du CF2R (Centre franais de recherche sur le renseignement) et du Ciret-Avt (lire sous l'onglet Prolonger ) qui vient de publier un rapport de mission en Libye ( tlcharger ici), les effectifs des combattants trangers sont difficiles valuer. Les chiffres qui circulent sont gonfls (jusqu' 6.000, selon certaines sources). Quel que soit leur nombre, ils ne constituent qu'une faible partie des forces libyennes. A ce stade, l'impasse militaire semble totale, le pays tant de fait coup en deux et les forces rebelles ayant chou occuper durablement de nouveaux territoires, en particulier dans l'ouest. Alors que la rsolution 1973 exclut tout dploiement de troupes au sol, plusieurs centaines d'instructeurs ont t envoys Benghazi par la Grande-Bretagne, les Etats-Unis, l'Italie, la France et la Jordanie. L'exprience en Afghanistan montre qu'il faudra des mois pour que les rebelles de l'est du pays amliorent leurs capacits , note l'IISS. Si tous les experts pointent la dsorganisation complte des forces rebelles, beaucoup s'inquitent des risques d'escalade incontrle pour briser un statu quo qui joue clairement en dfaveur de l'Otan. Plus la guerre va durer, note l'IISS, plus les risques se multiplient de bavures et de pertes civiles importantes. Le risque est aussi celui d'une radicalisation du rgime et des rebelles qui pourraient perptrer des crimes de guerre. Les combats pourraient dborder en Tunisie (...) La fuite de prs d'un million de personnes provoque des problmes grandissants (lire notre prcdente enqute). 5. L'Otan, la machine perdre Ces trois mois d'checs militaires sont en train de provoquer de srieux craquements au sein de l'Otan. La vieille Alliance atlantique a dj son actif dix annes de dfaites successives en Afghanistan. Et la voil une fois de plus en panne ! L'homme qui vient de dresser ce constat est l'Amricain Robert Gates. Cet ancien patron de la CIA, ministre de la dfense de George Bush puis de Barack Obama, conservateur et vieux routier de la guerre

Destructions Benghazi. Thomas Cantaloube

Les 150 sorties ariennes organises en moyenne chaque jour (lire ici les communiqus quotidiens de l'Otan) n'ont qu'un impact limit sur l'arme de Kadhafi. Selon l'IISS, l'Otan revendique avoir dtruit plus d'un tiers des capacits militaires du rgime mais les forces de Kadhafi se sont rapidement adaptes : pick-up, petites units mobiles, armement lger, prsence dans les villes et au milieu des populations civiles rendent leur identification difficile et les interventions beaucoup plus complexes. La prsence massive de mercenaires la solde de Tripoli, largement mise en avant par les membres de l'Otan, semble faire partie des lments de dsinformation soigneusement distills (tout comme cette rumeur de distribution de Viagra aux soldats

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froide, part la retraite et peut donc parler franc. Il l'a fait devant une batterie d'experts runis Bruxelles, la semaine dernire (ici un article du New York Times).

membres de l'Otan n'apportent aucune contribution. Quant aux pays arabes, que la France se faisait fort de mobiliser, ils se limitent la Jordanie, au Qatar et aux Emirats arabes unis qui se contentent de missions de logistique et de surveillance. 6. Une opposition libyenne en pointill Les trois mois de guerre auront au moins permis d'en apprendre un peu plus sur les rebelles et sur ce fameux Conseil national de transition, dont BHL s'est autoproclam le porte-voix, jusqu' commettre une norme gaffe en Isral (lire le dtail ici). Or les indications encore parcellaires laissent apparatre une opposition clate o les dmocrates sont largement minoritaires.

Robert Gates. (Reuters)

