Sunteți pe pagina 1din 53

ASPECTE PRIVIND ECOLOGIZAREA LOCALIT ILOR DIN ROMNIA I IMPLICA IILE ACESTEIA ASUPRA CALIT II VIE II

ECOLOGIZAREA LOCALIT
ILOR I MANAGEMENTUL DE EURILOR SOLIDE URBANE

Ecologizarea localit ilor, n eleas , n general, ca activitate de salubrizare, are n vedere realizarea i men inerea igienei unei a ez ri (urbane sau rurale), de care depind, n bun m sur , calitatea vie ii popula iei1. n conformitate cu legisla ia actual din ara noastr (Legea nr.139/2002 pentru aprobarea Ordonan ei Guvernului nr.87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localit ilor), salubrizarea este un serviciu public local de gospod rire comunal , organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat i controlat de autorit ile administra iei publice locale (art.2). Atribu iile acestui serviciu au n vedere (art. 4): precolectarea, colectarea, transportul i depozitarea reziduurilor solide, cu excep ia de eurilor toxice, periculoase i a celor cu regim special; nfiin area i administrarea depozitelor ecologice de reziduuri i producerea de compost; incinerarea i producerea de energie termic ; m turatul, sp latul c ilor publice, ntre inerea spa iilor verzi i a parcurilor; cur area i transportul z pezii de pe c ile publice i men inerea n func iune a acestora pe timp
Referat.clopotel.ro

de polei sau nghe ; preselectarea i organizarea recicl rii de eurilor. Privit prin prisma principiilor sale de organizare i func ionare (protec ia s n t ii publice, responsabilit ile fa de cet eni, nediscriminarea i egalitatea tuturor consumatorilor, conservarea i protec ia mediului nconjur tor, dezvoltarea durabil etc.), ecologizarea/salubrizarea localit ilor apare mai mult dect un 1 De i termenul de ecologizare semnific totalitatea m surilor de men inere a condi iilor de mediu necesare asigur rii vie ii i s n t ii omului, exist , n mod frecvent, tendin a de a fi utilizat pentru desemnarea ac iunii de realizare i p strare a cur eniei unor spa ii sau localit i, prin colectarea i ndep rtarea de eurilor urbane sau de alt natur . Cu acest sens a fost preluat n articol termenul respectiv, care a fost folosit n paralel cu cel de salubrizare. De men ionat i faptul c pentru a realiza o analiz calitativ a activit ii de ecologizare a localit ilor din Romnia, autorii au apelat att la informa iile pe aceast tem ap rute n pres , ct i la rezultatele unei cercet ri sociale n lumea celor mai s raci oameni, care tr iesc de pe urma gunoaielor. CALITATEA VIE II, XIV, nr. 2, 2003, p. DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM , SORIN CACE 2 serviciu de colectare, transport i depozitare a de eurilor. Ca urmare, ecologizarea urban reprezint o activitate care trebuie s contribuie la p strarea valorilor mediului nconjur tor, a s n t ii popula iei i a unui cadru de via civilizat.
Referat.clopotel.ro

A a cum s-a ar tat, ecologizarea/salubrizarea localit ilor, ca parte component a serviciilor de gospod rire comunal , are ca sarcin principal colectarea i eliminarea de eurilor generate de procesele metabolice interne specifice a ez rilor umane, pentru a preveni poluarea mediului i a prentmpina mboln virea popula iei. Este vorba de a a-numitele de euri urbane sau municipale, care desemneaz totalitatea de eurilor rezultate din gospod rii, institu ii, unit i comerciale i prestatoare de servicii, de eurile stradale colectate din spa ii publice, str zi, parcuri, spa ii verzi i n molurile deshidratate rezultate din sta iile de epurare a apelor uzate or ene ti. De euri de tip urban se produc i n mediul rural, unde ponderea cea mai mare o au de eurile din agricultur , care sunt incluse n categoria de eurilor de produc ie (48, p.7). Cre terea alarmant a cantit ilor de reziduuri a determinat aplicarea, n rile dezvoltate, a unui management avansat al de eurilor. Este vorba de a a-numitul management integrat al de eurilor, concept care desemneaz separarea selectiv a de eurilor la surs , nainte de colectare, i direc ionarea acestora c tre puncte centralizate de tratare. Prin acest mod de gospod rire a de eurilor se ob ine att o modalitate mai eficient de recuperare a unor materii prime, ct i o reducere a
Referat.clopotel.ro

volumului de gunoi ce urmeaz s fie depozitat. n acest fel, noul concept arat c managementul de eurilor nu se va mai axa pe g sirea unor noi tehnologii pentru depozitarea reziduurilor solide, ci pe stabilirea unor programe integrate de gestiune a acestora (12). n conformitate cu reglement rile legislative n vigoare din Romnia, serviciile publice de salubrizare se organizeaz pentru satisfacerea nevoilor popula iei, ale institu iilor publice i ale agen ilor economici. Aceste servicii sunt prestate fie de compartimente ale consiliului local, organizate ca servicii publice i autorizate conform legii, fie de c tre operatori de servicii publice, pe baza unui contract de delegare a gestiunii sau de concesiune. n ambele cazuri, obiectul de activitate al prestatorilor de servicii de salubrizare urban l constituie salubrizarea menajer , salubrizarea stradal , transportul i depozitarea de eurilor, desz pezirea i combaterea poleiului i a nghe ului, n localit ile n care ac ioneaz . n Romnia, n anul 2000, din aproape 13 400 de localit i, ora e i sate, beneficiau de avantajele serviciilor de salubrizare doar cele 263 de ora e i municipii2 i unele sate situate n aria de influen a marilor ora e. Aceste date confirm faptul c salubrizarea este o activitate care se desf oar , n momentul de fa , cu prec dere la nivelul ora elor, prin faptul c
Referat.clopotel.ro

aceste a ez ri grupeaz un mare num r de locuitori i concentreaz numeroase 2 Conform organiz rii administrative a teritoriului existent la 1 iulie 2000. ASPECTE PRIVIND ECOLOGIZAREA LOCALIT ILOR DIN ROMNIA 3 activit i (economice, de servicii etc.) produc toare de reziduuri. De altfel, ora ele genereaz , prin diferitele emisii, ca i prin cantitatea mare de de euri, cea mai puternic presiune asupra mediului nconjur tor. Organizarea i func ionarea serviciilor de salubrizare urban este determinat att de m rimea ora elor, ct i de structura func ional a acestora. Astfel, la nivelul anului 2000, cele 263 de ora e i municipii ale Romniei grupau un num r de 12 244 598 de locuitori, respectiv 54,6% din popula ia rii. Re eaua urban este caracterizat prin predominarea ora elor mici (sub 20 000 de locuitori), care reprezint 58,5% din num rul localit ilor urbane i doar 13,3% din totalul locuitorilor acestora. n schimb, ora ele mijlocii (ntre 20 000 i 99 999 de locuitori) i cele mari (ntre 100 000 i 999 999 de locuitori), cu o pondere de 41,1% din num rul total al localit ilor urbane, cuprind peste 70% din popula ia ora elor i municipiilor (tabelul 1). Tabelul nr. 1 Structura re elei urbane a Romniei dup num rul ora elor i num rul de locuitori,
Referat.clopotel.ro

la 1 iulie 2000 Ora e i municipii Locuitori Categoria de m rime Nr. % Nr. % Total 263* 100,0 12.244.598 100.0 Ora e mici (sub 20 000 loc.) 154 58,5 1.630.781 13,3 Ora e mijlocii (20 00099 999 loc.) 85 32,3 3.677.416 30,1 Ora e mari (100 000999 999 loc.) 33 8,8 4.927.201 40,2 Ora e foarte mari (peste 1 000 000 loc.) 1 0,4 2.009.200 16,4 * Conform organiz rii adiministrative a teritoriului existent la 1 iulie 2000. Sursa: Anuarul statistic al Romniei 2001, Institutul Na ional de Statistic , Bucure ti, 2002. A a cum este de a teptat, cele mai complexe probleme pe linia salubriz rii le ridic ora ele mijlocii i mari, datorit num rului de locuitori i al unit ilor economice, administrative i social-culturale. Un caz special l reprezint municipiul Bucure ti, cel mai mare ora al rii (16,4% din popula ia urban ), cu o structur func ional complex , care se confrunt cu cele mai grave aspecte de igien urban , att n ceea ce prive te colectarea de eurilor, ct i depozitarea acestora. Salubrizarea localit ilor sau salubrizarea urban asigur igiena a ez rilor, prin eliminarea de eurilor solide or ene ti (municipale) menajere, stradale, din demol ri, n mol de epurare or enesc etc., transportarea i depozitarea acestora la groapa de gunoi.
Referat.clopotel.ro

