Higilio Alvares Constantino

M E X I C O

Ensayo sobre educacin para la democracia

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DEDICATORIA:

CON DEVOCIN PARA MIS PADRES: JESS MARA ALVAREZ GARCA Y MARA DE LOS ANGELES CONSTANTINO.

RESPETUOSAMENTE PARA EL PROF. J. GUADALUPE NAJERA PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL TCNICO DE LA EDUCACIN.

PARA MI ESPOSA REYNA CUETO DE ALVAREZ CON EL CARIO QUE MERECE.

Hay en el museo nacional de Florencia una estatua de mrmol que Miguel ngel llamaba: EL VENCEDOR. Es un joven desnudo con el cuerpo hermoso y con los cabellos sobre la frente. De pie y erguido apoya la rodilla sobre la espalda del vencido, un prisionero barbudo que estira la cabeza como un buey. Pero el vencedor lo mira en el momento de ir a lanzar el golpe, se detiene, con expresin de tristeza en la boca y con los ojos indecisos; su brazo se repliega hacia el hombro. Se echa hacia atrs. Ya no quiere la victoria como si le repugnara: ha vencido y est vencido. Esta imagen de la duda heroica, esta victoria con las alas rotas, es un smbolo de los que luchan noblemente en este mundo enloquecido contra el egosmo y la mentira; y nos ensea que no hay ms que un herosmo en el mundo: verlo tal como es... y amarlo.

H.A.C.

ENSAYO SOBRE EDUCACIN PARA LA DEMOCRACIA

INTRODUCCIN (Reflejo de la Estructura y Direccin Estatal). CAPTULO PRIMERO: CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMOCRACIA A) Breve resea histrica B) La economa y la poltica educativa. C) La democracia como concepto sociolgico. CAPTULO SEGUNDO: EDUCACION PARA LA DEMOCRACIA A) B) C) D) Tipo de educacin autntica Renovacin equilibradora y participacin social. La educacin, responsabilizadora del hombre Sus fundamentos indispensables.

CAPTULO TERCERO: TAREA DE LA EDUCACIN FRENTE A MXICO A) B) C) D) E) Problemas transgresores que imposibilitan la educacin para la democracia. La educacin y la convivencia social. Escuela y Tierra, grito del campesino. Incorporacin e integracin social. Orientacin social a los programas educativos.

CAPTULO CUARTO: PARTICIPACIN DE LA EDUCACIN FUNDAMENTAL A) B) C) D) Esencia y finalidades de esta corriente educativa. El Educador Fundamental, demcrata sincero. Argumentos y lucubraciones del Educador Fundamental. Valor del ideal democrtico.

CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS. BIBLIOGRAFA.

INTRODUCCIN (Reflejo de la Estructura y Direccin Estatal)

El hombre comn y corriente de nuestros das, el Hombre de la Calle, como lo clasifican los ingleses, integra la inmensa mayora del elemento humano que vive en nuestra civilizacin occidental. Esta avanzada civilizacin, que ya sea para bien o para mal, comparten proporcionalmente los pueblos libres y que es, sin duda, la ms activa y compleja que haya existido jams en el mundo est en crisis. Ese hombre comn se ve en la necesidad de confrontar a diario tal multiplicidad de menesteres fsicos e intelectuales, principalmente en el campo social y econmico, que de serle posible obviar estas barreras, podra darse cuenta, de cmo a medida que corren los das, los meses y los aos de su existencia; la ciencia y la tecnologa han volado de continuo, y es que este avance, junto a la negativa influencia de la posguerra, lo han convertido, en una criatura carente de conciencia propia acorde a la categora de que goza con relacin al de las dems especies animales. Para ayudarlo a comprender que su existencia tiene otros significados, la naturaleza y la vida propia le han puesto un sinnmero de actividades, instituciones y relaciones que le permiten determinada evolucin. Pero, ya sea en una o en otra forma, estimamos como necesario que en los actuales tiempos de esclarecimiento y desarrollo social, tcnico e intelectual del hombre para su propio bienestar se le brinde ayuda en sus momentos libres y tambin de reflexin sobre su propia vida, en conjuncin con la magnitud tan amplia de su accin. Como resultado de esa actividad y de su deber ser, por otro lado, relacin en donde entra en juego su capacidad e idiosincrasia, han surgido una variable cantidad de instituciones y organismos especializados, cuyos matices peculiares conocemos a travs de las ciencias sociales, creando as, segn la modalidad de que se trate, diversas formas de sociedad. No obstante que nuestro tiempo no se desliza fcilmente por el rutinario sendero del vivir, nos percatamos, que ese hombre de la calle tiene confusin de ideas que no se satisfacen con las diferentes teoras formuladas para tratar de explicarle eficientemente el ideal sociolgico del hombre. No ha de extraarnos que tales conceptos tomen de sorpresa a ese hombre al confrontar tan hondo problema sin respuestas satisfactorias. De las funciones sociales que corresponden al hombre comn en el grupo a que pertenece, pretendemos en el presente trabajo dedicar mayor atencin a la educacin y a una forma de la poltica, que es de hecho, sistema de vida de nuestro continente: la democracia. Pasamos por alto la democracia como forma electoral o poltica, que son asuntos aparte, aunque desde luego, la naturaleza de la educacin se encuentra condicionada notablemente por el

tipo y estructura de la forma de gobierno, desde el momento en que la educacin es funcin esencial e indispensable del hombre y de la comunidad. Para el momento histrico en que vive el hombre de la calle, en que ya se da cuenta el estado, sea cualquiera el estado de su desarrollo, sobre los beneficios que le repercute como fuente de dominio, as como de la influencia que aquel recibe de la comunidad al realizarse el fenmeno educativo, orientando, dirigiendo y controlando la educacin, esta funcin se torna coercitiva atemporal si no est acorde al momento histrico y grado de evolucin en que vive el grupo humano; y ms aun, cuando se pretende formar un ciudadano que se parte de la elevada misin que tiene por antonomasia que cumplir en su paso por la vida: alcanzar la plenitud humana. A nuestro hombre de la calle, constantemente le susurran trminos de connotacin poltica y educativa que la mayora de las veces no llega a comprender en su mejor significado. Pero a ese tipo de hombre, en que todos nosotros estamos comprendidos, precisa hacerle llegar a comprender que al luchar contra la ignorancia, estamos luchando contra la miseria, que vencida sta, en parte, desde luego, el bienestar individual y colectivo ser mejor, y que sin educacin no puede haber democracia. En la actualidad, donde la sociedad es tan cambiante, por mltiples factores, donde ningn hombre puede considerarse instruido si no tiene conciencia del deber de adquirir conocimientos da a da, conforme se van abriendo los nuevos horizontes en la vida, es necesario comprender que gobierno y educacin, son trminos que no pueden esta separados, son trminos de accin y orientacin complementarios. Por otra parte, las normas, principios y orientaciones de la educacin y la poltica deben esta acordes a la estructura social y cultural que vive el pueblo, formando principalmente por ese hombre de la calle ya que de haber disonancia, no podr acoplarse y consecuentemente se entrar en crisis. Las aspiraciones de la poltica educativa de un pueblo son la consecuencia de sus antecedentes histricos y de sus recursos actuales. Como resultado de la dualidad Educacin-Organizacin-Poltica, han surgido varias instituciones entre las que se sintetiza claramente la escuela y la vida recprocamente se influyen. Desde Spencer ya se pretenda que existen necesariamente relaciones entre los sucesivos sistemas de educacin y la serie de los estados sociales sucesivos con los que aquellos han coexistido. De lo anterior se desprende justificadamente lo que con anterioridad hemos venido recalcando insistentemente sobre el paralelismo indiscutible entre los sistemas pedaggicos y los procedimientos de enseanza por una parte, y las creencias filosficas, las concepciones polticas y los estados sociales por la otra. Si una nacin se desenvuelve dentro de un ambiente de aspiracin democrtica, la concepcin dinmica de la educacin ser entendida como la capacitacin material y moral del hombre para resolver as mismo y en cooperacin con los dems, las situaciones individuales y sociales que le presente la vida. El hombre por el slo hecho de serlo, tiene facultades intrnsecas para desenvolverse. La educacin y principalmente la de tipo fundamental, deber estar encaminada a dotar al hombre de la autonoma y la seguridad que deben caracterizar a la persona en una democracia. Mltiples y variables son los recursos que el Educador Fundamental

debe aplicar de su rica experiencia, tendientes siempre afianzar el sentimiento de solidaridad, cooperacin y vinculacin internacional. Si en un pas priva la estructura estatal de tipo dictatorial, la educacin se conduce en trminos de negacin de los anhelos populares y ser contraria a su positivo propsito de beneficio a las mayoras desheredadas. Tal el caso de la Alemania de Hitler cuyo afn educativo fue crear una conciencia de sometimiento. En Italia con Mussollini se intento formar autmatas dispuestos al halago teatral. De los ejemplos y consideraciones anteriores se desprende que en toda sociedad an sea el ms insignificante grupo se gesta una fuerza centrpeta de atraccin indiscutible, teniendo como base los ideales de superacin, tradicin histrica, etc., factores estos que no deben despreciar ni el estadista que planea la obra, si el educador que la realiza. Organizacin poltica de un pueblo, y funcin educativa de la escuela y la comunidad, comprendidos dentro de la tesis social democrtica, no pueden disociarse, son valores de la integracin cultural de una sociedad cualquiera, pilares en que se sostiene la firmeza de su edificio social. Considero en fin, como bsico para el estudio de la complejidad de la vida, hacer el hecho pedaggico de la educacin fundamental solidario al hecho social de la democracia, considerando, correlativamente, otros problemas, que el ltimo trae consigo como forma de vida.

CAPTULO PRIMERO CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMOCRACIA A) Breve resea histrica. B) La economa y poltica democrticas. C) La democracia como concepto sociolgico.

A) BREVE RESEA HISTORICA Para llega a comprender en su ms amplio sentido el concepto de democracia, precisa el conocimiento previo de su desenvolvimiento, de cmo esta concepcin ha inquietado el pensamiento y ha encauzado la accin del hombre. La lucha por los derechos subjetivos del hombre es tan antigua, como la batalla que el mismo ha sostenido contra el medio ambiente, y, si esos derechos ahora nos parecen socialmente inherentes, es porque nacen implcitos en las relaciones de convivencia propia de nuestra especie y constituyen parte del legado cultural que generacin a generacin se transfiere. La obra social de la humanidad, como producto de seres racionales, es una continuidad permanente, un proceso constante y firme para mantener el respeto a nuestra dignidad; de ah, que como toda ilacin, la de los derechos humanos, debe ser comprendida en funcin del pasado, para vivir el presente y proyectarse hacia el futuro. Histricamente hablando, democracia es la filosofa que, orientada a normar el conjunto de relaciones humanas, personales y colectivas, afirma que el individuo, por su propia responsabilidad, adquiere su calidad de persona humana, y sin consideraciones sobre sus cualidades, rangos, estado o patrimonio, debe participar en los asuntos de la comunidad, ejerciendo la direccin que proporcionalmente le corresponde. Con esta total indiferenciacin, pareciera que la democracia pura fuera imposible de practicarse; y en la realidad habr de ser limitada en su aplicacin en las relaciones del hombre. Significa lo anterior que la forma de dicha comprensin radica en el hondo respeto a la dignidad humana, respeto imparcial para cada miembro de la sociedad. Indiscutiblemente que la democracia en la dinmica de su carcter debe responder a necesidades cambiantes del momento presente y del pueblo a quien se aplica. No debe ser concebida como un sistema completo de gobierno, sociedad o economa. La escuela democrtica de aquel pueblo, se precie de serlo, no debe ser esttica en ningn momento de su desarrollo y las instituciones a que ste de origen deben ser flexibles, deben admitir modalidades diversas y, por ende, no deben ser iguales, as como no lo fueron las formas antiguas de la democracia griega y romana, las surgidas en el Siglo XVII, XVIII y XIX y las actuales, porque obedecen, entre otros motivos de singular importancia, a momentos histricos distintos ya formas de cultura diferentes. Las actuales forma democrticas se deben en mayor proporcin, al sofocamiento social que desde la antigedad vena sufriendo la humanidad. Los constructores de pirmides, los que

hicieron posible el esplendor de Grecia y de Roma, los que en el Siglo XVII hicieron del trabajo una dignidad humana, por lo que desde humildes chozas y barricadas abolieron las monarquas hereditarias, los que pensaron tener la tcnica a su servicio constituyen el establecimiento de la democracia. Este movimiento se apresur con la cada del rgimen feudal debido a la influencia de la corrientes de pensamiento como fueron el liberalismo, el individualismo, el progreso de la ciencia, el humanismo y la doctrina francesa de la igualdad. La participacin de cada una de estas corrientes fue decisiva ya que todas pusieron siempre por encima de todo el principio de respeto a la dignidad humana. En el Siglo XVIII, frente al absolutismo, rpidamente adquiri supremaca el liberalismo, que implicado en el estado engendr el constitucionalismo, que llevado ste ltimo al principio de la libertad al campo de lo social, dio nacimiento al individualismo, reconociendo estas tres doctrinas como premisas de su esencia respectiva la organizacin poltica emanada de la voluntad popular. El origen del alcance actual del trmino democracia, se encuentra en la Declaracin de los Derechos del Hombre del 26 de agosto de 1789, y que sirvi de prembulo a la Constitucin Francesa de 1791, influenciada en determinada forma por la ideologa de los Bills of Raights de la Unin Americana, correspondiente a la Declaracin de los Derechos de Virginia proclamados el 2 de junio de 1776. Los ideales democrticos consignados en los dos primeros documentos citados, cundieron rpidamente a otros pueblos de la tierra, pueblos que con diferente tradicin poltica y organizacin de vida y gobierno, idioma distinto y diferente grado de evolucin que son conocidas por la historia y por los acontecimientos de la actualidad. E probable que los ideales democrticos nacidos en Norteamrica fueran y regresaran triunfantes al viejo mundo, para que Latinoamrica los interpretara, no como forma de gobierno, sino como forma de vida, aunque ya muchos pases haban logrado su independencia poltica, pero no su forma de vida democrtica, a la que actualmente aspiran con ansiedad. Sin embargo, con excepcin de Mxico, de los pases latinoamericanos, daba como producto de sus acoplamientos sociales, que varias veces ha sido menester llevarlos a la lucha armada principalmente en 1810, 1857 y 1910; una nueva constitucin, en la cual los derechos del hombre cobran nuevo sentido y amplitud nunca prevista en constituciones anteriores en el mundo, ya no se trataba de los derechos negativos frente al Estado, sino de derechos positivos, en los cuales, se impone a ste, la obligacin de intervenir para, que el hombre alcance bienestar, para que el hombre viva libre, para que encuentre trabajo en la tierra suya y viva sin temor, salvaguardados sus intereses por la accin provinente de la sociedad a que pertenecen. Pero en un mbito ms amplio y como ltimo detalle a este tema, haremos notar que tal parece que fue necesario la conflagracin de 1939-45, para que el hombre, en plena trinchera en la guerra, y al calor del fusil, diera vida a una organizacin de tipo internacional con el mayor nmero posible de pases, que se encargara de regularizar la convivencia humana entre las naciones, organizacin sta, que a pesar del sinnmero de obstculos, actualmente agrupa el triple de los pases con que naciera, paulatinamente se est haciendo respetar.