Qu'a dit Gates, qui tait personnellement oppos cette guerre ? Que les Etats-Unis, qui se contentent d'une place l'arrire dans ce conflit, comme l'a dit Obama, sont puiss par dix annes de guerre et ne peuvent plus assurer 75% des dpenses de l'Otan. Que les Europens ne peuvent faire financer leur dfense par le contribuable amricain. Que la Libye est une illustration supplmentaire de l'incapacit de cette organisation militaire. Exemple: ce fameux central command de l'Otan en Italie, Naples (site internet ici), conu pour grer plus de 300 sorties ariennes quotidiennes et qui peine en organiser 150 ! Exemple : le manque de munitions qui menace dj la coalition ! Exemple : cet avertissement du premier responsable de la marine britannique ( lire ici), expliquant qu'il n'a pas les moyens de poursuivre les oprations audel du mois de septembre. Exemple: le dploiement de seulement 16 hlicoptres d'attaque (4 britanniques et 12 franais). Exemple: l'incapacit des Europens assurer sans les Etats-Unis leurs communications et leurs renseignements. Rsum par Robert Gates, cela donne cela : La plus brillante alliance militaire de toute l'histoire est en opration depuis seulement onze semaines contre un rgime pauvrement arm et dj, des allis, court de munitions, demandent une fois de plus aux Etats-Unis de faire la diffrence. Car la grande coalition, triomphalement annonce par Nicolas Sarkozy au mois de mars, s'est rduite comme peau de chagrin. Si dix-huit pays participent officiellement la campagne militaire, la GrandeBretagne, la France et les Etats-Unis supportent l'essentiel de l'effort de guerre. Et plus de la moiti des

Mustapha Abdul Jalil.

International Crisis Group a men une longue enqute sur ce conseil, dont une partie des 33 membres demeurent d'ailleurs encore inconnus (pour des raisons de scurit, officiellement). On y trouve, outre des dmocrates lis des mouvements d'opposition en exil ou des associations internationales de dfense des droits de l'homme, quelques hauts dignitaires du rgime Kadhafi ayant fait dfection partir de fvrier. Ainsi du prsident du conseil national de transition, Mustapha Abdul Jalil. Proche du fils Kadhafi, Saif al-Islam, il est surtout connu pour avoir t le juge qui a confirm, deux reprises, la condamnation la peine de mort des infirmires bulgares. Nomm ministre de la justice en 2007, il a fait dfection le 21 fvrier. Mahmoud Jibril, aujourd'hui en charge de l'quivalent du gouvernement provisoire du Conseil, tait lui aussi un proche du fils Kadhafi promu en 2007 mais considr, il est vrai, comme un rformiste .

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Pas franchement rformiste , on retrouve galement dans ce conseil Abdul Fatah Younis al-Obeidi, vieux compagnon de Kadhafi et crateur de ses forces spciales ainsi qu'ancien ministre de l'intrieur. C'est lui qui a pris le commandement des forces rebelles. Que faut-il penser de ce conseil de transition? International Crisis Group note son caractre transitoire et la prsence de technocrates qui, sur le tard, pour beaucoup d'entre eux, se sont fait les avocats de rformes . Pour le CF2R, beaucoup plus critique, le CNT est une coalition disparate aux intrts divergents. Les vritables dmocrates n'y sont qu'une minorit, quasiment otages des tenants d'un retour la monarchie ou de l'instauration d'un islam radical et de nouveaux convertis de l'ancien rgime (...) Le CNT n'offre en consquence aucune garantie. La Libye est le seul pays du printemps arabe dans lequel la guerre civile est installe avec un risque rel de partition et o le risque islamiste s'accrot. 7. Les risques d'un Etat failli
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djihadistes. Plusieurs centaines d'hommes auraient ainsi combattu en Afghanistan et en Irak dans les annes 2000 aprs avoir t recruts par le Groupe islamique de combat libyen. C'est pour cette raison que les Etats-Unis ont refus d'armer les rebelles. Si peu d'lments viennent l'appui de ces thses, le CF2R affirme que les services occidentaux sont trs inquiets du devenir des armes pilles par les insurgs dans les arsenaux libyens, en particulier des missiles sol-air de type SAM-7 . Des membres d'Al Qada au Maghreb islamique (AQMI) auraient en effet acquis plusieurs de ces matriels des mains de trafiquants libyens , ajoute le CF2R. Enfin, le dernier risque soulign au vu des vnements de ces derniers jours est une dstabilisation rgionale et en premier lieu de la Tunisie, qui doit accueillir des dizaines de milliers de rfugis et o des combats se sont tenus prs des postes frontires. Tandis que l'ICG appelle des ngociations dans l'urgence, le CF2R estime que l'intervention occidentale est en train de crer plus de problmes qu'elle n'en rsout. Que l'on pousse Kadhafi partir est une chose. Que l'on mette pour cela la Libye feu et sang et que l'on fasse le lit de l'islam intgriste en est une autre . 8. Le prsidentialisme exacerb

