ELEMENTOS DE UN PLAN DE TESIS 1. PROBLEMA 2. TEMA 3. TTULO 4. PROPSITO 5. OBJETIVO GENERAL 6. OBJETIVOS ESPECIFCOS 7. HIPTESIS O IDEAS A DEFENDER 8.

JUSTIFICACIN 9. MARCO TERICO 10. METODOLOGA 11. CRONOGRAMA 12. BIBLIOGRAFA 13. ESQUEMA TENTATIVO (OPCIONAL) PERFIL DE INVESTIGACIN 1. TTULO 2. PROPSITO 3. OBJETIVO GENERAL 4. OBJETIVOS ESPECFICOS 5. HIPTESIS O IDEAS A DEFENDER 6. JUSTIFICACIN 7. MARCO DE REFERENCIA 8. METODOLOGA 9. CRONOGRAMA 10. BIBLIOGRAFA 11. ESQUEMA TENTATIVO (OPCIONAL)

1. IDENTIFICACIN DE UN PROBLEMA DE INVESTIGACIN NO EXISTE UNA RELACIN ENTRE LO QUE ES Y LO QUE DEBE SER

2. TEMA SELECCIN Y DEFINICIN DEL TEMA DE INVESTIGACIN EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN ESTA DEFINIDO POR LO QUE ES OBJETO DE CONOCIMIENTO SE EXPRESA EN TRMINOS CONCRETOS A TRAVS: *DEL PLANTEAMIENTO *LA FORMULACIN *LA SISTEMATIZACIN PLANTEAR EL PROBLEMA Es la descripcin de la situacin actual que caracteriza al objeto de conocimiento Formular el problema se plantea a travs de una pregunta de investigacin. El investigador espera responderla y de esta manera resolver el problema planteado. Sistematizar el problema Se formula por medio de subpreguntas que el Investigador plantea sobre temas especficos que se Han observado en el planteamiento del problema. 1. TTULO DE LA INVESTIGACIN Un ttulo estructurado metodolgicamente responde a: * Qu se va a realizar ? * Cmo se va a realizar? (mtodo a utilizar) * Dnde se va a realizar? * Cundo se va realizar?

2. PROPSITO Es la finalidad de la investigacin y responde a : * Qu se realizar ? y * Qu necesidades se satisficieran con los resultados del estudio ? 3. OBJETIVO GENERAL * Propsito General que tiene el investigador. * Deben ofrecer resultados amplios 4. OBJETIVOS ESPECFICOS Propsitos especficos por los cuales se puede lograr el objetivo general. PLANTEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESPECFICOS * Su formulacin debe comprender resultados concretos en el desarrollo de la investigacin. * El alcance de los objetivos debe estar dentro de las posibilidades del investigador. *Deben plantearse mediante el infinitivo de verbos. * Deben ser concretos. Para el (los) objetivo(s) general(es) siempre deben plantearse varios objetivos especficos 5. HIPTESIS O IDEAS A DEFENDER Son proposiciones afirmativas que el investigador plantea con el propsito de llegar a explicar hechos o fenmenos que caracterizan o identifican el objeto de conocimiento. FORMULACIN DE LAS HIPTESIS

* Presentar propuestas provisionales al problema de investigacin. *Formularse de manera que sus enunciados puedan ser sometidos a prueba. * Deben ser formuladas en trminos de relacin o causalidad. *Deben incluir las variables independiente y dependiente del estudio. *Deben ser cuantificable. 6. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN Razones por las cuales se plantea la investigacin CRITERIO DE EVALUACIN DE LA JUSTIFICACIN * CONVENIENCIA: Que tan conveniente es la investigacin?, para qu sirve? * IMPACTO SOCIAL: cul es su relevancia para la sociedad? - quines se beneficiarn?, - de qu modo?, - qu proyeccin social tiene? * IMPACTO TERICO: Razones que argumentan el deseo de verificar, rechazar o aportar aspectos tericos referidos al objeto de conocimientos. * IMPACTO METODOLGICO: Razones que sustentan un aporte por la utilizacin o creacin de instrumentos y modelos de investigacin. * IMPLICANCIA PRCTICA: Razones que sealan que la investigacin propuesta ayudar en la solucin de problemas o

en la toma de decisiones. * IMPACTO ECOLGICO: Razones que argumenten en que medida la investigacin propuesta ayudar a la conservacin y del medio ambiente. * VIABILIDAD: demostrar que para la ejecucin del proyecto propuesto se cuenta con los recursos humanos, econmicos, de infraestructura, de informacin, etc. 7. MARCO TERICO La investigacin que se realiza debe tomar en cuenta el conocimiento previamente construido, forma parte de una estructura terica ya existente. DEFINICIN DE MARCO TERICO Es la descripcin de los elementos tericos planteados por autores que permiten al investigador fundamentar su proceso de conocimiento, lo podemos dividir en dos etapas. ETAPAS DEL MARCO TERICO * Revisin de la literatura y * Apoyo a la teora 8. MARCO DE REFERENCIA La investigacin que se realiza debe tomar en cuenta el conocimiento previamente construido, forma parte de una estructura terica ya existente. ETAPAS DEL MARCO DE REFERENCIA: * MARCO TERICO: Es la descripcin de los elementos tericos planteados por autores que permiten al

