Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Bolivariana de Venezuela Misin Sucre

PFG: Gestin Social del Desarrollo Local Aldea Rafael Ignacio Mendoza Rubio Barinas Estado Barinas

Integrante:
PROFESOR: TERESA Boris Tapia CI: 6.362.923 CAPOTE DE MENDEZ YURMIRA

PFG: GESTIN SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL SECCIN U TURNO NOCTURNO

BARINAS, Junio de 2011.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Captulo V De los Derechos Sociales y de las Familias

Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Excepcionalmente, cuando ello no sea posible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional. Artculo 76. La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsablemente el nmero de hijos e hijas que deseen concebir y a disponer de la informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y cientficos. El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a sus hijos e hijas, y stos tienen el deber de asistirlos cuando aquellos o aquellas no puedan hacerlo por s mismos. La ley establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligacin alimentaria. Artculo 77. Se protege el matrimonio, el cual se funda en el libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y obligaciones de los cnyuges. Las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan los requisitos establecidos en la ley producirn los mismos efectos que el matrimonio.

Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa, y un ente rector nacional dirigir las polticas para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes. Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y en particular la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley. Artculo 80. El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantiza atencin integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de Seguridad Social no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde a aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello. Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, les garantizar el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promueve su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la lengua de seas. Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinicas, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y el Estado en todos sus mbitos.

El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas. Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica. Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud. Artculo 85. El financiamiento del sistema pblico de salud es obligacin del Estado, que integrar los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El Estado garantizar un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria. En coordinacin con las universidades y los centros de investigacin, se promover y desarrollar una poltica nacional de formacin de profesionales, tcnicos y tcnicas y una industria nacional de produccin de insumos para la salud. El Estado regular las instituciones pblicas y privadas de salud. Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez,

viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en esos servicios. El sistema de seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial. Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona puede obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones. Artculo 88. El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley. Artculo 89. El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes principios:

1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias. 2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es posible la transaccin y convencimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad con los requisitos que establezca la ley. 3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o en la interpretacin de una determinada norma se aplicar la ms favorable al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su integridad. 4. Toda medida o acto del patrono contrario a esta Constitucin es nulo y no genera efecto alguno. 5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo o credo o por cualquier otra condicin. 6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral. El Estado los proteger contra cualquier explotacin econmica y social. Artculo 90. La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales. Ningn patrono podr obligar a las trabajadoras o trabajadores a laborar horas extraordinarias. Se propender a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que se determine y se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras. Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas. Artculo 91. Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales. Se garantiza el pago de igual salario por igual trabajo y se fijar la participacin que debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es inembargable y se pagar peridica y oportunamente en moneda de curso legal, salvo la excepcin de la obligacin alimentaria, de conformidad con la ley.

El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y privado un salario mnimo vital que ser ajustado cada ao, tomando como una de las referencias el costo de la canasta bsica. La Ley establecer la forma y el procedimiento. Artculo 92. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales que les recompensen la antigedad en el servicio y los amparen en caso de cesanta. El salario y las prestaciones sociales son crditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarn de los mismos privilegios y garantas de la deuda principal. Artculo 93. La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente para limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos contrarios a esta Constitucin son nulos. Artculo 94. La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la persona natural o jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de stos. El Estado establecer, a travs del rgano competente, la responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general, en caso de simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral. Artculo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, as como el de afiliarse o no a ellas, de conformidad con la Ley. Estas organizaciones no estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Los trabajadores y trabajadoras estn protegidos contra todo acto de discriminacin o de injerencia contrarios al ejercicio de este derecho. Los promotores, promotoras e integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales gozan de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones. Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados de conformidad con la ley. Los y las integrantes de las directivas de las

organizaciones sindicales estarn obligados a hacer declaracin jurada de bienes. Artculo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del privado tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la ley. El Estado garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las convenciones colectivas amparan a todos los trabajadores y trabajadoras activos al momento de su suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad. Artculo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del privado tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Captulo IX De los Derechos Ambientales Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley. Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.

Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas. En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que involucren los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley. Plan Nacional Simon Bolvar II-3.2 Profundizar la atencin integral en salud de forma universal II-3.2.1 Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita II-3.2.2 Reducir la mortalidad materno-infantil y en nios menores de cinco aos II-3.2.3 Fortalecer la prevencin y el control de enfermedades II-3.2.4 Propiciar la seguridad y soberana farmacutica II-3.2.5 Incrementar la prevencin de accidentes y de hechos violentos II-3.2.6 Optimizar la prevencin del consumo de drogas y asegurar tratamientote Habilitacin de la poblacin afectada Definicin: Es la asistencia sanitaria esencial basada en mtodos y tecnologas prcticos, cientficamente fundados y socialmente aceptables, puesta al alcance de todos los individuos y familias de la comunidad mediante su plena participacin y a un costo que la comunidad y el pas puedan soportar, en todas y cada una de las etapas de su desarrollo, con un

espritu de auto responsabilidad y autodeterminacin. La atencin primaria forma parte integrante tanto del sistema nacional de salud, del que constituye la funcin central y el ncleo principal, como del desarrollo social y econmico global de la comunidad. Objetivos: Acceso universal a la atencin y cobertura en funcin de las necesidades; Adhesin a la equidad sanitaria como parte de un desarrollo orientado a la justicia social; Participacin de la comunidad en la definicin y aplicacin de las agendas de salud; Enfoques intersectoriales de la salud.

Caractersticas: Equidad: La asignacin de recursos para atender la salud se debe realizar con equidad, lo que significa que se deben distribuir con base en las necesidades especficas de cada grupo de poblacin y en la medicin de su riesgo relativo. Tal situacin solo es factible si se aplican racionalmente los principios de la planificacin sanitaria, se cuenta con un anlisis permanente de la situacin de salud y se desarrolla un sistema de informacin sanitaria. Cobertura universal con servicios bsicos: Sin excepcin, toda la poblacin debe tener acceso permanente a servicios que fomenten su salud y le prevengan el riesgo de enfermar, as como a los servicios curativos ms apropiados para combatir las enfermedades y accidentes de mayor prevalencia. La aplicacin de este principio constituye un verdadero reto para los sistemas de salud, ya que implica definir una cartera de servicios bsicos, determinar un mecanismo de aseguramiento, establecer un financiamiento sostenible y organizar la provisin de servicios, los cuales deben fundamentarse en la evidencia cientfica y utilizar la tecnologa apropiada. Carcter multisectorial (ejemplo: saneamiento bsico, nutricin, educacin): Este criterio reconoce tcitamente la influencia que tienen en la salud y la enfermedad la educacin, la nutricin, el saneamiento bsico y otras condiciones ambientales como la polucin, la condicin jurdica y social de la mujer, y el desarrollo socioeconmico en general.

 Participacin de la comunidad: Implica que se debe fomentar la participacin de la comunidad en las actividades de salud, no solo porque esa participacin permite alcanzar resultados a menor costo, sino tambin porque influye en la auto responsabilidad y la sostenibilidad de las acciones sanitarias. Dicha participacin social y comunitaria, es congruente con la premisa de que la salud es un producto social construido colectivamente. Fomento de la salud: Implcitamente, la Atencin Primaria de Salud significa fomentar la salud de las personas. Ello requiere de una actitud Pro-activa, anticipatorio de la enfermedad, fomentando hbitos y estilos de vida saludables e identificando los riesgos a nivel personal, familiar y comunitario. La atencin primaria debe ser diferenciada claramente de la atencin secundaria, ya que esta se enfoca a la atencin del individuo enfermo, en tanto que la primera se enfoca a la atencin del individuo sano. Tener clara esta diferencia, ayuda a promover cambios actitudinal es en el personal de salud y a progresar de una conducta expectante en donde se espera a que el individuo enferme para actuar, hacia una conducta anticipatorio, en donde se anticipa a la enfermedad y se acta para prolongar la salud del individuo, sea identificando riesgos para eliminarlos o atenuarlos o promoviendo estilos de vida sanos, en una actitud francamente promocional. Componentes: Extensin de la cobertura de los servicios de salud y mejoramiento del ambiente Desarrollo de la articulacin intersectorial Desarrollo de la investigacin y de tecnologas apropiadas Disponibilidad de insumos y equipos crticos Formacin y utilizacin de recursos humanos Financiamiento del sector Cooperacin internacional SISTEMA NACIONAL DE SALUD Definicin del Sistema Pblico Nacional de Salud Artculo 7. Se crea el Sistema Pblico Nacional de Salud, definido como el conjunto integrado de polticas, planes y acciones, recursos financieros de fuentes pblicas e instituciones, redes de atencin y servicios pblicos destinados a la salud que operen en los mbitos nacional, estadal y municipal, incluyendo todas aquellas instituciones, redes y servicios que

