CONVENO SOBRE ASILO DIPLOMTICO

Os Governos dos Estados Membros da Organizao dos Estados Americanos, desejosos de estabelecer uma Conveno sobre Asilo Diplomtico, convieram nos seguintes artigos: Artigo I O asilo outorgado em legaes, navios de guerra e acampamentos ou aeronaves militares, a pessoas perseguidas por motivos ou delitos polticos, ser respeitado pelo Estado territorial, de acordo com as disposies desta Conveno. Para os fins desta Conveno, legao a sede de toda misso diplomtica ordinria, a residncia dos chefes de misso, e os locais por eles destinados para esse efeito, quando o nmero de asilados exceder a capacidade normal dos edifcios. Os navios de guerra ou aeronaves militares, que se encontrarem provisoriamente em estaleiros, arsenais ou oficinas para serem reparados, no podem constituir recinto de asilo. Artigo II Todo Estado tem o direito de conceder asilo, mas no se acha obrigado a concedlo, nem a declarar por que o nega. Artigo III No lcito conceder asilo a pessoas que, na ocasio em que o solicitem, tenham sido acusadas de delitos comuns, processadas ou condenadas por esse motivo plos tribunais ordinrios competentes, sem haverem cumprido as penas rspectivas; nem a desertores das

foras de terra, mar e ar, salvo quando os fatos que motivarem o pedido de asilo, seja qual for o caso, apresentem claramente carter poltico. As pessoas mencionadas no pargrafo precedente, que se refugiarem em lugar apropriado para servir de asilo, devero ser convidados a retirar-se, ou, conforme o caso, ser entregues ao governo local, o qual no poder julg-las por delitos polticos anteriores ao momento da entrega. Artigo IV Compete ao Estado asilante a classificao da natureza do delito ou dos motivos da perseguio. Artigo V O asilo s poder ser concedido em casos de urgncia e pelo tempo estritamente indispensvel para que o asilado deixe o pas com as garantias concedidas pelo governo do Estado territorial, a fim de no correrem perigo sua vida, sua liberdade ou sua integridade pessoal, ou para que de outra maneira o asilado seja posto em segurana. Artigo VI Entendera-se por casos de urgncia, entre outros, aqueles em que o indivduo perseguido por pessoas ou multides que no possam ser contidas pelas autoridades, ou pelas prprias autoridades, bem como quando se encontre em perigo de ser privado de sua vida ou de sua liberdade por motivos de perseguio poltica e no possa, sem risco, pr-se de outro modo em segurana. Artigo VII

Compete ao Estado asilante julgar se se trata de caso de urgncia. Artigo VIII O agente diplomtico, comandante de navio de guerra, acampamento ou aeronave militar, depois de concedido o asilo, comunic-lo- com a maior brevidade possvel ao Ministro das Relaes Exteriores do Estado territorial ou autoridade administrativa do lugar, se o fato houver ocorrido fora da Capital. Artigo IX A autoridade asilante tomar em conta as informaes que o governo territorial lhe oferecer para formar seu critrio sobre a natureza do delito ou a existncia de delitos comuns conexos; porm ser respeitada sua determinao de continuar a conceder asilo ou exigir salvo-conduto para o perseguido. Artigo X O fato de no estar o governo do Estado territorial reconhecido pelo Estado asilante no impedir a observncia desta Conveno e nenhum ato executado em virtude da mesma implicar o reconhecimento. Artigo XI O governo do Estado territorial pode, em qualquer momento, exigir que o asilado seja retirado do pas, para o que dever conceder salvo-conduto e as garantias estipuladas no Artigo V. Artigo XII Concedido o asilo, o Estado asilante pode pedir a sada do asilado para territrio estrangeiro, sendo o Estado territorial obrigado a conceder imediatamente, salvo