investigador fundamentar su proceso de conocimiento, lo podemos dividir en dos sub-etapas * Revisin de la literatura y * Apoyo a una teora * MARCO CONCEPTUAL: El investigador define y delimita, segn su criterio y de acuerdo con su marco terico, algunos conceptos involucrados en las variables de investigacin. 9. METODOLOGA Aspectos metodolgicos a considerarse: 1.- Tipo de investigacin: * Explorativa * Descriptiva * Explicativa * Predictiva * Experimental 2.- Mtodo de investigacin: Es el procedimiento riguroso, formulado de una manera lgica, que el investigador debe seguir en la adquisicin del conocimiento. *Mtodo de Observacin: Proceso por el cual se perciben ciertos rasgos existentes en el objeto de conocimiento. *Mtodo Inductivo: Se inicia con la observacin de fenmenos particulares con el propsito de llegar a conclusiones generales. *Mtodo Deductivo: Se inicia con la observacin

de fenmenos generales con el propsito de llegar a hechos particulares. *Mtodo de Anlisis: Se inicia con la caracterizacin de cada una de las partes que caracterizan una realidad. *Mtodo de Sntesis: Proceso de conocimiento que procede de lo simple a lo complejo, de la causa a los efectos, de la parte al todo, de los principios a las consecuencias. *Otros Mtodos: El investigador puede proponer otros mtodos, como el comparativo, el dialctico, el emprico, el experimental, el estadstico, etc. 3.- Fuentes y tcnicas para la recoleccin de la informacin (primarias, secundarias) *Fuente: son hechos o documentos a los que acude el investigador y que le permiten tener informacin. *Tcnicas: Son los medios empleados para recolectar la informacin (observacin, entrevistas, encuestas, cuestionarios, sondeos, etc. 4.- Tratamiento de la informacin: * Determinar los procedimientos para la codificacin y tabulacin de la informacin para el recuento, clasificacin y ordenacin de la informacin en tablas o cuadros. * Especificar las tcnicas estadsticas a utilizar para mostrar la significancia de los resultados. * Definir la forma de presentacin de los datos, representacin escrita, uso de grficas, etc.

10. CRONOGRAMA El investigador debe sealar las diferentes etapas del proyecto y el tiempo estimado para cada una de ellas. GRFICA DE GANTT Representacin grfica en la que la relacin de las variables, etapas de investigacin y tiempo de ejecucin se indica por el uso de barras horizontales. 11. BIBLIOGRAFA En orden alfabtico (de autores) deben listarse todas las obras consultadas previamente y que han servido para fundamentar el planteamiento del problema, el marco terico y las hiptesis. Ejemplo: 1. MENDEZ, A. Carlos E.: METODOLOGIA, Gua para elaborar diseos de investigacin en ciencias econmicas, contables y administrativas. Colombia, McGraw-Hill Interamericana, S.A., Segunda edicin, 1995 12. ESQUEMA TENTATIVO (OPCIONAL) Una tesis para optar a un ttulo acadmico universitario debe ser estructurada en captulos. * Captulo I: Introduccin * Captulo II: Marco de Referencia * Captulo III: Procedimientos * Captulo IV: Recoleccin, tabulacin de los datos e interpretacin de la informacin * Captulo V: Resultados, Conclusiones y Recomendaciones * Bibliografa general

* Anexos * Apndices

La seguridad ciudadana y el derecho penal como medios de control social

I DESCRIPCION DE LA INVESTIGACIN

1. DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMTICA

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El tema de la seguridad ciudadana es, actualmente, el tema que copa muchas de las expectativas de la poblacin y que adems constituye el inters de nuestra clase poltica.

El sistema penal1y seguridad ciudadana, si entendemos esta ltima en un sentido estricto, de mayor felicidad para los individuos concretos de una sociedad; ambos conceptos no son trminos necesariamente correlativos.

El sistema penal resulta disfuncional terica, poltica y socialmente. Slo recae casi siempre sobre una determinada capa de la poblacin; sus mecanismos unilaterales, tanto en la generacin de la norma como en su aplicacin, no encuentran clara legitimacin. Tampoco el sistema penal ofrece vas reales de solucin a los problemas con que se enfrentan en la mayora de los casos los miembros de una sociedad.

El sistema penal en tanto una imbricacin del estado, como ha quedado dicho, es un medio o instrumento de control social, lo mismo ser en lo concerniente a la seguridad ciudadana hoy tan de boga en nuestra sociedad en cuando se entienden interrelacionadas.

Algunos tericos sostienen que en la interrelacin del sistema penal y la seguridad ciudadana, se puede caer en el extremo, que slo se puede dar dicha interrelacin si hay orden pblico, si hay seguridad del estado en esta concepcin

Hoy dominante, el sistema penal resulta un sistema de coercin del estado y para el estado; por eso el individuo pierde su personalidad.

(1) Publicado en la Seccin Jurdica del Diario Oficial El Peruano el 04 de octubre de 2005.

