PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL PARTE I

PLAN OPERATIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DE LAS UNIDADES INTERNAS DE PROTECCIN CIVIL

Direccin Estatal de Proteccin Civil

CONTENIDO
1. CARTA RESPONSIVA DEL PRESTADOR DE SERVICIOS ENCARGADO DE LA ELABORACIN DEL PROGRAMA. 2. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA: 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. Nombre, denominacin o razn social. Registro Federal de Contribuyentes del solicitante. Nombre y cargo del representante legal. Registro Federal de Contribuyentes del representante legal. Domicilio para or y/o recibir notificaciones. Nombre y cargo del responsable del inmueble. Nmero de registro del Sistema de Informacin Empresarial Mexicano (SIEM) 2.7.1. 2.7.2. 2.7.3. 2.8. Cmara a la que pertenece, nmero de registro y la fecha de afiliacin Giro o Actividad productiva principal del establecimiento Clave de la Clasificacin Mexicana de Actividades y Productos (CMAP)

Ubicacin del establecimiento o inmueble 2.8.1. Direccin: Municipio, Localidad, Colonia, Manzana, Bloque, Regin, Calle. (la unidad designada por la ciudad). 2.8.2. 2.8.3. 2.8.4. Ubicacin Geogrfica (en decimales): Colindancias: Describir y sealar en un plano a escala adecuada y legible: la ubicacin del inmueble (Macro y micro localizacin).
2

2.9.

Superficies del establecimiento o inmueble (m o Ha):

2.10. Nmero de niveles incluyendo stanos, entrepisos y anexos 2.11. Sealar si el inmueble es propio, arrendado, etc. 2.12. Antigedad del inmueble 2.13. Nmero de trabajadores por turno: 2.14. Nmero de poblacin diaria. 3. PLAN OPERATIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DE LAS UNIDADES INTERNAS DE PROTECCIN CIVIL (DE NATURALEZA OPERATIVO) 3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.1.5. Organizacin Marco Jurdico Interno. Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Proteccin Civil del nivel institucional. Acta Constitutiva de la Unidad Interna del Inmueble. Integrantes de las Brigadas de la Unidad Interna de Proteccin Civil. Organigrama de la Unidad Institucional de Proteccin Civil y Organigrama de la Unidad Interna de Proteccin del inmueble, sealando como se vinculan. 3.1.6. Funciones y responsabilidades de los integrantes de la Unidad Interna de Proteccin Civil del Inmueble.

3.1.7. 3.2. 3.3. 3.3.1.

Directorio de brigadistas Calendario de Actividades Directorios e Inventarios Directorios

3.3.1.1. Directorio de Integrantes de la Unidad Interna de Proteccin Civil (Institucional e Inmueble). 3.3.1.2. Directorio de Instituciones de Emergencia de la Localidad. 3.3.1.3. Censo de Poblacin. 3.3.2. Listado de los inventarios de recursos materiales, material, equipo y sealizacin dispuesta para las acciones de proteccin civil, indicando cantidad y ubicacin. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.7.1. 3.7.2. 3.8. 3.9. Identificacin y evaluacin de riesgos Sealizacin Mantenimiento preventivo y correctivo Medidas y equipos de seguridad Medidas de seguridad. Equipos de seguridad. Equipo de identificacin Capacitacin

3.10. Difusin y concientizacin 3.11. Ejercicios y Simulacros 3.12. Procedimientos de emergencia 3.12.1. Sistema de alertamiento. 3.12.2. Puesto de Mando Unificado o Centro de Operaciones 3.12.3. Procedimientos especficos para la respuesta a los posibles eventos de riesgo identificados dentro de la instalacin. 3.13. Evaluacin de daos 3.14. Vuelta a la normalidad. ANEXO 1. Modelo de Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Proteccin Civil ANEXO 2. Identificacin y evaluacin de riesgos

GUA PARA ELABORAR EL PLAN OPERATIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DE LAS UNIDADES INTERNAS

1. CARTA RESPONSIVA DEL PRESTADOR DE SERVICIOS ENCARGADO DE LA ELABORACIN DEL PROGRAMA (NOMBRE Y FIRMA DEL PRESTADOR DE SERVICIOS, NO. DE REGISTRO DE PRESTADORES DE SERVICIOS EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL VIGENTE Y DEL PROMOVENTE DEL PROGRAMA). 2. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA: 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. Nombre, denominacin o razn social. Registro Federal de Contribuyentes del solicitante Nombre y cargo del representante legal. Registro Federal de Contribuyentes del representante legal. Domicilio para or y/o recibir notificaciones. Nombre y cargo del responsable del inmueble. Nmero de registro del Sistema de Informacin Empresarial Mexicano (SIEM) 2.7.1. 2.7.2. 2.7.3. 2.8. Cmara a la que pertenece, nmero de registro y la fecha de afiliacin Giro o Actividad productiva principal del establecimiento Clave de la Clasificacin Mexicana de Actividades y Productos (CMAP)

Ubicacin del establecimiento o inmueble 2.8.1. Direccin: Municipio, Localidad, Colonia, Manzana, Bloque, Regin, Calle. (la unidad designada por la ciudad). Ubicacin Geogrfica (en decimales): Latitud

2.8.2.

Longitud

2.8.3.

Colindancias: Norte Sur Este Oeste

2.8.4.

Describir y sealar en un plano a escala adecuada y legible: la ubicacin del inmueble (Macro y micro localizacin).
2

2.9.

Superficies del establecimiento o inmueble (m o Ha):

Superficie de Construccin Superficie Total 2.10. 2.11. 2.12. 2.13. Nmero de niveles incluyendo stanos, entrepisos y anexos Sealar si el inmueble es propio, arrendado, etc. Antigedad del inmueble Nmero de trabajadores por turno: Turno matutino Turno vespertino Turno nocturno Otro Total de trabajadores Nmero de poblacin diaria. Usuarios Visitantes

2.14.