Statistica de mediu consemneaz faptul c , la nivelul Romniei, s-a produs, n anul 2000, o cantitate total de de euri de 55,15 milioane de tone, din care 8,15 milioane de tone, respectiv 14,8%, au fost de euri urbane. n structura de eurilor urbane, cea mai mare pondere o au de eurile menajere (7580%), urmate de de eurile stradale (1012%), de n molul de epurare or enesc DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM , SORIN CACE 4 (79%), precum i de alte de euri, cum ar fi cele din demol ri (7 9%), excava ii etc. (34%). Dup cum s-a men ionat, i n mediul rural se produc de euri de tip urban, ns cea mai mare pondere revine de eurile agricole, care sunt incluse n categoria de euri de produc ie. Dinamica acestor cantit i de de euri urbane, ncepnd cu anul 1995 (de cnd s-a trecut la eviden a statistic a de eurilor, n conformitate cu Lista European a De eurilor), arat tendin a de cre tere a acestora, n ultimii ani (tabelul 2). Tabelul nr. 2 Dinamica de eurilor n Romnia 1995 2000 Categoria de de euri 1995 1996 1997 1998 1999 2000 TOTAL DE EURI GENERATE, din care: 353,11 114,0 217,8 83,1 77,0 55,15 de euri produc ie (mil. tone) 346,27 107,3 211,9 77,7 70,3 47,0 de euri urbane (mil. tone) 6,84 6,69 5,9*) 5,4**) 6,73 8,15
Referat.clopotel.ro

*) raportare par ial **) f r de eurile din municipiul Bucure ti Sursa: Strategia na ional de gestionare a de eurilor (Proiect), MAPM, 2002. A a cum reiese din tabelul 2, n anul 2000, cantitatea de eurilor urbane a nregistrat o cre tere fa de 1995, cre tere ce a fost de 19,2%. n acela i timp se constat i o cre tere a ponderii acestui tip de de euri n totalul de eurilor, de la 1,9% n 1995, la 14,8% n anul 2000, urmare i a reducerii activit ii industriale i agricole. Aceast situa ie este subliniat i de dinamica indicelui de producere a de eurilor urbane, a c rui valoare a ajuns, n anul 1999, la 372 kg/locuitor/an (1,02 kg/locuitor/zi), fa de 254 kg/locuitor/an (0,700 kg/locuitor/zi) n anul 1995 (43). Speciali tii prognozeaz men inerea tendin ei de cre tere a cantit ilor de de euri urbane, n ara noastr , chiar dac nu spectaculoas , i n urm torii ani, ca urmare att a cre terii consumului de produse, ct i a extinderii serviciilor de salubritate n zonele rurale. De altfel, situa ia este similar i n rile dezvoltate, cu toate eforturile depuse pentru minimizarea producerii de de euri. Astfel, n Fran a, indicele de producere a de eurilor este, n prezent, de 434kg/locuitor/an, fa de 220 kg/locuitor an cu trei decenii n urm (26). Salubrizarea menajer
Referat.clopotel.ro

Salubrizarea menajer are n vedere, dup cum arat i numele, nl turarea de eurilor menajere, care constituie partea cea mai semnificativ (7580%) a de eurilor urbane. n aceast categorie de de euri sunt incluse reziduurile care provin din locuin e (de la prepararea hranei, ambalaje, ziare, resturi textile, aparatur electrocasnic scoas din uz etc.), din institu ii sau unit i economice diverse (comer , industrie). ASPECTE PRIVIND ECOLOGIZAREA LOCALIT ILOR DIN ROMNIA 5 Salubrizarea menajer se realizeaz prin precolectarea de eurilor de c tre cei care le produc, iar apoi prin colectarea, transportul i depozitarea acestora la gropile or ene ti de gunoi de c tre operatorii unor astfel de servicii. Precolectarea de eurilor menajere se face de c tre popula ie sau agen ii economici n recipien i speciali, n cele mai multe cazuri standardiza i a anumitele europubele (de 120 i 140 l) i, n situa ii particulare, n containere (de 1,1 sau 4 mc). Recipien ii de precolectare sunt pu i la dispozi ie gratuit popula iei, n func ie de num rul de persoane. Precolectarea de eurilor menajere i industriale de la agen ii economici se face n europubele sau containere, nchiriate de beneficiar. Att n cazul popula iei, ct i al agen ilor economici, precolectarea este
Referat.clopotel.ro

neselectiv , cu toate dezavantajele ce decurg din acest mod de eliminare a de eurilor. n ceea ce prive te colectarea de eurilor menajere de la popula ie sau agen ii economici, aceasta se face de c tre operatorii de servicii publice de salubritate numai pe baz de contract, n care este inclus i programul de ridicare a de eurilor. Programul de presta ii trebuie s asigure n permanen men inerea unui nivel de salubritate corespunz tor normelor igienico-sanitare. Ca urmare, acest program este zilnic la marii produc tori de de euri (pie e agroalimentare sau sociale, spitale etc.), de 23 ori pe s pt mn pentru asocia iile de locatari i s pt mnal pentru locuin ele individuale. Pentru colectarea de eurilor menajere solide, popula ia este taxat n regim pau al, f r s existe, n prezent, posibilitatea m sur rii volumului sau cantit ilor reale produse. Sumele, aplicate sub forma unui tarif exprimat n lei/persoan /lun , sunt colectate de c tre prim rii sau direct de c tre operatorii autoriza i. Acest tarif variaz de la localitate la localitate i are la baz aprecieri ale operatorilor, cu privire la cantitatea de de euri produse. Speciali tii consider c actualul sistem de tarifare pau al (lei/persoan )

Referat.clopotel.ro

aplicat n toate ora ele trebuie nlocuit cu un sistem de tarifare binar. Acesta ar urma s fie compus dintr-o component care s in seama de cantitatea de de euri produs de o colectivitate sau o familie, prin m surarea volumului de de euri din pubele (practic, pe num r de pubele umplute) i o component care s aib n vedere depunerea selectiv a de eurilor (15). De i sumele percepute pentru colectarea de eurilor sunt, n momentul de fa , relativ mici, sunt numeroase totu i situa iile n care acestea, fie sunt achitate cu ntrziere, cazul asocia iilor de locatari, fie nu sunt achitate i conduc la rezilierea contractelor, cazul persoanelor care locuiesc la curte. Astfel, presa a semnalat, n anul 2002, conflictul generat, la Ia i, de m surile luate de societatea local de salubritate Salubris SA de a majora tarifele cu 30% i de a nu mai ridica gunoiul de la asocia iile de locatari care au restan e mai mari de trei luni, n aceast situa ie aflndu-se jum tate din ora (41). DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM , SORIN CACE 6 Dup colectare, eliminarea de eurilor solide municipale din localit i se face, n cea mai mare parte (peste 90%), prin transportarea i depozitarea acestora la depozitele (rampele, gropile) de gunoi or ene ti. Depozitele n care se stocheaz de eurile sunt de trei feluri: menajere,

Referat.clopotel.ro

industriale i mixte. Trebuie de spus c depozitele or ene ti sunt, n general, mixte, acceptnd la evacuare att de euri menajere, ct i de euri industriale nepericuloase. Doar n localit ile urbane mici i n comune, depozitele de de euri sunt exclusiv menajere (23, 29). n ceea ce prive te depozitele de de euri municipale (menajere i mixte), n fiecare localitate urban sau rural exist cel pu in un altfel de depozit, dar sunt situa ii n care pot func iona mai multe asemenea deponeuri. Statistica de mediu consemneaz pentru localit ile urbane din Romnia, la nivelul anului 2000, un num r de 303 depozite municipale, ceea ce reprezint circa 25% din totalul depozitelor de de euri din ar . Suprafa a ocupat de aceste depozite este de circa 1 236 ha, ceea ce reprezint aproximativ 9% din suprafa a afectat de depozitarea de eurilor. Cele mai multe depozite urbane de de euri (60%) sunt mixte, acceptnd pentru depozitare att de euri menajere, ct i de euri industriale, de obicei, nepericuloase. n ceea ce prive te amplasarea lor, 7% dintre depozite sunt situate n intravilanul localit ilor, 87% sunt n afara ora elor, iar 6% se afl pe malul apelor (43). n mediul rural, conform cercet rilor recente (2001), doar n 19 jude e s-au

Referat.clopotel.ro

nregistrat 2 003 spa ii de depozitare a de eurilor de tip urban i rural (depozite mixte) a c ror suprafa a fost evaluat la peste 1 800 ha (48). n momentul de fa , Romnia se confrunt cu un management necorespunz tor al de eurilor. ntruct acesta este unul dintre sectoarele-cheie n Parteneriatul de Aderare la UE, ara noastr trebuie s reglementeze problema de eurilor, prin adoptarea unui management integrat al acestora, care implic , ntre altele, i selectarea la surs a gunoiului. Pe aceast direc ie se nscriu i cele dou proiecte aflate n derulare, avnd ca principal obiectiv alinierea municipiilor Piatra Neam i Rmnicu Vlcea la reglement rile i standardele Uniunii Europene n privin a managementului integrat al de eurilor (19, 11). Pe lng proiectele de genul celor prezentate mai sus, n vederea mbun t irii managementului de eurilor au fost adoptate i o serie de programe care ncurajeaz rezolvarea problemelor de mediu n cadrul unor parteneriate de afaceri ntre municipalit ile unor ora e i firme str ine. Astfel, Prim ria Municipiului Suceava, n parteneriat cu firma american GANNETH FLEMING INC., specializat n inginerie urban , i firma de consultan ASA HOLDING S.A., realizeaz , n momentul de fa , un proiect de mbun t irea managementului de eurilor. ntr-o prim etap , se urm resc solu iile