reciban financiamiento por parte del Estado. La organizacin del Sistema Pblico Nacional de Salud responde a los principios de coordinacin intergubernamental, gestin descentralizada y direccin nica en cada instancia poltico-territorial EL SISTEMA PBLICO NACIONAL DE SALUD VENEZOLANO: NUEVA INSTITUCIONALIDAD (MPPS 2008/13/18) Visin 2018 La situacin de salud ser compatible con la calidad de vida propia de una sociedad socialista bolivariana. Construido el Sistema Pblico Nacional de Salud universal, gratuito, con un modelo de atencin integral, con la mxima capacidad cientficotcnica, y que garantiza la intersectorialidad para la intervencin en los determinantes de la salud. En todos los niveles de gestin del SPNS estarn operando mecanismos de participacin activa de la poblacin organizada y de los rganos del Poder Popular correspondiente, con funciones de corresponsabilidad, planificacin participativa y contralora social. Objetivo General Asegurar una buena calidad de vida y salud de la poblacin, consolidando el Sistema Pblico Nacional de Salud, estructurado en la Misin Barrio Adentro y enmarcado en la construccin del Poder Popular y la transicin al Socialismo del siglo XXI, acorde con los mandatos de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Primer Plan Socialista Simn Bolvar 2007 2013. Este objetivo se instrumentar mediante tres ejes de accin: Nueva institucionalidad Condiciones promotoras de calidad de vida y salud Participacin protagnica y poder popular en salud

NUEVA INSTITUCIONALIDAD Objetivo Estratgico: Consolidar la nueva institucionalidad del Sistema Pblico Nacional de Salud basado en Barrio Adentro como eje integrador de la red nica de servicios, con rectora nica, financiamiento asegurado, desarrollo soberano cientfico-tecnolgico, talento humano de calidad y solidario internacionalmente. POLTICA 1 Consolidar la rectora Publica de Salud sus bases legales y su conduccin estratgica acorde con el Plan Nacional de Salud Proyectos Estratgicos: Desarrollo del Nuevo Ministerio del Sistema Pblico Nacional de Salud. Ordenamiento del sector privado en Salud. Medidas Formular y aprobar la ley de Salud. Creacin del Nuevo Ministerio del Sistema Pblico Nacional de Salud. Conformar una Junta Sectorial de salud, para el seguimiento y evaluacin del Plan Nacional de Salud. POLTICA 2 Consolidar la red nica de servicios del Sistema Publico Nacional de Salud, con atencin integral y continua, a partir de Barrio Adentro, basada en las reas de Salud Integral Comunitaria, con subsistemas de gestin desconcentrados y articulados con los rganos del poder popular. Proyectos Estratgicos: Desarrollo del modo de atencin y el modo de gestin en el SPNS en sus distintos subsistemas: rea de salud integral comunal, distrital integral comunitario de salud, Estadal integral Comunitario de salud, regional integral comunitario de salud.