caso de fora maior, as garantias necessrias a que se refere o Artigo V e o correspondente salvo-conduto. Artigo XIII Nos casos referidos nos artigos anteriores, o Estado asilante pode exigir que as garantias sejam dadas por escrito e tomar em considerao, para a rapidez da viagem, as condies reais de perigo apresentadas para a sada do asilado. Ao Estado asilante cabe o direito de conduzir o asilado para fora do pas. O Estado territorial pode escolher o itinerrio preferido para a sada do asilado, sem que isso implique determinar o pas de destino. Se o asilo se verificar a bordo de navio de guerra ou aeronave militar, a sada pode se efetuar nos mesmos, devendo, porm, ser previamente preenchido o requisito da obteno do salvo-conduto. Artigo XIV No se pode culpar o Estado asilante do prolongamento do asilo, decorrente da necessidade de coligir informaes indispensveis para julgar da procedncia do mesmo, ou de fatos circunstanciais que ponham em perigo a segurana do asilado durante o trajeto para um pas estrangeiro. Artigo XV Quando para a transferencia de um asilado para outro pas for necessrio atravessar o territrio de um Estado Parte nesta Conveno, o trnsito ser autorizado por este sem outro requisito alm da apresentao, por via diplomtica, do respectivo salvo-conduto visado e com a declarao, por parte da misso diplomtica asilante, da qualidade de asilado.

Durante o mencionado trnsito o asilado ficar sob a proteo do Estado que concede o asilo. Artigo XVI Os asilados no podero ser desembarcados em ponto algum do Estado territorial, nem em lugar que dele esteja prximo, salvo por necessidade de transporte. Artigo XVII Efetuada a sada do asilado, o Estado asilante no obrigado a conceder-lhe permanncia no seu territrio; mas no o poder mandar de volta ao seu pas de origem, salvo por vontade expressa do asilado. O fato de o Estado territorial comunicar autoridade asilante a inteno de solicitar a extradio posterior do asilado no prejudicar a aplicao de qualquer dispositivo desta Conveno. Nesse caso, o asilado permanecer residindo no territrio do Estado asilante at que se receba o pedido formal de extradio, segundo as normas jurdicas que regem essa instituio no Estado asilante. A vigilncia sobre o asilado no poder exceder de trinta dias. As despesas desse transporte e as da permanncia preventiva cabem ao Estado do suplicante. Artigo XVIII A autoridade asilante no permitir aos asilados praticar atos contrrios tranquilidade pblica, nem intervir na poltica interna do Estado territorial. Artigo XIX

Se, por motivo de ruptura de relaes, o representante diplomtico que concedeu o asilo tiver de abandonar o Estado territorial, sair com os asilados. Se o estabelecido no pargrafo anterior no for possvel por causas independentes da vontade dos mesmos ou do agente diplomtico, dever entreg-los representao diplomtica de um terceiro Estado, com as garantias estabelecidas nesta Conveno. Se isto tambm no for possvel, poder entreg-los a um Estado que no faca parte desta Conveno e concorde em manter o asilo. O Estado territorial dever respeitar esse asilo. Artigo XX O asilo diplomtico no estar sujeito reciprocidade. Toda pessoa, sej; qual for sua nacionalidade, pode estar sob proteco. Artigo XXI A presente Conveno fica aberta assinatura dos Estados Membros da Organizao dos Estados Americanos e ser ratificada plos Estados signatrios, de acordo com as respectivas normas constitucionais. Artigo XXII O instrumento original, cujos textos em portugus, espanhol, francs e ingls so igualmente autnticos, ser depositado na Unio Pan-Americana, que enviar cpias autenticadas aos Governos, para fins de ratificao. Os instrumentos de ratificao sero depositados na Unio PanAmericana, que notificar os Governos signatrios do referido deposito. Artigo XXIII

A presente Conveno entrar em vigor entre os Estados que a ratificarem, na ordem em que depositem as respectivas ratificaes. Artigo XXIV A presente Conveno vigorar indefinidamente, podendo ser denunciada por qualquer dos Estados signatrios, mediante aviso prvio de um ano, decorrido o qual cessaro seus efeitos para o denunciante, subsistindo para os demais. A denncia ser enviada Unio PanAmericana, que a comunicar aos demais Estados signatrios. RESERVAS Guatemala Fazemos reserva expressa ao Artigo II na parte que declara no serem os Estados obrigados a conceder asilo, porque mantemos o conceito amplo e firme do direito de asilo. Uruguai O Govrno do Uruguai faz reserva ao Artigo II na parte que estabelece: A autoridade asilante, no est, em nenhum caso, obrigada a conceder asilo nem a declarar por que o nega. Faz, outrossim, reserva ao Artigo XV na parte que estabelece: ".... sem outro requisito alm da apresentao, por via diplomtica, do respectivo salvo-conduto visado e com a declarao, por parte da misso diplomtica asilante, da qualidade de asilado. Durante o mencionado transito o asilado ficar sob a proteo do Estado que concede o Asilo". Finalmente, faz reserva segunda alnea do Artigo XX, pois o Governo do Uruguai entende que todas as pessoas, qualquer que seja seu sexo,

