Model de anchetă socială,stabilire tutelă

ANCHETA SOCIALĂ
Scopul:___________________________________________________________
_________________________________________________________________
I. Date de identificare a beneficiarului:
Nume și prenume:___________________________________________________
Locul și data nașterii:________________________________________________
CNP:__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/ B.I/CI.seria:____ nr.:__________
Domiciliul stabil:___________________________________________________
Domiciliul în fapt:__________________________________________________
Stare civilă:________________________________________________________
Studii:__________________________Ocupația:__________________________
Etnia:__________________________ Religia:____________________________
II. Date despre familie:
Date despre mamă(soția):
Nume și prenume:__________________________________________________
Locul și data nasterii:________________________________________________
CNP: __/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/ B.I/CI.seria:____ nr.:__________
Domiciliul stabil:___________________________________________________
Domiciliul în fapt:__________________________________________________
Stare civilă:________________________________________________________
Studii:___________________________Ocupația:_________________________
Etnia:____________________________Religia:__________________________

Date despre tată(soțul):

Nume și prenume:___________________________________________________

Locul și data nașterii:_________________________________________________

CNP: __/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/ B.I/CI.seria:____ nr.:___________
Domiciliul stabil:____________________________________________________
Domiciliul în fapt:___________________________________________________
Stare civilă:_________________________________________________________
Studii:___________________________ Ocupația:__________________________
Etnia:____________________________ Religia:___________________________

I. Date despre copiii din familie:

Nr.crt. Nume și Data nașterii Ocupația Locul unde se Observații
prenume află
1.

2.

3.

4.

5.

1
II . Date despre alte persoane care locuiesc la aceeași adresă:

Nr.crt. Nume și prenume Vârsta Stare civilă Ocupație

1.

2.

3.

III. Istoricul social al beneficiarului:

______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________

IV. Starea de sănătate:

______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________

V. Situația materială/financiară:
Locuința :
Proprietate personală: □ da □ nu Numărul de camere:_______
□ Electricitate □ Apa curentă □ Încalzire □ Telefon
Starea de igienă: □ Satisfăcatoare □ Nesatisfăcatoare
Suprafața de teren cultivată (tipul culturii):______________________________
Animale:_________________________________________________________
Alte proprietăți:____________________________________________________
Venituri:
Stabile:__________________________________________________________
Ocazionale:_______________________________________________________

2
VI. Relațiile în familie și comunitate:
Relații în familie:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Relațiile în comunitate:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

VII. Observații:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

VIII. Concluzii și recomandări:

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Ghid pentru completarea anchetei sociale

Realizată de asistentul social - Se va completa cu numele asistentului social care întocmește

ancheta socială.
Locul și data - Se vor preciza locul (ex: domiciliul clientului) și data completării anchetei
sociale.
Persoane prezente - Se vor înregistra numele și prenumele tuturor persoanelor prezente la
întocmirea anchetei sociale. Acest lucru este important deoarece orice persoană prezentă
poate reprezenta atât o sursă de informare cât și o garanție pentru veridicitatea informațiilor
prezentate.
Scopul - Va fi înregistrat scopul pentru care ancheta socială este efectuată (ex.: Reintegrarea
copilului în familia naturală). Este important să se păstreze coerența între scopul întocmirii
anchetei sociale,modalitatea prezentării informațiilor pe parcursul anchetei sociale și
recomandările finale.

Date de identificare a beneficiarului:

Nume, prenume, data și locul nașterii - Se completează datele beneficiarului din actele de
stare civilă.

Stare civilă/ Statutul juridic

 Pentru adulți se completează situația stării civile (necăsătorit, căsătorit, divorțat, văduv);
 Pentru copil se precizează situația juridică (declarat abandonat prin sentința civilă, tutela
sau curetela pentru una din situațiile: părinții sunt decedați, declarați judecătorește decedați,
3
declarați judecătorește dispăruți, decăzuți din drepturi părintești, părinti necunoscuți sau puși
sub interdicție.
(Codul Familiei).
Studii
În urma consultării actelor de studii, se completează cu date privind ultimul nivel de studii
absolvit.
Ocupația
Dacă beneficiarul are un loc de muncă se va completa funcția pe care o deține acesta la
momentul completării fișei (adeverință de salariat poate fi document la dosar); în cazul în care
beneficiarul nu este angajat se va preciza statutul său: șomer sau fără ocupație.
Domiciliul
Se completează adresa din actul de identitate și, în situația în care domiciliul legal nu coincide
cu domiciliul în fapt, vor fi menționate ambele adrese.
Etnie
Se va preciza etnia declarată de beneficiar; este relevant acest tip de informație pentru
demersul de intervenție implementat de asistentul social în rezolvarea cazului respectiv, din
punctul de vedere al respectării sistemului de valori și al culturii specifice etniei
beneficiarului.
Religie
Se va preciza religia declarată de beneficiar; este relevant acest tip de informație pentru
demersul de intervenție implementat de asistentul social în rezolvarea cazului respectiv, din
punctul de vedere al respectării sistemului de valori și al culturii specifice,religia
beneficiarului.