Articulacin de la red integrada de SPNS con las redes sociales desde las ASIC. Desarrollo de lneas de atencin de acuerdo a los problemas priorizados con expresin en todos los subsistemas de la red. Desarrollo del Sistema de Informacin y Vigilancia de Salud. Medidas Resolucin Ministerial que crea el nuevo ordenamiento en red del SPNS. Resolucin Ministerial que crea la red de urgencia con su respectivo sistema de regulacin Resolucin Ministerial que ordene la integracin de todos los establecimientos de salud a las reas de Salud Integral Comunitaria (ASIC) de Barrio Adentro. Resolucin conjunta de los Ministerios del PP para la Salud, para la Educacin y la Educacin Superior, que incorpora la salud reproductiva y la prevencin del VIH-SIDA, y de las enfermedades crnicas, en los programas de educacin primaria, secundaria, universitaria y Misiones Educativas. POLTICA 3 Garantizar el financiamiento pblico del sistema de salud, principalmente, sostenido por el ingreso fiscal; administrado por el Estado; solidario; progresivo y predecible en el tiempo; integrado; que responda a las prioridades sanitarias y se distribuya con equidad en funcin de los proyectos; con la participacin vinculante del poder popular. Proyectos Estratgicos: Crear e implementar un sistema de cuentas nacionales de salud que garantice la progresividad y el uso eficiente de los recursos. Desarrollo del Fondo nico de Salud con expresin en los diferentes niveles territoriales, que garantice la integracin de las fuentes de financiamiento.

Implementar la rendicin pblica de cuentas en todos los niveles territoriales e instituciones del sistema. Uniformar e integrar los recursos y prestaciones de los diferentes regmenes especiales. Medidas: Crear la normativa del mecanismo equitativo de asignacin financiera dentro del sistema que garantice la solidaridad, la transparencia, las prioridades, en funcin de proyectos. Decretar la contratacin con una aseguradora del Estado, de todos los mecanismos de seguros de salud de los ministerios y organismos adscritos al nivel central POLTICA 4 Consolidacin de la capacidad soberana e independencia cientfica y tecnolgica para producir y garantizar la disponibilidad del talento humano y los recursos cientfico tcnicos e insumos necesarios para la salud de la poblacin. Proyectos Estratgicos: Estructurar la formacin, capacitacin y gestin del Talento Humano. Desarrollar un sistema nacional soberano con innovacin tecnolgica para la produccin, validacin, adquisicin, certificacin y distribucin de medicamentos, equipos e insumos para la salud. POLTICA 5 Construccin de capacidades para el fortalecimiento de la solidaridad internacional en salud y el liderazgo de Venezuela en las agendas internacionales. Proyectos Estratgicos: Fortalecimiento de la solidaridad internacional en formacin de talento humano y atencin integral en salud

Generar capacidades en el ministerio de salud, cancillera, escuela latinoamericana, acordar posiciones comunes de los pases del Alba, Petro-Caribe, para llevar posiciones comunes en materia de salud ante foros y organismos internacionales Venezuela se encamina hoy a la creacin de un Sistema Pblico Nacional de Salud para garantizar la atencin de sus 27 millones de habitantes, alejado de principios comerciales y con la prevencin como concepto bsico. La clula del programa se construye actualmente en la capital, el Sistema Metropolitano de Salud, cuya expansin hacia otras regiones del pas comenzar por los estados Aragua, Carabobo y Zulia, segn anunci el vicepresidente del pas Ramn Carrizlez. En opinin de Carrizales el ambicioso plan se encuentra actualmente en proceso de transicin de la existencia de un gran nmero de operadores de salud a un sistema pblico nico. Para ello las autoridades destinaron ya un presupuesto de 800 millones de bolvares (ms de 372 millones de dlares) 30 por ciento del cual fue asignado al rea metropolitana. Un eslabn importante en esta proyeccin lo constituye el programa social denominado Misin Barrio Adentro, iniciado en 2003, que cuenta ya con seis mil 531 consultorios ubicados en zonas populares, tradicionalmente desprovistas de este servicio. Las cifras ms recientes indican que con Barrio Adentro, apoyado por mdicos y especialistas cubanos, ha logrado ya salvar la vida de 86 mil venezolanos en estos mdulos, donde se ofrecen servicios de salud y medicinas totalmente gratuitos. Adems de un fuerte empuje en la infraestructura, las autoridades realizan un programa de formacin de especialistas cuya perspectiva es