3. PLAN OPERATIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DE LAS UNIDADES INTERNAS DE PROTECCIN CIVIL (DE NATURALEZA OPERATIVO) 3.1. Organizacin

Se requiere que la organizacin formalice la creacin de la Unidad Interna de Proteccin Civil desde dos niveles de responsabilidad, el institucional y por inmueble. Para desarrollar este componente, se debern integrar los siguientes apartados: 3.1.1. Marco Jurdico Interno. Describir el contexto jurdico que le da soporte y fundamento al programa interno de proteccin civil dentro de su organizacin. 3.1.2. Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Proteccin Civil del nivel institucional. La cual define los niveles de responsabilidad designados en la estructura institucional para dirigir las acciones de proteccin civil de toda la organizacin mediante la integracin de la Unidad Institucional de Proteccin Civil. (Ver anexo 1.) 3.1.3. Acta Constitutiva de la Unidad Interna del Inmueble. En donde se formaliza la constitucin de la Unidad Interna de Proteccin Civil en cada inmueble de la organizacin, designando al responsable del inmueble, al responsable operativo del programa interno, a los jefes de piso, al Jefe de brigada y a los integrantes de las brigadas. (Ver anexo 1). 3.1.4. Integrantes de las Brigadas de la Unidad Interna de Proteccin Civil.

Conformacin de las brigadas de acuerdo a los riesgos del inmueble, a la naturaleza de sus actividades y a la disponibilidad de su plantilla de personal, tomando como criterio bsico, que cubran las siguientes funciones: Prevencin y combate de conatos de incendio, Primeros auxilios, Evacuacin de inmuebles, Bsqueda y rescate. 3.1.5. Organigrama de la Unidad Institucional de Proteccin Civil y Organigrama de la Unidad Interna de Proteccin del inmueble, sealando como se vinculan. Funciones y responsabilidades de los integrantes de la Unidad Interna de Proteccin Civil del Inmueble. Breve descripcin de las funciones (antes, durante y despus de la emergencia) que desarrollan los integrantes de la Unidad. 3.1.7. Directorio de brigadistas
Directorio de la Brigada de: Nombre Mat. Turno Vesp. No. de Piso Depto. o rea Telfono o Ext. Conocimiento Terico Prctico

3.1.6.

Noct.

3.2.

Calendario de Actividades

Calendarizacin anual de las acciones y tareas en materia de proteccin civil, desde la integracin del marco jurdico en su ordenamiento legal, la actualizacin de la Unidad Interna de Proteccin Civil, hasta la realizacin de el/los simulacros.
No. de actividad Descripcin de la actividad Responsable de la ejecucin de la actividad % de avance E F M A Periodicidad M J J A Observaciones S O N D

3.3.

Directorios e Inventarios

Integracin de directorios de recursos humanos, tales como: responsables de proteccin civil en el nivel, institucional o corporativo (si aplica), Unidad Interna de Proteccin Civil, Instituciones de emergencia de la localidad, donde se incluya a la autoridad de proteccin civil, Comit local de ayuda mutua, cuando exista y se pertenezca o no a ste, grupos especializados. 3.3.1. 3.3.1.1.
No.

Directorios Directorio de Integrantes de la Unidad Interna de Proteccin Civil (Institucional e Inmueble).

Nombre Puesto Cargo en la UIPC No. Telfono o Extensin Ubicacin Fsica en el Inmueble Tipo de Sangre Alrgico a:

3.3.1.2.

Directorio de Instituciones de Emergencia de la Localidad.

Dependencia Responsable Telfono Domicilio Tiempo de Respuesta

3.3.1.3. Censo de Poblacin. Trabajadores:

No. Nombre Puesto No. de Piso Depto. o rea No. Telfono o Extensin No. Telfono Particular Domicilio Particular Tipo de Sangre Alrgico a:

Sujetos de atencin (nios, adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad):
No. Nombre Edad Domicilio Particular Nombre de la madre Nombre del padre Nombre del tutor Telfono Tipo de Sangre Alrgico a:

Acumulado de piso:
No. de piso Poblacin fija dentro de las instalaciones Total Nios Mayor de De 19 a 59 De 60 aos aos en De 0 a 1 Mayor de 1 y Mayor de Mayor de 6 y hasta adelante ao hasta 2 aos 2 y hasta 3 y hasta 6 18 aos 3 aos aos

Total de poblacin fija Total de personal de proteccin civil Total de personas con condiciones especiales

3.3.2.

Listado de los inventarios de recursos materiales, material, equipo y sealizacin dispuesta para las acciones de proteccin civil, indicando cantidad y ubicacin. Artculo Cantidad Ubicacin

Cantidad

Capacidad

Inventario de Extintores Tipo Ubicacin

Fecha de ltima Recarga

3.4.

Identificacin y evaluacin de riesgos

El Programa interno deber considerar la inspeccin de las condiciones internas y externas del inmueble, por parte de la Unidad Interna de Proteccin Civil, por lo que se deber adjuntar al documento la identificacin (Ver anexo 2) y evaluacin de los riesgos a que est expuesto, con la finalidad de documentar las acciones establecidas para su eliminacin, control o mitigacin. 3.5. Sealizacin

Esta funcin comprende la elaboracin, adquisicin y colocacin de seales de tipo informativo, prohibitivo, restrictivo, preventivo y de obligacin en todos los inmuebles o establecimientos, homogenizando colores, tamao, tipo de material y figuras conforme a la norma oficial mexicana NOM003-SEGOB vigente. Para la presentacin incluir plano de ubicacin y fotografas. Cuando se utilicen ductos para transportar fluidos o alojar cables que de acuerdo a su naturaleza no estn comprendidos dentro de la NOM-003-SEGOB vigente u otras Normas Oficiales y Normas Mexicanas, se podr establecer un cdigo de colores nicamente para esos ductos, dicho cdigo especial de colores formar, en su caso, parte del Programa Interno de Proteccin Civil. El cdigo de colores deber estar en un lugar estratgico, visible y disponible para el personal. 3.6. Mantenimiento preventivo y correctivo

