La vision des services publics de lemploi pour 2020

Confrence du 01.12.2010 Synthse des pistes dgages

Au niveau de la politique europenne, la Prsidence belge du Conseil de lUnion europenne a concid avec la fin de la stratgie de Lisbonne 2000-2010 et la dfinition de la nouvelle stratgie UE 2020 . Cest dans ce contexte que la confrence Vision des Services Publics de lEmploi (SPE) lhorizon 2020 a t organise au nom de tous les partenaires qui composent Synerjob, avec lappui de la Direction gnrale de lEmploi, des Affaires sociales et de lEgalit des chances de la Commission Europenne, et tout particulirement sa Direction des Services publics de lEmploi. Loin de constituer un vnement isol, cette confrence a t voulue comme une des tapes vers une rflexion plus approfondie sur la contribution des SPE dans la mise en uvre de la stratgie europenne de lemploi 2020 et loprationnalisation des lignes directrices affrentes, en particulier la ligne directrice 7 (visant laugmentation du taux demploi) et la ligne directrice 8 (visant la mise disposition dune main duvre qualifie). Parmi les pistes dgages lors de la confrence, on notera : 1. La volont des SPE de poser un regard nouveau sur leur rle Les SPE souhaitent rendre visible leur valeur ajoute dans un contexte : O leur monopole nest plus de mise ; O le monde du travail se complexifie, en particulier pour les segments de la population trs qualifis et les segments de la population dfavoriss.

Les SPE sont dans une position stratgique unique pour vraiment faire la diffrence en termes de : Parcours individualis ; ni tout lemploi ni tout la formation, ni chemin court ni long, le chemin le plus court vers lemploi varie dune personne lautre Services de guidance pour pouvoir rebondir au cours dune carrire ou pouvoir simplement faire ce pourquoi lon se sent fait, surtout dans un contexte o nos carrires sont appeles se prolonger Information sur le march du march du travail et approche prventive du dveloppement des comptences Matching de loffre et de la demande sur base des comptences. A cet gard, tant employeurs que demandeurs demploi vont devoir grer des comptences sans en avoir lair , cest--dire quun minimum de donnes va leur tre demandes en tant quutilisateurs finaux des services des SPE. Un maximum de travail se situera en amont et en back office (ex. collaboration avec lEducation et les partenaires sociaux pour concilier lapproche certificatmtier avec lapproche comptences. Dune faon gnrale, une attention sera porte limportance de la capture de donnes, de linteroprabilit et de la convivialit des systmes labors par les SPE.

2. Limportance de dfinir le primtre daction des SPE Pour accentuer leur valeur ajoute, les SPE doivent : Dvelopper de faon crative et proactive de nouvelles synergies horizontales avec un large spectre de partenaires publics, privs, associatifs, mais aussi verticales avec le monde de lEducation (Universits,) ; Elargir la base de la clientle un public dactifs et dinactifs via des partenaires spcifiques ; Innover pour anticiper les besoins futurs du march du travail.

Lapproche du SPE devient ds lors plus globale (holistique), laccompagnement offert devient de plus en plus individualis et tend valoriser les transitions de et vers lemploi, ainsi que dautres transitions avec lintervention dautres acteurs.

3. Les conditions de succs du repositionnement des SPE

Les conditions de succs de ce repositionnement comprennent : La reconnaissance et la dfinition claire, mais en toute modestie, du rle de rgie du SPE, y compris ce qui est attendu du SPE, dans le cadre dune cohrence sans duplication des actions du march du travail. La gestion de transitions positives ; cest--dire offrant la perspective dun emploi de qualit ne reproduisant pas une logique scolaire et sappuyant sur des dispositifs ayant fait lobjet dvaluation. A cet gard, il a t soulign que le phnomne des transitions nest pas li lindividu exclusivement, mais des interdpendances avec dautres systmes comme la scurit sociale, lattitude des employeurs, lenvironnement culturel, etc. La construction des bonnes connexions entre les systmes est un enjeu de taille. Le renforcement des SPE grce plus de flexibilit via une formation de son personnel, un apprentissage mutuel entre SPE et le dveloppement des capacits de prvision et anticipation des besoins du march du travail. De savants dosages concernant un mix de canaux, la responsabilisation des acteurs et lappui sur des partenaires spcifiques pour atteindre des publics non habituels pour les SPE.

En conclusion, la mise en uvre de la stratgie 2020 conduira les SPE vers un rle innovant et central dans la gestion du march du travail. Leur action doit tre prventive et tenir compte du long terme. Tout en assurant une intermdiation de qualit, diffrents modles sont possibles : le partenariat, la rgie, la spcialisation sur des publics cibles, voire la concurrence. Limportant est dassurer, en continu et simultanment, une fonction dorientation et un accompagnement qui vitent lcrmage et prsentent un rapport cot/efficacit intressant. Ce dernier point de vue est celui qui a fait consensus au cours dun panel particulirement anim qui regroupait un bel ventail dacteurs du march du travail.

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