CUADRO COMPARATIVO DE LOS MODELOS DE GESTIN

MODELO DE GESTIN
TEMPORALID AD EN LATINOAMRI CA CONCEPTO MATRIZ DEL MODELO DE GESTIN.

NORMATIV O
Inicio en los aos 50s y 60s Introduccin de la racionalidad en el ejercicio del gobierno Tcnicas de proyeccin de tendencias a mediano plazo

PROSPECTIV O
Inicio en aos 70s los

ESTATGIC O
Finales de los aos 70s Articulacin de los recursos de la organizacin

ESTRATGICO SITUACIONAL
Inicio de los aos 80s Proceso de resolucin de nudos crticos de problemas

CALIDAD TOTAL
Inicio de aos 90s los

REINGENIER A
Finales de los aos 90s Reconceptualiz acin fundacional y rediseo radical de procesos Tcnicas de mejoras dramticas del desempeo y reconsideracin radical del producto

COMUNICACI ONAL
Finales de aos 90s los

Flexibilizacin de la planificacin

Planificacin, control y mejora continua de la organizacin Tcnicas de identificacin de usuarios, diseo de normas y estndares de calidad, mejora de procesos y reduccin de mrgenes de error Desarrollo de sistemas de medicin y evaluacin de la calidad

TCNICAS O ESTRATGIAS QUE UTILIZA EN SU APLICACIN.

Tcnicas de planificacin con criterio prospectivo o construccin de escenarios

Tcnicas de planificacin a travs de la identidad institucional de sus partcipes

Tcnicas de planificacin desde una visin situacional de viabilidades a travs de consensos y acuerdos con los partcipes

Rediseo institucional mediante el manejo de destrezas comunicacionale s Tcnicas de coordinacin de acciones que resultan de la conversacin para la accin

PRINCIPAL APORTE A LA GESTIN EDUCATIVA.

Crecimiento cuantitativo del sistema (expansin de la oferta educativa)

Predomina el criterio del crecimiento cuantitativo pero mediante microplanificaci n territorial Visin de un futuro incierto y mltiple

Introduccin de elementos de programacin presupuestari a

VISIN DEL FUTURO.

Visin lineal y nica del futuro

Visin de un futuro competitivo

Desintegracin del proceso planificador y emergiendo subsistemas con capacidad de determinar objetivos y asignar recursos Visin de un futuro multicrtico y situacional Descentralizaci n del sistema en unidades de gestin

Apertura del sistema al usuario y cambio del sistema a razn de sus cambiantes necesidades. Visin de un futuro contextual competitivo y global Actitud mental que cuestiona radicalmente los procesos para conducir a la accin

Las destrezas comunicacionale s como instrumento de gestin

CONDICIONES DE OPERATIVIDA D.

Alto nivel racionalista ensamblado con una cultura normativa y verticalista del sistema educativo tradicional

Introduccin de estudios comparativos y programas regionales; pero contina el verticalismo normativo

Identidades organizacional es pero con una visin de accin humana de competencia

Visin de un futuro cambiante y exigente por parte del usuario Disminucin de burocracia, mayor flexibilidad administrativa y operacional, creatividad y aprendizaje continuo

Visin de un futuro de redes comunicacionale s Desarrollo de compromisos de accin mediante la capacidad de formular peticiones y obtener promesas