Teniendo en cuenta la seguridad ciudadana como medio de control social, se tiene como objetivo de toda sociedad la necesidad de una disciplina que garantice la coherencia interna de sus miembros por lo que se ve obligada a desplegar una rica gama de mecanismos que aseguren su conformidad con sus normas y pautas de conducta.

Este orden social slo puede ser exitoso con una reducida conflictividad social cuando est regulado en inters de toda la sociedad y existan agencias (las llamadas agencias de control social) que puedan controlarlo, tratando de impedir la marginacin como fenmeno social; cuando ellas pierden poder, la estabilidad social se pone en peligro.

PROBLEMA PRINCIPAL

De qu manera podemos lograr una eficiente seguridad ciudadana como medio de control social, de tal manera que se logre reducir los ndices delictivos, y se vele el cumplimientote las leyes dentro del derecho penal, que muchas veces por puro desconocimiento, estos no se llegan a aplicar?

PROBLEMAS SECUNDARIOS

En qu medida lograremos alcanzar con efectividad y eficiencia la seguridad ciudadana como medio de control social?

En que medida la seguridad ciudadana como medio de control social podra lograr reducir los ndices delictivos? Cmo la seguridad ciudadana y el derecho penal puede lograr que se vele el cumplimiento de las leyes dentro de la sociedad?

1.2 objetivos de la investigacin

1.2.1 objeto general

Analizar si la seguridad ciudadana y el derecho penal como medios de control social estn desenvolvindose eficazmente con la finalidad de lograr reducir los ndices de la delincuencia y entender que la seguridad ciudadana es el cimiento fundamental en todo estado de derecho que pretende desarrollarse y progresar.

1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Analizar si la seguridad ciudadana y el derecho penal permiten alcanzar resultados de eficacia y efectividad en el control social con la finalidad de lograr que las personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgo y amenazas que genere la delincuencia. 2. Con esto se quiere determinar como la seguridad ciudadana y el derecho penal se esfuerzan con el fin de contribuir a garantizar la tranquilidad social y ha reducir la delincuencia comn en todas las modalidades. 3. Determinar como la seguridad ciudadana y el derecho penal velan por el cumplimiento de las leyes a fin de que se apliquen correctamente.

1.3. Justificacin e importancia de la investigacin

Los motivos que me impulsaron a realizar el presente trabajo de investigacin, fue porque me pareci interesante la seguridad ciudadana en relacin con el derecho penal adems saber que en la actualidad este es un tema que copa las expectativas de la poblacin y el inters de nuestra clase poltica.

Se ha dicho mucho respecto a este tema desde la reimplantacin de la pena de muerte para los violadores de menores de edad, hasta la creacin de una modernsima fuerza policial equipada con lo ms grandes avances de la tecnologa. Entiendo2que todo lo que se ha dicho tiene muy buena intencin, pero considero, honestamente, que hasta el momento no hemos escuchado de una propuesta integral que traduzca una poltica gubernamental que encare el problema desde su raz, de manera que sea una solucin eficaz ante la ola de delincuencia que azota nuestro pas. Entrando en materia, el primer punto que debemos abordar al analizar el problema de la delincuencia, va dirigido a las razones que fundamentan la accin delictiva en el Per; es decir, buscar el porqu de la delincuencia. En realidad, los factores que motivan la delincuencia en el Per son de diverso corte, empezando por la carencia de empleo y el elevado costo de vida que contribuyen a que una persona en situacin precaria busque un beneficio lucrativo que no puede alcanzar trabajando honradamente. Otro factor reside en los mercados que favorecen la perpetracin de determinados ilcitos como el hurto de auto partes, en donde la poblacin genera un incentivo al adquirir objetos de dudosa procedencia aunado a la falta de accin por las autoridades para erradicar tales prcticas de comercializacin ilegal.

[2] Abogado asociado al Estudio Linares Abogados

En fin, los factores que motivan la delincuencia son muchos como ya lo dije y en ellos se compenetran por cierto cuestiones de orden sociolgico, cultural, econmico, familiar, etc. Como vemos, el panorama no es nada sencillo, de manera que una propuesta poltica que se plantee a estos efectos debe considerar todas estas atingencias que modestamente pretendo hacer. No obstante la complejidad del problema, la preocupacin de nuestra clase poltica se ha encontrado prioritariamente dirigida salvo casos excepcionales a llevar a la realidad una poltica, valga la redundancia, de sobrecriminalizacin que, lejos de combatir la creciente delincuencia, y en ello colaborar con la seguridad ciudadana, ha generado un clima de inadmisible de inseguridad jurdica que ya nuestro pas no necesita. En efecto, hemos sido testigos de cmo las penas se han incrementado sucesivamente conforme iban surgiendo los eventos que las motivaban, ante lo cual los ndices de la delincuencia permanecen inalterables; tambin hemos visto intentos de reimplantacin de penas ya desechadas (como la pena de muerte) que creo tampoco ser una solucin; finalmente tambin hemos visto el intento de revivir figuras ya desechadas como la reincidencia que lejos con el fin antes referido, retornan a nuestro pas en la lnea del Derecho Penal de autor, que hoy en da ya no se siguen muy a menudo en los pases del orbe, a excepcin de lo que ocurre en pases como Espaa o Colombia (ambos azotados por vigentes fenmenos terroristas). La prctica de elevar penas ha sido toda una tradicin histrica a lo largo de nuestra vida republicana y ella es consecuencia de la ausencia de una poltica integral que, como ya lo anot lneas arriba, enfrente el problema desde su raz. Ciertamente, y esto hay que