Para dignidad de la especie humana y como golpe a los escpticos que dudan de las realizaciones de la democracia, el 10 de diciembre de 1948, es acogida con entusiasmo la declaracin universal de los derechos humanos, que condensan las aspiraciones de los pueblos y el ansia de seguridad, de libertad y paz, que en ms de un siglo de luchas encendidas, no haban encontrado asidero todava.

B) LA POLTICA Y ECONOMA DEMOCRTICAS. Las asambleas legislativa sede los gobiernos democrticos tienen sus antecedentes en los tiempos remotos de la historia, cuando, por primera vez las sociedades humanas se dieron cuenta de la dignidad individual de las personas y alcanzaron, mediante mltiples vicisitudes, el derecho de opinar sobre la cosa pblica: en la antigedad, las asambleas triviales de los Brbaros, que impusieron instituciones propias al imperio romano, y en nuestra Amrica aborigen, las que tenan los senadores. En nuestro caso particular, la actual constitucin de Mxico establece un rgimen democrtico para regular la vida de los 30 millones de habitantes que viven en un rea de 2 millones de kilmetros cuadrados. Redactada y promulgada en 1917, establece las aspiraciones legtimas del pueblo, originadas en el profundo movimiento social, poltico y econmico conocido como la Revolucin Mexicana el primero de los mltiples movimientos similares que se han presentado en el siglo XX en diversas partes del mundo, iniciado en 1910 contra la dictadura que gobern al pas durante treinta aos. Como resultado poltico de este movimiento, se puede decir que la Democracia significa para Mxico algo ms que una estructura legal y un rgimen poltico que otorga derechos y obligaciones similares a todos los mexicanos. Es la participacin que se destaca tanto en su pensamiento como en su accin y a los hombres libremente, por el solo hecho de vivir en el territorio nacional, es ante todo, sistema de vida basado en el mejoramiento constante de la vida econmica, social y cultural de su pueblo. Hoy en da, 40 aos despus de la proclamacin de la Constitucin vigente, el pueblo mexicano est unificndose alrededor de los objetivos de su sistema econmico, (a) lograr una tasa de produccin que exceda a la tasa de crecimiento de su poblacin y (b) elevar el nivel de vida de las grandes mayoras trabajadoras, mediante una mayor justicia social en la distribucin del ingreso nacional. En forma rpida, intentaremos revisar la economa mexicana a la luz de los objetivos constitucionales democrticos. Despus de la fase armada de la revolucin, el pas se encontr frente al problema del establecimiento de las bases necesarias para su desarrollo. Mxico, en esta poca se encontraba cerrado en el aparente circulo de la pobreza, como consecuencia de su escaso mercado interno, sin capital social fijo y con la falta de ahorros, como consecuencia de las desventajas monopolistas que trae el que unos cuantos estn en posesin de extranjeros la explotacin de los recursos naturales. Fue este el perodo de vitales decisiones para Mxico: llev a cabo la reforma agraria, realizacin de obras pblica en gran escala, promulgacin de leyes sociales de trabajo y, consecuentemente, se toc el rengln educativo, reorganizando la Universidad nacional, establecimiento del Instituto Politcnico y paulatinamente se fortaleci

el sistema financiero a travs de una red de bancos nacionales, puestos al servicio de los sectores agrcola, industrial y comercial de la economa del pas. La economa y la poltica mexicana haban permanecido estticas por muchas dcadas, viviendo sobre la base de una atrasada agricultura campesina. Ahora la preocupacin fundamental de los mexicanos es colocar a la economa nacional en un proceso de crecimiento capaz de sostenerse por s mismo. Entre los mltiples factores socio-econmicos que explican el actual desenvolvimiento econmico del pas mencionaremos unos cuantos en funcin de su importancia estratgica. La reforma agraria, que rompe la estructura feudal de tenencia de la tierra, introduccin de nuevos mtodos de produccin y adems, el lento cambio de actitudes de la gente hacia el trabajo y la vida en general. La actuacin del gobierno del pueblo se dej sentir desde luego mediante instituciones financieras de inversiones necesarias. Como en este perodo, que fue el punto de partida, nos e dispona de ahorros voluntarios de las clases prestamistas, compuestas por terratenientes ausentistas y comerciantes, el gobierno recurri al ahorro forzoso, y aunque esto trajo consigo un financiamiento inflacionario, elevndose los precios a una cuota anual de 14%, durante el perodo de 1934-46. Sin embargo, contrariamente a opiniones completamente difundidas, la inflacin mexicana no tendi a autoalimentarse, ni creci para alcanzar los niveles de la bancarrota monetaria generalizada, ya que en la dcada siguiente y hasta 1956, la taza promedio de la inflacin descendi a 7.8% conservndose hasta nuestros das. La Reforma Agraria y sus medidas que la acompaaron, trajo consigo el incremento de la productividad agrcola, liberando en ltima instancia la mano de obra adicional, aumentando las reservas de mano de obra subocupada, causa sta del movimiento fuerte migratorio hacia las ciudades y hacia el extranjero. Se agrav esta situacin, con los ndices de crecimiento demogrfico que actualmente tiene el pas, el ms alto del mundo, y el descenso del coeficiente de mortalidad de 39.9 a 13.3, resultando as la tasa natural de crecimiento actual que excede al 3% anual. Esta creciente poblacin de Mxico, gracias a la concordia en que se encuentra empeado el gobierno por dar al pueblo una mejor vida y una educacin adecuada, lentamente empieza a adquirir nuevos conocimientos tcnicos, desde aprender a leer y a escribir aun en los somnolientos pueblecillos de las viejas comunidades que se consideraban con poca necesidad de la escritura y la lectura- hasta los elementos de la ciencia moderna. Se difundi la educacin pblica y privada, se redujo el analfabetismo, se ha mejorado y difundido la capacitacin tcnica y profesional avanzada. Estos cambios se aceleraron con la expropiacin de los ferrocarriles y la industria petrolera en 1937-38. Cuyas empresas extranjeras abastecieron ampliamente de materias primas a sus pases, despreocupndose considerablemente del ingreso real de la abrumadora poblacin rural. Aun a pesar del boicot internacional que sobrevino, en lugar de perjudicar al pas fue saludable, en el sentido de consolidar la unificacin de los mexicanos, bajo el lema de trabajar para Mxico; primero sobrevivir para despus crecer. Todos estos factores de innovaciones polticas dentro de un ambiente de libertad y democracia sociales, adems de la reforma agraria, de la expropiacin petrolera y ferroviaria, de la adopcin

de nuevas tcnicas de trabajo y produccin justamente calificadas, de los grupos dirigentes de trabajadores y de empresas y lo que es ms, la decisin de progresar del pueblo mexicano, han hecho de Mxico un pas pleno de confianza en su futuro, en su mundo en el que hace falta la libertad, el bienestar econmico, y la justicia social.

D) LA DEMOCRACIA COMO CONCEPTO SOCIOLGICO Vamos a continuacin a considerar a la democracia como concepto sociolgico, participando de la idea del Doctor Luis R. Fiches, es aquel rgimen o forma de vida que aspira a que todas las acciones o movimiento de la opinin pblica obtengan un reflejo positivo en la estructura y en la direccin del estado, en el cual, nadie podr tener a ttulo personal privilegios de poder permanente. Afirmamos nosotros, que en la sociedad democrtica el poder est ejercido por la lgica resultante de las fuerzas sociales de la misma sociedad. Esta resultante habr de tomar nfasis natural de las mayoras; aunque, sin pasar inadvertidas la minoras; el cmo se puede obtener la realizacin de esta disparidad, es, utilizando los recursos que deben dejar va libre a la expresin consciente y a la organizacin de desinencias constructivas, ya que el mundo democrtico no se ejerce por autonoma o derecho propio de sus directivos, sino tan solo por delegrselo los movimientos y acciones preponderantes de la opinin pblica. Sin determinar con ello, las mayoras detentan el poder absoluto, en tal caso, el mal solo cambiara de carcter, descubrindose una nueva fisonoma de la esclavitud1. Se ha tocado con lo anterior, el viejo problema de la libertad de inteligencia cuyos simpatizadores odian notablemente al despotismo; comprendemos claramente, que la primera, siempre es relativa, pues todos los hombres fijamos determinadas creencias en lo que otros nos dicen, es consecuentemente, parte de nuestra convivencia social humana. Sin embargo, es importante que, la democracia sociolgicamente hablando, sea mucho ms amplia y significativa que determinada forma poltica, tal cual la hemos venido refiriendo genricamente, para ello implica una profundidad mayor, que el simple mtodo de formar un gobierno, de confeccionar leyes o ms aun, de conducir la administracin pblica por conducto de un sufragio, sin negar que tambin esto no sea parte de la democracia, lo admitimos y aceptamos, pero tcitamente debe ser comprendida como algo ms profundo y trascendente en la conducta humana. Para ello, la educacin, estamos plenamente convencidos, de que solamente es uno de los mejores medios de lograr el mejoramiento y adaptacin de esa conducta del hombre al presente, en que el tipo de democracia necesaria para nuestro pueblo y para la realizacin plena de aquella. La educacin habr de formar en el hombre los ideales de justicia social nacidos del pueblo mismo, que estos no sean solamente importados de patrones culturales distinto. Esos ideales humanos tomarn en cuenta la historia y muchos de los factores que actan sobre el hombre mismo, aparte de la escuela. La educacin ser integral en cuanto participe en la relacin de actividades del hombre con las actividades de otros organismos sociales y tener en cuenta la plenitud y la totalidad de la persona humana. Tal es el ideal democrtico en que se apoya la educacin fundamental. No es simplemente capacitar al ciudadano para el ejercicio del poder pblico, por la totalidad de los miembros de la comunidad, ni usar la autonoma, un tanto relativa, del lder de un grupo de privilegiados.

Debe superarse este medio, considerado hasta hoy, como el mejor para la realizacin de las mejores relaciones democrticas entre los hombres y desenvolvimiento de su personalidad mediante la educacin fundada en la sociologa del hombre y mediante el conjunto de conocimientos fundados en la conducta humana, en la cultura y en la estructura social. Contribuiremos as a que la educacin, con la ayuda de las ciencias, sea ms humana y ms social, al dotar al hombre de la calle de las bases indispensables que le permitan actuar individualmente en la sociedad donde existe en comn y participe en lo necesario para lograr el bienestar social general en congruencia con su completo desarrollo individual considerado. Los aspectos ms importantes que rodean la democracia; sufragio, responsabilidad, control, planificacin, etc., son propiamente los medios y recursos que se han encontrado para utilizarlos en la realizacin de aquel ideal y como la mejor forma de vivir. La educacin qued al margen, y hasta muchas veces, olvidada, para considerarlos como el valor final o fin ltimo. Todos estos medios deben ser auspiciados por la educacin, para capacitar al hombre en el mejor ejercicio y realizacin de ellos. Deben por tanto, formar parte de los conocimientos de todo individuo. Pero la estimacin del hombre dentro de la democracia como forma de vida, sea una plena vivencia especial dentro de su significacin universal, se presupone como condicin indispensable, la libertad fundamental en la educacin de la sociedad misma a travs del hombre. Sin educacin, se puede tener libertad, pero no se puede ejercitarla. La democracia tiene como base, esa fe en la libertad, lograr esa confianza por el conocimiento de las propias capacidades humanas es un objetivo inherente de la educacin. Dirase que es utopa esta interpretacin, pero deja de serlo al enmarcarnos en el sentido que Karl Mannheim le da al trmino: Orientaciones que trascienden de la realidad, que se esfuerza cuando menos en derribar la ordenacin afectiva asistente en todo o en parte, formaciones mentales que quieren la realidad histrica efectiva mediante realizaciones dirigidas en el sentido de la propia idea. Pero innegablemente son al fin y al cabo, fuerzas y vivencias traducidas en aspiraciones supremas del ser humano. La fe democrtica en la igualdad la explica claramente el educador norteamericano, J. Dewey, como la oportunidad que tienen los individuos de contribuir, en la medida de su capacidad y valor que se deciden, por su sitio y funcin en la total organizacin y no bajo privilegio de una clase cualquiera. Afirma, por otra parte, que el hecho de las desigualdades naturales y psquicas es una razn de ms para el establecimiento de igual de participaciones. El caso contrario, significara la opresin del menos dotado por el privilegiado de la naturaleza. Es prudente en esta ocasin, referirnos al ideal democrtico de libertad y, desde luego, estimamos que esta no es en modo alguno el derecho de cada individuo de hacer lo que le plazca, aun cuando se mitigue esta expresin con otras muchas aadiduras. La libertad bsica de conciencia democrtica debe comprenderse como en el ejercicio tico y adecuado del pensamiento en cualquier grado de accin y experiencia conducente a la libertad de inteligencia. As pues, las modalidades que debe ofrecer la vida ciudadana para el ejercicio de lo anterior, sern de todo gnero, de expresin, reunin, discusin, integridad corporal y todos los derechos pblicos. Con la negacin de ellos, difcilmente podemos concebir la verdadera vida social que auspicia la democracia.