PROBLEMAS DE GESTIN EN AMERICA LATINA Juan Casassus

EL MODELO DE GESTIN ESTRATGICO COMO UNA VIABILIDAD A LA REALIDAD EDUCATIVA DEL ESTADO DE GUERRERO
Sin lugar a dudas la teora de la gestin plantea una reconceptualizacin de los fundamentos de la educacin; implica pues, el establecer una exigente relacin entre el discurso de la poltica educativa y la realidad social en la que se encuentra inmersa la educacin propiamente dicha; es decir, que para que la teora de la gestin tome forma disciplinaria en el campo educativo no solo bastan los esfuerzos quizs aislados o en su mayor parte descontextualizados que hasta ahora se han realizado al respecto, sino que se necesita invariablemente, de establecer una poltica educativa que gire la mirada y tome en cuenta las necesidades de las diferentes regiones que conforman el conglomerado multicultural que es Mxico. Sin embargo, se hace necesario partir de un modelo de gestin que se identifique con las caractersticas de la multiculturalidad de la que se hace referencia; si bien es cierto que para muchos, el modelo de gestin de calidad total o comunicacional debera ser del cual se retomen las directrices para el modelo de gestin educativa que se debiera de implementar en nuestra entidad, es necesario aclarar que dichos modelos requieren para su funcionamiento de ciertas caractersticas de las cuales nuestro estado carece. Luego entonces, debemos concretizarnos a nuestra realidad y apostar por un modelo de gestin con el cual podamos inscribirnos en un nuevo sistema educativo que nos permita crecer como entidad, respetando nuestros valores culturales y aperturando a las nuevas generaciones en una visin educativa organizada, consiente y democrtica; todo ello, basado en tres aspectos fundamentales de la vida escolar, que nos aporta el modelo estratgico. Dichos aspectos son: a) La identificacin como organizacin, b) La visin de competitividad y no de competencia y c) La planificacin microterritorial. La prdida del objetivo esencial de la educacin ha provocado en nuestra cotidianidad educativa, el desplazamiento de los valores ticos de los trabajadores de la educacin; el chambismo y la simulacin no solo se han generado sino que se han exponenciado en un estado como lo es Guerrero, debido por una parte a una ausencia de fuentes de trabajo que encapsulen a las nuevas generaciones de profesionistas y es la educacin la receptora de tales generaciones; que por muchas razones y/o circunstancias ven el mbito educativo como la salida al problema de sustento econmico. Esta circunstancia provoca que el sistema educativo guerrerense este interaccionado por profesionistas de diversa ndole y en un gran porcentaje,

carentes (en su formacin) de un sustento pedaggico y didctico que implica que lleven el trabajo educativo casi de manera un tanto innata y por dems inercial. Esta falta de formacin docente y aun en los casos en los que la haya, impide que la escuela sea vista como una organizacin de crecimiento mutuo y continuo, no existe pues una identificacin plena y conciente entre los objetivos de los que estn en ella como un medio de subsistencia, los que acuden a ella como una manera de mejorar su realidad y los que ven en ella un espacio de mejora de toda la comunidad. Identificarse como una escuela integrada es pues el primer paso que se necesita en la bsqueda de un modelo de gestin educativa que obtenga logros para nuestro Estado, confrontar, dialogar y concensuar los objetivos de cada uno de los partcipes del acto educativo nos permitir encontrar los puntos coincidencia, las necesidades concretas de cada realidad, cuidando siempre los objetivos del sistema educativo nacional, pero sin aceptarlos a pie juntillas, sino promoviendo en el los cambios que se consideren necesarios a razn de las necesidades de cada mbito en el que se inscriba cada escuela. Un segundo aspecto que nos permitir mejorar la gestin educativa como forma ptima de organizacin educativa no remite al hecho de eficientar los procesos de desarrollo educativo de manera conjunta y no de manera aislada. Con las polticas educativas que premian los logros desde una visin personalista y no desde una perspectiva de conjunto, la competencia por mejores ingresos salariales y que en la mayora de los casos no redundan en mejoras educativas est a la orden del da. La competencia desde, para y por la escuela es el eje central de un ejercicio educativo que nos hace preferir a los alumnos del diez y a las escuelas de renombre, a los que tienen buenos resultados que a los que tienen mejores procesos y es en este punto donde se inserta la diferencia que nos permitira un cambio radical: deberamos de confiar y atender ms a los procesos que a los resultados. Pensar en resultados nos hace competir y pensar en procesos nos hace competitivos. Aunado a lo anterior y en el entendido de que nuestro Estado de Guerrero es un territorio multicultural y pluritnico, la planificacin por microrregiones es insoslayable; no se trata aqu de crear un subsistema educativo por cada regin estatal o por cada grupo tnico o racial, se trata de establecer objetivos, procesos y condiciones educativas ms acordes a cada espacio del Estado; sin olvidar que somos conexos a un sistema educativo general y nacional, que si bien es cierto nos marca los objetivos, los fines y los criterios educativos; los procesos, las situaciones y la forma de entendernos es nuestra y de ah debemos partir. Como se ha explicado arriba, los modelos de calidad total y comunicacional en un Estado como lo es Guerrero todava deben esperar; dirigirnos a ellos en estos momentos provocara que el objetivo se convierta en

utopa, todava debemos dar pasos anteriores como los mencionados y otros ms que nos permitirn en un futuro y a razn de nuestro propio desempeo alcanzar un modelo de gestin educativa ptimo y concreto a nuestras necesidades.