Incluye la informacin relativa a la aplicacin preventiva o correctiva de normas y procedimientos internos de conservacin del inmueble, as como de los equipos y sistemas de seguridad y de servicios instalados

en l, con el propsito de disminuir, controlar o evitar riesgos, documentando bitcoras y evidencias de las acciones preventivas y correctivas realizadas. El Programa Interno de Proteccin Civil deber contar con una bitcora de mantenimiento preventivo y correctivo para todas las instalaciones hidrulicas, elctricas, de gas, maquinaria y equipo, as como los recipientes sujetos a presin y generadores de vapor. Las actividades correspondientes a los programas preventivos y correctivos debern ser debidamente calendarizadas de acuerdo a las necesidades, ya sea diario, semanal, quincenal, mensual, bimestral, trimestral, cuatrimestral, semestral o anual de todas las instalaciones hidrulicas, elctricas, de gas, maquinaria y equipo, seguridad, recipientes sujetos a presin, generadores de vapor, etc. 3.7. Medidas y equipos de seguridad

Este componente debe contener aquellas polticas, normas y medidas de seguridad que contemplan el diseo y establecimiento de lineamientos de salvaguarda aplicables al interior del inmueble, y por otro lado presenta el listado del equipo y los suministros con que se cuenta, a fin de determinar la capacidad de respuesta en emergencia. 3.7.1. Medidas de seguridad. Esta funcin tiene el propsito de reducir al mximo la incidencia de riesgos en el interior de los inmuebles. Comprende bsicamente la emisin de normas destinadas al control de acceso a los inmuebles, mediante el registro de personas, as como el uso de gafetes o engomados de identificacin, a la regulacin del uso de aparatos elctrico y la restriccin de entrada a reas de alto riesgo, etc. Para la presentacin se anexaran entre otros documentos Reglamento interno de trabajo, copia de los formatos de control y distintivo que se utiliza. 3.7.2. Equipos de seguridad. Con base en la estimacin del tipo de riesgo y a la vulnerabilidad del inmueble se proceder a la determinacin del equipo de seguridad que debe ser instalado en el mismo, para enfrentar una contingencia. En ese sentido, los extintores debern ser adquiridos de acuerdo al tipo de material que pudiese originar fuego; la red de hidrantes y tomas siamesas debern ser colocadas en sitios estratgicos y al alcance de los Bomberos; los detectores de humo o calor debern ser instalados particularmente en zonas de alta concentracin de materiales inflamables. El equipo de seguridad personal de los brigadista, deber ser adquirido en cantidad y calidad adecuadas para su utilizacin en caso de una emergencia, debiendo constar, al menos, de cascos, lentes protectores, mascarillas para respiracin, botas, guantes, lmparas, hachas, palas y cuerdas. Los botiquines debern contener el material mnimo de curacin y ser instalados en sitios accesibles, al menos uno por piso o rea.

Asimismo, deben colocarse sistemas de alarma electrnicas o manuales y elaborarse un inventario detallado de este equipo de seguridad, a fin de permitir su adecuada ubicacin y utilizacin en caso de emergencia. 3.8. Equipo de identificacin

Describe a detalle los accesorios de identificacin y equipamiento otorgados a los integrantes de la Unidad Interna para el desempeo de las funciones de proteccin civil encomendadas. Dentro del Programa Interno de Proteccin Civil, se sealarn los colores y tipo de distintivo que utiliza el personal en cada inmueble o establecimiento, adems en cada edificio y/o piso, se indicarn dichos colores mediante carteles ubicados junto a las salidas de emergencia y equipos contra incendio. La empresa, industria o establecimiento deber identificar a los brigadistas con brazaletes, gorras, chalecos o gafetes. 3.9. Capacitacin

Describe la planeacin e implantacin del programa anual de capacitacin, de carcter terico-prctico, inductivo, formativo y de constante actualizacin, dirigido tanto al personal que integra la Unidad Interna de Proteccin Civil as como al personal en general. La definicin temtica de los cursos y talleres a impartirse como parte del programa de capacitacin, considerar fundamentalmente los tipos de riesgos a que estn sujetos los inmuebles, tanto para el desarrollo del contenido documental, como del material didctico a utilizar. En trminos generales, podrn versar sobre primeros auxilios, prevencin y combate de incendios, evacuacin de inmuebles, organizacin de brigadas, organizacin y realizacin de simulacros, nociones bsicas sobre proteccin civil y estructuracin y desarrollo de programas internos. La capacitacin impartida deber ser acreditada con lista de asistencia (Nombre del curso, fecha, lugar, nombre completo y firma del capacitado y firma del instructor), constancia o certificado del curso debidamente firmado por el instructor donde seale claramente el curso impartido y la fecha. 3.10. Difusin y concientizacin

Describir las acciones programadas y definir los medios a utilizar para informar al personal que labora o acude a un inmueble sobre los procedimientos y recursos existentes en materia de proteccin civil, a fin de fomentar actitudes y prcticas de autoproteccin ante una emergencia o para prevenir su ocurrencia , consolidando una cultura de proteccin civil. 3.11. Ejercicios y Simulacros

Esta funcin comprende la programacin y el desarrollo de ejercicios y simulacros en cada inmueble, entendidos estos como una representacin imaginaria de la presencia de una emergencia. Mediante la prctica de los simulacros, se fomenta en las personas por una parte, la adopcin de conductas de autopreparacin y autoproteccin, el desarrollo de actitudes de prevencin constitutivas de una Cultura de Proteccin Civil y por otra se pone a prueba la capacidad de respuesta de todas las brigadas integradas.