Referat.clopotel.ro

referitoare la: organizarea rampelor de de euri, nchiderea rampelor ajunse la limita capacit ii de depozitare, reciclare etc. (44). ASPECTE PRIVIND ECOLOGIZAREA LOCALIT ILOR DIN ROMNIA 7 Salubrizarea stradal Salubrizarea stradal are ca scop principal realizarea i men inerea igienei c ilor publice, n scopul ridic rii gradului de confort citadin. Ca i salubrizarea menajer , salubrizarea stradal face obiectul de activitate al unor operatori de servicii publice, sau al unor compartimente din cadrul consiliilor locale. Atribu iile acestora, pe linia salubriz rii stradale, au n vedere: m turatul (mecanic sau manual) al str zilor i trotuarelor; stropitul carosabilului; ndep rtarea surplusului de p mnt de la rigole; amplasarea i golirea co urilor de gunoi; salubrizarea depozitelor necontrolate de de euri; desz pezirea i combaterea efectelor poleiului, prin mpr tierea de materiale antiderapante. n ceea ce prive te plata acestor servicii, sumele provin de la bugetul central i/sau local, care se constituie prin diverse taxe i impozite. n momentul de fa , '73tarea de cur enie stradal a celor mai multe ora e din Romnia s-a deteriorat fa de anii preceden i, att din cauza insuficien ei m surilor luate de administra iile publice, ct i din neglijen a i nep sarea popula iei, ceea ce

Referat.clopotel.ro

reflect nivelul sc zut de educa ie ecologic i de responsabilitate pentru mediu al acesteia. IMPACTUL POLU RII PRODUSE DE DEPOZITELE DE DE EURI DIN ROMNIA ASUPRA CALIT II VIE II Impactul depozitelor de de euri menajere n Romnia, cu excep ia unui num r mic de depozite de de euri ecologice, construite n ultimii ani, n conformitate cu reglement rile UE, celelalte loca ii de depozitare a de eurilor solide menajere nu ndeplinesc, n totalitate, condi iile prev zute de normele de mediu i de cele sanitare. Ca urmare, cele mai multe dintre aceste depozite, care nu sunt realizate corespunz tor, att sub aspectul protec iei mediului n zona amplasamentului, ct i al distan ei fa de centrele populate, sunt adev rate surse de poluare i focare de infec ie public . Astfel, numeroase depozite de de euri or ene ti sunt, n fapt, gropi neamenajate corespunz tor acestui scop, lipsindu-le mprejmuirile, impermeabilizarea, sistemul de drenare i colectare a scurgerilor i infiltra iilor. n conformitate cu Proiectul Strategiei pentru gestiunea de eurilor, principalele forme de impact i de risc determinate de depozitele de de euri or ene ti i industriale, n ordinea percep iei popula iei, sunt: modific ri de peisaj i disconfort vizual; poluarea aerului; poluarea apelor de suprafa i subterane;
Referat.clopotel.ro

DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM , SORIN CACE 8 modific ri ale fertilit ii solurilor i ale compozi iei biocenozelor pe terenurile nvecinate; participare la generarea efectului de ser i la modific rile climatice; scoaterea din circuitul natural sau economic a unor terenuri. A a cum s-a ar tat, un impact deosebit de frecvent al acestor depozite, sesizat de popula ie, se produce la nivelul atmosferei, prin intermediul c reia se r spndesc mirosurile emanate de de eurile or ene ti. De i normele privitoare la amplasarea depozitelor de de euri municipale prev d c acestea nu pot fi situate la o distan mai mic de 1 km de o localitate, totu i, cele mai multe nu corespund acestei prevederi. Exemplele sunt numeroase, dar ne vom opri doar la cteva. Astfel, depozitul de de euri municipale care deserve te ora ul Ia i, amplasat la marginea satului Tome ti, i face sim it prezen a pe zeci de kilometri p tra i, datorit mirosurilor care sunt mpr tiate de vnt. Ca urmare, via a oamenilor din Tome ti, Dancu i din alte a ez ri nvecinate este un adev rat co mar, mai ales n sezonul cald, cnd mirosurile emanate de gunoaiele n descompunere devin insuportabile. Din aceast cauz , mai multe luni pe an oamenii nu dechid ferestrele,

Referat.clopotel.ro

pentru c , o dat cu mirosurile, n case p trund i roiurile de mu te care se nmul esc n voie n mormanele de gunoaie menajere. La toate acestea se adaug cohortele de obolani, pisici i cini vagabonzi, care m resc pericolul r spndirii unor molime (17). ntr-o situa ie similar se afl i alte localit i n apropierea c rora sunt amplasate depozite de de euri municipale. Este cazul comunei Glina (jude ul Ilfov), lng care func ioneaz , din anul 1977, n punctul numit Ochiul Boului, una dintre gropile de gunoi ale ora ului Bucure ti. Acest depozit de de euri municipale, cel mai mare din ar (110 ha, din care 37 ha sunt deja pline), a fost realizat f r respectarea celor mai elementare norme ecologice, iar func ionarea sa ani de-a rndul a fost motivat de faptul c nu exist nici o alt ramp de gunoi, n special pentru sudul Capitalei. Ca urmare, depozitul de la Glina s-a transformat ntr-o adev rat bomb ecologic , care a terorizat, nc de la nfiin are, popula ia celor trei sate componente ale comunei: Glina, Bobe ti i C elu. Se sper ca, n urma m surilor de reabilitare ce urmeaz s se desf oare n urm torii ani, groapa de de euri municipale de la Glina s devin un depozit comparabil cu cele din rile europene.

Referat.clopotel.ro

Un alt exemplu edificator privind poluarea produs de depozitele de de euri municipale se refer la ora ul Bistri a. Astfel, n luna septembrie a.c., aerul din acest ora a devenit irespirabil din cauza incendiilor de la groapa de gunoi a municipiului. Fumul de la de eurile aprinse s-a propagat n toate cartierele, poluarea datorndu-se i pozi iei depozitului de de euri n apropierea acestei localit i (38). n aceea i situa ie se afl i localit ile din apropierea gropii de gunoi de la Par a, unde se depoziteaz de eurile menajere din ora ul Timi oara. n luna octombrie a acestui an, zecile de tone de gunoi dispuse la aceast ramp s-au ASPECTE PRIVIND ECOLOGIZAREA LOCALIT ILOR DIN ROMNIA 9 autoaprins, acoperind cu fum mprejurimile pe o raz de c iva kilometri. Datorit fumului i mirosurilor pe care le degaj , groapa de gunoi de la Par a este considerat cea mai periculoas surs de poluare major din zon , fiind amplasat n cmp deschis i la mic distan de Timi oara (14). ntruct multe depozite de de euri or ene ti sunt amplasate n lunca unor ruri i nu prezint impermeabiliz ri, acestea genereaz un risc iminent de poluare, att a nivelului freatic, ct i a apelor de suprafa .

Referat.clopotel.ro

n unele cazuri, astfel de polu ri se produc ca urmare a scurgerilor provenite de la rampele de gunoi n apa rurilor, a a cum se ntmpl , de exemplu, la Suceava. Dup cum relateaz presa local , rul Suceava este poluat n aval de acest ora att de con inutul de substan e organice de la sta ia de epurare a apelor uzate, ct i de scurgerile de la rampa de gunoi, fapt pus n eviden de m sur torile efectuate de Inspectoratul de Protec ie a Mediului din acest jude (1). A a cum s-a ar tat, pe lng poluarea mediului, depozitele de de euri municipale situate n apropiere a ez rilor constituie i focare de infec ie public , datorit prolifer rii insectelor, roz toarelor i a altor animale n c utare de hran . Impactul polu rii produse de depozitele de de euri industriale periculoase Pe lng reziduurile rezultate din activit ile umane menajere, industriile produc o serie de de euri, care, dac nu prezint periculozitate, pot face obiectul serviciilor de salubritate. Activitatea industrial este ns responsabil i de producerea unor cantit i importante de de euri periculoase. Chiar dac aceste de euri au un regim special (de colectare, de tratare, de neutralizare, de distrugere sau de stocare), prezen a unor depozite de astfel de substan e, n intravilanul sau n
Referat.clopotel.ro

vecin tatea localit ilor, ne determin s abord m i problema lor, n m sura n care afecteaz mediul ambiant i calitatea vie ii popula iei. Conform statisticilor de mediu, n Romnia, n anul 1999, au fost identificate 145 de tipuri de de euri periculoase, din totalul de 237 nscrise n Lista European de De euri. Cantitatea de de euri periculoase s-a redus considerabil n ultima perioad , ajungnd, n anul 2000, la 900 000 tone. Majoritatea de eurilor periculoase provin din industria chimic (organic i anorganic ), de la rafinarea petrolului, din procesele termice etc. i sunt stocate n 83 de depozite din 30 de jude e, ocupnd o suprafa total de 450 ha (43). Trebuie ns men ionat faptul c numeroase depozite de substan e periculoase sau rezervoare sunt abandonate, deoarece fabricile sau uzinele chimice care le de ineau se afl n momentul de fa n procedur de lichidare judiciar . Ca urmare, aceste depozite au devenit adev rate bombe chimice, care prezint riscul unor catastrofe ecologice de propor ii, n m sur s compromit ambientul i s n tatea popula iei. De altfel, o serie de situa ii neprev zute sau de accidente petrecute n ultimii ani, n mai multe ora e din ar , au fost larg mediatizate i au atras aten ia DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM , SORIN CACE 10