decirlo con total transparencia, elevar penas puede poseer un efecto disuasorio en algunos casos particulares, pero eso no lo es todo, por ello es que insisto en que es indispensable estructurar una poltica de gobierno que ataque el problema de forma integral. A riesgo de ser breve, considero que toda poltica coherente que tenga como objetivo combatir la delincuencia debe fijarse en los siguientes puntos: Educacin y participacin ciudadana. Mediante la creacin de conciencia con valores morales que debe tener una sociedad que busca el progreso y el desarrollo (por ejemplo cimentar el espritu de colaboracin con la autoridad), ello adems de fomentar la participacin de la vctima en la denuncia de los delitos. Por lo expuesto y lo sealado en la sptima poltica de Estado del Acuerdo Nacional que precisa como necesidad prioritaria la erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y la seguridad ciudadana, el Gobierno promulg en febrero del ao 2003 la Ley N 27933 - Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana -, para institucionalizar las relaciones fluidas y permanentes entre organismos del Estado y la comunidad organizada, para contribuir a garantizar la paz, la tranquilidad ciudadana, y a reducir la criminalidad y delincuencia comn, mediante una adecuada poltica multisectorial de prevencin y control de la violencia que permita a las personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas.

Este esfuerzo no solo debe sustentarse en la Ley y sus respectivo reglamento, sino, sobre todo, en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana que ponemos a consideracin, el mismo que constituye el instrumento base para disear objetivos, polticas y estrategias a corto plazo, a nivel regional, provincial y distrital, con la finalidad de mejorar los niveles de orden y seguridad mediante un trabajo integral y sostenido de los rganos que conforman el Sistema.

FORMULACIN DE LA HIPTESIS 1.4.1. HIPTESIS GENERAL La seguridad ciudadana como medio de control social esta aplicada a nuestra sociedad peruana esta se debera llevar a cabo probablemente con nuevas propuestas que nos den una eficiencia integral de tal forma que podamos lograr alcanzar menores ndices delictivos, actuando comunitariamente dejando de lado autoritarismo e individualismo y logrando as que se de el verdadero conocimiento de las leyes, aplicndolas con justicia y sobre todo con equidad.

1.42. HIPTESIS ESPECFICAS 1. En la medida que la seguridad ciudadana logre efectividad y eficiencia como por ejemplo una propuesta integral que traduzca una poltica gubernamental que encare el problema

desde su raz, de manera que sea una solucin eficaz ante la ola de delincuencia que azota nuestro pas, esto influir favorablemente en nuestra sociedad peruana. 2. La primera medida que debemos abordar al analizar el problema de la delincuencia, va dirigido a las razones que fundamentan la accin delictiva en el Per; es decir, buscar el porqu de la delincuencia. En realidad, los factores que motivan la delincuencia en el Per son de diverso corte, empezando por la carencia de empleo y el elevado costo de vida. 3. Podemos lograr que el marco legal rija de manera conciente para que la seguridad ciudadana pero sobre todo el derecho penal logre el verdadero objetivo que es llegar ser un medio de control social para Per pero claro teniendo un real conocimiento de las leyes aplicndolas equitativamente y sin arbitrariedad. 2. MARCO TERICO 2.1ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN La Seguridad Ciudadana3en sentido amplio es una situacin social en la que no existen riesgos o peligros para los ciudadanos; es decir, que stos pueden ejercitar libremente sus derechos y libertades sin que exista obstculo para ello. La Seguridad Ciudadana, para efectos de la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacio pblico. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas. En otros trminos, la Seguridad Ciudadana, es el conjunto de medidas y previsiones que adoptada el Estado, a travs de sus instituciones y de la comunidad organizada, dentro del marco de la Ley y los derechos humanos, con la finalidad que las personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas que genera la criminalidad y delincuencia. El funcionamiento de la seguridad ciudadana es velar por el fiel cumplimiento de los acuerdos, ordenanzas, resoluciones municipales. De igual forma asegurar la tranquilidad ciudadana y la paz social en coordinacin con las siguientes Instituciones: Ministerio Pblico y prevencin del delito, Polica Nacional del Per, Prefectura, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, DESA, Ejrcito Peruano, Subprefectura, Compaa de Bomberos, Defensa Civil, Juntas Vecinales, Empresa radial y televisiva. La importancia de este tema esta relacionada con la forma subjetiva y objetiva con que las sociedades identifican, controlan y enfrentan las amenazas reales o potenciales que atentan contra el estado de tranquilidad y libre de riesgos, que es uno de los ms importantes objetivos del sistema poltico. La seguridad ciudadana y el derecho penal como medios de control social tienen una vinculacin muy cercana con la forma que tienen las sociedades para incidir en el rgimen poltico. Al convertirse en una necesidad primordial, se le identifica como una de las