CAPTULO SEGUNDO

EDUCACIN PARA LA DEMOCRACIA A) B) C) D) Tipo de educacin autntica. Renovacin equilibradora y participacin social. La educacin, responsabilizadota del hombre. Sus fundamentos indispensables.

A) TIPO DE EDUCACIN AUTNTICA La educacin, atendiendo a su origen, puede ser HETERONOMA, es decir, que los factores educativos vengan de fuera. Puede ser refleja, si se realiza a base de la imitacin. Es proporcionada por la naturaleza, caracterizndose por la influencia constante del medio, sta se realiza sin ningn propsito. Hay autores que denomina a esta educacin espontnea. La segunda modalidad del tipo de educacin HETERONOMA es la educacin sistemtica, que, como su adjetivo lo indica es la que se encuentra sujeta a normas conocidas, persigue fines determinados y se cumple de acuerdo con un plan determinado y, empleando mtodos, procedimientos, prcticas y tcnicas. La otra forma de la educacin es la AUTONOMA, en la cual se considera que ni el desarrollo individual ni las respuestas o reacciones del educado a los estmulos del medio, son obra del educador, sino que son el resultado de la actividad consciente o no, del educando. De ah que no propugnemos en que toda educacin consiste en un trabajo de autoeducacin y por ello, Lombardo Radice, sostiene que La accin educadora no puede consistir en otra cosa que el promover la autoeducacin del educando. Esta doctrina de la educacin autnoma se dice que no tiene valor absoluto, como juzgan algunos idealista por que precisa que el sujeto haga buen uso de la libertad; de ocurrir lo contrario, precisa orientarlo, conducirlo y crear un medio ambiente propicio a la superacin del hombre y logre la aspiracin de la educacin que es formar mejores hombres, aspiracin que por otra parte, la es tambin de la ciencia como sostiene Julin Huxley en Ensayo de un bilogo. Por otra parte, se dice que la educacin es una defensa al educando de los peligros que le acechan, una proteccin, una ayuda, cuando por s mismo o mediante sus padres no logra sus objetivos, un estmulo a su crecimiento y perfeccin del ser, una educacin hacia los fines de la vida un cultivo de sus aptitudes, disposiciones y vocacin, y una alimentacin, porque la escuela nutre la existencia del educando, una correccin a los defectos somtopsquicos y un vivir en s, por s y para s, porque la educacin implica desarrollo, orientacin, conduccin y logro de fines. La educacin contribuye a que el hombre sea lo que debe ser. La soltura del tema, nos permite ampliarnos extensamente lo cual nos hara divagar en la misma forma. Es evidente que la educacin es una realidad, (Dewey), es una necesidad (Hegel), es

una aspiracin (Montessori, Pestalozzi), es un desarrollo (Kant, Dilthey), es una funcin intencional (Kriek) tiene una funcin cultural (Spranger), la educacin es humanizacin (Max Scheler), tiene una funcin social (Nartop) y, finalmente (Dewey) agrega: la educacin significa la suma total de procesos por medio de los cuales una comunidad o grupo social, grande o pequeo, trasmite sus poderes y fines adquiridos, con objeto de asegurar su propia existencia y su desarrollo continuo. La educacin es un fenmeno muy complejo, los aspectos que ofrece, pues, son numerosos. Pero el hecho de que la educacin ofrezca tantas facetas no quiere decir que estas estn sueltas; hay nexos que las unen entre s y un centro comn a todos los nexos, a tantas escuelas filosficas que han encargado el problema educativo del hombre. La educacin fundamental, fuertemente impregnada de filosofa pragmtica, interpone su accin entre el positivismo y el idealismo llevados a sus correspondientes extremos. En la educacin fundamental, se da importancia a la personalidad humana, porque es la ms alta y completa categora del pensar. El sentimiento y la emocin, caractersticas de la personalidad, cobran especial importancia, las ideas son esencialmente instrumentos y la verdad consiste en su uso favorable para la reconstruccin o reorganizacin de las experiencias que aumenta la capacidad para dirigir el curso de la experiencia ulterior. El hombre es un ser esencialmente biolgico, social y activo, que para formar su persona necesita de apropiarse de productos culturales creados por el espritu objetivo, los cuales posteriormente le sern tiles. Este proceso educativo, va inseparablemente unido al proceso moral, marcha al unsono con l y ya que toda educacin tiene como meta final, preparar al individuo plena y totalmente a la mejor realizacin de su vida, tanto ntima como en sociedad, con la aplicacin de sus capacidades, sin tomar en cuenta ni su raza, ni su credo, ni su sexo, su clase o situacin econmica, pero tendiendo siempre a su mejora y perfeccionamiento. Dicho proceso educativo, que representa tambin el desarrollar al mximo la sociabilidad inherente al hombre, tiene igualmente como caracterstica convertir al sujeto en un ser con capacidad para adquirir posterior educacin. Entre el proceso educativo y el proceso moral, debe existir la mayor identidad posible. Hay que reflexionar si las instituciones sociales permiten en efecto, la conjuncin armoniosa de ambos procesos, con el fin idntico del hombre en s. En efecto, las instituciones sociales, gobierno, religin, arte, comercio, tiene un propsito, un fin, consistente en liberar y desarrollar todas las capacidades del individuo sin ninguna taxativa. Si la democracia tiene un fin moral, este consistir primordialmente en la aportacin que las instituciones democrticas hagan para que efectivamente se logre la plena realizacin de las capacidades de cada miembro social. Por otro lado, en el proceso social educativo intervienen varios factores que lo hacen complejo. Desde luego debe considerarse que slo aquellos que recibieron educacin pueden impartirla, parecera pues, que sta no pudiera realizarse, hasta que aquellos que ensean, hayan logrado su perfeccionamiento para estar situados por encima de cualquier posesin de ignorancia, prejuicio, apata o predileccin. Esta objecin, queda resuelta a la larga, pero entre

tanto, queda la premisa de que la nica forma de incrementar radica en aumentar la cantidad y calidad del conocimiento de los que ensean. El Educador Fundamental debe adems, estar identificado con los propsitos que persigue el proceso educativo, con los mtodos pedaggicos modernos, aceptados para mejorar la enseanza y muy especialmente, estar al corriente de los hbitos del hombre con quien trabaje, de su psicologa, especial, de sus intereses, de su deseos y de sus esperanzas. El Educador Fundamental, debe permanecer siempre alerta a la realidad humana presente y a las influencias todas del medio ambiente. El Educador Fundamental debe adoptar la libertad de investigacin y de expresin, a efecto de crear y desarrollar el autntico inters por la cultura, la ampliacin de todos los horizontes espirituales y por ende la curiosidad que llevar a posteriores estudios. Solamente una educacin que sea capaz de despertar en los hombres el inters por las relaciones sociales, en el destino de la sociedad, en su renovacin sin desequilibrios peligrosos, en la participacin viva y ardiente en la resolucin de problemas sociales, podr ser autntica educacin.

B) RENOVACIN EQUILIBRADORA Y PARTICIPACIN SOCIAL Un pas tendr que ser democrtico en razn directa de la preparacin que reciben sus ciudadanos para participar concientemente con la igualdad de derechos, obligaciones y beneficios sociales en el desarrollo de las instituciones, tanto econmicas como polticas, y por todo ello, resulta de importancia el carcter de la educacin. Sin exageracin se puede afirmar que ningn rgimen como el democrtico hay tanta necesidad de educacin, pero desde luego, en ningn otro los educadores tienen mayores responsabilidades individuales y sociales. Al socilogo y al educador les interesa menos la democracia como estatuto jurdico o poltico, que como forma de vida colectivizada, ya que para ambos, antes que nada, la democracia se presenta como el sentido del rgimen de vida con sentido de igualdad para todos, slo restringida por las aptitudes y los lmites de naturaleza propios de cada individuo, sin que con ello se de opcin a que los mejor dotados dominen a los inferiores en aptitudes. Rgimen en el cual la libertad de pensar, de sentir, de creer, de expresarse y obrar tienen como nico lmite los imperativos de los intereses generales, la asociacin, solidaridad, cooperacin consentidos por todos, por que fundamentalmente la conciencia social y el comportamiento colectivo. La democracia es forma de vida en la cual, el individuo debe conseguir los medios para la liberacin de su inteligencia, por la aportacin que el grupo social le proporciona, mediante las propias necesidades de la comunidad. Democracia es entendimiento, comprensin y compromiso entre el individuo y la sociedad, entre el bienestar individual y el social, para contribuir en el desarrollo ajeno, como razn de ser del propio desenvolvimiento, como conciencia social e individual. As resulta imposible la felicidad del individuo en detrimento de la comunidad, as como es incorrecto el desenvolvimiento de sta en funcin de aquel y, como conciencia inaplazable de derribar las barreras entre clases, entre razas y entre religiones, para la identificacin de todos en los ideales de paz, libertad y progreso.

La educacin al servicio de la democracia habr de trazarse nuevos fines y objetivos, desde el punto de vista histrico. La educacin tena otros objetivos diferentes al de la libertad del ser humano, en que hoy se encuentra empeada de todo pas democrtico, cuya base es el goce de los derechos humanos. No hay que olvidar pues, que la base fundamental de un pas que aspira a la democracia por derecho y por tradicin, debe ser una educacin basada en la libertad, cuya esencia radica en el conocimiento y la responsabilidad y el deber. Los esfuerzos del Educador Fundamental han de tener por meta el desenvolvimiento de personalidades libres y la educacin para la libertad de palabra, de expresin, de comunicacin, de informacin e investigacin. Lo anterior presupone, que el educador debe ser profesionalmente libre y reconocer que sin el sentido de responsabilidad, la libertad degenera automticamente en libertinaje. Reviste as, la educacin para la democracia la ms alta significacin, porque basada en la libertad significa en ltima instancia, la educacin verdadera para la paz. Es la UNESCO, organismos especializado de ONU, que tiene como objetivo el desarrollo integral de los fines sealados. Su propsito fundamental est expresado claramente en los trminos de su artculo primero de su Constitucin: contribuir a la paz y a la seguridad promoviendo la colaboracin entre las naciones por medio de la educacin, la ciencia y la cultura a fin de asegurar el respeto universal...2 De acuerdo con la mayora de los tratadistas, principalmente los pedagogos, la ms poderosa fuerza como poder educativo es sin duda el medio social en el cual se vive, es decir, el conjunto de todas aquellas influencias sociales imperantes que dan el tono o matiz a la sociedad. Es en efecto, el ambiente el que se respira el que mayor repercusin tiene sobre el individuo, el que fomenta el espritu colectivo, el que muestra los paradigmas de honestidad, igualdad, respeto y fraternidad, pero tambin, desgraciadamente, es el que le ofrece los espectculos ms denigrantes para la personalidad humana, el que le ensea el triunfo de la deshonestidad, de las ambiciones ilcitas y en el que se palpan las enormes desigualdades sociales de todo orden, pero principalmente econmicas y se comprueba el derrumbe y la crisis de la fe que mata toda esperanza.

C) LA EDUCACIN, RESPONSABILIDAD DEL HOMBRE Ni por momento hemos tenido la pretensin paranoica de querer encontrar en la educacin, la frmula para resolver la situacin actual de la humanidad, sobre todo, si pensamos en la premura con la humanidad necesita de que el hombre no vaya contra el hombre; por el contrario, en hacer hincapi sobre el gran papel que desempea aquella en la formacin de las cualidades y virtudes, defectos y desengaos de la personalidad de todo individuo. Como todo individuo nace en una determinada sociedad y se desarrollo en una determinada cultura, deben entonces, apreciarse las posibilidades que existen para conseguir por una accin educativa intencionada y que suponga liberar al hombre de todo tipo de imposiciones, el xito deseable. Para ello se debe previamente analizar las caractersticas culturales de esa sociedad en que nace y se desenvolver el sujeto. La realidad cultural que rodea al hombre, constituye

por la accin mltiple y constante que ejerce sobre l desde que nace hasta que muere el ms poderoso factor en el proceso de integracin del ser, por lo cual, la educacin jams debe permanecer aislada y, contrariada muchas veces, de estas fuerzas que dan resistencia, aceleraciones de potencialidad y direcciones desconocidas. Los resultados de la educacin se dejarn sentir con mayor facilidad y menos graves sern sus consecuencias negativas si as se procede. Del individuo ha afirmado atinadamente Carneiro Leao, ser honesto no porque se le muestre o conozca la belleza de la honestidad; ser activo no porque proclame o se le haya proclamado la necesidad de obrar, y ser cooperador no porque se le proclame las virtudes del trabajo en conjunto, sino porque haya comprobado la prctica de acciones honestas, por el ejercicio, por su participacin en actividades sociales. De ah, que lo importante sea la existencia de un ambiente social, en el cual se realicen las condiciones ticas y materiales que permiten el desarrollo armonioso de la personalidad humana. En breve sntesis: la situacin espiritual del hombre de hoy se caracteriza por el hiper-desarrollo de las sensaciones, favorecido por la coaccin de intereses econmicos y relaciones polticas, factores cada vez ms poderosos y propicios para una standarizacin de individuos, a expensas de la creacin del ser-mismo. Frente a esta realidad tan compleja y hasta diramos, tan perturbada, la educacin fundamental debe buscar los medios para alcanzar el ms alto ideal de cultura, la cultura humanista, no como fin en s, sino como medio para que el hombre se realice en ella. Por lo tanto, la responsabilidad de la educacin frente al hombre, es hacer conjugar todas las fuerzas formativas asistemticas, para hacer posible la existencia de un ambiente social en el cual se realicen las condiciones ticas y materiales que puedan permitir la realizacin armoniosa de antes hablamos, sobre la personalidad humana. Nada adelantamos con alabar las virtudes que tiene la democracia; no obtenemos ninguna ventaja en desear una vida desenvuelta dentro de los imperativos democrticos, si por otra parte, la educacin solamente se realiza en el nio, mediante en el joven y muy escasamente en el adulto, olvidndonos por completo del ambiente en que existen todos ellos, el ambiente intocado, sin transformacin alguna y corrompiendo, muchas veces, al individuo mismo. Sin que la cultura jams haya dejado de tener un ideal, la realidad hace temblar por la distancia astronmica que separa la vida cientfica del profesionista y la que el hombre de la calle lleva como existencia. Es utpico, entonces, pensar en una educacin para la democracia y que sea democrtica, si antes no purificamos y nivelamos, aunque sea en parte, el medio ambiente, hacindolo verdaderamente democrtico en la mayora de todos sus aspectos. Esta es la primera tarea que tenemos que echarnos a cuestas, y no podr haber democracia, cuando los hombre no puedan pensar libremente y exponer libremente sus ideas cuando se discrimine cruelmente a los hombres por el color de su piel, por su origen social o por su impotencia econmica. La educacin para la democracia, debe ineludiblemente y sin mayor dilacin fomentar el ambiente social propicio y puesto a tono con los principios democrticos de nuestra vida y de nuestras instituciones gubernamentales. De no hacerlo as, estaremos consciente y pacientemente

aportando nuestra apata a la desintegracin de la democracia y de los ideales de la educacin fundamental. De la conducta del hombre deben responder la educacin y el medio ambiente social y cultural en que se desarrolla. La educacin, para tal efecto, ser aquella cuyo fin supremo est fincado en el respeto a todas y cada uno de los intereses legtimos de los hombres, en ntima conjuncin con los intereses y exigencias sociales. Garantizar idnticas oportunidades para todos los hombres, todas las razas y todas las culturas. Creemos, asimismo, que siendo la democracia una fe de lucha, una fe cuya causa es la libertad del espritu humano, sus principios demasiado preciosos para que dejemos de poner todo nuestro esfuerzo en realizaciones y en asegurarlos, para que mediante su respectiva educacin adecuada se apliquen plenamente.

