Diagnostic du territoire Runion publique 31 mai 2011

La procdure de rvision du PLU

Dlibration du conseil municipal Phase dtude : - Diagnostic, PADD, Projet rglementaire

Dlibration du conseil municipal

Consultation des personnes publiques

Enqute publique Dlibration du conseil municipal

Quelques notions pralables

La drive des POS : lurbanisation diffuse

Multiplication des rseaux et des cots collectifs Multiplication des dplacements Fragmentation des espaces naturels et agricoles Banalisation des paysages

Les lois Solidarit et Renouvellement Urbain (SRU) et Urbanisme et Habitat (UH) puis les lois ENL et Grenelle la mise en place du PLU Prise en compte du code de lenvironnement : lois sur leau (zones humides), lair, le bruit,

Pour un dveloppement durable des territoires et des populations

Les principes mettre en uvre dans le PLU

Un quilibre entre le dveloppement urbain et la prservation des espaces agricoles, naturels et des paysages, Une diversit des fonctions urbaines et mixit sociale en tenant compte des quilibres entre lemploi et lhabitat , des moyens de transport, Une utilisation conome de lespace et la matrise des dplacements, Le respect de lenvironnement : ressources naturelles, risques et nuisances, effet de serre

Les principes mettre en uvre dans le PLU

Un projet collectif Et non une somme dintrts particuliers

Le rchauffement climatique et lurbanisation

Les sources de CO2 dorigine humaine

22% issus de la construction 34% issus des transports
Entre autres causes, le mode durbanisation des 40 dernires annes qui a gnr : - des transports automobiles accrus, - des constructions nergivores. Des domaines dans lesquels lamnagement du territoire peut agir

Comment agir dans les modes damnagement ?

Par la limitation des dplacements et des voiries : rapprocher les zones dhabitat des zones demplois et des transports en commun Par la limitation des besoins en nergies : promouvoir la densit urbaine qualitative et la compacit du bti,

Le PLU peut rpondre ces enjeux par lorganisation urbaine mise en place.

Quelques illustrations de ces principes

Aujourdhui : une forme urbaine fortement consommatrice despace : 600 Km/an sont artificialiss
Densit 10 15 logements/ha

Une banalisation paysagre des communes

et une absence de qualit environnementale

Une urbanisation fortement consommatrice dnergie

Dpense nergtique moyenne pour une construction individuelle 120 150 Kwh/m/an

Les rglementations demain : -RT 2012 : 50 Kwh/m/an - RT 2020 : logements passifs ou nergie positive moins de 15 Kwh/m/an

Une urbanisation compacte et dense est plus conome

La densit qualitative : une notion fortement dveloppe dans le PLU

Densit : 90 logements/ha

Densit : 50 logements/ha

Densit : 45 logements/ha

Densit : 35 logements/ha

Evolutions socio-conomiques

Quelques repres dmographiques

En 2007 : 10 034 habitants En 1999 : 9 770 habitants

Une croissance quasi-nulle et un rythme infrieur celui de la CCPB (0,3%/an contre 1,4%/an) Croissance porte par le solde naturel Un vieillissement plus important que sur la CCPB
Une baisse des moins de 15ans et une hausse des plus de 75 ans

Une taille des mnages moins leve que la moyenne nationale (2,2 contre 2,5) (CCPB:2.5) Un taux dactivits en augmentation (72,8 %). Une part moindre que sur la CCPB La part des dplacements domicile/travail hors de la commune en augmentation : 72,8 % des actifs

Quelques repres : habitat

4860 logements, 4504 rsidences principales , 332 logements vacants Un parc ancien: 60% construit avant 1975 Un parc quilibr : 51% de logements individuels Un parc locatif bien reprsent : 48% des RP Un parc social dvelopp : 21 % des RP. (source PLH).

Enjeux et mesures dbattre

Lquilibre dmographique et la diversit de la population : quel accueil des jeunes isols et jeunes mnages ? Quelle typologie de logements promouvoir dans le PLU : diversification de loffre rsidentielle vers du logement intermdiaire et la production accrue de logements neufs de qualit en centre-ville et de laccession sociale est un enjeu du PLU, La qualit des logements : performance nergtique du parc ancien, qualit rsidentielle etc.