Referat.clopotel.ro

asupra necesit ii unui management mai eficient al acestor de euri, care s prevad att m suri de securitate, ct i de ecologizare a depozitelor respective. n continuare, vom prezenta o serie de cazuri de poluare, generate fie de depozitarea necorespunz toare a unor de euri periculoase, fie de accidente produse la unele depozite de astfel de de euri, cu un impact deosebit asupra mediului i s n t ii popula iei. Cazul Turda este poate cel mai tipic exemplu de depozitare a unor substan e chimice periculoase, f r respectarea celor mai elementare norme ecologice. Este vorba de de eurile provenite de la Uzinele Chimice Turda, societate aflat din 1998 n procedur de lichidare judiciar i care, n perioada 19541983, a produs DDT substan chimic folosit n agricultur pentru combaterea d un torilor, dar i de popula ie, pentru distrugerea insectelor parazite. Cercet rile medicale la nivel mondial au demonstrat c acest compus chimic nu este biodegradabil i are, n timp, consecin e nefaste asupra s n t ii oamenilor i animalelor, drept pentru care fabricarea lui a fost sistat . Ca urmare, Uzinele Chimice Turda au r mas cu un stoc de circa 15 000 t de DDT i substan e secundare rezultate n urma producerii

Referat.clopotel.ro

insecticidului, care au fost depozitate la suprafa sau ngropate la mic adncime, n mai multe puncte din preajma acestui ora , f r nici un fel de paz i de protec ie a mediului. Dup 1989, o serie de comercian i, speculnd greut ilor financiare cu care se confrunt ranii i cre terea pre urilor la pesticide i insecticide, au pus n circula ie aceste de euri pe care le-au sustras cu u urin din a azisele depozite. ntruct DDT-ul nu este biodegradabil s-a constatat prezen a acestuia n structura celor mai multe culturi agricole din zon , cum ar fi cele de cartofi, i n laptele de oaie i de vac . S-a ajuns pn la compromiterea produc iei de brnzeturi a fabricii Napolact din Cluj-Napoca, care, n anul 2001, a fost refuzat la export din cauza con inutului de DDT. Prezen a insecticidului n lapte de vac a fost semnalat i n jude ul Bistri a-N s ud, unde numero i produc tori, care au utilizat aceste chimicale pentru deparazitarea vitelor, au fost pu i n situa ia de a nregistra pagube importante, prin refuzul fabricilor de a mai colecta lapte contaminat (27, 32). Cazul Metadet reprezint o alt situa ie de poluare, generat de aceast dat de un accident la un depozit de de euri periculoase din F lticeni, eveniment care

Referat.clopotel.ro

s-a produs la nceputul anului 2001. Accidentul, catalogat drept o catastrof ecologic f r precedent n aceast zon a rii, s-a datorat polu rii masive cu cianuri i amoniac a unor cursuri de ap i s-a soldat cu distrugerea faunei piscicole i cu mboln virea grav a numeroase persoane. Cercet rile au condus la concluzia c sursa de poluare cu cianuri a fost societatea Metadet S.A. din F lticeni (fost fabric de detergen i i plexiglas). Aceast societate, aflat n proces de lichidare la momentul accidentului, avea un parc cu mai multe rezervoare, n care se aflau circa 200 t de cianuri, substan e chimice deosebit de periculoase, care, din lipsa banilor, nu au fost neutralizate nainte de nchiderea fabricii. Firma Dalex din Ia i, cea care a cump rat fabrica, ASPECTE PRIVIND ECOLOGIZAREA LOCALIT ILOR DIN ROMNIA 11 interesat doar de valorificarea metalului, a trecut la dezmembrarea utilajelor i instala iilor, inclusiv a conductelor de la rezervoarele cu substan e chimice, f r nici un fel de autoriza ie din partea organelor competente. n urma acestor opera iuni, din conductele depozitului s-au deversat n re eaua de canalizare a municipiului F lticeni substan e toxice deosebit de periculoase (acetoncianhidrin

Referat.clopotel.ro

i solu ie amoniacal ), care au ajuns n rul omuzul Mare i, prin intermediul acestuia, n Siret. Puternica poluare a acestor ruri, n care concentra ia de cianuri i amoniac a dep it de peste 100 de ori nivelul maxim admis, a determinat distrugerea faunei piscicole pe zeci de kilometri. Ca urmare, sute de kilograme de pe te otr vit, care a ie it la suprafa a apei, au fost prinse de locuitorii mai multor sate, apar innd, n special, comunei Lespezi (jude ul Ia i). Att din cauza st rii de s r cie, ct i din incon tien , popula ia nu a respectat avertismentele autorit ilor locale i a consumat pe tele infestat cu cianuri. Mai mult, anumite cantit i de pe te au ajuns s fie vndute ilegal n ora ul Pa cani i chiar Ia i. n urma consumului de pe te contaminat cu cianuri, peste 60 de persoane au fost spitalizate, iar alte peste 150 au f cut analize i au urmat un tratament ambulatoriu (33, 21, 9, 10, 18). Un pericol deosebit pentru starea mediului nconjur tor i s n tatea popula iei este reprezentat de de eurile periculoase din agricultur , ntre care atrag aten ia, n mod special, de eurile de pesticide (insecticide, fungicide, erbicide etc.) i ambalajele acestora. A a cum se arat n Proiectul Strategiei na ionale pentru gestiunea de eurilor, problema de eurilor de pesticide este agravat de:

Referat.clopotel.ro

acumularea, n cursul anilor, a unor cantit i importante de materiale de natur necunoscut , multe provenind din import; lipsa facilit ilor de tratare/eliminare adecvate; stocarea acestora n condi ii necorespunz toare, fapt ce constituie un risc pentru mediu i s n tatea oamenilor. Se apreciaz c , la sfr itul anului 2000, cantitatea total a de eurilor de produse de uz fitosanitar era de 1 166,59 t, dintre care, substan e interzise (pentru care legisla iile na ionale i interna ionale nu mai permit utilizarea), 512,19 t (43,9%), substan e cu termen de valabilitate dep it, 568,2 t (48,7%) i substan e neidentificate, 86,2 t (7,4%). Se adaug un num r nsemnat de ambalaje, respectiv peste 23 000 de bidoane din tabl i din plastic, contaminate cu aceste substan e (48). A a cum arat speciali tii (20), de eurile periculoase reprezint un mare risc pentru starea mediului i s n tatea popula iei, avnd n vedere c : ambalajele n care sunt depozitate de eurile se g sesc ntr-un grad avansat de degradare, fapt pentru care cantit i importante de produse toxice se pot mpr tia, contaminnd astfel mari suprafe e de teren; ploile, respectiv inunda iile pot facilita diseminarea de eurilor pe zone ntinse i, totodat , p trunderea lor n pnzele freatice i n apele de suprafa ;
Referat.clopotel.ro

DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM , SORIN CACE 12 persoane iresponsabile pot introduce n ambalaje, purtnd sigla diferitelor firme (specializate n producerea i comercializarea pesticidelor), aceste de euri, pe care le pot vinde apoi ca pesticide, punnd n pericol s n tatea i via a popula iei; ambalaje n care au fost de euri periculoase pot ajunge, prin diverse mijloace, n posesia popula iei, care, neavnd cuno tin de modul n care au fost folosite anterior, le pot utiliza n gospod rie n diferite scopuri; din procesele de degradare a de eurilor periculoase pot rezulta produse mult mai toxice i cu efecte biologice deosebit de periculoase pentru om, nestudiate nc de speciali ti. De i la nivelul rii exist , practic, n fiecare jude cel pu in un depozit de de euri de pesticide, totu i cantit i importante de astfel de reziduuri sunt abandonate la fostele IAS-uri i CAP-uri, nefiind luate n eviden a organelor de stat. n cele mai multe cazuri, din aceste depozite ale nim nui, f r supraveghere i l sate de izbeli te, de eurile toxice ajung, datorit incon tien ei oamenilor i intemperiilor, s se mpr tie i s contamineze solul, nivelul freatic sau apele de suprafa . Un exemplu edificator, n acest sens, l constituie poluarea produs n luna
Referat.clopotel.ro

martie a acestui an (2002) n satul Tonciu, comuna F r g u (jude ul Mure ). Dintrun depozit de pesticide i ngr minte chimice aflat ntr-o faz avansat de degradare, depozit care a apar inut fostului CAP, din cauza ploilor, substan ele toxice s-au mpr tiat, afectnd apele rului Agrie . Pe tele otr vit din acest ru a fost consumat de c tre unii localnici, fapt care a cauzat o intoxica ie sever la un num r de 22 de persoane, ntre care i 9 copii, ce a necesitat spitalizarea acestora. n alte situa ii s-a constatat utilizarea de c tre popula ie a unor ambalaje care au fost folosite, ini ial, pentru stocarea i transportul unor substan e periculoase. Astfel, n satul M gura din comuna Cerchezu (jude ul Constan a), au fost abandonate de c tre o firm zeci de butoaie din plastic, care au servit la depozitarea unor reziduuri toxice i petroliere de la antierul Naval 2 Mai. Aceste ambalaje, r mase la discre ia popula iei, au fost utilizate de c tre unii localnici, din incon tien , n gospod rie, pentru depozitarea alimentelor sau b uturilor (42). Un alt caz grav de incon tien l reprezint , a a cum s-a ar tat, comercializarea ilegal a unor de euri de pesticide fie sub sigla unor produc tori recunoscu i, fie sub alte denumiri. Este i cazul de eurilor de substan e chimice de