TENSIONES EN EL MBITO DE LA GESTIN EDUCATIVA

PROBLEMAS DE GESTIN EN AMERICA LATINA Juan Casassus LA AUSENCIA DE LA DIMENSIN EDUCACIN EN LA GESTIN EDUCATIVA Un primer problema que plantea la gestin educativa es el hecho de que debido a su devenir terico y pragmtico desde un punto de vista organizacional de las industrias y empresas, la inclusin de la dimensin educativa en tal teora es difcil, pues nos plantea el hecho de considerar y conceptualizar el hecho de un producto en la educacin; Qu entendemos por producto? Y hasta qu punto se puede trivializar el lenguaje tcnico de producto y materia prima en el contexto educativo. Hasta ahora, la dimensin educativa solo ha sido un soporte para la aplicacin de la teora de la gestin al campo educacional ms no ha existido una formalizacin de conceptos propios y sobretodo la discusin sobre la aceptacin de la teora de la gestin como una simple adaptacin o como campo especfico que requiera un tratamiento especial. TENSIN CONCEPTUAL Y VALRICA PRODUCTO DE LA RECONCEPTUALIZACIN DE LA EDUCACIN DESDE LA ECONOMA La segunda tensin se clarifica a partir del hecho de que la terminologa y conceptos que implica la teora de la gestin aplicada a la educacin proviene principalmente de la teora econmica y dichos conceptos y terminologa han sido aceptados por los actores educativos con poca o casi nula resistencia; sin embargo, su origen distinto a el lenguaje educativo ha conllevado a un doble lenguaje que propicia mal entendidos, utilizacin errnea de conceptos y lo ms grave, una simulacin generalizada. TENSIN ENTRE PARADIGMAS CONCURRENTES Los modelos de gestin se concentran en dos paradigmas totalmente opuestos; uno de ellos implica una visin tcnico-lineal-racionalista y el otro una visin emotivo-no lineal-holstica; lo que genera un dilema de aplicacin pues mientras que la economa y los procesos de globalizacin requieren de un modelo de gestin educativa que permita la flexibilidad, creatividad y la capacidad de ajustarse a los cambios; el sistema educativo preponderante est permeado por un modelo totalmente tcnico, que no permite inflexiones y que ve al mundo como un proceso esttico. LA DIVERGENCIA DE LOS OBJETIVOS DE LA GESTIN DESDE A PERSPECTIVA DE LA ESCALA

En este caso el conflicto se genera en el hecho de que a nivel sistema existen objetivos e intereses muy distintos a los que se plantean a nivel escuela; esto se debe a los diversos contextos en los que se desenvuelven tales niveles; pues mientas a nivel sistema las orientaciones polticas, la evaluacin de resultados y la productividad son lo que la rigen; a nivel escuela preponderan el proceso del aprendizaje y la exigencia concreta de la comunidad. LA CUESTIN DE LA CONTABILIDAD SOCIAL El problema aqu planteado se enmarca en el proceso de la descentralizacin educativa y la ausencia de responsabilidades; es decir con la descentralizacin se hacen opacas las responsabilidades de a quin le corresponde el brindar, sostener y aperturar educacin, en otras palabras, no existe una clara idea de a quin le corresponde rendir cuentas a la sociedad si al sistema central o a los subsistemas regionales. DESFASE ENTRE LA FORMACIN EN GESTIN Y LAS DEMANDAS DE LA POLTICA EDUCATIVA Debido al boom que se ha experimentado con la introduccin de la teora de la gestin al campo educacional y a que tal introduccin se centro principalmente en los procesos de aplicacin, no ha habido una estrategia que forme individuos con un amplio conocimiento en la materia; se ha querido subsanar con capacitaciones que son dirigidas principalmente a directores de escuelas olvidando a los mandos medios de educacin y a los docentes de aula. LA AUSENCIA DE INVESTIGACIN ADECUADA La orientacin academicista de la estrategia de capacitacin en gestin a implicado que se debata sobre la teora de la gestin desde el punto de vista tcnico, soslayando el aspecto pragmtico que resultara en la investigacin que nos atae; por lo tanto se plantea una contradiccin muy especial pues por un lado se exige una perspectiva constructivista en el mbito educativo y por otras se impone verticalmente una teora totalmente tcnica. LA VISIN AUTORITARIA Y LA VISIN DEMOCRTICA La tensin radica en dos visiones opuestas que estn presentes en la accin educativa, pues por una parte se plantea un proceso educativo totalmente autoritario y verticalista, pero tambin se propone una participacin holstica y volitiva en tal gestin.