Date despre familie - Vor fi inregistrate datele despre mamă (soție) și despre tată (soț) din
actele de stare civilă (certificat de naștere, B.I., adeverință de la locul de muncă, carte de
identitate, etc.) – vezi itemul anterior.

Date despre copiii din familie - Vor fi inregistrate datele cu privire la copiii familiei conform
structurii din tabel.

Nume, prenume și data nașterii - Vor fi notate numele și prenumele copiilor, respectiv
datele de naștere din actele de identitate.

Ocupație
 Pentru situația în care copilul este școlar se va preciza nivelul de școlarizare (ex: preșcolar,
școlar -clasa în care se află copilul).

Animale - vor fi înregistrate animalele din gospodăria beneficiarului (ex: ovine, bovine,
cabaline, etc.)

Alte proprietăți - se referă la alte bunuri aflate în proprietatea beneficiarului (ex: mașini
agricole, caruță cu cai, alte spații de locuit, etc.).

Venituri stabile - vor fi înregistrate doar veniturile permanente, cum ar fi: salarii, pensii,
indemnizatia de somaj, ajutorul de șomaj, alocația copiilor, pensie de urmaș, alte indemnizații,
etc.

Venituri ocazionale - vor fi menționate câștigurile din diferite activități prestate de membrii
familiei (ex: muncă sezonieră, vânzarea diferitelor produse agricole, muncă în străinatate a
unui frate sau părinte, etc.).

Relațiile în familie și comunitate

4
Relații în familie - Vor fi notate aspecte referitoare la relațiile dintre membrii familiei -
aspecte observate în timpul vizitelor în familie ale asistentului social sau constatate de acesta
din discuțiile cu membrii comunității. Vor fi vizate relațiile dintre mamă și tată, dintre parinți
și copii, dintre frați, relațiile cu alte persoane care locuiesc în aceeași casă, relațiile cu familia
lărgită.
Este recomandat ca asistentul social să insiste în evaluarea acelor tipuri de relații relevante
pentru rezolvarea cazului (ex. Atitudinea mamei față de copil).

Relațiile în comunitate - Asistentul social va evalua relațiile beneficiarului cu vecinii, alte

persoane din comunitate și instituții (tipul relațiilor, reciprocitate, intensitate, implicare, etc.).
În cazul în care se întocmește ancheta socială pentru un elev se va urmări gradul de
adaptare școlară, cât și relațiile acestuia cu profesorii și colegii.
Este recomandat ca asistentul social să insiste pe acele relații care ar putea reprezenta o
resursă pentru rezolvarea cazului.

Observații - În cadrul acestei rubrici se vor nota aspecte semnificative pentru rezolvarea
cazului.

Concluzii și recomandări - Asistentul social care efectuează ancheta socială va realiza o

sinteză a informațiilor culese în raport cu scopul anchetei, urmată de recomandări care vizează
și planul de interventie/permanentă.

Ancheta psihosocială și rolul său privind stabilirea tutelei minorului

Astfel, potrivit dispoziţiilor art. 2 alin. 6 din Legea nr. 272/2004(privind protecţia şi
promovarea drepturilor copilului), în determinarea interesului superior al copilului
se au în vedere cel puţin următoarele:
a) nevoile de dezvoltare fizică, psihologică, de educaţie şi sănătate, de securitate
şi stabilitate şi apartenenţă la o familie;
b) opinia copilului, în funcţie de vârsta şi gradul de maturitate;
c) istoricul copilului, având în vedere, în mod special, situaţiile de abuz, neglijare,
exploatare sau orice altă formă de violenţă asupra copilului, precum şi
potenţialele situaţii de risc care pot interveni în viitor;
d) capacitatea părinţilor sau a persoanelor care urmează să se ocupe de
creşterea şi îngrijirea copilului de a răspunde nevoilor concrete ale acestuia;
e) menţinerea relaţiilor personale cu persoanele faţă de care copilul a dezvoltat
relaţii de ataşament.

Potrivit art. 6 lit. l) din aceiaşi lege, respectarea şi garantarea drepturilor

copilului se realizează conform principiului potrivit căruia interpretarea fiecărei
norme juridice referitoare la drepturile copilului se face în corelaţie cu ansamblul
reglementărilor din această materie. De asemenea, potrivit art. 487 C. civ., părinţii
au dreptul şi îndatorirea de a creşte copilul, îngrijind de sănătatea şi dezvoltarea
lui fizică, psihică şi intelectuală, de educaţia, învăţătura şi pregătirea profesională

5
a acestuia, potrivit propriilor lor convingeri, însuşirilor şi nevoilor copilului; ei sunt
datori să dea copilului orientarea şi sfaturile necesare exercitării corespunzătoare
a drepturilor pe care legea le recunoaşte acestuia.

