Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Misin Sucre Universidad Bolivariana de Venezuela.

. Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos. Municipio Valencia. Estado Carabobo Aldea Pedro Gual

SISTEMA ECONOMICO COMUNAL

Autor: Luis Crdova Lpez

V-5.622.879

2do Semestre del PFG Estudios Jurdicos Unidad Curricular: Sociedad, Estado y Constitucin Profesor: Ernesto Victoria Casalla

Valencia, Junio 2011

INTRODUCCION La Comuna tiene, entre sus propsitos, el de constituir una sociedad socialista radical que promueve el auto-gobierno en todos los aspectos relevantes y se basa en el concepto de la propiedad social. Cuenta con los siguientes rganos de funcionamiento: el Parlamento, el Consejo Ejecutivo, el Consejo de Planificacin, el Banco Comunal, el Consejo de Economa, el Consejo de Contralora y la Gestin de Justicia Comunal. Con el objeto de incorporar formalmente al marco institucional-legal del pas, se promulg la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, donde se dictan normas especficas que regulan la produccin, la distribucin y el intercambio de los bienes y servicios, con la finalidad de impulsar el desarrollo endgeno, sustituir la divisin de trabajo (por considerarla propia del modelo capitalista), reinvertir el excedente social e incentivar los valores y principios del socialismo radical.

EL SISTEMA ECONMICO EN LA LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL

El sistema de organizacin propuesto en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, tiene base en argumentos ideolgicos y en los criterios de eficiencia y equidad en la distribucin de los recursos sociales. La fundamentacin ideolgica tienen a cubrir lo planteado en el Plan Econmico y Social de La Nacin 2007-2013, entregndole el control a las comunidades y hacindolas participativas. La propuesta de Sociedad Comunal, explcita en el texto legal ya mencionado, es precisamente una construccin ideolgica, fundamentada en las teoras del socialismo, a partir de la cual deriva una normativa que propugna por ser consistente y razonable. El trueque es la manifestacin econmica ms notable de una sociedad primitiva. Desarrollar un sistema social de produccin y distribucin basado en el intercambio directo, en un contexto econmico cada vez ms complejo, global e informatizado, donde el dinero es cada vez ms un instrumento intangible, es, por decir lo menos, una de las alternativas para evitar las cadenas de produccin que encarecen los productos de consumo masivo. La pretensin es instaurar un gran grupo de Consejos Comunales y agruparlos en Comunas, a partir de las cuales se organice el sistema econmico, donde la distribucin directa juegue un papel dominante (evitando las cadenas de comercializacin), siendo bsica la organizacin y coordinacin, para garantizan la eficiencia y, con ello, disminuir paulatinamente la pobreza y el atraso. La eficiencia supone, siempre, simplificar las estructuras administrativas. Con base en estas consideraciones, el Ministerio de Comunas debe cumplir con las atribuciones que se le han asignado: por un lado, controlar el funcionamiento de este sistema, y por otro, promover y formular los proyectos socioproductivos de conformidad con los planes de desarrollo econmico y social de la Nacin, de los Estados, de los Municipios, de las Comunas y de los Consejos Comunales, adems de otras instancias. Las caractersticas exigidas al Hombre Nuevo que integrar este sistema econmico comunal van promovidas al nuevo socialismo. El ser humano siempre ha tenido mltiples aspiraciones que se van multiplicando al pasar el tiempo y, adems, ha evolucionado progresivamente a un estado de mayor libertad, por lo tanto la legislacin debe ir adaptndose al momento histrico y las necesidades de la sociedad. La toma de decisiones econmicas siempre supone el clculo del costo-beneficio, an en los regmenes socialistas ms extremos. Es natural que estemos obligados a preguntarnos si la propiedad social es ms ventajosa o no que la propiedad privada o mixta para alcanzar mayor produccin, mejor distribucin, es decir un ms alto nivel de

bienestar para la poblacin. Hasta donde se conoce, el permitir que la propiedad sea social, separa los bienes que solo estaban en manos de unos pocos (adems de mal utilizados) para ser administrados por una comunidad mayor en volumen. Esto da como resultado que se logra un efecto beneficioso en una poblacin mayor.

Dentro de los requisitos para el funcionamiento del Sistema Econmico Comunal, en el texto legal se establece la prohibicin de cobrar intereses y comisiones sobre el crdito. Fundamentada en la bsqueda de la eliminacin de la plusvala, elemento bsico en la superacin de la explotacin capitalista propuesta para el Socialismo del Siglo XXI. Por ello se utiliza el concepto de excedente social como fuente de financiamiento de las actividades econmicas, ya que este supone, la apropiacin de trabajo acumulado, en beneficio de todos. Adems, se pretende que los costos disminuyan, con el fin de obtener precios justos. En consecuencia, el Sistema econmico comunal del cual trata la ley, est integrado por organizaciones socioproductivas que la ley define como unidades de produccin bajo cuatro formas (Art. 9 y 10). Se da dicho, que la organizaciones socioproductivas no son un fin es si mismo, son herramientas impulsadas por las organizaciones comunitarias o entes del poder pblico para la produccin, distribucin, intercambio y consumos de bienes, servicios, as como de saberes y conocimientos, en pro de satisfacer las necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente. Pero esta intencionalidad es una de las tantas que recoge la ley. El fin no es crear organizaciones productivas para producir y distribuir bienes, servicios y saberes. Adems de este objetivo, se precisan situaciones que son como los elementos condicionantes de ese proceso de creacin de Empresas de Propiedad Social Directa Comunal e Indirecta (EPSDC y EPSIC). Estas iniciativas deben disearse bajo un cierto perfil. En primer lugar, estas iniciativas (EPS) deben concebirse a travs de un modelo de gestin sustentable y sostenible para el fortalecimiento del desarrollo endgeno. Es decir, no se constituye para un crecimiento econmico simplemente, que es el lema bsico del capitalismo. Se constituye para favorecer un tipo de desarrollo que no ser un enclave econmico y una actividad depredadora del ambiente. Su constitucin se abordar con base en las necesidades y potencialidades de las comunidades (Art. 12). Las Organizaciones socioproductivas que se constituyan deben verse como uno de los semilleros del nuevo modelo productivo. Esto entonces va al fondo de uno de los asuntos que trabaja la ley y justifica lo que se ha dicho anteriormente, sobre la orientacin que deben tener las organizaciones socioproductivas. No son un fin, sino un medio o herramienta. El objetivo no se centra slo en crear EPS y Formular proyecto por el simple hecho de formular proyecto; el asunto va a la creacin de un semillero desde el mbito comunal para darle sentido a una nueva forma de producir y reproducir la vida.

CONCLUSION Para lograr los objetivos econmicos, la ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal establece tres tipos de organizaciones empresariales: las empresas comunales (de propiedad social directa), las empresas pblicas (de propiedad social indirecta) y las empresas familiares. Las relaciones comerciales se desarrollarn por medio de un sistema de intercambio solidario, para lo cual se introduce una moneda comunitaria que puede variar con la comuna, que facilite y promueva el desarrollo de operaciones de trueque intra e intercomunitario. Se prev que estas empresas socio-productivas se organicen apoyndose en unidades de administracin, de produccin, de formacin y de control social. Se plantea que el sistema as concebido permitir alcanzar la suprema felicidad para sus habitantes, al garantizar que cada individuo trabaje de acuerdo con su capacidad y consuma de acuerdo con sus necesidades.