Los simulacros deben ser planeados con fundamento en la identificacin de los riesgos a los que esta expuesto el inmueble, debern contener desde el diseo del escenario hasta el proceso de toma de decisiones, estos pueden ser: a) Simulacro de Gabinete.- Se caracteriza por que se pueden planear en forma detallada todas las actividades a realizar durante el desalojo o repliegue de un inmueble de acuerdo a diferentes hiptesis. En este caso, slo participan los integrantes de la Unidad Interna de Proteccin Civil y los brigadistas, mediante el sistema de tarjetas. No se requiere la participacin del resto de la poblacin del inmueble o edificacin. b) Simulacro con previo aviso, especificando fecha y hora o fecha nicamente.- En este tipo de ejercicios, participa todo el personal del inmueble o edificacin, si se trata de un ejercicio total y nicamente las reas involucradas si se trata de un ejercicio parcial. Cuando se especifique fecha nicamente, se realizar cuando el personal ya ha tenido cierta preparacin derivada de ejercicios anteriores. c) Simulacro sin previo aviso.- En este tipo de ejercicios, se har nicamente cuando el personal ya ha tenido una preparacin suficiente derivada de ejercicios anteriores. No se podr hacer este tipo de ejercicios si antes no se han practicado previamente los planes y programas que tenga establecido la Dependencia, Entidad, inmueble o edificacin, empresa, industria o establecimiento. En todos los ejercicios de respuesta se requerir una hiptesis de trabajo, as como deber avisarse previamente a los vecinos y autoridades a efecto de evitar pnico y falsas alarmas. Se procurar invitar a participar a la poblacin flotante que asista al inmueble o edificacin. La coordinacin de tales ejercicios estar a cargo de la Unidad Interna de Proteccin Civil, el cual efectuar sesiones de gabinete previas al simulacro, donde se analizarn los lineamientos a seguir, tipo de desastre hipottico, medios de acondicionamiento para poder generar esta situacin, personal que participar para generar la alarma, capacitacin del personal de nuevo ingreso, bitcora del evento, elaboracin y distribucin de folletera, efectuar el simulacro con las actividades de auxilio y con las brigadas, elaborar listas de asistencia, as como, la revisin de todo lo necesario para efectuar el plan. Es de primordial importancia la evaluacin de los simulacros dado que con ellos se ve el desarrollo del programa, a fin de corregir las desviaciones, que se puedan presentar y as disponer de la mejor capacitacin y la menor incurrencia y fallas, en caso de presentarse un evento real. Se debe realizar un calendario anual de simulacros con el fin de practicar los diferentes tipos de procedimientos de cada tipo de riesgo en el inmueble o edificacin, elaborados en el Programa Interno de Proteccin Civil. Se deber llevar por parte del responsable de ejecutar el Programa Interno de Proteccin Civil una bitcora de control de los simulacros. La realizacin de los simulacros debern ser acreditados de la siguiente manera: Tipo de Simulacro Tipo de reporte Minuta Escrito Fotogrfico De gabinete X Con previo aviso, especificando hora y fecha o slo fecha X X Sin previo aviso X X

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El reporte escrito de la realizacin del simulacro, deber contener al menos los siguientes datos: REPORTE DE LA REALIZACIN DEL SIMULACRO Nombre del inmueble Nombre del responsable del inmueble Nombre del coordinador del simulacro Tipo de simulacro Descripcin de la hiptesis del simulacro Fecha:

Nmero de participantes: poblacin fija poblacin flotante Hora que dio inicio el simulacro Tiempo de duracin del simulacro Tiempo de evacuacin Total de personas evacuadas Lugar especfico donde se realiza el simulacro Tipo de evacuacin: parcial total Especificar la participacin de las dependencias Especificar el desarrollo de la hiptesis Hacer una descripcin de la conclusin del simulacro Describir el plan de accin enfocado a las reas de oportunidad detectadas en el simulacro Sealar las fechas compromiso para la correccin de las reas de oportunidad Fecha rea de oportunidad o actividad a realizar Responsable Responsable del inmueble Nombre y firma 3.12. Procedimientos de emergencia Coordinador del simulacro Nombre y firma

Incorpora la evidencia documental del desarrollo de procedimientos de actuacin en emergencia previamente establecidos, de acuerdo a la identificacin de riesgos internos y externos y en funcin de cada uno de los fenmenos perturbadores que puedan afectar al inmueble, as como las responsabilidades de cada uno de los integrantes de la Unidad Interna de Proteccin Civil que permitan la evaluacin de los resultados y determinar acciones de mejora. Cuando alguno de los riesgos presentes en la instalacin se desencadene, es necesario evaluar su magnitud y gravedad tan pronto como sea posible. Desde el punto de vista de la menor o mayor dificultad de controlar un accidente se van a distinguir los siguientes niveles de emergencia: a) Conato de emergencia: Es aquella situacin que puede ser controlada y dominada de forma sencilla y rpida por el personal y los equipos de proteccin de la instalacin. b) Emergencia parcial: Es aquella situacin que para ser controlada, requiere la participacin de las brigadas de emergencia de la instalacin, requiriendo la evacuacin parcial o total de la misma.

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Se puede llegar a una situacin de Emergencia Parcial por evolucin desfavorable de un Conato de Emergencia o por un desencadenamiento con evolucin rpida. c) Emergencia general: Es la emergencia que precisa de la actuacin de todos los equipos y los medios de proteccin del inmueble y la ayuda externa. La situacin de Emergencia General implicar la evacuacin total de la instalacin. 3.12.1. Sistema de alertamiento. La actividad de alertamiento es una de las piezas claves en la reduccin de daos y prdidas, que puede originar un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre previsible. Es necesario contar con un equipo de alarma adecuado a las necesidades e instalaciones, ya sea de activacin manual o automtica, que no dependa de la instalacin elctrica comn, debiendo tener planta de alimentacin alterna, bateras o similares, podrn utilizarse complementariamente, sirenas, timbres, silbatos, campanas, luces, altavoces o cualquier otro medio que se determine de utilidad y cuyo significado pueda ser oportunamente identificado y comprendido por las personas. La voz de alerta ser responsabilidad del Jefe de la Unidad Interna y en su ausencia el responsable del inmueble o de su suplente, mediante la comunicacin interna a travs de los sistemas de alertamiento con que se cuente, pudiendo tomar como base lo siguiente: Clave CDIGO ROJO CDIGO BLANCO CDIGO AZUL CDIGO GRIS CDIGO CAF CDIGO VERDE CDIGO NARANJA CDIGO AMARILLO CDIGO ORO CDIGO ADAM CDIGO NEGRO 3.12.2. Significado Incendio Lesionado (empleado/cliente) Amenaza de bomba Asalto Situacin de arma de fuego con disparo Situacin de rehenes Fuga o derrame de productos peligrosos Manifestaciones o motines Secuestro Nio extraviado Inundacin

Puesto de Mando Unificado o Centro de Operaciones Se deber establecer un puesto de mando unificado (centro de operaciones) debidamente identificado donde se desarrollaran las siguientes acciones: Acudir el titular o coordinador de la Unidad para coordinar la ejecucin de las operaciones para enfrentar la emergencia. Realizar la toma de decisiones que tenga bajo su responsabilidad el puesto de mando tanto de la funcin de las brigadas como de las instancias operativas externas. Canalizar de manera optima y oportuna la los recursos humanos y materiales necesarios para atender la emergencia.