D) SUS FUNDAMENTOS INDISPENSABLES Al plantearnos la necesidad de una educacin para la democracia, definida y efectiva, nos enfrentamos al viejo y fundamental problema: el de la libertad de pensamiento, como uno de los esenciales fundamentos en que debe descansar la educacin de la democracia. Es imprudente imponer una forma de cultura determinada a una generacin de educandos, a la vez que se les ensea que la libertad es su base y su ideal. Si se defiende la libertad de conciencia es contraproducente esforzarnos en implantar un determinado orden de ideas, una moral y una disciplina social comn a todos los nios y a todos los jvenes. Tal es la forma moderna del primer problema que confronta todo sistema pedaggico y que ha sido sentido desde las ms diversas pocas. Nosotros, para no divagar al respecto, y aumentar la extensin respectiva en este tema, lo tocaremos superficialmente, sustentando que la educacin para la democracia ha de procurar que, dentro de la comunidad de hombres con un mismo ideal, que es el Estado, cada individuo conserve la mayor libertad de pensamiento posible, para desarrollar su energa, El hombre no debe ser instrumento de otro hombre, ni siervo de una voluntad ajena, sino que ha de vivir su propia vida y la educacin consecuentemente, debe darle la fuerza y posibilidad de desarrollar esta vida propia con arreglo a sus facultades. Consideramos de singular importancia, que la educacin para la democracia, tenga en el recinto escolar el mximo de libertad, con el fin de que el nio y el joven descubran lo que pueden y lo que no pueden hacer, tanto fsicamente, como en lo que a sus vecinos se refiere, y no perder mucho tiempo en cosas irrealizables, sino que dirigir las energas a lo hacedero. En una escuela aade Dewey- donde el maestro hace todo el trabajo y los nios escuchan no contestan sencillamente a lo que se les pregunta, sera absurdo permitirles colocarse donde les plazca, moverse libremente o hablar. Anlogamente es de permitirse cierta libertad para traer a la escuela libros y objetos de su propiedad, utilizables oportunamente o en los recreos. El ideal de libertad no es indisciplina, sino que aparece como el reverso de ella. Finalmente en la educacin escolar el concepto biolgico que de libertad debe entenderse en una condicin que favorece el desarrollo de la personalidad, tanto fisiolgica como psquicamente, e inclusive la libre evolucin de la conciencia.

Consideramos por otra parte, que toda educacin primaria que imparta el poder pblico ser obligatoria y gratuita, pues la intervencin del Estado, es indispensable para dar al pueblo los medios de instruirse. As lo confirma el hecho constante de que, ah donde el gobierno se ha abstenido de dar educacin al pueblo, este ha vegetado en la ignorancia. As el estado, junto con la obligacin de educarse, pone los medios de cumplirla. Si desde el punto de vista social se justifica y explica la gratuidad de la enseanza, bajo el punto de vista de la vida democrtica, tiene una importancia trascendental, que da a esa condicin de que la escuela sea gratuita a la vez que obligatoria, el carcter imperativo de una necesidad. Consideramos, asimismo, de vital urgencia, el conocimiento amplio por la autoridad jurdica y educativa cualquiera que sea su rango o jerarqua, del contenido del artculo 26 de la Declaracin Universal de Derechos del Hombre. Ya que tal contenido es de amplio alcance y va desde la prolongacin de la escolaridad y orientacin profesional, hasta la educacin fundamental, tomando muy en cuenta la atencin de los adultos. Y, finalmente, como el mundo de hoy se encuentra empeado en realizar su unidad, es de inters urgente que toda educacin tenga miras a la comprensin internacional, con base en la solidaridad de todos los pueblos.

CAPTULO TERCERO

TAREA DE LA EDUCACIN FRENTE A MXICO A) B) C) D) E) Problemas transgresores que imposibilitan la Educacin para la Democracia. La Educacin y la convivencia social. Escuela y Tierra: Grito del campesino. Incorporacin e integracin social. Orientacin social a los programas de estudio.

A) PROBLEMAS TRANSGRESORES QUE IMPOSIBILITAN LA EDUCACIN PARA LA DEMOCRACIA Pero si como afirmamos anteriormente, lo necesario para pensar en la posibilidad de una completa y eficaz educacin para la democracia, es desde luego el dato del ambiente en que esta educacin se realiza, examinaremos, concretamente, el ambiente mexicano y ya que tambin desde el punto de vista sociolgico este es el primer aspecto que debemos comprobar, veamos si realmente la democracia, como vivencia, se realiza en el ambiente mexicano, si impera como una tangible realidad traducida por la actitud del hombre y frente a los problemas de nuestros das, si opera as en el juego de las relaciones sociales y primordialmente en las relaciones entre la esfera de accin individual frente a la gubernamental. Un documento de gran importancia para darnos una buena respuesta a la cuestin formulada antes, sera el elaborado por Don Luis Quintanilla, Delegado permanente de nuestro pas ante la ONU, que en total de treinta preguntas enmarca claramente los impedimentos a la Justicia social a las violaciones, a la libertad individual, y a la forma representativa de gobierno, y la respuesta general sera, que se realiza en una gran mayora de los casos la efectiva democracia en Mxico, pero que en otros an se verifican en parte, en otros no se toca y ms aun, hay algunos en que es negativa. A primera vista se nota con facilidad, que las imperfecciones de que adolece no se refieren primordialmente a violaciones a la libertad individual, ni a impedimentos a la forma representativa de nuestro gobierno, pero s que lesionan en tal modo a los conceptos democrticos, que origina un ambiente desfavorable al medio de la vida democrtica, al ideal y al desarrollo de esa fe, pues las continuas transgresiones a los postulados repercuten como vivencias de tal forma que imposibilitan los intentos de establecer una verdadera educacin para la democracia. Examinemos algunos ejemplos para comprobarlo. No incluiremos al aspecto jurdico internacional, sino examinaremos nuestra realidad interna. Es necesario insistir en el hecho psicolgico bien conocido por los maestros de que la niez y la juventud parecen poseer un sexto sentido, cuando se trata de descubrir las mentiras, el engao, la falsedad, ya sea en las personas y empezando por el maestro mismo, ya sea en las actitudes sociales y en las doctrinas, por ms disfraces y componendas que la adornen.

El problema educativo nacional radica, en buena parte, en la comprobacin de la realidad con la cual tarde o temprano se enfrentan alumnos y maestros y contra la cual son totalmente ineficaces, para disfrazarla, las doctrinas por buenas que sean. Esta verdad confirma que aun vivimos en un medio donde impera prodigiosamente el fraude en todos sus aspectos y con todas sus consecuencias. Es tal la variedad de matices que adopta el fraude, que nuestro docto Cdigo Penal, cataloga desde luego trace tipos sui-gneris en su artculo 386 y sin dar una definicin genrica de l, considera como uno de sus elementos constitutivos al engao o actividad positivamente mentirosa empleada por el sujeto activo que hace incurrir en una creencia falsa o error al sujeto pasivo. Pero esto presupone el error en que se encuentra la persona y el engao de que es objeto. Existe dicho fraude delito en casi todas las actividades del mexicano, aunque de hecho slo se persiga en un porcentaje bastante reducido. Existe en la esfera profesional, no slo concretamente del abogado, quien lo realiza con ms frecuencia en materia de derecho penal, sino genricamente en toda la gama de profesionistas, al obtener el sinnmero de ventajas de los clientes, cuyas transacciones se verifican a base de presupuestos y premisas falsas, en las cuales, cada uno quiere tomar las mayores preocupaciones, hijas de la desconfianza, para asegurar su provecho en perjuicio del otro, existe el fraude continuamente cuando la viveza proverbial del mexicano aprovecha las malas condiciones econmicas de las mayoras, para obtener ventajas usuarias por medio de contratos o convenios con mritos o lucros indebidos, existe el mismo fraude delictuoso, cuando se efectan sorteos, rifas, loteras, promesas de venta, etc., y no se entregan los objetos ni se devuelven los dineros; existe el fraude-delitex cuando el comerciante adultera la mercanca o nos engaa con la balanza o con el peso falso del artculo; tambin se manifiesta en la continua forma de emisin de impuestos en perjuicio del fisco, de ocultacin de bienes, de importancia de mercancas prohibidas y de contrabando de la importancia permitida. Pero sin duda el ms grande fraude que est habituado el mexicano es al electoral, creando un tipo aversivo en contra de intereses de la nacin. Para el mexicano, robar o malversar los fondos nacionales no es un delito, es simplemente defraudar a un grupo de personas que momentneamente detentan el poder. El gobierno nacional del mexicano, no est comprendido dentro del concepto patria. Por otra parte, en la mente y psicologa popular del mexicano, el fraude y omisin de los impuestos es solamente una revancha que se toma en contra de dicho gobierno. Como se nota, en el fondo de estas consideraciones se demuestra claramente el divorcio existente entre la realidad en que vive el pueblo y la actividad gubernamental: la antinomia entre dicha realidad y una efectiva democracia. El pueblo considera al gobierno, como cosa pasajera e impuesta. En este medio ambiente social existe el engao desde el aspecto religioso hasta el econmico; existe en la rama educativa cuando, como diariamente se ve, no se respeta el mrito de los maestros designados por su experiencia y aos de servicio. Como existe en la propaganda periodista que ha llegado al mximo de degeneracin con su auge mercantilista que ostenta, el fraude se deja sentir en el incumplimiento moral ntimo de los dirigentes sindicales para con sus representativos. Hemos indicado uno de los lastres sociales ms perjudiciales y que, lentamente minan el ambiente social en que debe darse la educacin para la democracia, pero pudirase continuar

indicando aspectos en que aquel se desarrolla, llegando a convertirse en parte integrante de la mentalidad del mexicano, hasta llegar a la vida misma, que siempre est dispuesto a anticiparse a la muerte, haciendo el holocausto inmediato de su vida al primer rijoso que lo provoque. Pero tambin existen factores desfavorables a la educacin para la democracia, y otros que nos obstruyen una mejor y ms amplia democracia. Desde hace tiempo, el Maestro Antonio Caso, sealaba profticamente hace treinta aos, la necesidad urgente de resolver el problema antropolgico, racial y espiritual, que hacen posible la existencia de diferencias humanas de grupo a grupo social y de individuo a individuo. Estos son cuatro, de los ms graves problemas que nos perturban la vida democrtica, pero pese a ellos, lenta y firmemente nos estamos preparando para realizarla por completo. Y cabe decir aun, que a pesar de todos los obstculos existentes, se ha ido mejorando y hemos ido resolviendo el problema antropolgico, racial y espiritual de nuestro pueblo. Baste citar que en nuestro pas, como en otros latinoamericanos, el indgena no fue exterminado, nosotros lo consideramos como la raz y cimiento de nuestra nacionalidad, como parte importante del Mxico actual; su cultura es de gran significacin para defensa de nuestra nacionalidad. Antes el indgena defendi a la patria con su sangre y ahora, contesta la agresin pasiva con sus tradiciones, idiosincrasia e historia. Por todo esto, es altamente cvica la atencin que se le presta, desde el esfuerzo alfabetizador, hasta el que se realiza para su integracin poltica y social en la nacin.

B) LA EDUCACIN Y LA CONVIVENCIA SOCIAL Consideramos en la actualidad, que una pedagoga sin su correspondiente orientacin social, sera ciega respecto al propio mbito en que se habr de poner en ejercicio. Por otra parte, una pedagoga de tipo eclctico nos conducira directamente a confusiones incontables en el alumno, dejndolo desarmado ideolgicamente frente a las corrientes que lo amenazan ms desde el punto de vista social y moral. Es determinante en estos aspectos, instruir adems de educar. Son fundamentales la nocin histrica y la nocin actual de la sociedad en que vivimos; es necesario tambin conocerla y diferenciarla con respecto de otras. De otro modo, escapara a los ciudadanos su significacin cultural y social y difcil proceso adquisitivo de que la democracia es culminacin. La viveza e intensidad de las interacciones de las sociedades democrticas y el mayor volumen de vida civil y de responsabilidad que en ellas se observa frente a la de regmenes donde la vida familiar y personal est absorbida por el Estado, nos recuerdan cun vigorosos deben ser los estmulos que reciben en su desarrollo la personalidad cvica del individuo y cun remotas son las posibilidades de menoscabo de su libertad de conciencia. Debemos hacer que la democracia se fomente en la educacin y no hallar colmena donde los actos estn rigurosamente determinados, muy al contrario, siempre debe haber lugar para lo imprevisto en los espacios mejor controlados de la convivencia social que auspicie toda educacin. En el ambiente de las aulas, de la calle, de las reuniones sociales, etc., la educacin debe propiciar al individuo para que encuentre su propia posicin social y las consecuentes

posibilidades de reivindicacin, sin olvidar que la autoeducacin y la heteroeducacin juegan el papel ms considerable en la vida de la sociedad democrtica. El ciudadano debe ser ubicado, entre las libertades que se le ofrecen como fruto de su proceso histrico, adiestrndolo para el clima en que se va a desenvolver su actividad, por lo que desde este punto de vista, la educacin para la democracia, aparece no ya como un derecho, sino como un deber de la sociedad. Tales son los lineamientos modernos del viejo problema: educacin para la libertad, pero dirigida a un tipo de convivencia social determinado, no al amplio concepto humanstico y eclctico que resultara, consecuentemente utpico.