demandas principales de las comunidades urbanas o rurales, y el grado en que esta sea satisfecha tendr relevancia en la discusin poltica de los distintos sectores que conforman la sociedad. En el tema de la seguridad ciudadana existen dos campos de estudio: las causas de los problemas de la seguridad ciudadana; y las estructuras que la previenen, controlan y enfrentan. Respecto a lo primero, los especialistas en el tema han explorado aspectos histricos, antropolgicos, econmicos, sicolgicos, y polticos, para identificar algunos parmetros que permitan tener una comprensin ms objetiva del fenmeno, y de esta manera encontrar las posibles soluciones. Respecto al segundo, los contenidos se centran en los sistemas policiales, jurdicos y penitenciales.

2.2 BASES TEORICAS Exploracin conceptual sobre la seguridad ciudadana y contenidos relacionados En la bibliografa relacionada con esta temtica existen diferentes conceptos que se usan indistintamente y que sus significados son muy parecidos, lo cual genera cierta confusin y ambigedad. Por otra parte, los procesos sociales que han generado esta dinmica terica estn vivos, influyendo y modificando permanentemente la discusin conceptual. La relacin que existe entre los sucesos y su identificacin con trminos especficos siempre refleja una forma de apreciar las cosas; o sea, una expresin filosfica que se representa en grupos organizados de ideas como paradigmas, doctrinas o movimientos. Actualmente, el tema de la seguridad ciudadana ha cobrado fuerza porque en la dinmica social han aparecido fenmenos que es necesario nombrar, analizar e identificar. Los factores socioeconmicos. Existe un argumento comn al sealar que la pobreza, la inequidad y la polarizacin en la estructura social, y la insuficiente distribucin de las riquezas, constituyen una de las principales causas de la delincuencia. Desde esa realidad, la sociedad sobrevive en condiciones muy precarias en todos los mbitos de la vida, que significan un estado permanente de exclusin objetiva y subjetiva de acceso a medios de supervivencia y desarrollo integrales. Ello genera inquietud y disconformidad con variabilidad de intensidad en diferentes sectores sociales, que favorecen, a su vez, el aparecimiento de actitudes delincuenciales ante los sentimientos y necesidades que su condicin de vida les impone.

Los factores sicosociales. En el marco de una historia proclive a la violacin de las garantas y derechos individuales, agudizados en una situacin posconflicto, se convierten en fuente permanente de una doble condicin: amplias posibilidades de acciones delincuenciales que indican el profundo rechazo al

respeto elemental entre los individuos de una colectividad, y una percepcin permanente de inseguridad. Podramos aadir una cuestin ms: el rpido desarrollo del crimen organizado. Es frecuente encontrar anlisis que establecen una estrecha relacin entre este fenmeno y la delincuencia. Sin embargo, debe considerarse esta apreciacin con mucho cuidado, para no arriesgarse a generalizaciones que ms que ilustren el estudio del tema aumenten su confusin e imprecisin. En este sentido, tambin debe tenerse mucho cuidado con la llamada criminalizacion de la pobreza, ya que si bien pueden existir suficientes indicios de las vinculaciones entre delincuencia y pobreza, tampoco en este caso se puede arriesgar una generalizacin superficial. Estas apreciaciones son parte de los debates conceptuales respecto a la seguridad interior, sus implicaciones y aspectos relacionados.

Estado actual del debate: seguridad interior pblica, ciudadana

El origen de las discusiones filosficas, polticas e ideolgicas en torno al tema de la seguridad ciudadana, se da a partir del cambio del sistema poltico del Estado. El debate surge precisamente con el cambio del contexto sociopoltico pues, al modificarse este, cambia desde el fondo el sustento terico sobre el cual se basa el sistema de seguridad del Estado. Y al modificarse este, inevitablemente debe transformarse todo lo que depende de l. Sin embargo, la evolucin conceptual y su aplicacin en los hechos prcticos no se presentan de forma continua y lineal, sino que estn sujetas y abiertas a diferentes ritmos y direcciones, que para el tema de la seguridad ciudadana an no estn del todo resueltos.

Normas sobre el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana 1.- Constitucin Poltica del Per Art. 01 y 02 2.- Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Ley 27933 3.- Ley Que Modifica Los Artculos 7, 9 Y 16 de la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana 4.- Reglamento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