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Ordenar la ejecucin de las acciones que con arreglo a los riesgos internos y externos identificados en el inmueble, deban ejecutarse como son ordenar la evacuacin o el repliegue, llevar el seguimiento hasta la terminacin de la emergencia. Entendindose como procedimientos de evacuacin a las normas a seguir en caso de una evacuacin o bien de un repliegue, segn sea el caso, en las cuales se indica el orden de desalojo de los pisos, las normas de trnsito en pasillos y escaleras y cualquier otra indicacin particular que debe llevar a cabo la gente en el momento del desalojo. 3.12.3. Procedimientos especficos para la respuesta a los posibles eventos de riesgo identificados dentro de la instalacin. Procedimientos de respuesta ante fugas, derrames, incendios, explosiones; Procedimiento de evacuacin; bsqueda y rescate; triage y; primeros auxilios; Procedimientos para afectaciones debido a fenmenos de origen natural y socio-organizativo; Procedimiento para declarar el fin de la emergencia, post-emergencia, registro e investigacin de incidentes, etc. 3.13. Evaluacin de daos

Documenta y define la metodologa para la identificacin de los daos, priorizndolos por su magnitud, impacto o afectacin, y determinando las acciones ms recomendables para que sean asumidos, eliminados o mitigados. Una vez que ha ocurrido una emergencia, siniestro o desastre que haya afectado a la empresa, industria o establecimiento, se requiere evaluar las condiciones fsicas del inmueble, as como de las instalaciones, a travs de las siguientes inspecciones: a) Inspeccin Visual.- Consiste en la revisin de las instalaciones a simple vista, detectando aquellos elementos estructurales que se encuentren cados, desplazados, colapsados o fisurados. b) Inspeccin Fsica.- Consiste en la revisin de las instalaciones de manera fsica, detectando las fallas en las instalaciones elctricas, hidrulicas, de gas y dems fluidos que existan en la empresa, industria o establecimiento. c) Inspeccin Tcnica.- Consiste en la revisin realizada por tcnicos, peritos o especialistas, quienes elaborarn un dictamen de las instalaciones elctricas, hidrulicas, de gas y dems fluidos, as como de materiales peligrosos que existan en la empresa, industria o establecimiento. La evaluacin de daos, debe ser realizada en corto tiempo, empleando formularios sencillos impresos, con el objetivo principal de que al final del diagnstico se pueda emitir el juicio de Habitable, Cuidado o Insegura. El mtodo a seguir es el siguiente: 1. Identificacin. Datos generales y uso del inmueble. 2. Instrucciones. Metodologa resumida a emplear. 3. Estado de la edificacin. Caractersticas del inmueble y su entorno para conformar el diagnstico del estado de riesgo, empleando los criterios bsicos para la evaluacin rpida. 4. Clasificacin Rpida. Resultado del diagnstico.

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5. Recomendaciones. Acciones a seguir como resultado del diagnstico, incluyendo la sealizacin del inmueble con la etiqueta de color correspondiente: Etiqueta HABITABLE Significado Se permite ocupar, ya que no se encuentra en peligro aparente; la capacidad original para resistir cargas no presenta disminucin significativa; el inmueble no presenta peligro para la vida humana. No se permite uso continuo, ni entrada al pblico; presenta disminucin significativa en su capacidad para resistir cargas; la entrada de propietarios se permite solo con fines de emergencia y nicamente bajo su propio riesgo. La entrada est prohibida; alto riesgo, posible derrumbe; la edificacin es insegura para ocupar o entrar, excepto por las autoridades; se debe incluir reporte fotogrfico y anotaciones tcnicas que fundamenten el diagnstico.

CUIDADO

INSEGURA

Una vez concluida la revisin fsica del inmueble y de haber verificado que se encuentra en condiciones de uso seguro, el responsable del mismo dar la autorizacin para que el personal, bajo la gua del jefe de piso correspondiente, as como de las brigadas, retorne a su lugar, o en su caso se elaboren los programas de reconstruccin a corto y mediano plazo. 3.14. Vuelta a la normalidad.

Comprende los procedimientos para la de reactivacin de las actividades normales despus de una emergencia, definiendo las acciones y rutinas para la revisin, anlisis y reconstruccin de las condiciones fsicas internas y externas del inmueble, as como de los sistemas daados para la salvaguarda de las personas que laboran o acuden al mismo.