Referat.clopotel.ro

la Turda, care, ambalate n pungi de plastic, sub diferite denumiri, au fost cump rate de mul i agricultori la pre uri foarte mici i utilizate pentru combaterea d un torilor la plante i animale. Ca urmare, s-a nregistrat o puternic poluare cu DDT, produs cu efecte cancerigene asupra corpului uman, a c rui depistare s-a f cut, n principal, n laptele de vac i de oaie, dar i n unele culturi, cum ar fi cele de cartofi. O alt categorie de de euri care prezint un mare risc pentru s n tatea popula iei, n special din ora e, o reprezint de eurile spitalice ti periculoase, specifice activit ilor medicale. Pe lng aceste de euri, spitalele mai produc i ASPECTE PRIVIND ECOLOGIZAREA LOCALIT ILOR DIN ROMNIA 13 de euri de tip menajer i institu ional, dar care se supun acelora i opera iuni ca i de eurile de tip urban, opera iuni realizate de societ ile de salubrizare. n anul 1999, cantitatea total de de euri generate de unit ile spitalice ti (cuprinznd att de eurile periculoase, ct i cele de tip menajer) era de 7 163 t, ns aceast cifr nu cuprinde de eurile de la clinicile i cabinetele particulare, casele de copii i casele de b trni, casele de odihn care au facilit i medicale i alte a ez minte asem n toare (48).
Referat.clopotel.ro

De eurile spitalice ti periculoase se elimin , aproape peste tot n ar , prin ardere n instala ii rudimentare, respectiv n crematorii. Acest tratament este ns incomplet i provoac emisii nu numai de poluan i gazo i, dar i de materii biologice infec ioase, care prezint un risc deosebit att pentru spitalele respective, ct i pentru popula ia din apropierea acestora. Ceea ce este mai grav, este faptul c , n unele spitale, arderea de eurilor sanitare (fe e, vat , seringi de unic ntrebuin are, truse uzate etc.) se face direct n curte sau la marginea ora elor. Astfel, presa a relatat, n acest sens, cazul spitalului Sf. Pantelimon din Bucure ti, unde, n 1999, de eurile medicale erau distruse n curte, sfidnd normele de protec ie a mediului i de s n tate a popula iei. Cit m, dintr-un articol pe aceast tem , opinia unui cet ean: Nu se mai poate tr i. Suntem obliga i s st m cu ferestrele nchise. Suntem ngrijora i pentru copiii no tri, care ar putea s vin n contact cu de eurile de la spital. Ne ntreb m de ce attea epidemii, cnd mizeria o g sim chiar n spital (8). O situa ie deosebit de periculoas este determinat de faptul c unele unit i sanitare din ar arunc pur i simplu de eurile contaminate la rampele de gunoi or ene ti. Astfel, tot presa a fost cea care a sesizat opiniei publice despre modul
Referat.clopotel.ro

defectuos n care erau transportate i distruse de eurile sanitare de la clinicile medicale din Cluj-Napoca. Astfel, n anul 1999, un tractor cu remorca nc rcat cu de euri medicale de la unit ile spitalice ti, traversa s pt mnal ora ul, l snd n urm o dr de astfel de reziduuri. n loc s fie distruse ntr-un crematoriu, aceste de euri erau transportate i arse la rampa de gunoi de la marginea Clujului (16). O distrugere complet a acestor de euri nu este asigurat dect de incineratoare. Acestea sunt instala ii speciale de ardere a de eurilor la temperaturi nalte, fiind prev zute cu echipamente de re inere i purificare a gazelor pentru a mpiedica poluarea atmosferei (2). De i Ordinul 219/2002 al Ministerului S n t ii i Familiei, pentru aprobarea normelor tehnice de gestionare a de eurilor provenite din activit i medicale prevede, la articolul 40, c metodele de eliminare trebuie s asigure distrugerea complet a factorilor cu poten ial nociv pentru mediu i starea de s n tate a popula iei, totu i acest lucru nu se realizeaz dect n propor ie foarte mic , din cauza lipsei incineratoarelor. n categoria de eurilor periculoase mai sunt incluse, pe lng pesticide i de eurile spitalice ti, uleiurile uzate, de diferite tipuri, bateriile i acumulatorii uza i, reziduurile petroliere etc. i aceste de euri fac obiectul unor reglement ri
Referat.clopotel.ro

legislative, care prev d modalit i de recuperare, tratare, neutralizare i depozitare. DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM , SORIN CACE 14 DEPOZITAREA NECONTROLAT A DE EURILOR URBANE N ROMNIA Romnia se confrunt , n momentul de fa , cu multiple forme de poluare, ntre care poluarea cu de euri urbane este una dintre cele mai vizibile, datorit , n special, depozit rii necontrolate a acestora, att din partea popula iei, ct i a unor agen i economici. Cu toate reglement rile existente, n multe localit i, att urbane, ct i rurale, situa ia colect rii i depozit rii gunoaielor menajere r mne o problem dificil , greu de rezolvat, care se reflect asupra imaginii rii noastre. Aruncarea la ntmplare a de eurilor urbane, n spa ii neamenajate, a condus, pe parcursul mai multor ani, la acumularea acestora i la un impact periculos asupra mediului i s n t ii popula iei. Se perpetueaz nc mentalitatea c spa iul public este locul unde se poate arunca orice i oricnd. Aproape f r excep ie, s-a ajuns ca gunoiul nostru cel de toate zilele s fac parte din peisajul cotidian al localit ilor din Romnia. De i toat lumea se lamenteaz de mizeria care ne nconjoar , sunt pu ini cei care ncearc s prentmpine sau s limiteze aceast

Referat.clopotel.ro

situa ie. n plus, actualele forme de comer stradal, dominate de chio curi sau buticuri, contribuie din plin la cre terea mun ilor de gunoaie cu tot felul de ambalaje i resturi alimentare sau vegetale. n felul acesta, problema de eurilor urbane din ara noastr a devenit tot mai acut , pe m sura acumul rii gunoaielor i a faptului c nu s-au g sit nc solu ii de gospod rire i de valorificare a reziduurilor solide. Ca urmare, n momentul de fa , starea de cur enie a celor mai multe ora e din Romnia s-a deteriorat fa de anii preceden i, mai ales din cauza ineficien ei m surilor luate de administra iile publice, dar i din neglijen a i nep sarea popula iei, care reflect gradul sc zut de educa ie i de responsabilitate pentru mediu al acesteia. Un exemplu, n acest sens, l ofer chiar Bucure tiul, care poart nedoritul renume de cea mai poluat capital din Europa. Aceast situa ie se datore te, n mare m sur , i polu rii cu de euri menajere, aruncate la ntmplare, ncepnd din partea central a ora ului i pn la zonele sale periferice, unde mun ii de gunoaie par s nu mai deranjeze pe nimeni i, mai ales, pe edili. Dup cum evolueaz lucrurile, acumularea de eurilor urbane depozitate necontrolat n Bucure ti va continua i n viitorul apropiat, att timp ct presta iile

Referat.clopotel.ro

operatorilor de servicii de salubritate nu se vor ridica la nivelul solicit rilor, iar cet enii care locuiesc la curte nu vor ncheia contracte cu ace tia. Ca urmare, cele mai frecvente cazuri de depunere necontrolat a de eurilor se vor ntlni, ca i pn acum, n cartierele periferice ale Capitalei, locuite de o popula ie, majoritar, s rac , care, n cele mai multe cazuri, ncheie contracte de salubrizare doar de form , pentru c nu pl te te la timp presta iile efectuate n acest sens. Ca urmare, de eurile menajere nu mai sunt ridicate de agen ii de salubritate i se acumuleaz fie n lungul unor str zi, fie pe terenuri virane. Prim ria Sectorului 1 al Bucure tiului semnaleaz , de exemplu, astfel de depozite ilegale pe un num r de 45 de str zi ASPECTE PRIVIND ECOLOGIZAREA LOCALIT ILOR DIN ROMNIA 15 m rgina e i afirm c acestea sunt n eviden a SC. REBU SA., iar salubrizarea lor se face periodic, ori de cte ori este nevoie. Pentru a ne da seama de amploarea fenomenului de poluare cu de euri menajere vom apela la informa iile ap rute n pres , care semnaleaz cea mai mare campanie de salubrizare din Sectorul 6, ce a avut loc n luna mai a anului 2002. Este vorba de cur enia care s-a f cut ntr-o zon din cartierul Ghencea, de unde au