2.3 DEFINICION DE TERMINOS Seguridad Ciudadana.- Es el debate sobre la lucha contra violencia y delincuencia en Latinoamrica. La expresin est conectada con un enfoque preventivo y, hasta cierto grado,

liberal a los problemas de violencia y delincuencia. El trmino pone nfasis en la proteccin de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso pblico en dcadas pasadas y que enfocaba ms en la proteccin y la defensa del Estado. Control Social.- Es el conjunto de prcticas, actitudes y valores destinados a mantener el orden establecido en las sociedades. Aunque a veces el control social se realiza por medios coactivos o violentos, el control social tambin incluye formas no especficamente coactivas, como los prejuicios, los valores y las creencias. Ministerio Pblico.- es un organismo pblico, generalmente estatal, al que se atribuye, dentro de en un estado de Derecho democrtico, la representacin de los intereses de la sociedad mediante el ejercicio de las facultades de direccin de la investigacin de los hechos que revisten los caracteres de delito, de proteccin a las vctimas y testigos, y de titularidad y sustento de la accin penal pblica. METAS.- Cuantificacin de los objetivos. Quiere decir una cifra o una cantidad, por ejemplo personas que se van a atender o capacitar, que puede ser medida estadsticamente. NIVEL SOCIOECONMICO.- Estratos o grupos diferenciados por clase o condicin econmica. SISTEMA.- Organizacin o configuracin que agrupa rganos u organismos que se articulan en una red para realizar acciones y/o actividades diversas. ANALISIS FODA.- Son las siglas que representan: fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del medioambiente interno o externo de una organizacin.

JURISDICCIN.- Demarcacin territorial regida por una autoridad que puede ser distrital, provincial o regional, dentro de la cual una autoridad ejerce atribuciones y facultades en las materias de su competencia. CONASEC.- El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana ha sido creado como mximo organismo del Estado para formular, conducir y evaluar las polticas de Seguridad Ciudadana; con autonoma funcional y tcnica (Ley 27933 del 11 de febrero de 2003) Depende de la Presidencia de la Repblica y es presidido por el Ministro del Interior. Est integrado por representantes de los ministerios de Justicia, Educacin, Salud, Economa y Finanzas, la Corte Suprema de Justicia, la Fiscala de la Nacin, la Defensora del Pueblo, los gobiernos locales, provinciales y regionales. SINASEC.- Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana CORESEC.- Comit Regional de Seguridad Ciudadana COPROSEC.- Comit Provincial de Seguridad Ciudadana

CODISEC.- Comit Distrital de Seguridad Ciudadana POLTICAS.- Grandes lineamientos que posibilitan la accin conjunta para el logro de determinados objetivos. Son grandes lneas de accin que se trazan con carcter normativo, desde nivel ms alto de la administracin pblica o privada.

OBJETIVOS.- Aplicacin prctica de las polticas. Son cursos de accin que conducen al logro de una finalidad o meta. MULTISECTORIAL.- Organizacin colectiva y coordinada entre sectores del Estado y/o privados. ENCUESTA.- Conjunto de preguntas pre-establecidas, dirigidas a una muestra representativa, para averiguar estados de una o diversas cuestiones de hecho. Polica Nacional del Per .- Es una institucin estatal cuya finalidad es garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas dentro del territorio de la Repblica del Per. Depende del Ministerio del Interior del Per. Ministerio del Interior.- Es el encargado del Gobierno interior del Per, bajo su tutela se encuentra la Polica Nacional del Per. La Ministro del Interior actual es Octavio Salazar Miranda. 3.- METODOLOGA 3.1. DELIMITACIN, TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN 3.1.1 DELIMITACIN 3.1.1.1 DELIMITACIN ESPACIAL El mbito de la aplicacin de la presente investigacin comprende la actual problemtica la seguridad ciudadana como medio de control de la sociedad del Per. Temporal.- Esta investigacin comprende el periodo 2009 en los meses de mayo-julio. Social.- Este trabajo se basar en toda la sociedad peruana. 3.1.1.2. DELIMITACIN CONCEPTUAL La presente investigacin tiene su desarrollo sustentado en la teora de la seguridad ciudadana, legislacin penal y el control social. 3.1.2 TIPO DE INVESTIGACIN Es Aplicada.- orientada a tener propsitos prcticos bien definidos, para actuar, transformar o producir cambios en nuestra seguridad ciudadana para nuestra sociedad peruana.

3.1.3 NIVEL DE INVESTIGACIN La investigacin ser descriptiva en un primer momento, luego explicativa o causal.- Por que en ella se va a conocer qu factores, as como las causas y desviaciones de nuestra seguridad ciudadana y derecho penal como medio de control social.

3.2. METODO Y DISEO DE LA INVESTIGACIN 3.2.1. MTODO Los mtodos aplicados en el presente trabajo de investigacin son: Descriptivo.- Describir en cada etapa de la seguridad ciudadana y derecho penal como medios de control social, los factores, caractersticas, procedimientos normativos aplicables, as tambin un aspecto fundamental al establecer soluciones y estrategias que permitan resolver algunas debilidades de nuestra sociedad con la seguridad ciudadana. Analtico.- Una vez obtenida la informacin recogida del funcionamiento del seguridad ciudadana y derecho penal como medios de control social tendr que ser analizada, para detectar factores relacionados con el tema.