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ANEXO 1. Modelo de Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Proteccin Civil En la ciudad de ____, Municipio de ___, del Estado de Quintana Roo, siendo las _____ horas del da _____ del mes de ____del ao ____, en las instalaciones que ocupa la _______________, ubicada en las calles ___________, primer (el piso que fuera), se reunieron los CC.__________________, ___________________, _____________________, (trabajadores que integran la unidad interna), con el objeto de constituir formalmente la Unidad Interna de Proteccin Civil de (nombre de la dependencia, empresa, industria o establecimiento). De conformidad con las siguientes manifestaciones: 1. Con fundamento en el Decreto por el que se aprueban las bases para el Establecimiento del Sistema Nacional de Proteccin Civil.- Diario Oficial de la Federacin del 6 de Mayo de 1986.- Decreto por el que se crea el Consejo Nacional de Proteccin Civil.- Diario Oficial de la Federacin del 11 de Mayo de 1990.Ley de Proteccin Civil del Estado de Quintana Roo publicada en el Peridico Oficial del 01 de Junio de 2009, y la Gua para elaborar el Programa Interno de Proteccin Civil, se crea la Unidad Interna de Proteccin Civil de __________________ (nombre del establecimiento de bienes o servicios e inmueble). 2.- La finalidad de la Unidad Interna de Proteccin Civil de ______________ (nombre del establecimiento de bienes o servicios e inmueble), es ser el rgano operativo del inmueble de referencia, cuyo mbito de accin se circunscribe a las instalaciones ubicadas en ___________________ y que tiene la responsabilidad de desarrollar y dirigir las acciones de Proteccin Civil, as como de elaborar, implementar, coordinar y operar el Programa Interno y sus correspondientes planes: Operativo para la implementacin de las Unidades Internas de Proteccin Civil (de naturaleza operativo), de Contingencia (de naturaleza geogrfico) y de Continuidad de Operaciones (de naturaleza funcional) con el objeto de disear y activar las medidas preventivas y de respuesta ante escenarios de emergencia, que permitan garantizar la continuidad de las funciones sustantivas de la institucin u organismo, salvaguardar la integridad fsica de las personas que laboran o concurren como usuarios a sus inmuebles y proteger los bienes propiedad de los mismos. 3. La Unidad Interna de Proteccin Civil queda integrada por las siguientes personas: (Titular), Coordinador General (a quien designe el Titular) Suplente Jefe de Edificio (en su caso) Jefe de Piso (en su caso) Jefe de Brigada de Evacuacin de Inmuebles Jefe de Brigada de Bsqueda y Rescate Jefe de Brigada de Primeros Auxilios Jefe de Brigada de Prevencin y Combate de Incendios Jefe de Brigada de Comunicacin, Fugas y Derrames, etc. (en su caso) 4. De conformidad con los preceptos legales aplicables, el desempeo de estas comisiones no significa nuevo nombramiento o cambio de las condiciones de la relacin laboral con la dependencia, por considerarse una obligacin para el trabajador, sin representar remuneracin alguna. 5. Corresponde a los miembros de la Unidad Interna de Proteccin Civil, llevar a cabo las siguientes funciones, adems de las que se sealen en el Programa Interno de Proteccin Civil.

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a) Integrar y formalizar la Unidad Interna de Proteccin Civil en cada uno de los inmuebles o edificaciones. b) Disear y elaborar el Programa Interno de Proteccin Civil, as como instrumentarlo, operarlo y contribuir en su actualizacin y difusin. c) Identificar los peligros internos y externos a los que estn expuestos los inmuebles y realizar el anlisis de riesgo correspondiente. d) Identificar, clasificar, ubicar y registrar los recursos humanos, materiales y financieros de que se dispone para hacer frente a una emergencia, siniestro o desastre. e) Evaluar y solicitar los recursos adicionales que se requieren para hacer frente a una posible emergencia, siniestro o desastre. f) Definir reas o zonas de menor riesgo internas y externas. g) Establecer y mantener el sistema de informacin y comunicacin que incluya directorio de integrantes de la Unidad Interna. h) Integrar las Brigadas Internas de Proteccin Civil. i) Promover el establecimiento de medios de colaboracin y coordinacin con autoridades y organismos de los sectores pblico, privado y social. j) Promover la formacin, organizacin y capacitacin de los integrantes de las brigadas de Proteccin Civil; k) Disear y promover la imparticin de cursos de capacitacin a los integrantes de las brigadas Internas de Proteccin Civil. l) Realizar campaas de difusin interna, con el fin de dar a conocer las recomendaciones y medidas de seguridad emitidas por los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal de Proteccin Civil y coadyuvar a la creacin de la cultura de Proteccin Civil entre el personal que labora en el establecimiento. m) Establecer acciones permanentes de mantenimiento de las diferentes instalaciones del inmueble. n) Determinar e instalar el equipo de seguridad en el inmueble. o) Colocar los sealamientos, de acuerdo a los lineamientos de la NOM-003-SEGOB-2002. p) Aplicar las normas de seguridad que permitan reducir al mnimo la incidencia de riesgos personales, sus bienes y entorno. q) Llevar a cabo la realizacin de simulacros por lo menos cada seis meses; fomentando la participacin e inters del personal para la realizacin de los mismos de acuerdo a los planes de emergencia y procedimientos metodolgicos previamente elaborados para cada desastre. r) Facilitar al personal del Instituto de Proteccin Civil del Estado de Quintana Roo sus labores de inspeccin. s) Operar el Programa Interno de Proteccin Civil ante la amenaza u ocurrencia de una emergencia, siniestro o desastre. t) Evaluar el avance y la eficacia del Programa Interno de Proteccin Civil. 6.- Una vez cumplido el objeto de la presenta acta, se da por concluida, levantndose para su constancia en __________ hojas tiles a las __________ horas, del mismo da. Habindose dado lectura del contenido de esta Acta y firmando al margen y calce, los que en ella intervinieron para constancia de todo lo actuado: Nombre y Firma Coordinador General Nombre y Firma Suplente Nombre y Firma Jefe de Edificio (en su caso) Nombre y Firma Jefe de Piso (en su caso) Nombre y Firma Jefe de Brigada de Evacuacin de Inmuebles Nombre y Firma Jefe de Brigada de Bsqueda y Rescate Nombre y Firma Jefe de Brigada de Primeros Auxilios Nombre y Firma Jefe de Brigada de Prevencin y Combate de Incendios Nombre y Firma Jefe de Brigada de Comunicacin, Fugas y Derrames, etc. (en su caso)

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ANEXO 2. Identificacin y evaluacin de riesgos RIESGOS INTERNOS Fecha: IDENTIFICACIN DEL INMUEBLE Nombre del promovente, poseedor, responsable o representante legal de la empresa: Responsable del programa interno de proteccin civil: Telfono: Domicilio: Calle y Nmero exterior o interior: Cruzamientos: Colonia: Municipio: Ubicacin geogrfica: Latitud: Giro o actividad en el inmueble: Fax:

Localidad: Longitud:

Nmero de niveles incluyendo: stano, entre pisos y anexos: 2 2 Superficie total (m ): Superficie construida (m ): Antigedad del inmueble o instalacin (aos): Poblacin fija: Poblacin flotante: Planos de localizacin: Trazar el plano general del inmueble (un plano por cada nivel o anexo, en su caso). La presentacin de los planos se entregaran de acuerdo a la siguiente clasificacin: PLANO P1. Ubicacin y distribucin de los equipos de primeros auxilios y emergencia (extintores e hidrantes, sistemas de alertamiento y zonas de riesgos); PLANO P2. Ubicacin y distribucin de la sealtica; (Seales informativas; Seales informativas de emergencia; Seales informativas de siniestro o desastre; Seales de precaucin; Seales prohibitivas y restrictivas; y Seales de obligacin); RIESGOS POR DAOS ESTRUCTURALES Los aspectos de este apartado, se evaluaran por simple apreciacin visual. 1. Presenta inclinacin S NO 2. Separacin de elementos estructurales S NO 3. Deformacin de muros, columnas, losas o trabes S NO 4. Los muros presentan grietas S NO 5. Hundimiento del inmueble S NO 6. Grietas en el piso S NO Nota: Si respondi afirmativo en alguna de las cuestiones 1 a la 6, se requiere una evaluacin detallada la cual ser realizada por un experto en estructuras, quien emitir un dictamen tcnico correspondiente de acuerdo a la reglamentacin local y normativa aplicable vigente. 7. Existe filtracin de agua S NO 8. Presenta daos en escaleras y rampas S NO Nota: Si respondi afirmativo en alguna de las cuestiones 1 a la 8, se requiere la atencin inmediata para subsanar las deficiencias encontradas. Cuenta con dictamen tcnico S NO De que fecha: Nota: Si respondi afirmativo presentar copia del dictamen tcnico.

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Descripcin de las escaleras de servicio Descripcin Respuesta Estado actual Bueno Regular Malo Escaleras homogneas S NO Cuenta con barandal S NO Cuenta con pasamanos S NO Cuenta con cinta antiderrapante S NO Iluminacin artificial S NO Descripcin de las escaleras de emergencia Descripcin Respuesta Estado actual Bueno Regular Malo Escaleras homogneas S NO Cuenta con barandal S NO Cuenta con pasamanos S NO Cuenta con cinta antiderrapante S NO Iluminacin artificial S NO RIESGOS POR DEFICIENCIA EN LAS INSTALACIONES DE SERVICIO DEL INMUEBLE Medicin de deficiencias en los servicios del inmueble 1. Instalacin hidrosanitaria Presenta fugas S NO Daos en cisterna S NO Daos en tuberas S NO Fuga de agua en sanitarios y baos S NO Fuga de agua en cocina S NO 2. Instalacin de gas Presenta fugas S NO Anomalas en el tanque S NO Anomalas en tuberas S NO Anomalas en la instalacin del suministro de gas: Estufa, calentador de agua S NO Cuenta con dictamen tcnico de instalacin gas S NO De que fecha: Nota: Si respondi afirmativo presentar copia del dictamen tcnico. 3. Instalacin elctrica Subestacin (protegida y sealada) S NO Tablero (con tapa y sealado) S NO Cableado (entubado o empotrado) S NO Contactos (protegidos) S NO Interruptores (con tapa protectora) S NO Lmparas (funcionando) S NO Lmparas de emergencia (funcionando) S NO Planta de emergencia S NO Cajas de distribucin S NO Cuenta con dictamen tcnico de instalacin elctrica S NO De que fecha: Nota: Si respondi afirmativo presentar copia del dictamen tcnico. 4. Instalacin de aire acondicionado La instalacin elctrica se encuentra protegida S NO Cuenta con tierra fsica S NO Instalaciones especiales S NO Especifique: Nota:

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Si respondi afirmativo en alguna de las opciones de la cuestin 1., se requiere implementar medidas preventivas. Si respondi afirmativo en alguna de las opciones de las cuestiones 2 a la 4, se requiere implementar medidas correctivas, adems de los dictmenes tcnicos correspondientes elaborados por una Unidad de Verificacin o Perito Autorizado en la materia. RIESGOS POR ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES Riesgo por las condiciones de inseguridad que existe en : 1. Anaqueles y/o estantera S NO 2. Vidrios S NO 3. Antenas S NO 4. Plafones S NO 5. Lmparas S NO 6. Elevadores S NO Nota: Si respondi afirmativo en alguna de las cuestiones 1 a la 6, se requiere implementar medidas correctivas. 7. Cancelera S NO 8. Puertas y ventanas S NO 9. Elementos suspendidos S NO 10. Muros falsos S NO Nota: Si respondi afirmativo en alguna de las cuestiones 7 a la 10, se requiere implementar medidas preventivas. RIESGOS POR ACABADOS DEL INMUEBLE Riesgo por las condiciones de inseguridad que presentan los acabados del inmueble : 1. Lambrines S NO 2. Recubrimiento de material incombustible S NO Nota: Si respondi afirmativo en alguna de las cuestiones 1 y 2, se requiere implementar medidas preventivas. 3. Recubrimiento de material combustible S NO 4. Pisos y desniveles S NO 5. Pisos falsos S NO 6. Losetas y azulejos S NO Nota: Si respondi afirmativo en alguna de las cuestiones 3 a la 6, se requiere implementar medidas correctivas. RIESGO POR DEFICIENCIAS EN LOS EQUIPOS Y SERVICIOS DE EMERGENCIA Evaluacin del riesgo por la carencia, insuficiencia o inoperancia de los equipos y servicios de emergencia en el inmueble. 1. Sistema de alertamiento S NO 2. Sistema contra incendio S NO 3. Extintores S NO 4. Equipo de proteccin personal para atencin de emergencia S NO 5. Material y equipo para atencin de emergencia S NO 6. Rutas de evacuacin S NO 7. Salidas de emergencia S NO 8. Sealizacin S NO 9. Brigadas de emergencia S NO 10. Sistemas de comunicacin de emergencia S NO 11. Zonas de seguridad y de conteo S NO 12. Servicios mdicos o de primeros auxilios S NO Nota: Si respondi afirmativo en alguna de las cuestiones 1 a la 12, se requiere implementar medidas