Referat.clopotel.ro

fost ridicate peste 40 000 tone de gunoi. Timp de trei s pt mni, 20 de basculante, dou nc rc toare i 30 de oameni au lucrat continuu pentru a transporta de eurile la groap (47). Tot presa semnaleaz faptul c firmele de construc ii i chiar unele firme de salubritate arunc gunoiul la marginea drumurilor de acces spre gropile de gunoi pentru a economisi combustibil i pentru a nu achita tariful de depozitare a acestuia. Asemenea situa ii se ntlnesc n aproape toate ora ele din ar . Astfel, n anul 1999, presa local semnala faptul c prim riile din Azuga, Sinaia i Comarnic au fost amendate pentru c nu au luat m suri care s mpiedice depozitarea de c tre unele societ i comerciale a de eurilor menajere i industriale pe malurile rurilor Azuga i Prahova i pe por iunile nvecinate cu acestea (7). La o emisiune de tiri a postului de televiziune PRIMA TV, din cursul anului 2002, s-a prezentat sesizarea unor locuitori din Constan a, care, printr-o scrisoare adresat Oficiului de Protec ie a Consumatorilor, arat c o serie de terenuri publice au fost abandonate de prim ria acestui ora . Ca urmare, aici s-au adunat tone de gunoaie. Cet enii au propus ca, pentru remediere acestei situa ii, terenurile respective ori s fie arendate pentru cultivarea de legume, ori s fie vndute
Referat.clopotel.ro

popula iei prin licita ie public (Focus PRIMA TV, 14 iunie 2002). n alte cazuri, teritoriul celor mai apropiate comune din preajma Bucure tiului a fost transformat n adev rate gropi de gunoi. Este cazul comunei Bragadiru, unde, n lungul oselei care o leag de Bucure ti, se arunc zilnic tone de de euri provenite din capital . Ca urmare, prim ria acestei comune cheltuie te sume importante din bugetul local pentru a nl tura gr mezile de gunoaie, care se refac n cel mai scurt timp (3). n ceea ce prive te mediul rural, situa ia este i mai proast , deoarece, a a cum s-a ar tat, n Romnia, salubrizarea localit ilor se realizeaz , cu prec dere, la nivelul a ez rilor urbane i doar unele sate, situate n apropiere de marile ora e, beneficiaz de un astfel de serviciu. Ca urmare, popula ia satelor noastre recurge, ca i mul i locuitori din ora e, la depozitarea necontrolat a de eurilor din gospod rie menajere i agricole. Eliminarea gunoaielor se face, cel mai frecvent, prin aruncarea acestora n albia rurilor sau n cele mai apropiate oga e din marginea satelor. A a se face c rurile care traverseaz satele noastre sunt adev rate canale colectoare ale diferitelor gunoaie, de la cele menajere pn la animale moarte.

Referat.clopotel.ro

Presa a eviden iat, n repetate rnduri, att aspectul nepl cut al satelor din Romnia, ca urmare a modului neglijent de depozitare a gunoaielor, ct i pericolul DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM , SORIN CACE 16 pe care-l prezint pentru mediu i s n tatea popula iei depozitarea necontrolat a de eurilor din gospod riile r ne ti. Astfel, un sondaj al Inspec iei de Protec ie a Mediului din jude ul Timi , n anul 1999, n toate localit ile prin care trece Bega, de la izvoare pn la ie irea din ar , a scos n eviden c malurile acestui ru sunt o veritabil lad de gunoi. De eurile nu se depoziteaz numai pe malurile Beg i, ci i n canalele de iriga ii sau chiar direct pe cmp (22). Situa ia creat de depozitarea necontrolat a de eurilor a generat o adev rat mi care de combatere a acestei st ri de lucru, att la nivelul autorit ilor, ct i a societ ii civile. Astfel, Consiliul Jude ean Timi a recomandat prim riilor la sfr itul lunii octombrie 2002, s mobilizeze cet enii, agen ii economici i institu iile de pe raza lor de competen pentru a ie i la cur enie i la adunat reziduurile menajere (49). O ac iune similar s-a desf urat, n cursul aceluia i an, i n jude ul Prahova, unde Inspectoratul Jude ean de Protec ia Mediului a demarat un program de salubrizare a localit ilor i a cursurilor de ap (46). Pentru
Referat.clopotel.ro

cunoa terea situa iei din teritoriu, n Bucure ti, la nivelul celor ase prim rii de sector, exist cte un serviciu specializat, unde cet enii pot afla numele inspectorilor care se ocup de str zile pe care locuiesc. Tot la aceste departamente pot fi f cute i sesiz rile legate de salubrizarea stradal sau de avarierea re elelor de utilit i publice (31). Ct prive te reac ia societ ii civile pentru combaterea polu rii cu de euri i igiena mediului ambient, ac iunile merg de la organizarea unei Poli ii verzi, de supraveghere a cur eniei i respectarea normelor de protec ie a mediului, a a cum exist la Oradea, i pn la ac iuni de colectare a de eurilor urbane, cum a avut loc, recent, la Cluj-Napoca (40). i n mediul rural se fac eforturi pentru diminuarea polu rii cu de euri. Astfel, n jude ul C l ra i se urm re te implementarea proiectului Controlul polu rii n agricultur , cu asisten financiar interna ional , de care vor beneficia peste 10 000 de gospod rii din apte comune. Prin acest proiect, care se va finaliza n 2007, urmeaz , ntre altele, s se amenajeze platforme pentru depozitarea gunoiului de grajd, ac iunea urm rind protejarea Dun rii i M rii Negre de efectul nociv al de eurilor i nutrien ilor.

Referat.clopotel.ro

DEPOZITAREA ECOLOGIC A DE EURILOR COMPONENT A MANAGEMENTULUI DURABIL N ROMNIA n momentul de fa , cele mai multe depozite de de euri din ara noastr nu sunt conforme cu principiile ecologice i sanitare i func ioneaz f r avize/acorduri de mediu din partea organelor abilitate. Ca urmare, ele constituie focare de poluare a mediului i adev rate pericole pentru s n tatea popula iei. Astfel, peste 40% dintre depozitele or ene ti nu beneficiaz de nici un fel de facilit i pentru protec ia mediului i doar 45% dintre acestea sunt mprejmuite cu gard (48). ASPECTE PRIVIND ECOLOGIZAREA LOCALIT ILOR DIN ROMNIA 17 Aderarea Romniei la Uniunea European impune, pe lng alinierea la legisla ia de mediu, i necesitatea rezolv rii modului de eliminare a gunoaielor, prin realizarea unor depozite ecologice de de euri municipale. Plecnd de la acest deziderat, precum i de la faptul c cele mai multe gropi de gunoi sunt ocupate n propor ie de 8090%, n ara noastr s-a pus, n ultimii ani, problema proiect rii i realiz rii unor depozite de de euri or ene ti, n conformitate cu normele de protec ie a mediului i a s n t ii popula iei.

Referat.clopotel.ro

Cadrul legal pentru desf urarea activit ii de depozitare a de eurilor n ara noastr l constituie, n momentul de fa , Hot rrea Guvernului nr.162/2002 privind depozitarea de eurilor. Reglementarea acestei activit i are drept scop prevenirea sau reducerea pe ct posibil a efectelor negative asupra mediului, n special poluarea apelor de suprafa , subterane, a solului, aerului, inclusiv a efectului de ser , precum i a oric rui risc pentru s n tatea popula iei, pe ntreaga durat de via a depozitului, ct i dup expirarea acesteia (art.2). ntre prevederile acestei legi, un loc important este acordat realiz rii unor obiective n urm torii ani, n special n leg tur cu reducerea cantit ii de de euri biodegradabile, care, prin eliminarea de metan, contribuie la poluarea atmosferei i la cre terea efectului de ser (art.5, pct.2). Pe linia sc derii num rului de depozite de de euri, re ine aten ia prevederea conform c reia, pentru localit ile cu o popula ie mai mic de 20 000 de locuitori, trebuie s se realizeze cte un depozit care s deserveasc mai multe astfel de localit i (art.8, pct.2). Totodat , n cadrul anexelor care nso esc legea sunt cuprinse preciz ri importante privind cerin ele generale pentru toate clasele de depozite, criteriile i procedurile de acceptare a
Referat.clopotel.ro

de eurilor n depozite, precum i procedurile de control i urm rire a depozitelor de de euri. n leg tur cu necesitatea g sirii unor solu ii pentru depozitarea ecologic a de eurilor municipale, n ultimii ani, n ara noastr s-au ini iat ac iuni, proiecte i programe comune sau independente, care au vizat: identificarea de suprafe e pretabile realiz rii de noi amplasamente destinate depozit rii, ini ierea de consult ri publice, organizarea de licita ii pentru elaborarea de studii de fezabilitate n leg tur cu aceste amplasamente i pentru asocieri, n vederea exploat rii unor asemenea obiective, g sirea unor surse de finan are pe pia a de capital, intern sau interna ional (28). De i n perioada 19922000 s-au elaborat peste 50 de studii de fezabilitate, doar 35 au ob inut toate avizele i acordurile necesare autoriza iei de construc ie. Dintre acestea, au fost finalizate i sunt n exploatare numai nou depozite de de euri municipale, dintre care trei sunt n Bucure ti i cte unul n ora ele Sighi oara, Piatra Neam , Constan a, Br ila, Ploie ti i Sibiu. ntre noile depozite ecologice de de euri re in aten ia, n mod special, cele din Piatra Neam i Rmnicu Vlcea ora e incluse n programe de management

Referat.clopotel.ro

integrat al de eurilor solide municipale, care s se alinieze reglement rilor i standardelor UE, n ceea ce prive te colectarea, sortarea, transportul, tratarea i DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM , SORIN CACE 18 depozitarea gunoiului (11, 19). Se preconizeaz c , prin colectare selectiv i recuperarea de eurilor reciclabile, volumul gunoiului care urmeaz s fie depozitat se va reduce aproape la jum tate, ceea ce va conduce la cre terea timpului de umplere i de utilizare a depozitului. Construc ia de noi depozite de de euri rezolv eliminarea ecologic a gunoaielor or ene ti, a a cum s-a ar tat, i pentru alte localit i urbane din ar . Astfel, Bucure tiul a beneficiat de trei astfel de deponeuri, dintre care dou Rudeni-Chitila i Vidra reprezint amplasamente noi, realizate n 1999 i, respectiv, 2001. Cel de-al treilea Glina reprezint primul depozit n care se realizeaz , concomitent cu nchiderea depozitului vechi, i deschiderea unor celule ecologice. Cu excep ia depozitului de de euri de la Sighi oara, care s-a realizat, n anul 2000, cu contribu ie tehnic i financiar local n propor ie de 100%, celelalte deponeuri s-au construit n parteneriat public-privat, cu fonduri de investi ii autohtone.