3.2.2 DISEO El diseo de que utilizar en mi investigacin ser por objetos conforme al esquema siguiente: OG -OE -CP -HG -CF -OBJETIVOS ESPECFICOS OE1 OBJETIVO OE3 OE2 ----OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS CONCLUSIN PARCIAL HIPTESIS GENERAL CONCLUSIN FINAL CONCLUSIONES PARCIALES CP1 --CP3 CP2 CONCLUSIN FINAL HIPOTSIS GENERAL

3.3 POBLACIN Y MUESTRA DE LA INVESTIGACIN 3.3.1. POBLACIN La presente investigacin tiene como universo a la sociedad peruana en el mbito de la seguridad ciudadana y el derecho penal. 3.3.2. MUESTRA Comprende los alcances funcionales de la seguridad ciudadana en nuestra sociedad peruana. 3.4 TCNICAS E INSTRUMENTOS DE LA RECOLECCIN DE DATOS Las principales tcnicas que utilizaremos en la investigacin son: - observacin - encuestas - entrevistas - cuadros estadsticos Los principales instrumentos que utilizaremos en la investigacin son: - encuestas - cuadros estadsticos

4.- CRONOGRAMA

| |

ACTIVIDADES | | | |

| |

|2009 | |X | | | |X

|2.-Acopio de bibliografa |3.-Seleccin bibliogrfica

| | |

| | |X | |

|4.-Elaboracin de instrumentos de investigacin |5.-encuestas | | | | |X | |

| | |X |

|6.-Anlisis e interpretacin de datos

|7.-Redaccin preliminar del informe final |8.-Presentacin del plan de tesis para su aprobacin

| |

|X |

| |x |

5.- PRESUPUESTO

|CANTIDAD | |1 unidad |6 unidades |3 unidades |4 libros |1 juego |5 unidades |1 unidad |3 unidades |20 unidad |1/2 millar | | | | | | | | |

| | |USB

|DESCRIPCIN | | | |

| |

|TOTAL S/.

| S/. 18.00 | S/. | | | S/. 3.00

| 6.00 | | | |

|De lapiceros marca pelican |De lpices |Obras bsicas |Alquiler de computadora |Flder manila |Tinta para impresora negra HP |De borradores |De clips | | | | S/. | S/. | |

| S/. 40.00

| S/. 30.00 | S/. 5.00 |

| S/. 60.00 3.00 | | |

3.00

|Papel bond A4 80 gramos |TOTAL S/. | | | | | | | | | |

| S/. 12.00 | S/. 180.00 | | | |

6.- BIBLIOGRAFA Binder y Martnez, 1998 Informe regional: mecanismos de control democrtico en el mantenimiento de la seguridad interior. Alberto Binder y Maria Josefina Martnez. En: Control democrtico en el mantenimiento

de la seguridad interior. Hugo Fr hling E. (editor). Centro de Estudios del Desarrollo. Santiago de Chile, 1998. Convenio, 2000 Programa de Apoyo a la Poltica Nacional de Seguridad Ciudadana. Convenio No. GTM/B7-310/IB/ 97/421- Unin Europea-Republica de Guatemala. Con el apoyo financiero del Reino de Espaa. Costa, 1998 Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per: novedades y limitaciones. Gino Costa. En: Control democrtico en el mantenimiento de la seguridad interior. Hugo Fruhling E. (editor). Centro de Estudios del Desarrollo. Santiago de Chile, 1998.

7.- ANEXOS 7.1 ENCUESTAS 7.2 CUADROS ESTADISTICOS

|CUADRO | |

|Cules dira que son los tres principales problemas de seguridad ms frecuentes en Lima? | | | | |Mucho |Algo |4.3 |4.5 |Poco |17.1 |20.2 | |Nada |28.6 |36.8 |23.3 |20.6 |No responde | |1.0 |1.6 |33.7 |32.9 | | |2.1 |2.5 | | |

|Enfrentar el pandillaje |Combatir el narcotrfico

|49.0 |37.0 |35.4 |37.9

|Terminar con los rezagos del terrorismo|5.4 |Dar ms recursos a la Polica Nacional |6.0

ESQUEMA DEL PLAN DE TESIS

IDENTIFICACION

PLANTEAR EL PROBLEMA ES LA DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL QUE CARACTERIZA AL OBJETO DE CONOCIMIENTO

FORMULAR EL PROBLEMA SE PLANTEA A TRAVS DE UNA PREGUNTA DE INVESTIGACIN. EL INVESTIGADOR ESPERA RESPONDERLA Y DE ESTA MANERA RESOLVER EL PROBLEMA PLANTEADO SISTEMATIZAR EL PROBLEMA SE FORMULA POR MEDIO DE SUBPREGUNTAS QUE EL INVESTIGADOR PLANTEA SOBRE TEMAS ESPECFICOS QUE SE HAN OBSERVADO EN EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

1. TTULO DE LA INVESTIGACIN Un ttulo estructurado metodolgicamente responde a: * Qu se va a realizar ? * Cmo se va a realizar? (mtodo a utilizar) * Dnde se va a realizar? * Cundo se va realizar?

2. PROPSITO Es la finalidad de la investigacin y responde a : * Qu se realizar ?

* Qu necesidades se satisficieran con los resultados del estudio ?

3. OBJETIVO GENERAL * Propsito General que tiene el investigador. * Deben ofrecer resultados amplios

4. OBJETIVOS ESPECFICOS Propsitos especficos por los cuales se puede lograr el objetivo general. PLANTEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESPECFICOS * Su formulacin debe comprender resultados concretos en el desarrollo de la investigacin. * El alcance de los objetivos debe estar dentro de las posibilidades del investigador. *Deben plantearse mediante el infinitivo de verbos. * Deben ser concretos.