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correctivas inmediatas. OTROS RIESGOS INTERNOS Objetos que pueden caer: 1. Lmparas 2. Candiles 3. Bocinas 4. Rejillas 5. Aparadores de Vidrio 6. Canceles de vidrio 7. Candelabros 8. Plafones 9. Entrepaos o repisas 10. Cuadros 11. Espejos 12. Lquidos txicos o inflamables 13. Macetas y otros objetos colgantes Objetos que pueden deslizarse: 1. Escritorios 2. Mesas 3. Sillas 4. Refrigeradores 5. Cunas 6. Camas 7. Corralitos 8. Sillas de ruedas 9. Mobiliario y equipo para trasladar usuarios 10. Y todos aquellos con ruedas Objetos que pueden volcar: 1. Equipo de computo 2. Libreros 3. Roperos 4. Lockers 5. Archiveros 6. Estantes no anclados 7. Vitrinas 8. Tanques de gas 9. Subdivisiones de espacios no ligados al techo y piso Objetos que pueden ser txicos, inflamar y/o explotar: 1. Recipientes o tanques con combustible 2. Solventes (thiner, aguarrs) y otras semejantes 3. Almacn de papel, cartn, entre otros 4. Pinturas 5. Lquidos para el control de fauna nociva 6. Lquidos de limpieza 7. Otros especificar: Objetos que pueden propiciar un incendio: 1. Recipientes e instalaciones de gas 2. Hornillas o parrillas elctricas

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3. Cafeteras S NO 4. Contactos, apagadores, clavijas y cables en mal estado S NO 5. Hornos de microondas sin base o plato protector S NO 6. Velas y veladoras S NO 7. Aromatizantes elctricos S NO Objetos que pueden obstaculizar una evacuacin: 1. Tapetes S NO 2. Macetas S NO 3. Archiveros S NO 4. Pizarrones porttiles S NO 5. Muebles S NO 6. Cubetas, trapeadores, escobas, y todos aquellos que son dejados fuera de su lugar 7. Juguetes 8. Equipo y mobiliario RIESGOS EXTERNOS Planos de localizacin: Trazar el plano del entorno del inmueble donde, adems de ubicar la instalacin objeto de estudio, se indicar la siguiente: La presentacin se entregara de acuerdo al PLANO P3. PLANO P3. Ubicacin del inmueble, indicando sus colindancias, los usos del suelo en un radio de 500 mt; las vialidades, vas de acceso y otros predios circundantes, rasgos geogrficos predominantes (lagunas, humedales, etc.), rasgos sociales importantes aledaos (escuelas, hospitales, gasolineras, mercados), reas Naturales Protegidas, Ordenamientos Ecolgicos, Planes Directores y otros agentes perturbadores de origen natural o humano que signifiquen riesgo para el inmueble y su poblacin sealando claramente los distanciamientos a las mismas. IDENTIFICACIN DE RIESGOS EN EL ENTORNO INMEDIATO Se identificar la presencia de elementos de riesgo en el entorno inmediato (500 metros) del inmueble: Elementos a evaluar Distancia aproximada Tanques elevados S NO Postes de energa elctrica en mal estado S NO Torres con lneas de alta tensin S NO Transformadores de energa elctrica S NO Inmuebles aledaos daados S NO Banquetas desniveladas S NO Alcantarillas abiertas S NO rboles grandes que puedan caer S NO Calles muy transitadas S NO Fbricas con instalaciones de Gas L.P. S NO Tanques de gas L.P. S NO Gasolineras y/o Gaseras S NO Anuncios volados o espectaculares S NO Almacenes de sustancias peligrosas S NO Fbricas S NO Planta de PEMEX S NO Basureros S NO Vas del ferrocarril S NO Ros y laderas S NO Costas S NO

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Presas Otros, especificar: FENMENOS PERTURBADORES De origen Socio-Organizativo 1.

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Elementos a evaluar Accidentes areos, terrestres y fluviales Accidentes de vehculos que transportan materiales qumicos peligrosos (explosiones, gas, cloro, gasolina, solventes, otros). Accidentes en donde se involucren vehculos terrestres de transporte de pasajeros. Accidentes en donde se involucren vehculos areos. Accidentes en donde se involucren vehculos martimos de transporte de carga. Accidentes en donde se involucren vehculos martimos de transportes de pasajeros. Otros, especificar: 2. Terrorismo y sabotaje Robo Robo con violencia Secuestro Invasin de bienes inmuebles Interrupcin de vialidades Sabotaje a los servicios pblicos Sabotaje a los servicios privados Otros, especificar: 3. Concentraciones masivas Marchas y manifestaciones Plantones y mtines Actos vandlicos Otros, especificar: 4. Interrupcin de servicios De origen Geolgico 5. Agrietamiento 6. Hundimiento de terreno 7. Deslave 8. Deslizamiento de alud 9. Erosin del suelo productivo 10. Sobre explotacin de fuentes de agua 11. Sobre explotacin de mantos freticos 12. Sismos o Terremotos Derrumbes de edificios aledaos Cada de torres de alta tensin Maremotos o Tsunamis Otros, especificar: De origen Qumico-Tecnolgico 15. Incendios Forestal Qu se quemara? Industrial Gasolinera

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Gasera Tlapalera Mercado Plaza comercial Otros, especificar: 16. Fuga o derrame de materiales qumicos peligrosos De que manera una fuga o derrame de materiales qumicos peligrosos podra afectarlo Cul piensa usted que podra ser el lugar de origen 17. Exposicin a materiales radioactivos 18. Explosiones 19. Envenenamiento De origen Hidrometeorolgico 20. Inundacin Por Ro Por lago, laguna, presa Por lluvia Por mar 21. Vientos fuertes 22. Huracn 23. Marea de tempestad 24. Tormenta elctrica 25. Lluvia torrencial 26. Tromba 27. Tornado 28. Tormenta de granizo 29. Helada 30. Nevada 31. Sequa 32. Temperaturas extremas De origen Sanitario-Ecolgico 33. Epidemia A qu tipo de epidemia es vulnerable 34. Plaga A qu tipo de plaga es vulnerable 35. Envenenamiento A qu tipo de envenenamiento es vulnerable 36. Contaminacin Aire Agua Suelo Salud

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