sustituir paulatinamente a los miles de profesionales cubanos que hoy brindan sus servicios en el pas suramericano. En un acto ayer para la entrega de plazas a 960 mdicos y dos mil enfermeras, el presidente venezolano, Hugo Chvez, indic que ya Barrio Adentro ha realizado 294 millones de consultas, de las cuales 129 millones se han atendido en el terreno. Los logros de la esfera abarcan asimismo la atencin de 673 mil 870 venezolanos en los tres aos de existencia de la Misin Milagro, diseada para atender tambin gratuitamente- problemas de la visin, incluyendo operaciones quirrgicas. Al respecto Chvez record que antes de la creacin de la Misin Milagro, en Venezuela se hacan al ao cinco mil intervenciones, cifra que se elev en la actualidad a ms de 200 mil. Una prioridad del enfoque es la expansin de la Medicina General Integral, que prepara al profesional para la atencin primaria de salud en las reas de trabajo y residencia, con el concepto de mdico de la familia. La formacin en esta rea se inici en Venezuela en 2004, con estudios de postgrado orientados a la atencin integral al individuo, la familia, la comunidad y el ambiente; proteccin a la vida, educacin sanitaria y promocin de la calidad de vida y salud. Elementos claves en este concepto es la prevencin, diagnstico temprano, rehabilitacin fsica, mental y social. Adems de Barrio Adentro I (atencin comunitaria) las etapas superiores del plan abarcan la creacin de centros de diagnstico integral, salas de rehabilitacin y construccin de nuevos hospitales, entre otros aspectos. Hasta el momento se han inaugurado 419 Centros de Diagnstico Integral, 506 Salas de Rehabilitacin y 18 Centros de Alta Tecnologa. El impulso incluye asimismo la reciente inauguracin de la Escuela Latinoamericana de Medicina Prspero Reverend, que sigue el camino de

la primera institucin de su tipo creada en La Habana, como un aporte al desarrollo de la salud en la regin. Esta proyeccin, parte de la propuesta social del gobierno de Chvez, apunta a suprimir una de las incongruencias del pas petrolero: millones de personas excluidas de servicios bsicos pese a la enorme riqueza del quinto exportador mundial de crudos. SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL "Es la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos". OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL La Seguridad Social Integral tiene como fin proteger a los habitantes de la Repblica, de las contingencias de enfermedades y accidentes, sean o no de trabajo, cesanta, desempleo, maternidad, incapacidad temporal y parcial, invalidez, vejez, nupcialidad, muerte, sobrevivencia y cualquier otro riesgo que pueda ser objeto de previsin social, as como de las cargas derivadas de la vida familiar y las necesidades de vivienda, recreacin que tiene todo ser humano. La Seguridad Social debe velar porque las personas que estn en la imposibilidad sea temporal o permanente de obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidades financieras excepcionales, puedan seguir satisfaciendo sus necesidades, proporcionndoles, a tal efecto, recursos financieros o determinados o servicios" En el artculo 86 de la Constitucin Nacional se establece que toda persona tiene derecho a la Seguridad Social como servicio pblico de