nacionalidade, opinio ou religio, gozam do direito de asilo. Repblica Dominicana A Republica Dominicana assina a Conveno anterior com as reservas seguintes : Primeira: A Repblica Dominicana no aceita as disposies contidas nos Artigos VII e seguintes no que concerne classificao unilateral da urgncia pelo Estado asilante; e, Segunda: As disposies desta Conveno no so aplicveis, por conseguinte, no que concerne Repblica Dominicana, s controvrsias que possam surgir entre o Estado territorial e o Estado asilante, e que se refiram concretamente falta de seriedade ou Inexistncia de uma ao de verdadeira perseguio contra o asilado da parte das autoridades locais. Honduras A Delegao de Honduras assina a Conveno sobre Asilo Diplomtico com as reservas pertinentes aos artigos que se oponham Constituio e s leis vigentes da Repblica de Honduras. EM F DO QUE, os Plenipotencirios abaixo assinados, apresentados seus plenos poderes que foram achados em boa e devida forma, firmam a presente Conveno em nome de seus governos, na cidade de Caracas, aos vinte e oito dias de marco de mil novecentos e cinqenta e quatro. Signatories and Ratifications Firmas y Ratificaciones CONVENO SOBRE ASILO TERRITORIAL

Os governos dos Estados Membros da Organizao dos Estados Americanos, desejosos de estabelecer uma Conveno sobre Asilo Territorial, convieram nos seguintes artigos: Artigo I Todo Estado tem direito, no exerccio de sua soberania, de admitir dentro de seu territrio as pessoas que julgar conveniente, sem que, pelo exerccio desse direito, nenhum outro Estado possa fazer qualquer reclamao. Artigo II O respeito que, segundo o Direito Internacional, se deve jurisdio de cada Estado sobre os habitantes de seu territrio, deve-se igualmente, sem nenhuma restrio, jurisdio que tem sobre as pessoas que nele entram, procedentes de um Estado, onde sejam perseguidas por suas crenas, opinies e filiao poltica ou por atos que possam ser considerados delitos polticos. Qualquer violao da soberania, consistindo em atos de um governo ou de seus agentes contra a vida ou a segurana de uma pessoa, praticados em territrio de outro Estado, no se pode considerar atenuada pelo fato de ter a perseguio comeado fora de suas fronteiras ou de obedecer a motivos polticos ou a razes de Estado. Artigo III Nenhum Estado obrigado a entregar a outro Estado ou a expulsar de seu territrio pessoas perseguidas por motivos ou delitos polticos. Artigo IV

A extradio no se aplica, quando se trate de pessoas que, segundo a classificao do Estado suplicado, sejam perseguidas por delitos polticos ou delitos comuns cometidos com fins polticos, nem quando a extradio f8r solicitada obedecendo a motivos prodominantemente polticos. Artigo V O fato de o ingresso de uma pessoa na jurisdio territorial de um Estado se ter efetuado clandestina ou irregularmente no atinge as estipulaes desta Conveno. Artigo VI Sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes, nenhum Estado obrigado a estabelecer em sua legislao ou em suas disposies ou atos administrativos aplicveis a estrangeiros, qualquer distino motivada pelo nico fato de se tratar de asilados ou refugiados polticos. Artigo VII A liberdade de expresso do pensamento, que o direito interno reconhece a todos os habitantes de um Estado, no pode ser motivo de reclamao por outro Estado, baseada em conceitos que contra este ou seu governo expressem publicamente os asilados ou refugiados, salvo no caso de tais conceitos constiturem propaganda sistemtica por meio da qual se incite ao emprego da fra ou da violncia contra o governo do Estado reclamante. Artigo VIII Nenhum Estado tem o direito de pedir a outro Estado que restrinja aos asilados ou refugiados polticos a liberdade de reunio ou associao que a legislao interna deste reconhea a todos os estrangeiros dentro do seu territrio, salvo se tais