Referat.clopotel.ro

i n mediul rural a fost ini iat ac iunea de realizare a unor depozite ecologice de de euri. Astfel, presa local semnaleaz faptul c n comuna Marginea din jude ul Suceava, Consiliul Jude ean a realizat, n anul 1998, cea de-a doua groap ecologic de gunoi din ar , la nivel rural. Primul depozit de acest gen se afl tot n jude ul Suceava, la Bogd ne ti. Se apreciaz c au prioritate, n cadrul acestei ac iuni, localit ile n care exist obiective turistice i monumente istorice (24). Problema realiz rii unor noi depozite de de euri municipale este deosebit de stringent pentru majoritatea ora elor mari din ara noastr . Putem enumera, n acest sens, Timi oara, Arad, Rmnicu Vlcea .a. n toate cazurile, pe lng g sirea finan rii, cele mai grele probleme le ridic alegerea amplasamentelor pentru noile depozite (4, 13). i alte ora e din ar ncearc s - i rezolve problemele de salubrizare, prin nfiin area de noi depozite pentru de eurile municipale. Este cazul ora elor din zona turistic a v ii Prahova Sinaia, Bu teni, Azuga, Predeal, care, n perioadele de vacan sau la sfr it de s pt mn , i dubleaz num rul de locuitori (sau chiar mai mult) prin afluxul de turi ti. n aceste condi ii, cre terea cantit ilor de de euri
Referat.clopotel.ro

menajere a ajuns s dep easc capacitatea actualelor gropi de gunoi, care sunt total neecologice i func ioneaz f r avize din partea organelor abilitate. Solu ia propus de Consiliul Local Bu teni este construirea unui depozit comun de de euri pentru aceste patru ora e, n zona Zamora, ntr-o fost carier de piatr (34). Pentru rezolvarea problemelor legate de eliminarea gunoaielor menajere, proiectul Strategiei na ionale de gestionare a de eurilor prevede realizarea a 41 de depozite noi, pn n anul 2010, respectiv minim un depozit zonal n fiecare jude . De asemenea, nfiin area a 56 de depozite noi, pn n anul 2016. ASPECTE PRIVIND ECOLOGIZAREA LOCALIT ILOR DIN ROMNIA 19 GROPILE DE GUNOI LUMEA CELOR MAI S RACI OAMENI DIN ROMNIA n Romnia, perioada de tranzi ie a marcat adncirea crizei economice, cu toate fenomenele induse de acest proces, ntre care o adev rat explozie a s r ciei. De la un an la altul, starea de s r cie a cuprins tot mai mul i oameni, dintre care o parte, de loc neglijabil , a ajuns s tr iasc sub nivelul minim de subzisten (35). Ca urmare, pentru unii dintre ace tia, afla i n situa ia de s r cie extrem , singura surs de supravie uire au r mas gunoaiele, de unde recupereaz resturi de alimente,

Referat.clopotel.ro

precum i diferite ambalaje sau materiale care pot fi valorificate contra cost. A a se face c , zilnic, gropile de gunoi ale ora elor, care au c p tat semnifica ia unor surse de existen , sunt asaltate de scormonitorii de gunoaie. Ace tia formeaz o lume aparte, care tr ie te, n multe cazuri, n colibe de carton la marginea depozitelor de de euri, lipsite de cele mai elementare facilit i, asaltate de mirosuri pestilen iale, de roiuri de mu te i de hoardele de obolani i cini vagabonzi. Ace ti oameni, afla i pe scara social la periferia societ ii, i desf oar via a i activitatea n condi ii deplorabile i se conduc dup legi proprii. narma i cu diferite ustensile pentru scormonit n gunoaie, adul i i copii zdren ro i i murdari i disput , n permanen , fiecare nc rc tur adus la groap , c utnd de la fier vechi pn la alimente alterate, pe care le vnd cresc torilor de porci. ntre cei mai expu i s raci la acest mod de via trebuie men iona i, n primul rnd, romii, grupul etnic cel mai vulnerabil la s r cie extrem i la excluziune. Datorit unor particularit i care caracterizeaz aceast comunitate (nivel sc zut de educa ie i de calificare profesional , pozi ie marginal pe pia a muncii, lipsa acumul rilor materiale care se transmit de la o genera ie la alta etc.), romi au ajuns
Referat.clopotel.ro

s desf oare activit i relativ marginale, printre care se num r selectarea i valorificarea unor de euri, n special de la gropile de gunoi or ene ti (36, 37). Aceste ocupa ii, care le asigur venituri modeste i nesigure, sunt facilitate de necolectarea selectiv , n momentul de fa , a de eurilor menajere de la popula ie. Se apreciaz c ace ti recuperatori sunt singurii care reu esc, de altfel, s valorifice, prin sortarea efectuat dup depozitarea de eurilor, a circa 12% din materialele aruncate la groapa de gunoi (48). O serie de rapoarte asupra copiilor de etnie rom relev condi iile de munc i de via ale unor grupuri de popula ie, a c ror existen este legat , aproape n exclusivitate, de prezen a gropilor de gunoi de la marginea unor ora e. Prezent m, n continuare, rezultatul unei cercet ri care s-a f cut n aceast direc ie la groapa de gunoi a ora ului Cluj Napoca. n apropierea acesteia a luat na tere o comunitate de romi, cunoscut sub numele de Pata Rt, dup denumirea depozitului de de euri (5, 6). Aceast comunitate, aflat la circa 5 km de ora , este format din familii de romi care s-au stabilit aici nainte de 1989, din diferite zone ale rii, familii angajate n regim de zilieri la fermele agricole din apropiere. Dup aceast dat ,
Referat.clopotel.ro

DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM , SORIN CACE 20 num rul lor a crescut, ajungnd, n momentul de fa , la 378 de persoane, adul i i copii, formnd 68 de familii. Din acest num r de persoane, doar una singur este angajat a ntreprinderii Salprest S.A., ceilal i adul i pierzndu- i locurile de munc avute nainte de 1989, ca urmare a desfiin rii fermelor agricole sau ntreprinderilor industriale de stat. Comunitatea de romi de la Pata Rt i-a improvizat, din materialele recuperate de la groapa de gunoi, un num r de 41 de bar ci, care, datorit situa iei legale incerte i a condi iilor precare, nu pot fi conectate la re elele de electricitate, gaze sau ap curent . De altfel, n cadrul comunit ii exist o singur surs de ap potabil , realizat prin conectarea la sistemul de conducte al ora ului Cluj Napoca. Presiunea apei este, de cele mai multe ori, sc zut , ceea ce face ca popula ia de romi s foloseasc i alte surse de ap aflate n apropiere, dar care prezint riscuri serioase de mboln vire. Astfel, n cursul anului 2000, trei copii au murit i al i c iva adul i au fost interna i n spital, ca urmare a afec iunilor cauzate de calitatea proast a apei utilizate. n ceea ce prive te ocupa ia principal a membrilor comunit ii, aceasta este cea de colectare i valorificare a unor materiale refolosibile din de eurile menajere
Referat.clopotel.ro

i industriale aduse la groapa de gunoi, cum ar fi: metale, plastic, sticle i hrtie. Datorit condi iilor grele de via , a ocupa iei prestate ntr-un mediu toxic, a nivelului sc zut de educa ie sanitar , igiena comunit ii se afl la nivelul cel mai sc zut, iar ansele de mboln vire sunt foarte ridicate, n special pentru copii. Ca urmare, sunt foarte frecvente bolile digestive, pulmonare i cele ale sistemului circulator. De asemenea, numeroase persoane din cadrul acestei comunit i sufer de o lips important de vitamine, de anemie i uneori de malnutri ie i rahitism, efecte deosebit de vizibile n nivelul dezvolt rii normale a copiilor. Faptul c romii nu au toate actele necesare ntocmirii carnetelor de s n tate, pentru care au nevoie de dovada unor venituri i a unor contribu ii la asigur rile de s n tate, reprezint pentru ace tia un impediment n ceea ce prive te accesul la ajutoarele sociale i, implicit, la asigur rile de s n tate. n situa ia n care prim ria municipiului Cluj Napoca va g si fondurile necesare construirii unei rampe ecologice de de euri, este foarte probabil dispari ia comunit ii Pata Rt, ntruct acest lucru va determina ncetarea unicei surse de venit pentru membrii comunit ii. Din cele prezentate rezult starea nesatisf c toare a ecologiz rii localit ilor
Referat.clopotel.ro