C) INCORPORACIN E INTEGRACIN SOCIAL Aun cuando se aceptable en concepto de educacin sociolgicamente como el proceso de trasmitir instrumentos, valores, etc. no es simplemente ese cambio o simple fenmeno de transmisin de una herencia cultural, sino fuerza y energa incesante que promueve el cambio y la renovacin de los individuos y de la comunidad. Por todo esto, la accin del gobierno nacional y ejemplares mexicanos, se dej sentir con marcada preferencia, en sus trabajos de incorporacin e integracin social que se han llevado a cabo en los grupos indgenas variados de que est constituida la nacin en buena parte. Los organismos que se identificaron plenamente en estas actividades fueron las Misiones Culturales, establecidas al ocupar la Presidencia de la Repblica el Gral. lvaro Obregn, como parte de la obra constructiva de la Revolucin Mexicana. Su primitivo propsito, de capacitar al personal docente de aquella poca de la educacin nacional, tuvo como corolario el convertirse posteriormente en el generoso desarrollo integral de la comunidad. Con el adecuado equipo humano, social y material acordes, rpidamente se hicieron, agencias educativas que llevaron la cultura y educacin al pueblo y a los maestros para capacitar mejor a estos en su loable misin. El campesino, sinti los efectos directos de la accin de estas agencias y, el pas consecuentemente, entr en un proceso de integracin nacional y apaciguamiento de la intranquilidad que reinaba como consecuencia de la lucha armada. En julio de 1921, al restablecerse la Secretara de Educacin Pblica, a cuyo frente qued el Lic. Jos Vasconcelos, las tentativas de unificacin e incorporacin social de los mexicanos se dej sentir con mayor mpetu, aunque desde la Colonia se vinieron haciendo estos trabajos, hasta antes de la Revuelta Armada de 1910. Todos ellos con sus mritos, adolecan del defecto de ser en pequea escala y que rpidamente se perdan, pero se adquiere preponderancia al hacerse realidad la justicia social prometida por la revolucin en su constitucin de 1917, poniendo atencin en la obligatoriedad y en el carcter gratuito de la educacin, para capacitar, asimismo al elemento campesino para hacerse justicia entre s y no esperar que esta llega de la noche a la maana, mediante una mejor relacin y convivencia social.

Algunos otros ensayos sobre este tipo de accin se dejaron sentir, mismas que culminaron con la insustituible educacin rural, en que se consideraba no a la escuela sino a la comunidad, como el verdadero agente que permite la dignificacin y ennoblecimiento del hombre. Los campesinos, que hicieron posible la revolucin, tuvieron su escuela, que les ayud a transformar su vida, lenta, pausada, pero firmemente. La accin conjunta se dej sentir notablemente, cuando en 1928, el Presidente Plutarco Elas Calles, define ya con precisin cuatro principios bsicos de la poltica educativa de la Revolucin, (a) el aprovechamiento integral, como mtodo; (b) la coordinacin como instrumentos; (c) la comunidad, no al individuo como sujeto de educacin, y (d) el proyecto regional como procedimiento de un vasto problema. De lo anterior, podemos deducir, que se principiaba preparando el ambiente favorable a la educacin para la democracia; se llevaba cultura y educacin a los campesinos para capacitarlos mejor en todos los rdenes de su vida; se incorporaba al elemento indgena como parte integral de la ciudadana y la cultura del pas. Pues si el elemento indgena no recibe la educacin que necesita para ejercer y comprender la democracia, nuestra educacin fundamental no podr ser integral, segn lo apunta uno de sus mejores principios. En la Enseanza Normal Rural, tambin como producto de la Revolucin, en el ao de 1922 se aprobaron las bases que reglamentaron su trabajo y sus fines, que, consistan en preparar educadores para las escuelas establecidas en las pequeas comunidades y en los centros de poblacin indgenas. En las temporadas de vacaciones se mejorar cultural y profesionalmente a los maestros en servicio y lo que es ms por medio de trabajos de extensin educativa, se incorporara a las pequeas comunidades a la vida y progreso general del pas.3 Estos propsitos de integracin, por parte de las escuelas normales, se realizaron mediante el establecimiento y funcionamiento de la academia de maestros, la preparacin terica y prctica conveniente en el campo de la agricultura y crianza de animales, oficios e industrias rurales, a fin de ponerlos en condiciones de promover efectivamente, ese progreso. Una vez llenadas las finalidades de las normales rurales en toda su amplitud posible, fueron fusionadas con los centros agrcolas, destinados, como se dijo, a la preparacin de prcticos en esta rama, tomando entonces, el nombre de regionales campesinas. Es de considerarse, que tanto las Normales Rurales como las Misiones Culturales, desde su funcionamiento y establecimiento en el pas, han atravesado por mltiples vicisitudes, por diferentes formas de organizacin, con variados propsitos, pero siempre, a pesar de esta divergencia que tanto las ha perjudicado, y por lo que ha ido perdiendo la unidad y la ilacin respectiva, es de justicia hacer notar que, por lo menos, han permanecido en el campo, Muchas veces, ya en la actualidad, slo existen de nombre, con destino a ayudar y orientar al elemento campesino, que las hiciera posible. Tal vez sea aventurado decir no que realizan integracin de la nacionalidad, porque sus mltiples problemas internos que a diario confrontan, las han embotado bajo las paredes de su edificacin y no son pocas las que pasan indiferentes para la apacible vida de la provincia campesina.

Como las dos anteriores agencias educativas, puestas al servicio para la integracin nacional, no pudieron rendir los ptimos frutos que se esperaba de ellas. El 1 de enero de 1927, tambin bajo los auspicios del Gral. Calles y de su inters por encontrar solucin al problema del indgena para incorporarse a la vida nacional, hizo surgir una institucin especialmente dedicada a la instruccin de los jvenes indgenas conocida con el nombre de la Casa del Estudiante Indgena. La organizacin de esta institucin fue tomando en consideracin los fracasos sufridos por las otras dos agencias educativas. En la Casa del Estudiante Indgena no se suprima la lengua nativa; muy por el contrario, se procuraba que existieran tres o cuatro jvenes del mismo grupo para que en lengua de uso comn, se intercambiaran ideas, opiniones y criterios de lo que vivan y observaban en los medios citadinos donde se establecieron dichas Casas. Rindi mejores frutos esta nueva forma, de incorporacin, gracias, a el fuerte arraigo de los jvenes por su grupo, al cual, regresaban para incrementar algunas nuevas modalidades de la cultura occidental que haban adquirido. Pero como en este caso, se cometi el gravsimo error, de establecer dichas casas en la ciudad de Mxico, el medio en que se preparaban los jvenes era completamente distinto al que confrontaban sus semejantes, all en la provincia, y el costo en total de su funcionamiento se hizo imposible, entonces, fue inevitable la clausura de estas agencias. La revolucin, a pesar de estas contrariedades, jams quit el dedo del rengln y la experiencia de la Casa del Estudiante Indgena fue vlida. Es necesario poner ya de manifiesto que el indgena tena, desde el punto de vista racial, la misma capacidad intelectual que el no indgena. Los fracasos anteriores contribuyeron a que se divulgara con estpida altanera, el infundi de que el elemento indgena, como elemento perteneca a una raza distinta, con equipo biolgico inferir al no indio, era incapaz de asimilar los conocimientos y habilidades que la escuela pretenda suministrarle en su educacin. Fue tanta la vociferacin en este sentido, por parte de los enemigos de la revolucin, que llevaron a los directivos de la educacin de aquel entonces, a la aplicacin de pruebas mentales, muy relativas desde luego, para que, con los resultados raciales tan brillantemente, obtenidos, calmaran su ansiedad de interiorizar al indgena. Como los resultados fueron positivos, pues el mismo presidente Calles, en 1932, da por clausuradas las Casas del Estudiante y en substitucin, nacen los Centros de Educacin Indgena enclavados en reas geogrficas donde viven estos elementos de la patria. Once en total fueron los que funcionaron con base en el modelo de internado, sealase as, el crecimiento y no resuelto inters que exista en la mente de los educadores por encontrar la agencia capaz de realizar la incorporacin. Esta preocupacin llev, poco despus, a Moiss Senz, a instalar en la pequea tenencia tarasca de Carapan lo que llam la Estacin Experimental de Incorporacin Indgena, que tena como propsito, precisamente, el de descubrir mtodos y tcnicas de la incorporacin. Esta estacin contaba con elementos humanos destacados, como son el Antroplogo Othn de Mendizbal, el lingista Gonzlez Casanova y el Prof. J. Guadalupe Njera. Bastaron los siete meses en que estuvo Senz al frente, para llegar a la desalentadora conclusin, dicha en sus propias palabras: La mexicanidad del indio es cuestin de grupos humanos aislados y en cuanto al problema de su integracin le voy ms a la carretera que a la escuela para resolverla.4

No obstante el inmenso fracaso se sigui pensando en la educacin como el medio ms adecuado para descifrar el problema, y el mismo Moiss Senz, en el ltimo captulo de su obra Carapan, expresa la urgencia de crear un departamento de asuntos indgenas, de carcter autnomo y bajo la directa dependencia del Poder Ejecutivo, idea que cuaj parcialmente con la creacin de dicho Departamento, pero dadas las normas polticas que regan a la educacin nacional, a travs del artculo tercero constitucional, de la poca del Gral. Lzaro Crdenas, no se ajust su organizacin y funcionamiento sugerido por Senz. Crdenas no deseaba poner en manos de una sola Dependencia la atencin de un grupo social separado, sino segregando las funciones en distintas agencias gubernamentales, cuando estas fueran aplicadas a zonas eminentemente indgenas. El Departamento de Asuntos Indgenas fue creado como organismo de Coordinacin y Defensora. Es de gran trascendencia, la labor que con diversos matices ha venido laborando esta dependencia, desde su funcionamiento, hasta nuestros das, pasando naturalmente, por obstculos entorpecedores, como ocurri en la poca del Lic. Vejar Vzquez. A pesar de ello, los trabajos y actividades continan fomentando la nacionalidad, la mejor y ms amplia convivencia social y, sobre todo, llevando educacin y cultura a esta parte de nuestra nacionalidad, hacindola ms capaz, ms humana y hacindola conocedora de los derechos ya universalmente reconocidos en el mundo.

D) ESCUELA Y TIERRA, GRITO DEL CAMPESINO. Gan el pueblo la revolucin mexicana. Su triunfo fue total y as pudo plantear la solucin de sus problemas trascendentes. Tierra y Escuelas fue el grito unnime de la masa campesina, cuando al trmino de la fecunda sacudida entrevi caminos de esperanza. Tierras y Escuelas le fueron dadas, pero no sin que las alcanzara paso a paso, en lucha firme y obstinada, contra las ideas y contrarias fuerzas, que prevalecan como saldo negativo de cuatrocientos aos de servidumbre. Aun no se encontraba el primer gobierno de la revolucin, cuando el Presidente Interino, Francisco Len de la Barra, firm el decreto de 1 de junio de 1911, que autorizaba el ejecutivo para establecer en toda la repblica escuelas de instruccin rudimentaria. Como antecedente a este respecto el Gral. Porfirio Daz, haba inaugurado en Milpa Alta y Xochimilco del Distrito Federal, las escuelas para la Difusin entre los indgenas del lenguaje espaol. Escuelas estas, migajas de los banquetes citadinos, dirigidas a impartir la castellanizacin directa y una matemtica elemental a sujetos que carecan del hbito de la escolarizacin, conocimientos que nunca se usaban; estas escuelas mal nacidas, rpidamente declinaron en el fracaso rotundo y el sabio vulgo, las intitul escuelas de peor es nada. Por el contrario, las Casas del Pueblo, instituciones docentes identificadas con el verdadero pueblo, en su creacin, el 15 de abril de 1923 con Enrique Corona, como Jefe del Departamento de Educacin y Cultura Indgena, tuvieron entre cuyas principales finalidades: (a) Sociales, pretendiendo constituir la escuela para la comunidad y la comunidad para la escuela, (b) Econmicas: acrecentar el mejor esfuerzo de produccin y cultivar hbitos de asociacin y cooperacin, (c) MORALES: formar hombres libres, de iniciativa y prcticos con un sentido de

responsabilidad, (d) Intelectuales: proporcionar los conocimientos generales de acuerdo con los grados de enseanza y (e) Fsicas y Estticas: desarrollar hbitos de higiene y hombres fsicamente sanos y formando el carcter de acuerdo con las manifestaciones artsticas del medio. Se dice a menudo que las reformas educativas las hacen los educadores y se mantienen o derrumban con stos. La escuela rural mexicana parece demostrar lo contrario; fueron los hombres de la revolucin quienes la hicieron y se sustenta y define contra los educadores preocupados por la didctica infantil y deslumbrados por los fuegos del artificio de la pedagoga5 y se sostiene las Casas del pueblo, en cualquiera de sus tres tipos en que fueron creadas: Rudimentaria, Elemental y Consolidada. Era estereotipia vulgar, por tales aos, que el campo mexicano estuviera exclusivamente poblado por indios, a tal punto, que poblacin indgena y poblacin campesina vinieron a significar lo mismo; cierto que la poblacin rural se hallaba fuertemente indianizada, lo cual ayuda a comprender el porqu la reforma agraria y educativa se hicieron pensando en el indio, pero la fuerza de cuatrocientos aos de contacto con la cultura occidental y cuatrocientos aos de sujecin a las formas econmicas y polticas de la dominacin extranjera y criolla no pasara en vano sobre la poblacin campesina. Parece que se estaba absorbiendo totalmente sometida a la accin desorganizadora de la encomienda primero, y de la hacienda despus, la poblacin si fue indgena totalmente en un principio, despus dejo de serlo. Tal vez, todo lo anterior no pase totalmente inadvertido, por las autoridades educativas, pero el factor indgena monolinge, participe de una cultura de comunidad, tanto como el mestindio, mestizo indianizado o indio amestizado, que debi considerarse como factor unitario capaz de justificar un sistema educativo. Los hechos, sin embargo se han encargado de probar la equidad y rectitud de este razonamiento. Mientras las Casas del Pueblo florecieron y llenaron con creces sus finalidades, entre la poblacin mestindia con un alto grado de aculturacin; slo por excepcin prosperaron en las comunidades monolinges, que como regla general levantaron barreras insuperables a la castellanizacin, convirtiendo a la escuela en una Institucin intil. Y engolosinados por los xitos logrados en comunidades mestindias, los educadores dejaron al margen del desarrollo evolutivo del pas, a dos millones de individuos aparentemente reacios al progreso. El Mrito de difundir y mantener, por el amplio territorio de la Repblica, el magnfico y naciente sistema educativo de la revolucin fue por los que echaron en los hombros la ingrata y dulce tarea de motivar necesidades e intereses en el letargo de sus comunidades. Y para 1925, el sistema escolar de la revolucin se halla slidamente establecido con su perfil y doctrinas propias: La Educacin es una con la Comunidad.