reunies ou associaes tiverem por objetivo promover o emprego da forca ou da violncia contra o governo do Estado suplicante. Artigo IX A pedido do Estado interessado, o pas que concedeu refgio ou asilo proceder vigilncia ou ao internamento, em distncia prudente de suas fronteiras, dos refugiados ou asilados polticos que forem dirigentes notrios de um movimento subversivo, assim como daqueles sobre os quais existam provas de que se dispem a incorporar-se no mesmo movimento. A determinao da distncia prudente das fronteiras, para os efeitos de internamento, depender do critrio das autoridades do Estado suplicado. As despesas de toda espcie exigidas pelo internamento de asilados e refugiados polticos correro por conta do Estado que o solicitar. Artigo X Os internados polticos, a que se refere o artigo anterior, sempre que desejarem sair do territrio do Estado em que se encontram, comunicaro esse fato ao respectivo governo. A sada ser-lhes- concedida, sob a condio de no se dirigirem ao pas de sua procedncia e mediante aviso ao governo interessado. Artigo XI Em todos os casos em que, segundo esta Conveno, a apresentao de uma reclamao ou de um requerimento seja procedente, a apreciao da prova apresentada pelo Estado suplicante depender do critrio do Estado suplicado. Artigo XII

A presente Conveno fica aberta assinatura dos Estados Membros da Organizao dos Estados Americanos e ser ratificada plos Estados signatrios de acordo com as respectivas normas constitucionais. Artigo XIII O original da Conveno, cujos textos em portugus, espanhol, francs e ingls so igualmente autnticos, ser depositado na Unio Pan-Americana, a qual enviar cpias certificadas aos governos, para fins de ratificao. Os instrumentos de ratificao sero depositados na Unio Pan-Americana que notificar os governos signatrios do referido deposito. Artigo XIV A presente Conveno entrar em vigor entre os Estados que a ratifiquem, medida que depositarem as respectivas ratificaes. Artigo XV A presente Conveno reger indefinidamente, mas poder ser denunciada por qualquer dos Estados signatrios, mediante aviso prvio de um ano, transcorrido o qual cessaro seus efeitos para o denunciante, continuando em vigor para os demais Estados signatrios. A denncia ser transmitida Unio Pan-Americana e esta comunic-la- aos demais Estados signatrios. RESERVAS Guatemala Fazemos reserva expressa ao Artigo III (terceiro) no que se refere entrega de pessoas perseguidas por motivos ou delitos polticos; porque, de acordo com as disposies de nossa Constituio poltica,

sustentamos que essa entrega de refugiados polticos nunca poder efetuarse. Fazemos constar, por outra parte, que entendemos o termo "internamento", no Artigo IX, como simples afastamento das fronteiras. Repblica Dominicana A Delegao da Repblica Dominicana assina a Conveno s8bre Asilo Territorial com as seguintes reservas: Artigo I A Repblica Dominicana aceita o princpio geral consagrado no referido artigo no sentido de que "Todo Estado tem direito de admitir dentro do seu territrio as pessoas que julgar conveniente", mas no renuncia ao direito de efetuar as representaes diplomticas que, por consideraes de segurana nacional, julgue conveniente fazer perante outro Estado. Artigo II Aceita o segundo pargrafo deste artigo, no entendimento de que o mesmo no afeia as prescries da polcia de fronteiras. Artigo X A Repblica Dominicana no renuncia ao direito de recorrer aos processos de soluo pacfica das controvrsias internacionais que possam surgir da prtica do asilo territorial. Mxico A Delegao do Mxico faz reserva expressa dos Artigos IX e X da Conveno sobre Asilo Territorial, porque so contrrios s garantias individuais de que gozam todos os habitantes da Repblica, de acordo com a Constituio Poltica dos Estados Unidos Mexicanos. Peru

A Delegao do Peru faz reserva ao texto do Artigo VII da Conveno sobre Asilo Territorial, na parte em que diverge do Artigo VI do pr j elo do Conselho Interamericano de Jurisconsultos, com o qual concorda esta Delegao. Honduras A Delegao de Honduras subscreve a Conveno sobre Asilo Territorial com a reservas pertinentes a respeito dos artigos que se oponham Constituio e s leis vigentes da Repblica de Honduras. Argentina A Delegao da Argentina votou favoravelmente Conveno sobre Asilo Territorial, mas formula reserva expressa a respeito do Artigo VII, por entender que o mesmo no considera devidamente nem resolve satisfatoriamente o problema oriundo do exerccio, por parte dos asilados polticos, do direito de livre expresso do pensamento. EM FE DO QUE , os Plenipotencirios abaixo assinados, depois de haverem apresentado os seus plenos poderes, que foram achados em boa e devida forma, assinam a presente Conveno, em nome dos seus respectivos governos, na cidade de Caracas, no dia vinte e oito de marco de mil novecentos e cinqenta e quatro Signatories and Ratifications Firmas y Ratificaciones