Red Nacional Anticorrupcin Escuela Nacional Anticorrupcin: Pequeas Contribuciones

Adjunto A Documento base: Propuesta de accin anticorrupcin local Los grupos regionales deben usar este formato para presentar su propuesta de Plan de Accin y acceder al FPC (Fondo para Pequea Contribucin). I. Ficha de informacin Regin: AMAZONAS Nombre de la ONG administradora: ACS CALANDRIA Miembros del Grupo Regional: Radioactiva EIRL; Red Interquorum IQ; Federacin de Estudiantes Universitarios FUA; ACS Calandria. Nombre y cargo de la persona de contacto: Carol Ruiz Morn, Responsable Oficina Amazonas Direccin: Jirn Chincha Alta N628 Chachapoyas, Amazonas Telfono: (incluir cdigo de rea) 041-479221 Fax: Correo electrnico: carol@calandria.org.pe

Nombre y cargo de la persona que presenta este formato de aplicacin (en caso sea diferente a la persona de contacto) __________________________________________________________________ Fecha de aplicacin: ________________ Firma de la persona que presenta el formato de aplicacin

PARA USO EXCLUSIVO DE PROETICA: Cdigo de la pequea contribucin (PC): 12 - AMA Indicar fecha de inicio y de trmino de esta contribucin Este periodo debe ser entre 12 y 15 meses) Fecha de inicio: _12 de febrero__________ Fecha de trmino: Octubre

Propsito de la iniciativa: Fortalecer la vigilancia de los programas sociales de los comedores populares y el vaso de leche, administrados por la Municipalidad de Chachapoyas, por parte de sus beneficiarios.

II. Iniciativa Anticorrupcin Problemas a enfrentar: (Una breve descripcin de los problemas de corrupcin que se pretende enfrentar. Mximo: 150 palabras) Problema: La dbil transparencia en el proceso de compra de insumos, adquisicin de servicios y distribucin de los alimentos de los programas sociales: comedores populares y comits de vaso de leche de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas. En agosto del 2009 Calandria aplic una encuesta a nivel de 4 provincias de Amazonas, donde se indagaba sobre las principales problemticas que afectan el desarrollo y la vida de las mujeres, los resultados de sta, grafican que el problema de corrupcin en los programas sociales (vaso de leche y comedores populares) es el cuarto problema en orden de prioridad, antecedido por la violencia contra la mujer, el desempleo y el acceso a los servicios de salud respectivamente. Esperamos que con una mayor informacin y transparencia en la gestin de estos programas se pueda identificar los problemas que estn ocasionando el alto grado de percepcin de corrupcin, y as poder plantear las mejoras correspondientes para la gestin de los comedores populares y el vaso de leche.

mbito o campo de trabajo (puede marcar mas de uno) Objetivo de la iniciativa: (Una breve Gobierno Regional qu se debe y puede hacer Local a esta problemtica. descripcin sobre x Gobierno frente Mximo 150 palabras) X Programa Social Administracin de Justicia Objetivo.- Lograr que el proceso de distribucin de los alimentos de los comedores populares y el vaso de leche, administrados por la Municipalidad de Chachapoyas, se realice Ministerio del Interior (Polica) Control Institucional de manera transparente y sea vigilado por los beneficiarios. Otros:_______________________ Objetivos especficos: 1. Capacitar a los funcionarios encargados de las compras de alimentos para los comits de vaso de leche y comedores populares para que conozcan y utilicen las herramientas de difusin y comunicacin, y as puedan realizar rendiciones de cuentas de manera transparente y ordenadas. 2. Fortalecer las capacidades del pblico beneficiario de estos programas, los comits de vaso de leche y comedores populares; para que conozcan los mecanismos para solicitar informacin acerca de los productos que reciben y realicen posteriormente
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una vigilancia permanente del proceso de distribucin. Resultados esperados (hitos a ser alcanzados): (numerar cada uno y describirlos en 50 palabras por resultado) RESULTADO INTERMEDIO: i) Los miembros de los comits de vigilancia manejan las herramientas de vigilancia necesarias para asegurar que los procesos de distribucin de alimentos se realicen libres de corrupcin. ii) Los funcionarios y autoridades del municipio de Chachapoyas realizan un informe de rendicin de cuentas de los alimentos distribuidos durante el ltimo semestre. RESULTADO FINAL:

Se ha implementado mecanismos de transparencia y herramientas de vigilancia que hacen transparente el proceso de distribucin de alimentos de los comedores populares y comits de vaso de leche en la Municipalidad Provincial de Chachapoyas.

Descripcin de actividades para alcanzar los objetivos: (Una descripcin detallada de cada una de las actividades a ser implementadas teniendo en cuenta el cronograma, dnde estas actividades sern ejecutadas, su duracin y el/ la responsable de su implementacin. 500 palabras en total) . El equipo ha programado las siguientes actividades teniendo en cuenta un proceso lgico de interaccin entre los actores y el contexto. a. Lugar donde sern ejecutadas las actividades y acciones Todas las actividades se realizarn en la ciudad de Chachapoyas, capital del departamento de Amazonas, y en sus zonas perifricas, donde se ubican los comits de vaso de leche (VL) y comedores populares (CP) dependientes de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas.
b. Responsabilidad de las lneas de accin, actividades y acciones.

El equipo completo y sus aliados, segn sea el caso, sern los encargados de ejecutar estas actividades asignando una persona responsable para un mejor control.
c.

Lneas de accin:

Lnea de Accin 1: Levantamiento de informacin situacional.

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Grupo Focal con dirigentas de los CP y VL Entrevistas a dirigentas de los CP y VL Encuestas a las dirigentas y beneficiarios de los CP y VL Elaboracin del diagnstico Presentacin del diagnstico

Documentacin a presentar: Informe del diagnstico, las guas de las entrevistas y grupo focal, y la encuesta.
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Lnea de accin 2. Sensibilizacin a la poblacin. Buscamos tambin sensibilizar a la poblacin acerca de la importancia de estar informados sobre los programas sociales de distribucin de alimentos. Este eje de difusin e Informacin, se ejecutar de manera trasversal a todas las actividades buscando sensibilizar, informar, difundir las actividades del Plan. As como informacin que es relevante para los beneficiarios de estos programas sociales. Por lo que emprenderemos las siguientes acciones
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Taller creativo: recojo de dilogos de las beneficiarias de los CP y VL Microprogramas radiales (en base a los dilogos recogidos) Afiches y materiales informativos. Dpticos. Notas de prensa.