D) ORIENTACIN SOCIAL A PROGRAMAS EDUCATIVOS Ya se ha aceptado, en buena mayora, que la educacin no es una funcin especfica de la escuela sino que corresponde a la comunidad, con mayor envergadura, el hombre nace, crece y se desarrolla en el sino de la sociedad. La comunidad, como dice Max Scheller, es medio y

fin de la formacin del hombre. Creemos conveniente, que a la escuela de corresponderle, dirigir y coordinar esta funcin social de la comunidad. En consecuencia correspondiente, el edificio escolar no puede ser el recinto donde el maestro y el alumno se entreguen a la disercin sobre las verdades ya muertas por la accin del tiempo, es necesario dar el paso definitivo, desembarazarnos de los prejuicios, de los temores y de la rutina, para considerar que el centro de la educacin es la propia comunidad.6 Para que el maestro y el educador fundamental, puedan cumplir plenamente sus deberes de trabajo social que reclama la vida de la comunidad, es necesario que su preparacin terica, est constituida a base de un programa de estudios que comprenda la integralidad de la comunidad y as se capacite para intervenir con eficacia en la organizacin y problemas de la poblacin. Si la escuela mexicana es por definicin social (Natorp), activa (Dewey) y funcional (Claparede); no puede separarse del medio que la rodea; no puede ni debe ignorar los problemas del conglomerado social, que por su gravedad y hondura merecen especial atencin. Delineada as la finalidad social y activa de la accin de la escuela al servicio de la educacin para la democracia, tendr, consecuentemente, que contribuir al mejoramiento de las condiciones materiales, sociales y culturales de los habitantes de la comunidad. Por esto es necesario: (a) despertar, sostener y encausar el propio Inters de los vecinos y de las autoridades locales con el fin de resolver los problemas ms comunes de orden material, social y cultural, (b) asegurar la cooperacin de los diversos sectores sociales a travs de sus organizaciones e instituciones respectivas, mediante estmulos correspondientes y (c) coordinar los trabajos de las diversas agencias gubernamentales, tales como Presidencia Municipal, autoridades sanitarias y agrcolas, banco ejidal, etc. (d) Aunque el plan de accin social sea de contenido diferente en cada caso y en cada poblado, presentamos un esquema genrico que comprende los diversos aspectos que deben contemplarse en la orientacin social de un programa escolar. ECONOMA Estudio del trabajo en forma general, mercado de productores, organizacin de sociedades, creacin de nuevas fuentes de trabajo, vas de comunicacin, etc. Acondicionamiento Y decoracin, organizacin de labores, introduccin de implementos reuniones sociales. Higiene personal, salubridad del poblado, profilaxis, agua y alimentacin. Deportes, juegos de saln, festivales sociales, fiestas hogareas, desarrollo de costumbres recreativas de la comunidad. Informacin histrica, cooperacin comunal, jornadas cvicas, campaas de tipo social, conocimiento de las leyes.

HOGAR

SALUBRIDAD

RECREACIN

EDUCACIN Y COMUNIDAD.

A. Coordinacin con otras Agencias Educativas. Para apreciar la relativa importancia de la escuela y de las otras instituciones educativas no es necesario que prestemos atencin especfica, basta considerar que los tiempos actuales es un hecho de que la escuela acta para un perodo determinado de la vida de cada individuo, el cual, sigue educndose durante el resto de existencia. Y el proceso educativo continuo despus de la terminacin de la escolaridad docente, porque al lado de la escuela existen oras mltiples agencias sociales, que sin ser docentes, tambin educan. Entre ellas las ms importantes son: la familia, la iglesia y los grupos sociales primarios. La familia se encuentra entre las ms importantes: es el grupo social primitivo existencial. En ella, todos recogemos en la infancia las primeras impresiones de la vida social. Las instituciones sociales tuvieron tambin su nacimiento en la familia (economa, religin, moral, derecho, arte, tcnica). La contribucin de la familia se manifiesta claramente en dos formas generales: (a) Incidentalmente; el nio es crdulo y sugestionable a los padres que en mayor o menor grado actualmente tienen prestigio frente al nio. Las ideas, los ejemplos, lo modos de sentir, pensar y actuar calan profundamente la mentalidad infantil, en virtud del principio de actitudes e ideas y (b) Intencionalmente, esta contribucin se da por medio de las reglas de civismo, adiestramiento informal para la vida en sociedad y matrimonio, religin practicada, juegos y diversiones y en forma insuficiente la educacin sexual e industria domstica. Con respecto a la iglesia, no hay necesidad de hacer resaltar su valor preponderante en los tiempos pasados y determinante en los actuales en muchas actividades de tipo social. Esta socializacin en nuestros tiempos no puede dudarse en las diversas fiestas y solemnidades religiosas internas y externas, como elementos poderosos de formacin religiosa, moral y artstica, desarrollada principalmente en la esfera de accin de la mujer, a quien nuestros patrones culturales, le autoriza amplias e importantes libertades. En los grupos sociales primarios figuran estelarmente los recreativos y vecinales, en donde la asociacin es ms ntima, la comunin es intensa, y comunicar es educar. Al salir de la familia el individuo ingresa a la sociedad por medio de estas agencias, las cuales es grado anlogo a la familia, la socializan. En el grupo vecinal y de recreo, tienen su origen los sentimientos de auxilio mutuo, el sacrificio, la simpata, la fraternidad humana, el sentimiento colectivo y por qu no decirlo tambin, algunos sentimientos malos. Al lado de estas instituciones sociales que educan, merecen atencin tambin, los grupos econmicos que disponen de objetivaciones materiales, como son el cine, la imprenta, la radio, la televisin; no por ellos en s, sino por la importancia que tales objetivaciones tienen en el terreno de la educacin popular. Como su poder educativo muchas veces es mayor que el de la escuela, para los efectos del saneamiento del medio ambiente favorable a la educacin para la democracia, es indispensable su mayor conocimiento. La educacin, pues, no es solamente la escolar, sino principalmente la general, la difusa, la no intencional, la que se ejerce por todas partes, a cualquier hora y sobre los individuos de todas las edades. B. La Educacin para los Adultos. Dentro de la actividad social que comprenda todo programa educativo, de pases como el nuestro, romnticamente llamados Subdesarrollados debe figurar la atencin que en forma

urgente reclama el adulto; su atencin educativa no debe ser de acuerdo con programas elaborados previamente, sino que, de existir el guin de trabajo mencionado, ser acorde a los intereses de los propios adultos. El ya necesita de asuntos concretos, lgicos y sobre todo, tiles para su vida (a) la escuela por conducto del maestro debe ayudarle a aumentar su eficiencia en su trabajo, amplindole sus conocimientos prcticos orientndolo siempre, en su propio beneficio y en el colectivo (b) recreativamente, se le proporcionara estabilidad emocional y estmulo a su actividad artstica, etc. Todos estos y otros tpicos ms, deben ser parte importante de la preparacin que se le proporcionar al maestro para que, a su vez cumpla con mayor eficiencia en su cometido social. Indiscutiblemente que estas tareas deben ser la conjugacin de varios factores educativos externos, pero el maestro y el educador fundamental que se vinculan fuertemente con la educacin, son ellos con el auxilio de diversas instituciones oficiales y particulares vienen a situarse como el promotor, orientador y asesor en el estudio y resolucin de los problemas y necesidades de los campesinos adultos.7 C. Mtodos y materias necesarias para el trabajo social. Todo programa de orientacin social, como lo hemos estado insistiendo, debe proporcionar al educador fundamental y al maestro de escuela primaria, diversos conocimientos que nos proporcionen algunas disciplinas, cuyos contenidos, se cree actualmente, estar disociados de la actividad educativa de la escuela y, en la mayora de los maestros pasan indiferentes. Entre estas tcnicas y disciplinas que debe conocer el educador fundamental y el maestro figuran, la investigacin de la vida de la comunidad, los mtodos de trabajo que deben aplicarse varios en un mismo asunto por resolver. Dada la complejidad del fenmeno social, su mejor combinacin puede ser: GENETICO- PERSUASIVO- DEMOSTRATIVO, lo cual significa tomar a la poblacin como est, convencerla de que debe preocuparse por mejorar sus condiciones de vida y demostrarle sus beneficios. Deben ser caractersticas de la orientacin social de los programas docentes (a) Realista, es decir encontrarse vinculada a la realidad lo ms que se posible, (b) Humanos que significa tomar al hombre como hombre, como ser social igual a los dems y no en diferentes planos, (c) Perseverantes, es decir, que se basen en la fe, en la esperanza y en la confianza, (d) Flexibles, esto quiere decir que permitan cambios en los procedimientos empleados para dar la razn a quien la tenga, y, por ltimo, (e) Estimulantes, para que los individuos mediante el estmulo se sientan capaces de tomar determinaciones que los conduzcan a su bienestar personal y colectivo. De nuestros programas de estudio ya ni se diga que pueden estar en condiciones de permitirle capacitar al alumno, para el trabajo social, ste, se verifica aisladamente y en forma de tarea adicional, es de incalculable valor algunas materias y disciplinas, para el cumplimiento del cometido social, conviene, en consecuencia, la aplicacin de materias en nuestros programas, tales como las nociones de antropologa, aculturacin, etnobiologa, bases firmes para el conocimiento de la vida social, de los procesos educativos y de la naturaleza biolgica de los pueblos.

CAPTULO CUARTO PARTICIPACIN DE LA EDUCACIN FUNDAMENTAL A. B. C. D. Escencia y finalidades de esta corriente Educativa El Educador Fundamental, Demcrata sincero Argumentos y lucubraciones del Educador Fundamental Valor del Ideal Democrtico.

A. ESCENCIA Y FINALIDADES DE ESTA CORRIENTE EDUCATIVA Como una solucin al agudo problema que confronta y vive el hombre de la calle de nuestra cultura occidental, desprovisto de los ms elementales y rudimentarios instrumentos culturales que le faciliten a l y a los de ms una mejor existencia, ha surgido esta corriente educativa cuyos ideales y miras sociales son los de mayor alcance que corriente pedaggica halla tenido a todo lo largo de la pedagoga del hombre del pasado y de nuestro tiempo. El problema de todas las naciones, por lo menos el de las occidentales, afirmamos categricamente, que en mayor o menor grado, es que todas sufren la existencia de grandes sectores de las poblaciones con miseria, hambre e ignorancia, problema que de no resolverse lo ms pronto posible, continuar creciendo y, consecuentemente, despus reclamar mayores esfuerzos y ms altos gastos. Los gobiernos de cada pas occidental, suelen toma medidas que tienden a mejorar las condiciones de vida de estas masas de poblacin, medidas que en lo substancial tiende a la modificacin favorable de esas condiciones econmicas humillantes, tales como la educacin para el mayor nmero de los habitantes, las condiciones sanitarias, las leyes de trabajo pero dada la amplitud de los desheredados social, cultural y econmicamente, estas medidas gubernamentales slo benefician a un sector muy reducido satisfacindoles las ms elementales necesidades del hombre. Tambin se observa la accin de los pases en este sentido, mediante el establecimiento de nuevas fuentes de trabajo la legislacin obrera, etc., que buscan suprimir las distancias entre los hombres y a levantar el nivel de vida de aquellos a quienes la misma sociedad haba dejado olvidados. Se comprob y se seguir probando siempre, que tales medidas de proteccin que no van acompaadas de otro esfuerzo, resultan insuficientes, para superar el agudo problema del hambre, la miseria, la enfermedad, la ignorancia y el vicio. En el caso particular de Mxico, por experiencia se sabe que el reparto agrario, por s solo, no ha podido suficientemente resolver las antiguas formas de vida de los hombres de nuestro campo, para su plena renovacin e independencia individual del cada campesino, precisa del conjunto organizado de otros factores de importancia singular. Toda su posicin frente a la vida social hay que modificarla llevndola de la derrota, desterrar el pesimismo, la explotacin inicua y el resentimiento y crear la esperanza, el deseo de evolucionar y la fe en las posibilidades que tienen los hombres cuando luchan juntos por una vida mejor. Todos estos ltimos factores sealados, son partes importantes que se descuidaron en el movimiento agrario nacional y, en consecuencia, es tarea de la educacin, de un aspecto de la