Activits
616 entreprises : 60 % dans le secteur tertiaire (source INSEE) 15 % pour le secteur de la construction, 11% pour lindustrie Environ 3 286 emplois salaris (ASSEDIC) dont 620 pour les activits lis la construction Une zone dactivits : - ZAE de Bourg de Page Quatre ples commerciaux - Le centre-ville (problmatique des locaux vacants) - Alpes-Provence - Ple commercial Mossant (chec de lespace Mossant) - ZAE de Bourg de Page Projet du centre nautique et despace de loisir

Enjeux et mesures dbattre

Quelle maintien des linaires commerciaux du centre ? Quelle complmentarit avec les ples extrieurs ? ( lchelle de lagglomration) Quelles activits favoriser dans le tissu urbain et comment les faire participer la structuration urbaine (localisation, mode dimplantation, typologies)?

Analyse paysagre

Enjeux et mesures dbattre

-La diversit paysagre dans 10 ans, et le devenir du paysage traditionnel de la terrasse Sud - La protection des lments ponctuels apportant une plus-value paysagre collective et une identit particulire (parcs privs, petit patrimoine, alignements vgtaux, canal de la Bourne), - La valorisation des points de connexion entre le paysage urbain du centre (Grande Rue) et les coules vertes de lIsre et du bois des Naix - la requalification du paysage banalis de la zone dactivits et sa rintgration dans la cit, - la requalification du Bd Alpes Provences : aujourdhui coupure paysagre mais pouvant devenir une couture paysagre la qualit et lattractivit des ambiances urbaines de proximit et leur appropriation sociale

Environnement

Enjeux et mesures dbattre

La conservation de la biodiversit sur la commune (protection des boisements, ripisylves, haies favorables au refuge de la faune). : le PLU devra trancher sur la protection des boisements relictuels, des forts, des haies encore prsentes Le maintien du rseau dense de corridors cologique La gestion du risque dans les urbanisations

Agriculture

SAU 545 ha en 2000 (769 ha en 1988) Grandes cultures et lgumes/fruits AOC Picodon, Noix de Grenoble et Fin-Gras Baisse du nombre dexploitations entre 1988 et 2010, 46 siges professionnels taient prsents en 1988 30 siges en 2000, 15 recenss en 2010. Certaines exploitations ont des implantations dans des secteurs de pression urbaine (zone dactivits et secteur dhabitat diffus quartier de la Lune).

Enjeux et mesures dbattre Un potentiel agronomique certain de la plaine Un potentiel de production prserver et valoriser

Situation urbaine

Les consommations foncires

Consommation de prs de 48 ha de foncier nu, depuis 10 ans soit une moyenne de 4,8 ha par an, rpartis : Les activits conomiques et les quipements publics :55%. Lhabitat : 45 % Le dveloppement rsidentiel sest ralis depuis 10 ans avec une densit de 19 logements/ha. 20 ha ont t consomms pour de lhabitat pavillonnaire (densit de 11 logts/ha) 2 ha ont t utiliss pour du collectif (94 logts/ha) En dehors du quartier de la Lune, de lextension des Bayannins et lextension de la ZAE, le dveloppement sest ralis dans lenveloppe urbaine.

Le PLU actuel

Des potentiels encore importants

Surfaces Ha Ua Uah Ub Uc Ud Ue Total U AUa 1AU Total AU Total 0,9 0,3 0,5 6,9 1,3 5,9 15,8 4,2 49 53,2 69 Nb de logts moyen par ha 90 90 20 20 20 15 nb de logts 81 27 10 138 26 89 371 189 2205 2394 2765 nb d'habitan ts 170 57 21 290 55 186 778 397 4631 5027 5805

45 45

Des potentiels encore importants

69 hectares de potentiels, soit 2 765 logements Les potentiels actuellement classs en zones U sont suffisamment dimensionns pour assurer le dveloppement de Bourg de Page lchance du PLU.

Enjeux et mesures dbattre

Quelle priorit dans la localisation des dveloppements rsidentiels : - Dans les dents creuses ? - En renouvellement urbain ? Cela permet de rapprocher les nouvelles constructions du centre ville et de ses commerces. - Extension La qualification et loptimisation des espaces existants : quelle densit urbaine, et quelle forme btie pouvant renforcer lattrait de la commune, et la mixit urbaine et sociale ?

Synthse des enjeux