carcter no lucrativo que garantice la salud y la proteccin ante las contingencias, artculo adems enmarcado dentro del Captulo referente a los derechos sociales y de las familias. Los artculos 83,84 y 85 establecen el derecho a la salud y la creacin de un sistema pblico nacional de salud integrado al sistema de seguridad social, en base a ello es que se enrumban los objetivos del Sistema de Seguridad Social. AMBITO DE APLICACIN Estarn protegidos por el Sistema los habitantes de la Repblica que cumplan con el requisito de afiliacin La proteccin social que garantiza el Sistema requiere de la afiliacin del interesado y el registro de sus beneficiarios calificados. Corresponde al empleador la afiliacin de sus trabajadores y quienes no tengan relacin de dependencia lo harn directamente. ORGANIZACIN, ESTRUCTURAS Y FUNCIONES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL El Sistema de Seguridad Social Integral como conjunto orgnico, interrelacionado e interdependiente de regmenes de proteccin social, est organizado en subsistemas y es un servicio pblico de afiliacin obligatoria para cada trabajador y de carcter contributivo. El rgano de direccin del Sistema de Seguridad Social Integral es el Ministerio del Trabajo. Teniendo como marco legal la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y las leyes especiales que rigen los diferentes subsistemas, sin menoscabo de las competencias concurrentes de los Ministerios u otros entes de supervisin y control. Se crea el Consejo Nacional de la Seguridad Social como rgano asesor y consultivo del Ejecutivo Nacional, que tendr entre sus atribuciones: Definir y proponer los lineamientos estratgicos de la poltica de seguridad social integral.

Asesorar al Ejecutivo Nacional y evacuar sus consultas en materia de Seguridad Social. Velar por el cumplimiento estricto de lo dispuesto en las leyes. Colaborar en las definiciones de las formas de interaccin y coordinacin con los organismos pblicos y privados vinculados, directa o indirectamente, con la seguridad Social. Presentar los planes de seguimiento de la ejecucin de los programas de Seguridad Social Integral, para evaluar sus resultados y elaborar las recomendaciones que se consideren convenientes; f) Proponer, mediante leyes especiales la creacin de nuevos subsistemas. Para los efectos de la afiliacin, se crea el Servicio de Registro e Informacin de la Seguridad Social Integral (SEREISSI), bajo la direccin del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). El Servicio de Registro e Informacin de la Seguridad Social Integral (SEREISSI), tendr a su cargo el registro automatizado de afiliacin de empleadores, trabajadores, familiares calificados, prestadores de servicios y la historia provisional de los asegurados. El Sistema de Seguridad Social Integral lo conforman los siguientes subsistemas que, sin perjuicio de su autonoma, actuarn coordinadamente: Subsistema de Pensiones; b) Subsistema de Salud; c) Subsistema de Paro Forzoso y Capacitacin Laboral; d) Subsistema de Vivienda y Poltica Habitacional; y e) Subsistema de Recreacin.

SUBSISTEMA DE SALUD El Subsistema de Salud tiene por objeto garantizar a los afiliados el financiamiento y la seguridad de la prestacin de los servicios de salud. Los beneficios que otorgarn el subsistema y sus condiciones sern determinados en la ley especial. El Subsistema de Salud es nico y lo conforman dos (2) regmenes de carcter contributivo: el Solidario, de afiliacin obligatoria, y el Complementario, de afiliacin voluntaria. En este subsistema se crean el Fondo Solidario de Salud, con el objeto de garantizar a los afiliados la prestacin de la atencin mdica integral y su financiamiento; y cancelar las indemnizaciones diarias que correspondan de conformidad con lo establecido en la Ley Especial del Subsistema. El Fondo Solidario de Salud ser administrado por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de conformidad con la Ley Especial de Subsistema y el Fondo Especial a la Atencin de Enfermedades de Alto Costo, Riesgo y Largo Plazo. DECRETOS En el ao 1999, el Gobierno presidido por el Presidente de Repblica Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chvez Fras, cambi el nombre al Ministerio pasndose a llamar Ministerio de Salud y Desarrollo Social, el cual fue producto de la fusin del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social y el Ministerio de la Familia. En Gaceta Oficial No. 37.359 de fecha 8 de enero de 2002, segn decreto No. 1.634 se dict la reforma del decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Central donde en el Artculo 10 se enumeran las competencias del Ministerio de Salud y Desarrollo Social. De acuerdo al Decreto No. 3.753 de fecha 11 de Julio de 2005 publicado en Gaceta Oficial No. 34.204 de fecha 31 de Agosto de 2005 se dicta la reforma parcial del decreto sobre Organizacin y Funcionamiento