tarea educacional de la comunidad que no coincide, ni en su planteamiento, ni en sus mtodos, con las formas corrientes de la educacin y que ha recibido un nombre especial; es la llamada educacin fundamental, que entre sus principales objetivos tienen el de ayudar a los hombres en tales circunstancias, a resolver sus problemas valindose de sus propias fuerzas, iniciativa y recursos. La educacin fundamental, llamada educacin de base o educacin de masas y de otras varias maneras significa un sinnmero de actividades educativas tanto para adultos como para los nios, hombres y mujeres de todas las edades y todos los tiempos sociales, puesto que los dficit que pretende corregir son ms sociales que individuales. Es por ello por definicin, es educacin integral de la comunidad, no slo porque comprende en su accin a todos los humanos... si no porque comprende tambin sus angustias y alegras, sus ambiciones y anhelos...8 El campo de esta corriente est en las grandes ciudades y tambin en las zonas rurales. Tanto en unas como en otras, el progreso de las clases ms modestas est condicionado a una tarea educativa que lo ponga en actitud de impulsar el progreso. Pero siendo la ciudad un medio adonde por muchos caminos directos e indirectos llegan al individuo estmulos y posibilidades, los esfuerzos de la educacin fundamental se hacen ms necesarios, por ahora, en el campo, donde el aislamiento que imposibilita la incorporacin social del pueblo, la lucha con el medio ambiente y social y la dispersin de las fuentes de cultura, conspiran todava ms en contra de la democracia y contra el progreso del hombre. Todos los aspectos de la vida pueden constituir motivos de trabajo en un programa de educacin fundamental. Esta actividad no atiende aspectos parciales de la actividad humana, porque los problemas que pretende resolver, tienen races tan hondas que afectan a la vida entera de los hombres. Debe comprenderse que el esfuerzo de la educacin fundamental tiende ms a la superacin de la comunidad que a la superacin individual de sus integrantes y as, en cada uno de los aspectos que comprende la formacin de Especialistas en esta rama educativa. Por parte, de las agencias dependientes de la UNESCO, se procura que sea la comunidad entera, la que comprenda sus problemas, desee resolverlos y aprenda como hacerlos. Y como es su propsito educativo, se procurar siempre que los planteamientos y las conclusiones partan de la misma comunidad. De all, pues, la trascendencia de la educacin fundamental en el hombre y en la sociedad en que vive. Es un esfuerzo para entregar a los desheredados al menos una porcin del patrimonio comn de la cultura. Es una compensacin, a veces un poco tarda, que se hace a quienes han sido privados del primero de los derechos humanos: el derecho de la educacin. 9 Indiscutiblemente se acepta que sea elemental en cuanto nos proporciona los primeros rudimentos e intereses para la ampliacin cultural del individuo, pero la educacin fundamental, se sujeta al principio sociolgico de que el hombre se educa en todos los tiempos y a travs de todas las edades que comprenden su desarrollo; es para los que no han recibido ningn beneficio de la cultura y se ejerce tambin en los que cuentan con esta ventaja para librar la lucha por la vida. Proseguir en estos individuos la educacin recibida es parte es funcin importante de la educacin fundamental. Lo que constituye la naturaleza de la educacin fundamental es el ayudar al individuo a adaptarse gradualmente a su medio social y fsico, para ellos de por s, contribuyan espontnea y

activamente a forjar su propio porvenir. Tal proceso es demasiado lento, pero tiene la ventaja de ser bsico y definitivo, porque no hay progreso verdadero si no se cimenta sobre el consentimiento y comprensin popular e individual. En fin ltimo de la educacin fundamental, consistira congruentemente en la realizacin plena del hombre, para ello, precisa de verificar otras actividades de tipo secundario y complementario, el acceso a un nivel social y econmico superior que les permita cumplir su misin en el mundo moderno 10. Para esto necesitamos despertar en las gentes el propsito de evolucionar hacia forma de vida que superen las actuales. Educarlos en este caso, fomentar la unificacin alrededor de un propsito comunal, hacerlos discutir el problema, etc., que fundamentalmente es hacer conciencia de que la mayor parte de la tarea radica en ellos mismos, y que deben organizarse para cumplir ese deber. El desarrollo del pensamiento y de los medios de relacin, son de valor central en nuestros tiempos para poderse elevar a planos de vida ms altos, en los cuales pueda comprenderse mejor al hombre mismo y a sus semejantes que lo rodean. Por otra parte, figuran tambin el desarrollo profesional, domstico, la educacin sanitaria, desarrollo moral y espiritual todos estos, factores importantes que la educacin fundamental, precisa para la realizacin plena de los hombres, trabajo arduo y pesado desde luego, pero que la humanidad precisa de l, en la mayor realidad posible. Aunque la educacin fundamental puede apropiarse utilizando todas las actividades humanas, da prioridad a las necesidades y problemas ms urgentes del individuo y de la comunidad en que se desarrolla. Por tanto la educacin fundamental se refiere a la comunidad como un todo, y debe conducir a la accin social. Por lo tanto, los mtodos debern escogerse teniendo en cuenta este objetivo: Ayudar a los hombres a valerse por s mismos 11 lo cual equivale a fomentar y facilitar, simultneamente, la realizacin del hombre.

B. EL EDUCADOR FUNDAMENTAL, DEMOCRATA SINCERO La humanidad ha concluido ya con la idea de la vida como existencia individual. Dependemos de los actos ajenos; hay una correlacin fatal entre los individuos y entre los pueblos. Entonces, educar a los individuos en la cooperacin social, que no es otra cosa que la democracia, es una exigencia del momento. La Democracia, explicada por Dewey, es una consecuencia de las condiciones sociales. Dice que a medida que desaparecan las fuerzas que hallaban expresin en la sociedad feudal, iban ocupando su lugar, otras fuerzas que trabajan a favor de las instituciones democrticas. Carlyle deca: Inventad una imprenta y la democracia ser inevitable; Dewey agrega: Inventad el ferrocarril, el telgrafo, la manufactura; concentrad la poblacin en centros urbanos, y alguna forma de la democracia ser la consecuencia.

Por eso est por llegar la poca de que el inters pblico sea el gua supremo de toda actividad gubernamental y de que el pblico norme y manifieste sus intenciones con la mayor autoridad. No concebimos a los Educadores Fundamentales como ascetas que obran para ellos solos, apartados de sus semejantes y encerrados en una celda. Ni creemos en los que se ostentan plenos de orgullo, como tipo arrogantes que se sienten por encima del campesino y del trabajador. Muy por el contrario, creemos que como los hroes de Dostoiewski, los educadores fundamentales son caballeros andantes, que tienen el afn de acta, de luchar, de triunfar, sin detenerse jams, ni en la dicha. Marchan adelante, sin descanso, movidos por un corazn superior, que los atormenta, porque sugieren ayudar a aliviar las desdichas ajenas. Hombres y mujeres que tienen alma de nio y voluntad de dioses; hombres y mujeres que tienen la consigna de acabar con la injusticia social, la mentira y la violencia. As concebimos la fidelidad a la democracia. As imaginamos a los educadores fundamentales que van por senderos estrechos, tronchando la maleza. Caballeros y damas que se arrancan el orgullo necio, no la dignidad humana, y que piensan todava que es necesario no mentir ni tener miedo a la libertad y a la verdad humana. Educadores fundamentales que, como el artesano de una obra insigne, no es su herramienta la falsedad; ni la mentira, ni el inters. Porque su campo es el alma humana a la que es necesario abrigar con nuevas y mejores actitudes; gentes a quienes toca a la vez sembrar el trigo y esparcir en el mundo las simientes espirituales de la paz, la democracia, la libertad y la justicia social, en esta poca que se significa por su crazada ardiente contra los absurdos, las injustificadas consagradas y los antiguos males.

C. ARGUMENTOS Y LUCUBRACIONES DEL EDUCADOR FUNDAMENTAL Porque sostenemos que la democracia debe ser ante todo una vivencia, tanto en lo individual como en lo colectivo, tanto en aquellos que detendrn el poder pblico y que con su ejemplo deben darle vida, como en todos los ciudadanos en el cotidiano cumplimiento de sus tareas y de sus deberes. Si los jvenes sern los hombres del maana: Qu ideal, qu esperanza, qu conviccin y qu vivencia les vamos a entregar como legado en el cual a su vez puedan creer, si nosotros no lo practicamos, no lo vivimos, no luchamos por l, y no lo enseamos con nuestra conducta y la de nuestros contemporneos? Es necesario, por tanto, empezar hoy mismo y por nosotros mismos, vivificando esta democracia, purificndola polticamente, luchando momento a momento, continua y sostenidamente por la realizacin concreta en cada caso, de sus postulados, exigiendo la participacin cvica ejercicio de todos los derechos en las funciones gubernamentales y cumpliendo totalmente con nuestro deber.

Este inmenso fraude en que se desenvuelve el mexicano, nos demuestra tambin, junto con el problema de la superacin moral; su optimismo, su buena fe y nos ensea que, a pesar de conocerlo, palparlo y sufrirlo, cada maana emprende risueo una nueva vida llena de esperanza en un Mxico siempre nuevo, siempre mejor por la accin de todos y para el beneficio de todos. El conocimiento de nuestros defectos nos debe servir para construir un ambiente mejor, tomando en consideracin la concurrencia de numerosas virtudes; debemos pues al afrontar nuestra realidad verdadera, luchar con todas nuestras incipientes democracias y capacidades para el logro de la efectiva democracia. Ya se ha avanzado mucho en estos ltimos tiempos principiados por al revolucin, pero aun nos queda mucho por hacer y por enmendar. Tanto en la teora como en la prctica ha sido una cuestin sumamente debatida al fijar hasta donde un gobierno poltico-democrtico, puede y debe ir en el control de las acciones de los grupos organizados que constituyen su colectividad. Pero es necesario apuntar desde luego que si los mtodos de reglamentacin y de administracin que actualmente se emplean no estn de moda, respecto al control de la conducta de los grupos sociales secundarios, no son democrticos y ya sea en forma directa o indirecta, existe el peligro, en consecuencia, de que se produzca una reaccin sumamente desfavorable a la Democracia que traera un atraso en todas aquellas actitudes hbitos, sentimiento y acciones de la ciudadana en su ms amplia connotacin. La forma como se puede o de hecho se controla cualquier inters pblico organizado desempea necesariamente un importante papel respecto a la opinin pblica que a la larga se hace or. Porque en nuestro tiempo se justifica plenamente el examen de la cuestin desde el plano de convivencia social, y en la sociedad democrtica, consideramos axiomtico el ideal de acercar entre s a los hombres, no es, razonable, ni justo que los hombres convivan, en un espacio y tiempo comn, separados con abismos infranqueables, divididos en clases sociales hermticas. Porque el derecho a la educacin ya est plenamente introducido en la legislacin jurdica de los pueblos, cuyas normas legales pueden ser las siguientes: (a) La carta Mundial de los derechos del Hombre, de 7 de marzo de 1948, en su artculo 26 y con referencia concreta a Mxico, cabe citar: los artculos Constitucionales 3, en que fundamenta la Ley Orgnica de Educacin que rige a la Secretara de Educacin Pblica, as como las obligaciones del Municipio y estado que en forma particular deben afrontar y resolver el problema de la educacin del pueblo.

D. VALOR DEL IDEAL DEMOCRTICO Si en forma muy general, y a pesar de los defectos con que se tropieza, debemos considerar como cierto de utilidad el valor del ideal democrtico, podemos apuntar la necesidad de un control educativo. Para que sea democrtico, empezaremos por asegurar a los Educadores Fundamentales una participacin ms orgnica y efectiva en la formacin y desarrollo de la poltica educativa de la escuela y de la comunidad, pero al mismo tiempo, preparar a la gente para una responsabilidad total. El argumento educativo demcrata implica que la mejor

forma de crear iniciativas y poder es ejercitar dichas capacidades individuales y sociales, pues ambos, como el inters, se perfeccionan con su prctica. La tarea del educador fundamental requiere la conservacin, el cuidado, y apreciacin de todo aquello que la humana experiencia ha catalogado como mejor, y que por ello, debe formar parte del caudal de conocimiento actual y fundamentar la experiencia posterior. Hoy ms que nunca es intensa la crtica que se hace a la democracia, y se duda si podrn vencer los obstculos que se le oponen, por ello, a menos que los hbitos y los postulados democrticos no formen el stratum ms mnimo e ntimo de las conciencias individuales, la democracia como valor poltico no podr subsistir. El nico medio de evitar tal resultado en todas las formas posibles y por todos los medios culturales los mtodos democrticos es el conjunto de las relaciones sociales, empezando por la educacin. Adems de las medidas concretas que corresponden a cada situacin particular podramos sugerir algunas tendientes a la realizacin de una educacin democrtica y para la democracia. Sealamos como premisa indispensable, en virtud de su preponderante poder educativo y, como lo hemos hecho resaltar en prrafos anteriores, la purificacin del medio ambiente social, para que se llegue a una transformacin en efectivamente democrtico. Esto involucra la exigencia personal de cada uno de los ciudadanos, ante los rganos gubernamentales que se respeten y funcionen, en la prctica con todos sus matices, los postulados y principios en que se funda y que proclama como suyos la democracia, aparejando el tenor de vida a dichos principios y a los compromisos internacionales contrados. La forma cvica ms efectiva para lograrlo es la exteriorizacin de la opinin pblica debidamente organizada, con toda su fuerza y podero y por todos los medios, tan complejos y numerosos que existen hoy da, y concomitantemente la lucha por la plena libertad de expresin a travs de dichos medios. Al mismo tiempo, debe prepararse a los educadores fundamentales para que en sus cursos e independientemente de la materia proclamen tanto la verdad de los postulados democrticos, como que sealen los casos de violacin a dichos principios. Como medida consecuente con lo anterior, deber formularse un Ideario Democrtico que se imparta a todos los educadores fundamentales y que contendr tanto la historia de la democracia, como sus luchas, sus caractersticas dialcticas, de vivencia, sus postulados y sus finalidades, para lograr la dignificacin de la persona humana, la ms amplia libertad, la consecucin del bienestar econmico individual y colectivo, y la permanencia de la paz. Este ideario servira al educador fundamental para el fin sealado anteriormente. Deber tambin formar parte del dicho ideario, la consideracin humanstica e internacional del propsito democrtico de las Naciones Unidas, de sus organismos y principalmente de los objetivos que desarrolla la UNESCO. El contacto entre grupos de educadores y educandos de diversos pases es sumamente fructfero, porque despierta los sentimientos de simpata internacional tan necesarios para el ideal democrtico y, adems, borra las falsas ideas puramente nacionalistas, la ms de las

veces equivocadas y permite una mayor comprensin de los ideales internacionales y descubriendo nuevos horizontes culturales, as como afinidades de todo gnero. No debemos olvidar asimismo que en Mxico el problema educativo radica no en los pequeos grupos selectos, sino precisamente en hacer llegar la educacin en todas sus ramas, pero especialmente en la tcnica, a los conglomerados mayoritarios de campesinos, obreros, y trabajadores libres, incluyendo en ellos el sector femenino en el cual radican tantas esperanzas y que hasta hoy escasamente se principia a tomar en cuenta. Mxico necesita divulgar ms la educacin; necesita menos seudo sabios y filsofos y, en cambio, urge un nivel de cultura ms elevado a la abrumadora mayora ignorante. Creemos que a travs de estas medidas se podr llegar a la formacin de una juventud de ideales e ideas democrticas, que haga factible a las generaciones futuras la vida en un mundo democrtico, pleno, con el goce de las ms sagradas libertades humanas y el disfrute de una paz permanente.

CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

Las siguientes conclusiones y sugerencias de ninguna manera deben de tomarse como definitivas, pero s como un motivo de inquietud para seguir investigando cmo relacionar mejor la escuela con el servicio de la democracia. Consecuentemente, con la complejidad de los fenmenos sociales y ms los que vive nuestra cultura occidental, tratamos de darle un carcter dinmico a nuestras palabras finales y sugerencias, ya que la actual crisis general, repercute fuertemente sobre la educacin y sus valores considerados en grado superlativo. A consecuencia del avance tecnolgico, el Hombre comn de la calle siente la remocin profunda que est ocurriendo en todo el mundo; lo que menos puede hacer la educacin, en este caso, es no ignorarlo: 1. Ya nadie puede dudar que estamos en una era tecnolgica y, por lo tanto, en plena era del hombre. El hombre sencillo de nuestra civilizacin an contina atrasado cultural y tcnicamente, viviendo a la contra de los dictados de su pensamiento mgico, que lo sigue incitando ha aguardar en el azar, en el destino y confiar en el milagro. No es el sputnik el que ha sido lanzado y colocado en una rbita, sino el hombre profesionista y preparado en una nueva rbita. El sorprendente avance tecnolgico a motivado principalmente la crisis de nuestra civilizacin. Para que el hombre de la calle reciba la educacin indispensable y adecuada, precisa, en consecuencia, que la educacin se libere de sus vacilaciones y prejuicios, en su actitud respecto del valor formativo y humano de la ciencia y de la tcnica aplicada en debida forma. Si tal liberacin ocurre, la educacin habr salido de la prehistoria y con ella, el hombre comn de nuestra civilizacin; ambos iniciaran su etapa evolutiva y creadora tambin. 2. Consideramos inaplazable hacer notar la disparidad que existe frecuentemente entre la interpretacin de un gobierno democrtico y el tipo de educacin que precisa para cumplir la vida de los ciudadanos, es decir, los ideales y los fines de la educacin, sern los que proclame

el estado y la nacin. Estado y Educacin son funciones complementarias de la formacin humana dentro de la democracia como forma de vida. En el caso particular de Mxico, la educacin debe dejar de ser privilegio de clase. Para resolver este problema, es necesario considerar a la educacin como un derecho social mediante un precepto constitucional incluyndola como tal en el artculo 3 constitucional. En su realizacin, habr de cumplir con la obligacin del estado para dar educacin primaria, secundaria superior y profesional a todos los jvenes aptos para recibirla, segn la vocacin personal y las necesidades del pas, la iniciativa particular debe sumar sus esfuerzos al estado para resolver el problema, el presupuesto de educacin debe ser aplicado con ms eficiencia y evitar todo tipo de fuga que disminuya las posibilidades de educar a otro ciudadano. Las escuelas privadas deben contribuir socialmente a dar educacin al pueblo que la necesita, para mejorar as en buena parte, nuestra vida e instituciones democrticas. 3. Dialcticamente hablando, la democracia es una conquista humana en vas de lograrse con mayor eficiencia, en el amplio sentido de su connotacin, es una herencia social de los pueblos. En nuestro pas, se ejercita para que los mexicanos por el solo derecho de nacer y vivir en el territorio, participen en deberes, derechos y obligaciones a superar nuestra patria, mejorando su vida social, cultural y poltica. En consecuencia, la educacin mexicana debe adiestrar las facultades humanas para el ejercicio responsable de la libertad de los mexicanos, mismos en quienes se funda la dignidad humana y la grandeza de la patria. 4. Para que los pueblos llegaran a tener asambleas representativas de los pueblos, fue menester una constante lucha ideolgica, social y muchas veces armada que tuvo sus orgenes en los tiempos remotos de las civilizaciones. Puede, consecuentemente, afirmarse que el respeto a la dignidad individual es un derecho de todos los hombres de la tierra, as incluido y logrado firmemente por la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre proclamados el 10 de diciembre de 1948. El derecho al voto ciudadano para formar las asambleas legislativas, solo podr ejercitarse plenamente, cuando cada votante tenga conciencia de su derecho y repercusiones que para la vida social trae el ejercicio poltico por lo tanto, precisa de mejorar los actuales sistemas de electorales e influir considerablemente en los ciudadanos con una educacin electoral adecuada al momento poltico social que se vive. El reparto agrario, la reduccin del analfabetismo, el incremento incipiente de la educacin profesional, la expropiacin petrolera y de los ferrocarriles, trajo para Mxico un mejoramiento en los niveles econmicos de los trabajadores, todos estos hechos democrticos, precisan de una educacin social e individual para el mejor aprovechamiento de los beneficiarios. Pero sin embargo, en estas conquistas democrticas, quedaron al margen los campesinos con su pobreza, la incultura, los prejuicios, etc., que demogrficamente hablando forman la mayora de los mexicanos y que por tal situacin precaria, retardan el progreso econmico, social y cultural del pas, formando una casta cuya situacin empeora de generacin en generacin. Precisa pues, eso sin no dar ni un paso atrs en la reforma agraria, pero s muchos hacia delante, tales como ayudas tcnicas para el campesino, mejorar la asistencia econmica, crditos y educacin hacia todos los mbitos de la provincia mexicana, en una palabra elevar el nivel econmico.

5. Para la democracia, la raz de toda vida social y poltica del hombre, radica en el anhelo de permitirle desarrollar para s mismo sus propias fuerzas y la condicin para alcanzar ese desarrollo estriba en el estmulo que le permita vivir en sociedad, mediante sus arreglos sociales y culturales, siendo activo, responsable y participar en forma real en la formacin de la vida de su comunidad. 6. Esa organizacin social de la vida en que se desenvolver el hombre comn de nuestros das ha de engendrar un tipo de educacin correspondiente, que conserve y perpetu sus ideales y aspiraciones. La necesidad de asegurar la supervivencia y el progreso de la sociedad democrtica de acuerdo con los siguientes caracteres: a). Ante todo, la democracia como forma de convivencia es el intento que se entrega a los hombres de buena fe, en el plano de las relaciones humanas, segn el principio de que cada individuo posee una dignidad y un valor intrnsecos. b). En conexin con lo anterior, la democracia como forma de vida, debe considerar a los individuos como fines, y a las instituciones de cualquier tipo, como medios para lograr la realizacin del primero. c). La fraternidad, base tambin de la democracia, es el hecho primario en que debe descansar la educacin. Todos los hombres, cualquiera que sean sus condiciones en un pas, son miembros de una sola familia. La educacin cumplir su finalidad slo en la medida que esa gran familia la reciba y se vea sobre los propsitos e intereses de esa misma familia. El individuo, entonces, podr juzgar personalmente los valores existentes. d). Para la formacin de la vida democrtica la igualdad en la educacin es tan fundamental y necesaria como la igualdad ante la ley. 7. La educacin para la democracia, debe fomentar el respeto al educando, como consecuencia de la fe democrtica del maestro, se tendr en cuenta que los hombres a quienes se imparte este tipo de educacin, conozcan el carcter evolutivo de toda sociedad democrtica, y, ser muy til, el preparar al individuo para una sociedad dinmica. El inters por los conciudadanos es caracterstica de la autntica educacin democrtica. 8. En toda poltica educativa surgen graves problemas sociales que se refieren a la libertad de enseanza, proclamado constantemente por los grupos inconformes y antidemocrticos con el contenido filosfico y pedaggico que plantean los preceptos constitucionales. En Mxico este problema se palpa con mayor claridad, llevndose al extremo por grupos que tendenciosamente exigen la reforma del artculo tercero constitucional proclamando la libertad de enseanza, bajo el principio mal entendido de la libertad de doctrina. 9. La educacin fundamental, que en el fondo es educacin para la democracia, porque se preocupa esencialmente por cambiar las actitudes del hombre para una sociedad dinmica. Debe mejorar el nivel cultural y social de los habitantes, mediante su participacin directa en el campo de sus organizaciones sindicales, polticas, culturales y econmicas.

10. Es importante, para la educacin democrtica de un pueblo aspirante a este rgimen de vida, el conocimiento de las leyes, no nicamente en sus dirigentes, sino en todos los agremiados. En nuestro pas, el campesino principalmente, presenta desconfianza ante el estado, por su falta de conocimiento sobre las leyes que le dan proteccin y le piden su colaboracin para el engrandecimiento de la patria, conforme a las prescripciones de la constitucin, leyes y aspiraciones nacionales. 11. Para que la educacin pueda responder de la responsabilidad social del hombre en una sociedad democrtica, es necesario que aquella tenga en consideracin la notoria influencia que ejerce el ambiente sobre la formacin de la personalidad humana y, consecuentemente, se ha considerado al ambiente, como el principal factor educativo. Por lo tanto, las instituciones sociales, la interaccin de los hombres y todo cuanto constituye la organizacin social de su vida y de su medio ambiente, deben ser favorables para que la educacin pueda tener ms xito en la realizacin del hombre. 12. Sera un error enjuiciar con generalidades a la educacin de ayer y a la del Mxico contemporneo, al pretender que la escuela sola pueda resolver los graves problemas que imposibilitan la educacin para la democracia en Mxico. La Escuela Rural Mexicana de hace 37 aos y el medio social y cultural de esa poca, los ideales polticos, y la disposicin de los individuos para el progreso social de los dems, determin el xito de los trabajos educativos efectuados por la escuela. Actualmente, los problemas se han multiplicado y muchos de gran amplitud se han complicado notoriamente. Por lo cual, creemos que la escuela no podr por s sola resolverlos. Entonces, el problema antropolgico, racial y espiritual, ser obra de todos los mexicanos, de instituciones sociales y jurdicas, de la accin mancomunada de otras dependencias del Estado, para que con su accin coordinada se puedan resolver, carreteras, agua potable, salubridad, pleno goce de garantas, incorporacin indgena, etc., son fuerzas que nos darn la integridad nacional y, hacia ello, debe orientarse la educacin fundamental, como toda educacin para la democracia. 13. En la convivencia social que persigue la educacin para la democracia, puede la escuela como instrumento del Estado, eliminar entre los nios, todo tipo de prejuicios sociales, raciales, credo y clase social. Utilizar determinadas actividades para fortalecer el sentimiento de la responsabilidad social. Fomentar los clubs de todo gnero, a fin de estimular sentimientos de grupos. Fomentar los ms elevados ideales de convivencia humana, valindose de lecturas y lecciones de historia, geografa, literatura y civismo, etc., actividades todas estas, y otras ms que nos abstenemos de menciona, que nos llevaran a que el nio la escuela debe descubrirse como elemento activo de la comunidad, sujeto responsable el joven, persona til el adulto, que justificaran la existencia de la escuela y, por otro lado, la presencia de la familia, del estado y la sociedad. 14. Las realizaciones logradas por la escuela mexicana, en el campo de la integracin e incorporacin social de los diversos grupos que integran la nacin, pueden tener vigencia, a condicin de que respondan a las nuevas condiciones econmicas, polticas y culturales que confrontamos en la actualidad. La educacin fundamental, como educacin integral de la comunidad, tiene entre otras, las tareas que sintetizamos a continuacin:

a) Contribuir a consolidar todas las conquistas sociales que son producto de la Revolucin Mexicana, ayudando al perfeccionamiento de las mismas, entre ellas destacamos; los derechos del obrero, la reforma agraria, la democracia electoral. La consolidacin de estas obras se harn en estrecha relacin con el mayor nmero posible de otras instituciones oficiales y particulares. b) Respecto a la labor social de la educacin fundamental, se dejar sentir en las comunidades indgenas, ayudndolas para que se sumen al desarrollo econmico, social y cultural del pas, sin discriminacin y utilizando siempre los altos valores de su cultura. c) La accin social se debe llevar a cabo de acuerdo con los problemas sociales de cada pueblo, y los medios a seguir sern aquellos, para que las instituciones educativas no se queden atrs, sino que se modernicen de acuerdo con el ambiente social. 15. La educacin fundamental, por sus principios, sus objetivos y principalmente por su amplitud social, es una adecuada respuesta de la forma en que la educacin debe estar al servicio de una democracia como forma de vida. La educacin fundamental es integral, social, con ideales democrticos de convivencia humana, etc., que adheridos a las finalidades de ella por cambiar la actitud de los individuos a la sociedad dinmica en que vivimos, la hacen indispensable principalmente en el mbito rural del pas. 16. Finalmente, nuestro trabajo nada tiene de presuncin, son por el contrario, la expresin de nuestros anhelos en servir a la educacin mexicana. No somos soadores ingenuos. Conocemos las dificultades que tiene esta esperanza del mundo y de nuestra patria. Pero confiamos, eso s, en que esta esperanza traiga otras ideas y nuevas realizaciones. No pensamos en el triunfo inmediato siquiera, ni que se pueda extender por todo el mundo una cultura que evite lo ms negativo del hombre. Pero podemos en cualquier instante inmediato de nuestra vida, empezar la accin en el hombre de nuestro comn pas, en el nio de nuestra calle, en el hijo de nuestro vecino. Y si logramos crear felizmente ante cada ser una nueva funcin, podremos dar entusiasmo para una actitud del ser humano en la vida en la cual, interviniendo por s mismo en su libertad, en el misterio de su creacin para que tenga conciencia de que todo no es determinismos y de que, la libertad que consigue es dueo de su destino maravilloso.

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