Documentacin a presentar: Registro de todo el material de difusin que sea utilizado. Fotografas de la utilizacin de estos materiales. Grabacin de algunos de los microprogramas transmitidos. Boletas del alquiler del espacio (en caso sean microprogramas pagados). Lnea de accin 3. Mesas de trabajo para socializar el plan de actividades: Reuniones para la presentacin, exposicin del Plan de actividades del Equipo Regional Anticorrupcin de Amazonas: Tiene como finalidad dar a conocer de primera mano el plan de actividades ante los actores claves de forma independiente para involucrarlos y asegurar su participacin en las actividades propuestas. Reuniones entre el equipo y los siguientes actores claves: - Funcionarios y autoridades de la Municipalidad de Chachapoyas. - Beneficiarios y dirigentes de los comedores populares y del vaso de leche. - Estudiantes de Ind. Alimentarias y Agroindustrial. Documentacin a presentar: Acta de participantes. Programa de las reuniones. Documento con las conclusiones de las reuniones. Algunas fotografas de las reuniones. Lnea de trabajo 4. Mecanismos de transparencia y vigilancia ciudadana. 1. Conformacin de equipos de vigilancia: Se conformarn dos equipos de vigilancia, uno para el Vaso de Leche y otro para los Comedores Populares. Ambos grupos tendrn como integrantes a algunos representantes de los beneficiarios de cada programa y a los alumnos de Industrias Alimentarias e Ingeniera Agroindustrial que podamos involucrar en el tema. En esta reunin, adems, se les capacitar a las dirigentas del vaso de leche y los comedores populares en los conceptos bsicos para el ejercicio de la vigilancia. 2. Elaboracin de estrategias, materiales y mecanismos para la informacin y transparencia: En base al diagnstico se identificarn los vacos informativos que tiene la poblacin sobre los programas alimenticios que administra la municipalidad. Tomando conocimiento de la demanda informativa de la gente se idearn estrategias y materiales que llenen estos vacos y que se ajusten a la realidad local de las beneficiarias. 3. Ejercicio de vigilancia: Este ejercicio ser diferente para el comit de vigilancia del
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vaso de leche y el comit de vigilancia de los comedores populares. El comit de vigilancia del vaso de leche visitar al proveedor de la leche fresca (en la localidad Molinopampa) para conocer todo el proceso, desde que se ordea, se trata, se almacena y se distribuye. El comit estar integrado por 10 madres y 4 alumnos de las carreras sealadas. Adems se realizarn solicitudes de informacin como ejercicio y para obtener la informacin presupuestal del programa. El comit de vigilancia de los comedores populares visitar los almacenes de la municipalidad para observar la calidad de los alimentos y las condiciones en las que se guardan hasta que las dirigentas recogen sus raciones trimestrales. Adems, se formarn equipos con estos jvenes universitarios para visitar todos los almacenes de los comedores, evaluar las condiciones en las que se encuentran y, en donde se requiera, dar las recomendaciones necesarias para asegurar que los alimentos permanezcan comestibles durante el periodo establecido (3 meses). El comit de vigilancia estar conformado por 7 madres y 4 universitarios de las especialidades sealadas. Adems se realizarn solicitudes de informacin como ejercicio y para obtener la informacin presupuestal del programa. 4. Sistematizacin de las experiencias de vigilancia: se elaborar un informe sobre las visitas realizadas a los programas de vaso de leche y comedores populares. Documentacin a presentar: Los informes de las visitas de vigilancia, fotografas del ejercicio de vigilancia, registros de las solicitudes de informacin al municipio. Acta o documento donde se muestre la lista de personas que conformarn el comit. Lnea de accin 5. Asesora En el marco del evento pblico donde se presentarn los resultados del diagnstico y las autoridades respondern las dudas de las beneficiarias sobre los programas a su cargo , en la tarde de ese mismo da, se realizarn consultorios para absolver las dudas que tengan sobre los siguientes temas: Autoridades y funcionarios del municipio: Se revisar el marco normativo referido a accountability. Cdigo de tica pblica, Ley de Transparencia, etc. Se les sensibilizar en la importancia de la rendicin de cuentas y se les brindar herramientas para realizarlas mejor; se disearan estrategias en conjunto sobre como tratar el tema hacia la comunidad, y se contribuir con el proceso de difusin de la rendicin de cuentas.

Beneficiarias de los programas VL y CP: Se conversar con ella sobre la Ley de Transparencia y las potencialidades que tienen los espacios de participacin para satisfacer sus intereses, y se les fortalecer con conocimientos acerca del proceso de distribucin, la normativa que la respalda y la importancia de involucrarse en los asuntos pblicos. Documentacin participantes. a presentar: Fotografas de las reuniones, registro de

Lnea de Accin 6. Foro pblico de presentacin de los resultados de la experiencia por parte del comit de vigilancia. Al final del proyecto se tendr un evento con las beneficiarias y los funcionarios ediles directamente relacionados con estos programas para exponer los resultados obtenidos. El foro estar abierto a que asistan otras personas e instituciones interesadas en el tema.