de la Administracin Pblica Central, mediante el cual se decidi separar al Ministerio de Desarrollo Social en Ministerio de Salud y Ministerio de Participacin Social. El 8 de Enero de 2007, mediante la Gaceta Oficial No. 5.836, pas el Ministerio de Salud a ser el Ministerio del Poder Popular para la Salud. Decreto nm. 1127, mediante el cual se crea una Comisin Presidencial permanente para el control del sndrome de inmuno deficiencia adquirida (VIH-SIDA), formada por: Relaciones Interiores, Hacienda, Educacin, Sanidad y Asistencia Social, Justicia, Familia, Oficina Central de Informacin, Tecnolgicas Consejo Nacional de Investigaciones Nacional de Cientficas y (CONICIT), Instituto Higiene, Cmara

Venezolana de la Industria Farmacutica, Comisin Nacional contra el Uso Ilcito de Drogas (CONACUID) y organizaciones no gubernamentales relacionadas con el SIDA. Gaceta Oficial, 1990-09-20, nm. 34557, p. 275103-275105 La mencionada comisin tiene como principales atribuciones la de proponer polticas y formular planes y programas para el control del SIDA. Decreto nm. 244 mediante el cual se dicta la reforma parcial del decreto nm. 1812, de 28 de octubre de 1987, referente a la constitucin de la fundacin para el mantenimiento de la infraestructura mdico asistencial para la salud pblica. Gaceta Oficial, 1989-06-01, nm. 34232, p. 269869-269870 Ley orgnica del sistema nacional de salud. Gaceta Oficial, 1987-06-23, Nm. 33745 A los fines de esta ley se entender por sistema nacional de salud, la integracin de todos los servicios destinados a la defensa de la salud en el Territorio Nacional, as como la funcin normativa que regular las actividades del subsector privado de la salud.

Decreto nm. 309 mediante el cual se crea la Comisin Nacional Coordinadora de Higiene y Seguridad Industriales, que tendr a su cargo planificar la poltica que desarrollen los distintos organismos en dicha materia. Gaceta Oficial, 1984-10-10, N. 33081, p. 250659-250660

INTRODUCCIN Los derechos sociales consolidan las demandas sociales, jurdicas, polticas, econmicas y culturales de la sociedad, en un momento histrico en que los venezolanos y venezolanas se redescubren como autores de la construccin de un nuevo pas. La corresponsabilidad entre sociedad e interdependencia de los derechos humanos constituyen una herramienta doctrinaria que define una nueva relacin de derechos y obligaciones entre sujetos que participan solidariamente en la construccin de una sociedad democrtica, participativa, autogestionaria y protagnica. Para poder hablar de los derechos sociales, ambientales y seguridad social de acuerdo a la investigacin realizada se hace una pequea recopilacin de informacin que nutrir el conocimiento dndole ese enfoque esencial para obtener una mejor condicin de vida.

Conclusin Se garantiza para todos la seguridad social, la cual debe responder a los conceptos de solidaridad. Universabilidad, integralidad, unicidad, participacin y eficiencia. La salud asociada a la calidad de vida y al desarrollo humano, constituye un derecho social fundamental que el Estado garantiza a partir de un sistema sanitario de servicios gratuitos, definidos como nico, universal descentralizado y participativo. Todos estos derechos constituyen la base fundamental del nuevo ordenamiento jurdico en el que la vida, la tica, la moral, la libertad, la justicia, la dignidad, La igualdad, la solidaridad, el compromiso, los derechos ciudadanos, y la seguridad jurdica, son valores que concurren en la accin transformadora del Estado

BIBLIOGRAFIA Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela publicacin en Gaceta Oficial del Jueves 30 de Diciembre de 1999, N 36.860 pagina 94 capitulo V www.isp.gov.ve/salud/documentos