din Romnia, att datorit deficien elor care se manifest n activitatea serviciilor de salubrizare, ct i a nivelului sc zut de educa ie ecologic a popula iei. Remedierea acestei situa ii presupune mobilizarea tuturor for elor din diverse medii sociale i politice, pentru ini ierea i implementarea unor proiecte care s ofere popula iei un mediu mai curat de munc i de via . n acest scop, Ministerul Apelor i Protec iei Mediului a ini iat, n anul 2002, dou programe na ionale avnd ca prioritate problema de eurilor: Romnia curat i S recicl m hrtia. Obiectivele acestor programe au n vedere, pe lng asigurarea protec iei i ASPECTE PRIVIND ECOLOGIZAREA LOCALIT ILOR DIN ROMNIA 21 conserv rii mediului n concordan cu principiile dezvolt rii durabile, educarea, informarea i responsabilizarea popula iei n ac iunile de asigurare a unui mediu curat i de valorificare eficient a de eurilor. BIBLIOGRAFIE 1. Aursulesei, Cezar, Rul Suceava este poluat de scurgerile de pe rampa de gunoi a ora ului, Monitorul de Suceava nr.198 (852), 24 august 1999. 2. Batali, Alexandru, Fumul toxic favorizeaz cancerul pulmonar, Romnia liber nr.3782/28 august 2002. 3. B e u, Valentin, Localit ile rurale, transformate n gropi de gunoi, Romnia liber
Referat.clopotel.ro

nr.3559/19 noiembrie 2001. 4. Brad, Liliana, Aradul va avea o groap ecologic de gunoi, Romnia liber nr.3739/9 iulie 2002. 5. Cace, Sorin (coordonator), Copiii rromi din Romnia, Raport realizat sub egida Organiza ia Salva i Copiii, Bucure ti, 1999. 6. Cace, Sorin (coordonator), Copiii rromi care muncesc i familiile acestora. Caracteristici socio-culturale i condi ii de via , Raport realizat sub egida UNICEF, Organiza iei Interna ionale a Muncii (OIM) Programul Interna ional pentru Eliminarea Muncii Copilului (IPEC), Funda iei pentru Recuperare, Integrare i Promovare Social (ECHOSOC) i Ministerului Educa iei i Cercet rii, Editura ROMEDIA, Bucure ti, 2002. 7. Caramalu, Elena, Pentru nerespectarea m surilor de salubrizare a malurilor rurilor Prahova i Azuga, prim riile din Azuga, Sinaia, Bu teni i Comarnic au fost amendate cu cte 2 milioane de lei, Telegraful de Prahova, nr.155(966)/14 august 1999. 8. Chiri , Elena, Contrar legii, la Spitalul Sf. Pantelimon se ard n curte fe e, vat i seringi, Romnia liber nr.2870/2 septembrie 1999. 9. Coca, C t lin, Rul Siret poluat cu cianuri, Na ional nr.1103/19 ianuarie 2001. 10. Coca, C t lin, Catastrofa ecologic de pe Siret a f cut zeci de victime, Na ional nr.1104/2021 ianuarie 2001. 11. Dumitru, Diana, Managementul de eurilor urbane n municipiul Rmnicu Vlcea, Revista Salubritatea, nr.1/2002.
Referat.clopotel.ro

12. Fabbricino, Massimiliano, Program integrat pentru gestiunea de eurilor solide urbane, Revista Salubritatea, nr.2/2002. 13. For iu, Laura, Comisia UE a amnat acordarea a 17,5 milioane de euro pentru deponeul ecologic de la Timi oara, Romnia liber nr.3818/3 octombrie 2001. 14. For iu, Laura, Bomba ecologic de la Par a s-a declan at din nou!, Romnia liber nr.3820/11 octombrie 2002. 15. G zdaru, Adrian, Not privind de eurile menajere urbane, Revista Salubritatea, nr.1/2002. 16. Gheorghi , Dalia, Zeci de litri de snge pe str zile Clujului, Curentul nr.193/18 august 1999. 17. Iancu, Vasile, Mirosuri otr vitoare de la v rs toarea Tome tiIa i, Romnia liber nr.3589/11 ianuarie 2002. 18. Iancu, Vasile, Poluarea pe Siret. Con inutul de cianuri scade, dar num rul bolnavilor intoxica i cre te, Romnia liber nr.3294/22 ianuarie 2001. 19. Isacovici, Dorin Matei, Managementul de eurilor urbane n municipiul Piatra Neam , Rev. Salubritatea, nr.2/2002. 20. Lu , Nicolae, Mii de tone de de euri de pesticide otr vesc p mntul, aerul i apa, Romnia liber nr.3488/7 septembrie 2001. 21. Marcovici, Ion, Metadet S.A., societate aflat n lichidare, poate deveni o bomb ecologic , Romnia liber nr.3183/7 septembrie 2000. DUMITRU CHIRIAC, CRISTINA HUM , SORIN CACE 22 22. Medoaia, Ion, Bega, o lad de gunoi, Romnia liber nr. 2910/19 octombrie 1999.
Referat.clopotel.ro

23. Mirescu, Florina, Magdalena Chiriac, Aspecte privind impactul depozitelor de de euri menajere i industriale asupra factorilor de mediu, Revista Mediul nconjur tor, vol. IV, nr.1/1993. 24. Neagu, Sandrinio, Marginea beneficiara celei de-a doua gropi din ar , Monitorul de Suceava nr.199(853)/25 august 1998. 25. Ognean, Teodor, Programe comunitare pentru protec ia mediului, Editura HGA, Bucure ti, 2002. 26. Opneau,Claude Jean, Politica francez de tratare a de eurilor, Romanian Environmental Book 2000, GSF Romania and FOLOS consulting. 27. Papij, Dan, Turda i zona limitrof , sub amenin area unei bombe chimice cu efect ntrziat, Romnia liber nr.3260/24 septembrie 2000. 28. Sofrone, Doina, Depozite ecologice realizate n Romnia, Revista Salubritatea, nr.2/2002. 29. tef nescu, Lumini a, Florina Mirescu, Gestiunea de eurilor n Romnia: prezent i viitor, n vol. Simpozionul De eurile restric ie sau stimulent al dezvolt rii?, Bucure ti 17 mai 1993, Oficiul de Informare i Documentare pentru Industria Construc iilor de Ma ini, Bucure ti, 1993. 30. tef nescu, Lumini a, Octavian Jianu, Elisabeta Ro u, Studiu de impact asupra mediului pentru proiectul Rampa ecologic zonal Deva Simeria, INCDPM, Bucure ti, 2000. 31. T n sescu, Magdalena, Str zile din Capital , supravegheate de inspectorii locali, Romnia liber nr.3847/12 noiembrie 2002.

Referat.clopotel.ro

32. Valendorfean, Lia, Substan e nocive, pe post de ngr minte chimice, Romnia liber nr.3362/11 aprilie 2001. 33. Varvara, Camelia, Otrava zace neevacuat de 12 ani, Romnia liber nr.3018/25 februarie 2000. 34. Vasiliu, O. Adrian, La Bu teni va fi construit prima groap de gunoi ecologic de pe Valea Prahovei, Romnia liber nr.3277/29 decembrie 2000. 35. Zamfir, C t lin (coordonator), Politici sociale n Romnia, Editura Expert, Bucure ti, 1999. 36. Zamfir, Elena, Zamfir, C t lin (coordonatori), iganii ntre ignorare i ngrijorare, Editura Alternative, Bucure ti, 1993. 37. Zamfir, C t lin, Kyoko, Postill, Ruxandra, Stan (coordonatori), Situa ia s r ciei n Romnia, PNUD Romnia, Bucure ti, 2001. 38. Aerul din Bistri a a devenit irespirabil din cauza incendiilor de la groapa de gunoi a municipiului, Na ional nr.1652/5 septembrie 2002. 39. Anuarul statistic al Romniei 2001, Institutul Na ional de Statistic , Bucure ti, 2002. 40. Bancherii la strns gunoaie, Na ional nr.1712/4 noiembrie 2002. 41. La Ia i, pn i gunoiul va fi mai scump, Na ional nr.1703/26 octombrie 2002. 42. Locuitorii unei localit i const n ene i-au pus mur turi n butoaie de substan e radioactive, Na ional nr.1490/25 martie 2002. 43. Mediul nconjur tor n Romnia, Institutul Na ional de Statistic , Bucure ti, 2001.
Referat.clopotel.ro

44. Noi solu ii n managementul de eurilor, Revista Salubritatea, nr.3/2002. 45. Oportunit i i constrngeri ale parteneriatului public-privat n domeniul managementului de eurilor municipale solide, 2001. 46. Program de salubrizarea localit ilor i cursurilor de ap din Prahova, Romnia liber nr.364/13 martie 2002. 47. S-a ncheiat cea mai mare campanie de salubrizare, Romnia liber nr.3693/16 mai 2002. 48. Strategia na ional pentru gestiunea de eurilor (Proiect), Ministerul Apelor i Protec iei Mediului, 2002. 49. Timi orenii vor ie i la s pat de gropi pentru gunoaie, Na ional nr.1707/30 octombrie 2002.

Referat.clopotel.ro

S-ar putea să vă placă și