5. HIPTESIS O IDEAS A DEFENDER Son proposiciones afirmativas que el investigador plantea con el propsito de llegar a explicar hechos o fenmenos que caracterizan o identifican el objeto de conocimiento.

FORMULACIN DE LAS HIPTESIS * Presentar propuestas provisionales al problema de

investigacin. *Formularse de manera que sus enunciados puedan ser sometidos a prueba. * Deben ser formuladas en trminos de relacin o causalidad. *Deben incluir las variables independiente y dependiente del estudio. *Deben ser cuantificable.

6. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN Razones por las cuales se plantea la investigacin

CRITERIO DE EVALUACIN DE LA JUSTIFICACIN * CONVENIENCIA: Que tan conveniente es la investigacin?, para qu sirve? * IMPACTO SOCIAL: cul es su relevancia para la sociedad? - quines se beneficiarn?, - de qu modo?, - qu proyeccin social tiene?

* IMPACTO TERICO: Razones que argumentan el deseo de verificar, rechazar o aportar aspectos tericos referidos al objeto de conocimientos.

* IMPACTO METODOLGICO: Razones que sustentan un aporte por la utilizacin o creacin de instrumentos y modelos

de investigacin.

* IMPLICANCIA PRCTICA: Razones que sealan que la investigacin propuesta ayudar en la solucin de problemas o en la toma de decisiones.

* IMPACTO ECOLGICO: Razones que argumenten en que medida la investigacin propuesta ayudar a la conservacin y del medio ambiente.

* VIABILIDAD: demostrar que para la ejecucin del proyecto propuesto se cuenta con los recursos humanos, econmicos, de infraestructura, de informacin, etc.

7. MARCO TERICO La investigacin que se realiza debe tomar en cuenta el conocimiento previamente construido, forma parte de una estructura terica ya existente. DEFINICIN DE MARCO TERICO Es la descripcin de los elementos tericos planteados por autores que permiten al investigador fundamentar su proceso de conocimiento, lo podemos dividir en dos etapas.

ETAPAS DEL MARCO TERICO * Revisin de la literatura * Apoyo a la teora

8. MARCO DE REFERENCIA La investigacin que se realiza debe tomar en cuenta el conocimiento previamente construido, forma parte de una estructura terica ya existente.

ETAPAS DEL MARCO DE REFERENCIA: * MARCO TERICO: Es la descripcin de los elementos tericos planteados por autores que permiten al investigador fundamentar su proceso de conocimiento, lo podemos dividir en dos sub-etapas

* Revisin de la literatura * Apoyo a una teora * MARCO CONCEPTUAL: El investigador define y delimita, segn su criterio y de acuerdo con su marco terico, algunos conceptos involucrados en las variables de investigacin.

9. METODOLOGA Aspectos metodolgicos a considerarse:

1.- Tipo de investigacin: * Explorativa * Descriptiva * Explicativa * Predictiva

* Experimental

2.- Mtodo de investigacin: Es el procedimiento riguroso, formulado de una manera lgica, que el investigador debe seguir en la adquisicin del conocimiento. *Mtodo de Observacin: Proceso por el cual se perciben ciertos rasgos existentes en el objeto de conocimiento. *Mtodo Inductivo: Se inicia con la observacin de fenmenos particulares con el propsito de llegar a conclusiones generales. *Mtodo Deductivo: Se inicia con la observacin de fenmenos generales con el propsito de llegar a hechos particulares. *Mtodo de Anlisis: Se inicia con la caracterizacin de cada una de las partes que caracterizan una realidad. *Mtodo de Sntesis: Proceso de conocimiento que procede de lo simple a lo complejo, de la causa a los efectos, de la parte al todo, de los principios a las consecuencias. *Otros Mtodos: El investigador puede proponer otros mtodos, como el comparativo, el dialctico, el emprico, el experimental, el estadstico, etc.

3.- Fuentes y tcnicas para la recoleccin de la informacin (primarias, secundarias)

*Fuente: son hechos o documentos a los que acude el investigador y que le permiten tener informacin. *Tcnicas: Son los medios empleados para recolectar la informacin (observacin, entrevistas, encuestas, cuestionarios, sondeos, etc.

4.- Tratamiento de la informacin: * Determinar los procedimientos para la codificacin y tabulacin de la informacin para el recuento, clasificacin y ordenacin de la informacin en tablas o cuadros. * Especificar las tcnicas estadsticas a utilizar para mostrar la significancia de los resultados. * Definir la forma de presentacin de los datos, representacin escrita, uso de grficas, etc.

10. CRONOGRAMA El investigador debe sealar las diferentes etapas del proyecto y el tiempo estimado para cada una de ellas. GRFICA DE GANTT Representacin grfica en la que la relacin de las variables, etapas de investigacin y tiempo de ejecucin se indica por el uso de barras horizontales.

11. BIBLIOGRAFA En orden alfabtico (de autores) deben listarse todas las obras consultadas previamente y que han servido para

fundamentar el planteamiento del problema, el marco terico y las hiptesis.