Les engagements rpts des rebelles pour la cration d'une dmocratie librale et moderne (voir ci-contre le plan de transition tel que prsent aux Etats-Unis par Mahmoud Jibril, devant la Brooking Institution, le 12 mai) masquent mal les innombrables risques. Celui, not par l'IISS, d'une installation dans une guerre civile de plus en plus meurtrire. Les nombreuses inconnues lies l'attitude de tribus aujourd'hui encore fidles Kadhafi, les dissensions au sein des rebelles, le contrle des ressources ptrolires ne permettent pas d'exclure un scnario l'irakienne voyant des affrontements intercommunautaires prendre le dessus ou une partition du pays s'installer durablement. C'est galement ce type de risques que l'ICG met en avant. Les experts du CF2R et de Ciret-Avt pointent pour leur part l'mergence d'un risque terroriste . C'est galement ce qu'avait mis en avant la CIA, immdiatement aprs le dclenchement des hostilits, notant que l'est du pays et Benghazi avaient t de longues annes considrs comme des foyers de

Visite Tripoli de Nicolas Sarkozy.

Nicolas Sarkozy a voulu cette guerre. Contre l'avis de nombreux Europens (Allemagne en tte). Et jusqu' prendre de court Alain Jupp qu'il venait pourtant de nommer aux affaires trangres. Trois mois plus tard, le pouvoir est des plus discrets sur l'volution du conflit. Les responsables militaires laissent transparatre leurs doutes par quelques priphrases. Le chef d'tat-major de la marine, l'amiral Pierre-Franois Forissier, a voqu la semaine dernire un problme de ressources humaines . Et de matriel : Si le

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porte-avions Charles-de-Gaulle tait engag en Libye jusqu' la fin 2011, il ne travaillerait plus du tout en opration en 2012 , pour des raisons de maintenance, a-t-il soulign. Aux Etats-Unis, les critiques se font de plus en plus fortes chez les rpublicains comme chez certains dmocrates. Le Congrs veut tre consult sur l'engagement des troupes et menace de bloquer les budgets ncessaires. Rien de tel en France, o l'opposition de gauche se tait (le PS et Jean-Luc Mlenchon ont, il est vrai, approuv l'intervention, le PCF se dclarant contre). Au Parlement, le dbat est tout aussi inexistant. La dernire audition d'Alain Jupp par la commission des affaires trangres de l'Assemble nationale remonte au... 4 mai, et Alain Jupp n'a pu que rpter : Kadhafi doit partir (l'audition est tlcharger ici). 9. Libye : la pense arrte , par Claude Lanzmann

Claude Lanzmann y revient dans le numro de maijuillet des Temps modernes l'occasion d'un excellent dossier sur les soulvements arabes. Par un court texte titr Libye, la pense arrte , l'auteur du Livre de Patagonie (notre entretien sur ce livre), dit l'ampleur de ses doutes : L'unanimit fut crasante, l'intervention militaire non discute et toute pense dissonante, tout questionnement sur les raisons et les buts d'une guerre qui taisait son nom ont sembl inconvenants , dplore-t-il.
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Claude Lanzmann.

Loin de l'unanimisme des principaux mdias et d'un milieu intellectuel emmen par BHL, c'est justement l'un de ses amis, Claude Lanzmann, qui se pend la sonnette d'alarme. Le directeur de la revue Les Temps modernes s'tait dj cart de la doxa avec une tribune publie dans Le Monde du 17 avril, et titre Libye, rtheurs et dcideurs . Cela lui avait valu les foudres bhachliennes et une brouille qui dure toujours.

On ne sait rien ou trs peu du gouvernement de Benghazi, sinon qu'il est constitu de gens proches de Kadhafi pendant des dcennies. Ce qui se passe en Libye n'est-il pas au fond une guerre civile, qui autorise toutes les simplifications et les amplifications rhtoriques ? Kadhafi devait tre cras en quelques jours sous la fesse des frappes. Il tient bon pour l'instant, malgr de trs durs bombardements, une partie de la population le soutient, lui garde sa confiance. C'est, dira-t-on, le propre des dictatures. Mais il y a srement autre chose : la population libyenne ne souffrait pas de la mme misre que ses voisins gyptiens et tunisiens, le fantasque dictateur n'tait pas toujours aussi fantoche qu'on le prtendait. Mme corrompu, il laissait son peuple quelque profit de la rente ptrolire, l'essence et l'lectricit taient quasiment gratuites. La Libye a quitt la une des journaux, quelquefois n'y figure plus du tout, il est question d'enlisement et de ngociations. Nous esprons avoir la possibilit d'en dire plus dans un prochain numro des TM.

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