În acest context, în care dezvoltarea psihologică a copilului şi nevoile acestuia

în acest plan, vor contribui în a determina interesului superior al copilului, după
cum îndeplinirea corespunzătoare a acestei îndatoriri intră în conţinutul autorităţii
părinteşti, opinăm că ancheta psihosocială trebuie să răspundă şi componentei
psihologice, fiind astfel o lucrare interdisciplinară.

Este adevărat că asistentul social din cadrul autorităţii tutelare, a cărui activitate
este guvernată de dispoziţiile Legii nr. 466/2004 privind statutul asistentului social,
nu are abilităţile şi pregătirea psihologică pentru a exprima un punct de vedere cu
privire la componenta psihologică privindu-l pe copil, însă această latură poate fi
acoperită de către un psiholog. La nivelul autorităţii tutelare nu se regăsesc
persoane cu studii psihologice, spre deosebire de direcţia generală de asistenţă
socială şi protecţia copilului, unde există psihologi în schema de personal.
Activitatea psihologului este reglementată de dispoziţiile Legii nr. 213/2004
privind exercitarea profesiei de psiholog cu drept de liberă practică, iar potrivit art.
5, psihologul cu drept de liberă practică desfăşoară următoarele tipuri de
activităţi:
a) studiul comportamentului uman şi al proceselor mentale;

b) investigarea şi recomandarea căilor de soluţionare a problemelor psihologice;

c) elaborarea şi aplicarea de teste pentru măsurarea inteligenţei, abilităţilor,
aptitudinilor şi a altor caracteristici umane;
d) testarea psihologică, prevenirea şi psihoterapia tulburărilor emoţionale şi
de personalitate, precum şi a fenomenelor de inadaptare la mediul social şi
profesional;
e) interpretarea datelor obţinute şi elaborarea recomandărilor pe care le
consideră necesare.

Neajunsul anchetei psihosociale l-am remarcat în cadrul unui litigiu aflat pe

rolul instanţei, având ca obiect stabilirea programului de vizitare, când ancheta
socială efectuată de autoritatea tutelară a concluzionat că este în interesul
copilului să menţină legăturile cu bunicii paterni, evident referindu-se strict la
condiţiile de locuit, veniturile părţilor etc., în vreme ce rapoartele de evaluare
psihologică ale minorului, efectuate pe parcursul a trei ani consecutivi, nu în cadru
judiciar, au semnalat grave repercusiuni ale comportamentului bunicilor paterni
asupra dezvoltării psihice a minorului şi au făcut recomandări pentru remedierea

6
acestora. Dacă ancheta socială şi evaluarea psihologică erau realizate prin cola-
borarea asistentului social şi a psihologului de la nivelul autorităţii tutelare, aşa
cum prevede Codul civil, nu s-ar fi ajuns la situa ţia în care aceasta să conţină
informaţii contradictorii. Cum această activitate este în sarcina organelor statului,
nici părţile implicate în astfel de litigii nu ar trebui să facă cheltuieli suplimentare,
de genul evaluării psihologice la cerere.

Chiar dacă raportul de anchetă psihosocială nu reprezintă singurul mijloc de

probă administrat în cadrul litigiilor implicând minori, totuşi cu privire la
aspectele psihologice acesta ar trebui să fie cel care trasează liniile directoare în
conturarea sensului noţiunii de interes superior al minorului în cazuri concrete.
Celelalte probe administrate în cursul procesului, respectiv ascultarea minorului, a
părinţilor, audierea martorilor, precum şi înscrisurile depuse, nu vor fi în măsură
să lămurească instanţa asupra componentei psihologice a litigiului. Din acest
punct de vedere, existenţa observaţiilor şi recomandărilor pertinente ale unui
psiholog inserate în raportul de anchetă psihosocială, ar constitui un mare plus în
favoarea minorului, al cărui interes trebuie să primeze, dar în egală m ăsură, ar
uşura şi decizia magistratului în a stabili care este interesul superior al copilului.
Rezultatul evaluării psihologice efectuate de psihologul de la nivelul autorităţii
tutelare, poate consta în sesizarea existenţei anumitor anomalii şi deficienţe
psihologice, ori, în egală măsură, să dovedească o evoluţie psihologică care se
încadrează în normalitate.

În loc de concluzii

Efectuarea anchetei psihosociale în maniera relatată anterior presupune

modificări de personal la nivelul autorităţii tutelare, prin cuprinderea în schema de
personal şi încadrarea în muncă de psihologi, dar totodată şi reglementarea unui
format unitar al raportului de anchetă psihosocială, respectiv prin indicarea
elementelor la care acesta trebuie să se refere în mod obligatoriu, atât în ceea ce
priveşte activitatea asistentului social, dar şi a psihologului. Chiar dacă efectuarea
anchetelor psihosociale se află în competenţa autorităţii tutelare doar până la
reglementarea prin lege a organizării şi funcţionării instanţei de tutelă, apreciem
că interesul superior al copilului ar justifica acest efort.