Documentacin a presentar: Fotografas del evento, informe sobre los resultados de la actividad de vigilancia a la distribucin de alimentos.

Evaluacin: (Detallar qu debera suceder para que la iniciativa sea considerada exitosa, precisando el indicador que permitir comprobar el xito y cmo ser medido y documentado) La iniciativa ser considerada exitosa si: El pblico beneficiario se organiza en grupos de vigilancia para el monitoreo del proceso de distribucin de los productos alimentarios de los programas sociales de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas. Los funcionarios y autoridades realizan un Informe de Rendicin de Cuentas. Los comits de vigilancia del vaso de leche y los comedores populares realizarn un informe pblico de las actividades de monitoreo del proceso de distribucin, en las cuales se incluyen las referidas a las solicitudes de informacin que harn al municipio. Ser medido por la realizacin de estas actividades e informe posterior. Impacto esperado: Que la poblacin se sensibilice e informe acerca de las importancia de la vigilancia de estos procesos de forma participativa. Que los medios de comunicacin realicen informaciones y procesos comunicativos de manera objetiva. Que las instituciones pblicas y privadas se organicen y coordinen acerca de la temtica. Que las autoridades tomen conciencia acerca del tema y realicen informes peridicos acerca de sus gestiones.

Plan de Implementacin
M e s Actividades FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOSTO SET OCT Persona Responsable

Lnea de Accin 1. Levantamiento de informacin situacional. Grupo Focal Entrevistas Encuestas Elaboracin del diagnstico Presentacin del diagnstico

Elsa Espinoza Y Carol Ruiz X X X X X

Lnea de accin 2. Sensibilizacin a la poblacin. Taller creativo: recojo de dilogos microprogramas radiales. Afiches y materiales informativos.

Carol Ruiz Percy Tuesta Percy Tuesta

X X X X X X X X X X

Lnea de accin 3. Mesas de trabajo para socializar el plan de actividades: con funcionarios con beneficiarios

Elsa Espinoza y Carol Ruiz X X

Estudiantes de Ind. Alimentarias y Agroindustrial Lnea de accin 4. Mecanismos de transparencia y vigilancia ciudadana. Conformacin de equipos de vigilancia: Vaso de Leche y Comedores Populares Elaboracin de estrategias, materiales y mecanismos para la informacin y transparencia. Visita a Molino Pampa (VL) Visitas al almacn de los alimentos para los CP. Visitas a los almacenes de los CP. . sistematizacion de las experiencias de vigilancia Lnea de accin 5. Capacitacin Consultorios para: Autoridades y funcionarios del municipio: sobre el marco normativo referido a accountability. Cdigo de tica pblica, Ley de Transparencia, etc. Beneficiarias de los programas VL y CP: sobre la Ley de Transparencia y espacios de participacin

Carol y Elsa

X X X X X X X

Elsa y Pedro Elsa y Pedro Elsa y Pedro Elsa y Pedro Carol

Lnea de Accin 6. Foro pblico de presentacin de los resultados de la experiencia. Lnea de Accin 7. Informe final del Plan

Pedro Culquimboz

Elsa, Carol, Pedro, Percy.

Red Nacional Anticorrupcin

Formato para aplicacin de pequeas Contribuciones PARA USO EXCLUSIVO DE PROETICA: Qu categora describe mejor el propsito que se busca con la presente contribucin? Realizar campaas de incidencia Desarrollar e implementar herramientas de monitoreo en diferentes sectores de la administracin pblica y dar a conocer sus resultados. Trabajo con el estado para facilitar audiencias pblicas y otras herramientas de Rendicin de cuentas. x Desarrollar capacidades locales para la lucha contra la corrupcin entre las organizaciones de la sociedad civil. Cubrir casos de corrupcin local as como iniciativas anticorrupcin (para los medios). Desarrollar campaas de comunicacin. Otros: _______________________________________________________

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